Sammanträde i miljö- och byggnämnden

Transkript

1 Miljö- och byggnämnden KALLELSE KUNGÖRELSE Sammanträde i miljö- och byggnämnden Tid och plats för sammanträde Onsdagen den 19 juni 2013, kl B-salen, Västra Storgatan 15, Gnesta Gruppmöten Majoriteten (S, MP, V); kl B-salen, Elektron. Oppositionen (M, FP, C, KD); kl Christers rum, Elektron Förslag till justerare Ordinarie: Jane Löfstrand (S) Ersättare: Yvonne Norling (S) Tid och plats för justering Tisdagen den 25 juni 2013, kl Kommunledningskontoret, Västra Storgatan 15, Gnesta Information Lägesrapport brandstationen. Hans Persson, Gnesta förvaltning och Tomas Ydrenius, räddningstjänsten Solceller och bygglovspolicy för solceller och solfångare. Bertil Karlsson, miljöstrateg Allmänheten Allmänheten är välkommen att närvara vid sammanträdet. Beslutsunderlag till ärendena i kallelse finns tillgängliga i kommunhuset, medborgarkontoret och på Frågor om kallelse och ärendena besvaras av sekreteraren, tel: Dagordning Sammanträdets öppnande samt upprop Val av justerare och tid för justering Godkännande av dagordning Allmänhetens frågestund Information Offentliga 1-4, Ej offentliga 5-14 Nr. Ärende Ärendemening

2 Miljö- och byggnämnden KALLELSE KUNGÖRELSE 1 MOB Internkontroll MOB Budgetuppföljning MOB Redovisning av delegationsbeslut MOB Anmälningsärenden MIL Tillsyn 2013 Björnlunda externslamanläggning 6 MIL Tillsyn 2013 Laxne avloppsreningsverk 7 MIL Tillsyn 2013 Stjärnhovs avloppsreningsverk 8 MIL Tillsyn 2013 Björnlunda avloppsreningsverk 9 PLAN Tillägg till detaljplan för ändrat huvudmannaskap i Laxne 10 PLAN Tillägg till detaljplan P 09-7 och P11-1 (Nysätter) 11 PLAN Detaljplan för Gnesta 27:2 - Ringvägen 12 BYGG Tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad av torn (gamla vattentornet) 13 BYGG Bygglov för nybyggnad av två flerbostadshus (med tillhörande komplementbyggnader) 14 MOB Förvaltningschefen informerar 2013 Michael Gustafsson Ordförande Ria Larsson Sekreterare

3 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: MOB Miljö- och byggnämnden Internkontroll 2013 Beslut i miljö- och byggnämnden 1. Godkänna intern kontrollplan för miljö- och byggnämnden 2013 Sammanfattning Följande fem risker för miljö- och byggnämnden, förutom de av kommun-styrelsen bestämda fyra fokusområdena, ska hanteras i den interna kontroll-planen för Kompetens vid myndighetsutövning 2. Besparingar 3. IT-systemen fungerar inte 4. Bristande intern kommunikation 5. Rättssäkerhet Ärendebeskrivning Kommunförvaltningen har genomfört ett utvecklingsarbete för att ta fram en ny intern kontrollplan som är mera riskbaserad. Den syftar till att skapa en större enhetlighet mellan kommunstyrelsens och nämndernas interna kontrollplaner. Enligt detta förslag skall förvaltningen tillsammans med nämnden sammanställa högst fem prioriterade risker enligt en väsentlighetsoch riskanalys. Dessa fem risker ska läggas samman med kommunstyrelsens fyra fokusområden för 2013 och utgör därmed en intern kontrollplan. Kommunstyrelsens fyra fokusområden 2013 är: 1. Förhindra och förebygga mutor, bestickning och jäv 2. Tydlig och förankrad krishantering 3. Säkerhetsställa en god kompetensförsörjning 4. Säkerhetsställa att beslut kvalitetssäkras och verkställs (ny jämfört med 2012)

