Framtidens e-förvaltning. Lennart Nordfors Gullers Grupp

Transkript

1 Framtidens e-förvaltning Lennart Nordfors Gullers Grupp

2 Morgondagens e-förvaltning Scenarier för 2020 Framtagna på uppdrag av VINNOVA, Publicerade i boken E-government of Tomorrow Författare: Lennart Nordfors, Bo Ericson, Hemming Lindell och Jacob Lapidus vid Gullers Grupp

3 Förhållningssätt till framtiden Vision hur vi vill att det skall bli Prognos hur tror vi att det ska bli Scenario hur det kan bli

4 Att använda scenarier Utveckla strategier Framtidssäkrade strategier för olika händelser Identifiera kritiska faktorer att ta hänsyn till Säkra existerande strategi - beredskapsplanering Planera för hot och möjligheter Organisationskultur: vidgade referensramar Gemensamma referensramar för samtal Stödja utveckling av helhetssyn Skapa begreppsapparat för löpande omvärldsanalys Hitta avgörande faktorer, händelser och aktörer att följa

5 E-förvaltning - osäkerheter Vilka blir användarna och deras krav? Sociala medier? EU:s framtid? Hur utvecklas tjänsterna? Ditigal klyfta? Sekretess? Ekonomins framtid? Förtroendet och det sociala kapitalet? De stora aktörerna, ex Google? Det politiska deltagandets framtid? Krav på säkerhet? Hur utvecklas tekniken? Förvaltningspolitiken? Vad händer på internet?

6 Scenarierna: gemensamma faktorer 2020 kommer internet att spela ännu större roll i våra liv 2020 kommer sociala medier att vara ännu mer utvecklade 2020 kommer offentliga databaser att vara (i huvudsak) öppna - ökad transperens 2020 kommer penetrationen av internetanvändning att vara så gott som total 2020 kommer internet att vara ännu mer tillgängligt - den mobila revolutionen slutförd

7 Scenarierna: två kritiska osäkerheter Vad händer med det politiska deltagandet? Sevicedemokrati kontra deltagardemokrati Hur utvecklas det sociala kapitalet/ trust? Ökad misstro kontra ökad tilltro till eliter

8 Servicedemokrati Privatisering av förvaltning Effektivitetens gränser Högre förtroende Lägre förtroende Samproducerad förvaltning Deltagande och överlastning Deltagardemokrati

9 Privatisering av förvaltning Stark efterfrågan på e-tjänster Servicelogik: satsning på att erbjuda tjänster, men inte deltagande Bristande samordning mellan myndigheter - komplexitet Google skapar Google Government - nytt interface Personaliserade sidor igooglegovernment - baserade på öppna data Google rankar myndigheter, skapar kanaler för deltagande osv Styrka: snabb utveckling, god tillgänglighet Utmaning: myndigheterna förlorar direktkontakt med medborgarna

10 Effektivitetens gränser Stark koordinering av myndigheternas e-tjänster - ett gemensamt interface Enkelhet, tillgänglighet, snabbhet - vinner stort genomslag Satsning på individanpassade tjänster grundade på kunskap om individen Integritetsdebatt, drivet av oro för samkörning och antifusk aktioner - fallande tilltro Aktionsgrupper på nätet - Reclaim my data - sabotageaktioner Styrka: effektiv offentligt styrd e-förvaltning Utmaning: oro för den elektroniska storebrorsstaten

11 Deltagande och överlastning Mycket snabb utveckling av sociala medier Bristande tilltro till eliter: staten, Google m.fl. Snabb utveckling av stöd/hjälp grupper på nätet Mycket aktiva medborgare, som stöder varandra i sina förehavanden med myndigheterna Informerade medborgare: utbredda kunskaper om det offentligas funktionssätt Förvaltning får svårt att klara kravnivåerna (jfr sjukvården idag) Styrka: aktiva, informerade medborgare Utmaning: överlastning av beslutsprocesser

12 Samproducerad förvaltning Mycket snabb utveckling sociala medier Hög tilltro i myndigheterna, eliter Myndigheter närvarande på webben: virtuella, specialiserade, medborgarkontor Deltagande i att utveckla och testa nya tjänster Myndighetens representant del i gemenskapen - högt förtroende Allt fler blir street level bureaucrats Styrka: effektiv, kunddriven och kundstödd förvaltning Utmaning: neutralitet och oväld

13 Några slutsatser Om inte staten utvecklar eförvaltningen kommer andra att göra det - jfr Google Government Men det går inte att kopiera näringslivets modeller rakt av Myndigheterna måste hitta egna lösningar som Tar hänsyn till den personliga integriteten - begränsar vad e- förvaltning kan användas till Följs upp av en organisation som klarar mer aktiva medborgare Sätter tydliga gränser/spelregler för myndighetens roll - fortsatt tydlig tjänstemannaroll Alltså: eförvaltning är inte bara en fråga om tjänster/effektivitet, utan också en fråga om makt, rättsäkerhet och trygghet