4 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(3) 2(3) För att förstärka nämndens engagemang i den interna kontrollen har arbetet med att ta fram en väsentlighets- och riskanalys skett i form av ett grupparbete. Detta arbete genomfördes på miljö- och byggnämndens möte den 23 maj i form av ett gemensamt grupparbete med hela nämnden och förvaltningens personal. Resultatet av arbetet finns sammanställt i en särskild bilaga. Förvaltningens synpunkter Riskerna värderades i dels sannolikhet, dels konsekvens i en skala 1-5. Produkten av dessa två faktorer blev sedan risken. De risker som hade högst värde och ska ingå i den interna kontrollplanen för De är: Risk Poäng 1. Lagstiftning, ej ajour med den 16,3 2. Besparingar: personal, budget innevarande år 15,0 3. IT-systemen 14,9 4. Bristande kommunikation internt i kommunen 14,3 5. Felaktiga beslut, stress, tolkningar, ej uppdaterad lagar mm 14,0 6. Semester och sjukdom, drabbar övrig personal 13,8 7. Olika hantering 13,1 8. Liten kommun, nära kontakter 13,1 9. Kompetensförsörjning 13,1 10. Personalförsörjning 13,1 11. Säkerställa myndighetsbeslut 13,1 12. Personalomsättning- tjänstem. & politiker 13,0 13. Massmedias tolkningar, felciteringar 11,9 14. Stor personalomsättning, kompetensförlust, ett steg på vägen "uppåt" 11,4 15. Sårbart närarkiv, brand, översvämning 10,0 16. Ej fungerande administration 9,8 17. Konjunktur 9,6 18. Feedback (saknar bollplank) 8,9 19. Hot och våld 8,8 20. Diesel i Frösjön 6,3 Några av riskerna är snarlika och överlappar varandra. Förvaltningen har därför valt att grupper ihop flera risker till grupper. Se tabell Riskanalys sammanställning.

5 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 3(3) 3(3) Med ett sådant resonemang skulle följande fem fokusområden för miljöoch byggnämnden gälla för internkontrollplanen Fokusområden (nr och poäng enligt tabell ovan) 1.Kompetens vid myndighetsutövning (nr 1 16,3 p, nr 14 11,4 p och nr 12 13,0 p) 2.Besparingar (nr 2 15,0 p, nr 6 13,8 p och nr 10 13,1p) 3.IT-system fungerar inte (nr 3 14,9p) 4.Bristande intern kommunikation (nr 4 14,3 p) 5.Rättssäkerhet (nr 5 14,0 p, nr 7 13,1 p och nr 11 13,1 p) Förvaltningen kan konstatera att även kommunstyrelsens fokusområde nr 3 Säkerhetsställa en god kompetensförsörjning omfattar såväl nr 1 och nr 5 enligt förvaltningens förslag. Kompetensförsörjning är särskilt viktigt vid myndighetsutövning varför den kan vara en bra idé at bryta ner den i nämndens två fokusområden. Förvaltningen har sedan enligt en särskild mall tagit fram kontrollmål, ansvarig, kontrollmetod (inkl frekvens), rapport till och när för resp risk inom såväl kommunstyrelsens fyra fokusområden (exkl nr 3 som nämnden bryter ner till två egna fokusområden; rättssäkerhet resp kompetens vid myndighetsutövning ) som miljö- och byggnämndens fem fokusområden. Detta redovisas i den bifogade interna kontrollplanen för Bilagor 1. Väsentlighets- och riskanalys inför upprättande av intern kontrollplan 2. Förslag till fokusområden - sammanställning 3. Intern konrollplan för miljö- och byggnämnden 2013 Beslutet ska skickas till: 1. Kommunstyrelsen Christer Andén Samhällsbyggnadschef

6 Kompetens vid myndighetsutövning Intern kontrollplan för miljö- och byggnämnden 2013 Område Kontrollmål Ansvarig Kontrollmetod (inkl frekvens) Rapport till När Resultat Samtliga medarbetare har kompetensutvecklingsplanebyggnadschef styrkort byggnämnden Miljö- resp. samhälls- Årlig genomgång i samband med Miljö- och Januari Säkerställa kompetensöverföring när personal slutar Miljö- resp. samhällsbyggnadschef Överlämning ska ske till ny personal Miljö- och byggnämnden Vid tillfälle Besparingar Tillräckliga resurser finns för att genomföra nämnden myndighetsuppdrag Samhällsbyggnadschef Uppföljning av behovsutredning, tillsynsplan och handläggningstider Miljö- och byggnämnden Januari IT-systemen fungerar inte IT-systemen som stöder verksamheten skall ha hög tillförlitlighet Miljö- resp. samhällsbyggnadschef Rapportering av störningar i ITsystemen Miljö- och byggnämnden Januari Bristande intern kommunikation Mål och nya uppdrag ska var väl kända av samtliga medarbetare Miljö- resp. samhällsbyggnadschef Strykort och gemensama förvaltningsmöten Miljö- och byggnämnden Januari Rättssäkerhet Alla ärenden skall avgöras på ett rättsäkert sätt Miljö- resp. samhällsbyggnad-chef Samhällsbyggnadschef Alla överklaganden som som inneburit ändrade beslut granskas en gång/år Medarbetarundersökningen följs upp avseende stress Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Januari Vid tillfälle

7 Kommunövergripande fokusområden 2013 Område Kontrollmål Ansvarig Kontrollmetod (inkl frekvens) Rapport till När, Förhindra och förebygga mutor, bestickning och jäv Rutiner finns och är kända för att förebygga jäv Regler för gåvor är kända av samtliga medarbetare Samhällsbyggnadschef Samhällsbyggnadschef Förvaltningsledning och nämnd genomför årlig riskanalys Årlig genomgång i samband med medarbetarsamtal Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Januari Januari Tydlig och förankrad krishantering Säkerhetsställa att beslut kvalitetssäkras och verkställs Säkerställa en god kompetensförsörjning Rutiner är aktuella och förankrade Ansvaret för verställigheten ska vara känt Se miljö- och byggnämndens internkontrollplan Samhällsbyggnadschef Samhällsbyggnadschef Se miljö- och byggnämndens internkontrollplan Krisövning för hela förvaltningen en gång per år Kontroll av samliga rutiner Se miljö- och byggnämndens internkontrollplan Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Januari Januari Januari

8 Intern kontrollplan för Socialförvaltningen 2012 Område Kontrollmål Ansvarig Kontroll-metod (inkl frekvens) Rapport till När sker rapportering Förhindra och förebygga mutor, bestickning och jäv Rutiner för att förebygga jäv Kvalitetsansvarig Granska tre nämndbeslut och tre SU beslut 1g/år Rutiner för gåvor är känd av personalen Kvalitetsansvarig Stickprov/intervju fem personer/verksamhet Nämnden Nämnden September September Tydlig och förankrad krishantering Säkerställa kvalitén hos samtliga utförare Säkerställa en god kompetensförsörjning Rutiner Posomorganisation är aktuella och förankrade Rutiner för granskning av kommunens och externa utförare Andel personal med omvårdnadsutbildning Antal utbildningstimmar/ anställd Kvalitetsansvarig Granska samt intervju av involverade 1g/år Nämnden September Kvalitetsansvarig Granska rutiner samt ta del av resultat av granskning 1g/år Nämnden September Kvalitetsansvarig Manuell räkning 1g/år Nämnden September Kvalitetsansvarig Manuell räkning 1g/år Nämnden September

9 Resultat

10 Intern kontrollplan för Socialförvaltningen 2012 Område Kontrollmål Ansvarig Kontrollmetod (inkl frekvens)

11 valtningen 2012 Rapport till När sker rapportering Resultat

12 Risk- och väsentlighetsanalys genomförd den 23 maj Risk RoV Konsekvens Sannolikhet RoV 1. Lagstiftning, ej ajour med den 16, ,25 16,3 2. Besparingar: personal, budget innevarande år 15, ### ,0 3. IT-systemen 14, ### ,5 14,9 4. Bristande kommunikation internt i kommunen 14, ,75 14,3 5. Felaktiga beslut, stress, tolkningar, ej uppdaterad lagar mm 14, ,5 14,0 6. Semester och sjukdom, drabbar övrig personal 13, ### ,8 7. Olika hantering 13, ### ,5 13,1 8. Liten kommun, nära kontakter 13, , ,75 13,1 9. Kompetensföesörjning 13, ### ,5 13,1 10. Personlaförsörjning 13, , ,75 13,1 11.Säkerställa myndighetsbeslut 13, ### ,5 13,1 12.Personalomsättning- tjänstem. & politiker 13, ### ,0 13.Massmedias tolkningar, felciteringar 11, , ,75 11,9 14.Stor personalomsättning, kompetensförlust, ett steg på vägen 11,4 "uppåt" ### ,5 11,4 15.Sårbart närarkiv, brand, översvämning 10, ,0 16.Ej fungerande administration 9, ,25 9,8 17.Konjunktur 9, ### ,5 9,6 18.Feedback (saknar bollplank) 8, ### ,25 8,9 19.Hot och våld 8, ,75 8,8 20.Disel i Fröjön 6, ,25 6,25

13 tningen Sid 1(2) Samhällsbyggnadsförval BUDGETUPPFÖLJNING Miljö- och byggnämnden Budgetuppföljning i miljö- och byggnämnden efter maj 2013 Nämndens avvikelse januari-maj för den skattefinansierade verksamheten visar ett överskott på 450 tkr. För helår prognostiseras ett underskott på 350 tkr.. (tkr) Helår budget 2013 Jan-Maj avvikelse Helår prognos avvikelse efter april Administration Plan och bygg Planering Räddningstjänst Miljö Totalt Administration Verksamhetsområdet visar en negativ avvikelse på -125 tkr. Merparten av underskottet beror på kostnader för larm och myndighetsrummet med anledning av arbetsmiljöverkets tillsyn. Prognos: -50 tkr Plan- och bygg Hela verksamhetsområdet visar en positiv avvikelse på 450 tkr varav 235 tkr är statsbidrag som inte är periodiserade och därmed kommer att försvinna när året är slut. Ävne bygglov har ett överskott tom maj på ca 150 tk. Många bygglov kommer in under våren och intäkterna brukar vara lägre under sommaren-hösten vilket gör att överskottet i maj bedöms försvinna.. Dessa två poster är orsaken till överksott på detta verksamhetsområde. Bostadsanpassning ligger efter april endast 15 tkr över budget. I dagsläget finns däremot ansökningar på ca 600 tkr. Inkluderas dessa till det som förbrukats jan-maj hamnar vi på 990 tkr, dvs ca 100 tkr över budget och då återstår 7 månader. Den genomsnittliga kostnaden per månad under 2012 var ca 50 tkr. Med ett antagande om likande kostnder för perioden maj-dec 2013 skulle Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

14 tningen Sid 2(2) Samhällsbyggnadsförval BUDGETUPPFÖLJNING kostnaden för bostadanpassning hamna på tkr, dvs -450 tkr över budget. Prognos: -450 tkr Planering Verksamhetsområdet visar en negativ avvikelse på +2 tkr. Prognos: +/-0 tkr Räddningstjänst Verksamheten visar på ett underskott på -5 tkr. Kommunens budget ligger 50 tkr över räddningstjänsten budget och någon avvikelse från räddningstjänsten är inte rapporterad. Prognos: + 50 tkr Miljö Verksamhetenvisar ett överskott på 125 tkr tom maj. Överskottet beror huvudsakligen på sjukfrånvaro. Prognos: tkr Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

15 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: MOB Miljö- och byggnämnden Budgetuppföljning 2013 Beslut i miljö- och byggnämnden 1. Senarelägga tillsättning av tjänst som administrativ assistent och begränsa deltagande i kurser och konferenser resterande del av året (besparing sammantaget 200 tkr) för att komma till rätta med det prognostiserade underskottet på 350 tkr 2013 Sammanfattning Underskottet 2013 på 350 tkr bedöms inte att bestå under Nämnden föreslår därför åtgärder för 2013 för att minska underskottet. Genom att senarelägga återbesättningen av den administrativa tjänsten och begränsa deltagandet i kurser och konferenser under resten av året kan nämnden spara ca 200 tkr. Ytterligare besparingar är inte möjliga utan att säga upp personal vilket inte är rimligt med tanke på att underskottet inte kommer att bestå under Ärendebeskrivning Vid sammanträdet den 23 maj redovisade förvaltningen ett prognostiserat underskott på 350 tkr 2013 jämfört med budget. Nämnden har då att vi nästa sammanträde komma med besparingsförslag för att få ett resultat som ger ett noll-resultat. Budgetuppföljningen i maj visar att underskottet kvarstår på 350 tkr kvarstår. Förvaltningens synpunkter Orsaken till underskottet 2013 är kraftigt ökade kostnader för bostadsanapassning. Prognosen pekar på ett underskott på 450 tkr för bostadsanpassningen som har en budget på 900 tkr, dvs underskottet är 50%. Kostnaden är mycket svår att påverka eftersom det är en rättighetslagstiftning. Förvaltningen har då att fundera på vilka andra kostnader och intäkter som kan täcka underskottet under Först kan man konstatera att underskottet med största sannolikhet inte är

16 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(3) 2(3) något som kommer att gälla även för Visserligen har kostnaderna för bostadsanpassning ökat kontinuerligt under ett antal år förutom 2012 då de minskade. Den kraftiga ökningen under 2013 hänger samman med att det under samma år har kommit in 7 ärenden där kostnaderna för anpassningen. ligger i intervallet tkr. Detta är mycket ovanligt med så många dyra ärenden under ett och samma år. Förvaltningen bedömer därför att det inte är kostnad som kommer att bestå under år 2014 utan att det är en tillfällig kostnadsökning. Av detta skäl bör insatserna för att komma till rätta med underskottet även vara av tillfällig art. Av detta skäl bör t ex taxehöjning inom bygglov och tim-taxan för miljötillsynen inte användas. Återstår då att se vilka kostnader som kan reduceras under resterande budgetår. Halva budgeten är räddningstjänsten som vi köper av Sörmlandskustens räddningstjänst och där ligger det fasta personalkostnader och kapitaltjänstkostnader för fordon. Inga nya investeringar är planerade under 2013 varför möjligheten att minska kapitaltjänstkostnaderna inte finns. Den andra halvan av budgeten är i princip kostnaderna för förvaltningens 13 medarbetare och deras omkostnader. Uppsägning av personal kan inte vara en lösning för att hantera ett tillfälligt underskott. Följande förslag till besparingar finns: 1. Tjänsten som förvaltningsassistent/administrativ assistent är vakant from 1 augusti eftersom en medarbetare har sagt upp sig. Genom att inte tillsätta den förrän 1 jan 2014 spar förvaltningen ca 200 tkr. 2. Utbildningsbudgeten ligger på 75 tkr. 25 tkr är förbrukade. Ingen ytterligare kompetensutveckling medges under 213. Besparing 50 tkr. Summa besparing 250 tkr. Förvaltningen ser ingen ytterligare åtgärd för att komma till rätta med underskottet på 350 tkr. Konsekvenser av besparingarna: 1. Administrativ assistent vakant: Fördröjda hanläggningstider framför allt på bygglov i och med att såväl byggnadsinspektören och bygglovhandläggaren får med administrativt arbete. Bygglovhandläggaren som skall arbeta ca 50 % med samhällsplanering får begränsade möjligheter att jobba med samhällsplanering. Hans uppgifter får läggas på andra medarbetare. Ingen möjlighet att påbörja arbetet med en ny översiktplan under En del administrativa uppgifter får läggas på karteknikern varför arbetet med att ajourhålla hemsidan begränsas. En påbörjad rekrytering av administrativ assistent får avbrytas och återupptas efter sommaren. Ansökningstiden gick ut den 3 juni. 2. Ingen ytterligare kompetensutveckling 2013: Risk att man missar viktiga kurser som kanske inte återkommer årligen vilket innebär komptenstapp. Svårigheter att följa tillämpningen av s ny lagstiftning och nya föreskrifter. Tveksamt med tanke på internkontrollplanens krav på rättsäkerhet och god kompetensförsörjning. Förvaltningen förslag är att vi skjuter på rekryteringen till efter sommaren men tanke på osäkerheten om ekonomin - men inte avbryter

17 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 3(3) 3(3) den. Det innebär att vi meddelar de sökande att intervjuer kommer att göras först efter semestrarna eftersom schemat redan idag är väldigt ansträngt med tanke på att semesterperioden närmar sig. Beslut om anställning tas först i augusti. Tillträde kan då troligen ske tidigast 1 dec. Besparing 165 tkr. Återhållsamhet med kompetensutveckling men inget totalstopp. Besparing 35 tkr. Summa besparingar 200 tkr. Beslutet ska skickas till: ~ Kommunstyrelsen. Bilagor: ~ Budgetuppföljning jan-maj 2013 Christer Andén Samhällsbyggnadschef

18 Samhällsbyggnadsförvaltningen ÄRENDEBLAD Upprättad: Diarienummer: MOB Miljö- och byggnämnden Redovisning av delegationsbeslut 2013 Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har överlåtit sin beslsutanderätt till tjänsteman enligt av miljö- och byggnämndens antagen delegationsordning (antaget ). Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det miljö- och byggnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Delegationsbesluten i sin helhet finns tillgängliga hos samhällsbyggnadsförvaltningen. Tiden för överklagande av beslut som fattats med stöd av delegationen börjar löpa fr.o.m att kommunstyrelsens protokoll justerats och anslagsbevis är uppsatt på kommunens anslagstavla. Detta gäller dock inte myndighetsärenden där tiden börjar löpa från det datum då sökanden fått del av besluten. Från och med maj 2013 innehåller inte redovisningen av delegationsbeslut uppgifter om vem som initierat respektive delegationsbeslut. Eftersom uppgift om initierare (namn och adress) kan omfattas av sekretess i vissa ärenden och då personer med skyddad identitet inte ska röjas, har dessa uppgifter tagits bort. ~ Förteckning över delegationsbeslut

19 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Beslutsperiod: Avslag på delegation för tröskelutjämning: Avslag Ärende: Bostadsanpassningsbidrag för tröskelutjämning BAB Bostadsstöd Beslutsdatum: Beslut: Protokoll MoB 41 Ärende: Ändrad huvudmannaskap bostadsanpassning MOB Bostadsstöd Beslutsdatum: Beslut: Protokoll MoB 47 Ärende: Bostadsanpassningsbidrag för trapphiss BAB Bostadsstöd Beslutsdatum: Beslut: Avslag på delegation Handläggare bostadsanpassning, 1: Avslag Ärende: Ansökan om bostadsanpassningsbidrag för stödhantag, tröskelutjämning samt dörröppnare BAB Bostadsstöd Beslutsdatum: Beslut: Protokoll MoB 46 Ärende: Bostadsanpassningsbidrag för tillgänglighet vid köksbänk och spis, övre hyllplan i skåp samt handfat BAB Bostadsstöd :09:19 Sida 1 av 13

20 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Beslutsperiod: Bostadsanpassningsbidrag materialkostnad stödhandtag: Beviljat Ärende: Bostadsanpassningsbidrag för stödhandtag samt ledstång BAB Bostadsstöd Beslutsdatum: Beslut: Bostadsanpassningsbidrag Handläggare bostadsanpassning, 1: Beviljat Ärende: Bostadsanpassningsbidrag, tröskelutjämning BAB Bostadsstöd Beslutsdatum: Beslut: Ärende: Beslutsdatum: Beslut: Ärende: Föreläggande om brandskyddet Föreläggande om brandskyddet MOB Brandskydd SKOTTVÅNG 1:4 Föreläggande om brandskyddet Föreläggande om brandskyddet MOB Brandskydd HULTÄNGEN 1:2 Beslutsdatum: Beslut: Edstad startbesked och kontrollplan Byggnadsinspektör, 1: Beviljat Ärende: Anmälan för installation av eldstad och rökkanal BYGG Bygganmälan HÅLLSTA 5: :09:19 Sida 2 av 13

21 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Beslutsperiod: Slutbesked Byggnadsinspektör, 1: Beviljat Ärende: Anmälan för installation av eldstad BYGG Bygganmälan ODENSBERGA 1:8 Beslutsdatum: Beslut: Edstad startbesked och kontrollplan Byggnadsinspektör, 1: Beviljat Ärende: Anmälan för installation av eldstad och rökkanal BYGG Bygganmälan FRUSTUNA 1:27 Beslutsdatum: Beslut: Edstad startbesked och kontrollplan Byggnadsinspektör, 1: Beviljat Ärende: Anmälan för installation av eldstad och rökkanal BYGG Bygganmälan NORRTUNA 1:25 Beslutsdatum: Beslut: Bygglov med startbesked Byggnadsinspektör, 1: Beviljat Ärende: Tillbyggnad av enbostadshus (fritidshus) BYGG Bygglov STORA HAMMARBOSÄTER 1:71 Beslutsdatum: Beslut: Avskriva bygglov för tillbyggnad av industribyggnad. Bygglovshandläggare, 1: Avskriva Ärende: Bygglov för tillbyggnad av industribyggnad (skärmtak samt fasadändring, fönster och dörr) BYGG Bygglov PRÄSTHOPEN 2: :09:19 Sida 3 av 13

22 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Ärende: Beslutsdatum: Beslut: Beslutsperiod: Bygglov med krav på samråd för tillbyggnad av komplementbyggnad (kök och badrum). Bygglovshandläggare, 1: Beviljat. Bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad (kök och badrum på gäststuga) BYGG Bygglov SKENDA 3:30 Bygglov med startbesked Bygglovshandläggare, 1: Beviljat Ärende: Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus BYGG Bygglov RÖNNBERGA 1:2 Beslutsdatum: Beslut: Bygglov med startbesked för nybyggnad av teknikbod. Bygglovshandläggare, 1: Beviljat Ärende: Bygglov för nybyggnad av teknikbod BYGG Bygglov AVLA 2:3 Beslutsdatum: Beslut: Bygglov med krav på samråd Bygglovshandläggare, 1: Beviljat Ärende: Bygglov för nybyggnad av enbostadshus (fritidshus) samt garage/förråd och stall/ lada BYGG Bygglov GRYTS-ULLSTA 1:54 Beslutsdatum: Beslut: Avskriva bygglov Bygglovshandläggare, 1: Avskriva Ärende: Bygglov för att ändra enbostadshus (måla om fasad) BYGG Bygglov FRUSTUNA 1: :09:19 Sida 4 av 13

23 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Ärende: Beslutsdatum: Beslut: Ärende: Beslutsdatum: Beslut: Beslutsperiod: Bygglov med startbesked för att ändra enbostadshus (fasad och tak). Bygglovshandläggare, 1: Beviljat. Bygglov för att ändra enbostadshus (fasad och tak) BYGG Bygglov OPPEBY 3:80 Bygglov med startbesked för att ändra enbostadshus (takfönster). Bygglovshandläggare, 1: Beviljat. Bygglov för att ändra enbostadshus (takfönster) BYGG Bygglov SIGTUNA 1:15 Startbesked och fastställande kontrollplan Byggnadsinspektör, 1: Beviljat Ärende: Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus (fritidshus) BYGG Bygglov KVARNTORP 1:4 Beslutsdatum: Beslut: Startbesked och fastställande kontrollplan Byggnadsinspektör, 1: Beviljat Ärende: Bygglov för nybyggnad av enbostadshus (fritidshus) BYGG Bygglov HÖGSJÖN 1:10 Beslutsdatum: Beslut: Startbesked och fastställande kontrollplan Byggnadsinspektör, 1: Beviljat Ärende: Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage BYGG Bygglov FRÖNÄS 5: :09:19 Sida 5 av 13

24 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Ärende: Beslutsperiod: Bygglov med startbesked Byggnadsinspektör, 1: Beviljat Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus (takkupa) BYGG Bygglov GNESTA 48:10 Beslutsdatum: Beslut: Protokoll MoB 40 Ärende: Budgetuppföljning 2013 MOB Ekonomiärenden Beslutsdatum: Beslut: Ärende: Avskriva Bygglov. Bygglovhandläggare, 1: Avskriva. Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus BYGG Förhandsbesked DAVIDSSTAD 1:5 Beslutsdatum: Beslut: Protokoll MoB 50 Ärende: Förvaltningschefen informerar 2013 MOB Information Beslutsdatum: Beslut: Beslut Registrering Livsmedelsanläggning - Furulids Dagverksamhet Ärende: Registrering av livsmedelsanläggning - Furulids dagverksamhet MIL Livsmedel SIGTUNA 6: :09:19 Sida 6 av 13

25 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Beslutsperiod: Beslut Klassning & Kontrollavgift - Godisplatsen Ärende: Riskklassning och kontrollavgift - Godisplatsen Gnesta MIL Livsmedel GNESTA 39:3 Beslutsdatum: Beslut: Beslut Registrering Livsmedelsanläggning - Sambavägens dagliga verksamhet Ärende: Registrering livsmedelsanläggning - Sambavägens dagliga verksamhet MIL Livsmedel GNESTA 2:90 Beslutsdatum: Beslut: Beslut Registrering Livsmedel- Praktiska Ärende: Registrering av livsmedelsanläggning MIL Livsmedel GNESTA 35:1 Beslutsdatum: Beslut: Beslut om föreläggande PW s Superskog AB Ärende: Tillsyn PW`S Superskog AB MIL Miljö- och hälsoskydd HOVGÅRDEN 1:6 Beslutsdatum: Beslut: Beslut om avgift - Solviks Skola Ärende: Kontrollbesök Hälsoskydd - Solviks Skola MIL Miljö- och hälsoskydd SOLVIK 1: :09:19 Sida 7 av 13

26 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslutsperiod: Beslut: Beslut om kompostering hushållsavfall Lilla hammarbosäter 1:44 Ärende: Kompostering av hushållsavfall MIL Miljö- och hälsoskydd LILLA HAMMARBOSÄTER 1:44 Beslutsdatum: Beslut: Beslut om föreläggande PPT Gnesta AB Ärende: Tillsyn 2013 PPT Gnesta AB MIL Miljö- och hälsoskydd SIGTUNA 10:3 Beslutsdatum: Beslut: Beslut avgift extra offentlig kontroll Gnesta Bergbyggare Maskin AB Ärende: Tillsyn Gnesta Bergbyggare Maskin AB MIL Miljö- och hälsoskydd VACKERBY 3:41 Beslutsdatum: Beslut: Anmälan värmeuttag, bergvärme Ärende: Värmeuttag MIL Miljö- och hälsoskydd GNESTA 86:1 Beslutsdatum: Beslut: Beslut om tillsynsavgift - Aloe Vera coachen i Sörmland Ärende: Tillsynsbesök - Aloe Vera coachen i Sörmland MIL Miljö- och hälsoskydd GNESTA 60: :09:19 Sida 8 av 13

27 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Beslutsperiod: Beslut om avgift för extra offentlig kontroll- Frustunagården Ärende: Årlig kontroll 2012 Frustunagården MIL Miljö- och hälsoskydd GNESTA 32:7 Beslutsdatum: Beslut: Ärende: Beslut om föreläggande Gnesta BergbyggareMaskin AB Tillsyn Gnesta Bergbyggare Maskin AB MIL Miljö- och hälsoskydd VACKERBY 3:41 Beslutsdatum: Beslut: Protokoll MoB 42 Ärende: Bevarande- och gallringsplan för miljö- och byggnämnden MOB Styrning Beslutsdatum: Beslut: Protokoll MoB 45 Ärende: Internkontroll 2013 MOB Styrning Beslutsdatum: Beslut: Protokoll MoB 43 Ärende: Anmälningsärenden 2013 MOB Uppföljning - revision :09:19 Sida 9 av 13

28 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslutsperiod: Beslut: Anmälan om inrättande av enskilt avlopp-kåretorp 1:8 Ärende: Inrättande av avlopp för BDT AVL Vatten och avlopp KÅRETORP 1:8 Beslutsdatum: Beslut: Tillstånd enskilt avlopp, sluten tank Ärende: Tillstånd för enskilt avlopp, vattenklosett AVL Vatten och avlopp ÖLLÖSA 2:58 Beslutsdatum: Beslut: Anmälan om inrättande av enskilt avlopp Ärende: Ändring av enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp GRYTS-ULLSTA 2:3 Beslutsdatum: Beslut: Anmälan om inrättande av enskilt avlopp för bad-, disk- och tvättvatten (BDT) - Börsnäs 1:2 Ärende: Ändring av enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp BÖRSNÄS 1:2 Beslutsdatum: Beslut: Anmälan om inrättande av enskilt avlopp BDT samt förbränningstoalett Ärende: Ändring av enskilt avlopp samt inrättande av avlopp för BDT samt förbränningstoalett AVL Vatten och avlopp HUNDBY 1: :09:19 Sida 10 av 13

29 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Beslutsperiod: Anmälan om inrättande av enskilt avlopp Ärende: Ändring av enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp ASKARTORP 1:7 Beslutsdatum: Beslut: Dispens för eget omhändertagande av slam Ärende: Tillstånd för enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp MARÖ 1:6 Beslutsdatum: Beslut: Tillstånd enskilt avlopp Ärende: Tillstånd för enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp MARÖ 1:6 Beslutsdatum: Beslut: Tillstånd enskilt avlopp Ärende: Ansökan om tillstånd för enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp VIBY 1:13 Beslutsdatum: Beslut: Tillstånd enskilt avlopp Ärende: Inrättande av enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp BOXTORP 2: :09:19 Sida 11 av 13

30 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Tillstånd enskilt avlopp Beslutsperiod: Ärende: Tillstånd enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp KVEGERÖ 3:4 Beslutsdatum: Beslut: Tillstånd enskilt avlopp - Blacksta 8:18 Ärende: Tillstånd enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp BLACKSTA 8:18 Beslutsdatum: Beslut: Tillstånd enskilt avlopp - Dalsätter 1:2 Ärende: Inrättande av enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp DALSÄTTER 1:2 Beslutsdatum: Beslut: Tillstånd enskilt avlopp Ärende: Ändring av enskilt avloppp AVL Vatten och avlopp GRYTS-ULLSTA 2:6 Beslutsdatum: Beslut: Anmälan om inrättande av enskilt avlopp BDT Ärende: Ansökan om tillstånd för enskilt avlopp MIL Vatten och avlopp Rösund 2: :09:19 Sida 12 av 13

31 Samhällsbyggnadsförvaltningen RAPPORT DELEGATIONSBESLUT Beslutsdatum: Beslut: Tillstånd enskilt avlopp - Jättna 1:3 Beslutsperiod: Ärende: Tillstånd enskilt avlopp AVL Vatten och avlopp JÄTTNA 1:3 Beslutsdatum: Beslut: Anmälan för inrättande av enskilt avlopp för bad-, disk- och tvättvatten (BDT) Ärende: Anmälan för inrättande av avlopp avsett för endast bad-, disk- och tvättvatten (BDT) AVL Vatten och avlopp GRYTS-ULLSTA 1: :09:19 Sida 13 av 13

32 Samhällsbyggnadsförvaltningen ÄRENDEBLAD Upprättad: Diarienummer: MOB Miljö- och byggnämnden Anmälningsärenden 2013 Sammanfattning Information och meddelanden som inkommer till kommunen och som samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer vara av vikt att redovisa för nämnden, utgör anmälningsärenden. Anmälningsärendena i sin helhet finns tillgängliga hos kanslienheten samt hos sekreteraren under sammanträdet. ~ Beslut i mark- och miljödomstolen om att sänka byggsanktionsavgiften till kronor. Sigtuna 2:161 ~ Bygglov för tvåfamiljshus har överklagats och skickats vidare till länsstyrelsen. Gnesta 24:2

33 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: MIL Miljö- och byggnämnden Föreläggande Björnlunda externslamanläggning Beslut i miljö- och byggnämnden 1. Med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) förelägga Björnlunda externslamanläggning att åtgärda nedanstående avvikelser senast Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken (1998:808) förena föreläggandet med vite om kr. Sammanfattning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Björnlunda externslamanläggning den 10 maj Vid besöket framkom avvikelser inom egenkontrollen. Ett uppföljande besök gjordes den 17 april och den 15 maj Vid besöken konstaterades att endast ingen av avvikelserna åtgärdats. Miljöenheten bedömer att verksamheten kraftigt brustit i sitt åtagande mot de krav som ställts från tillsynsmyndighetens sida. Miljöenheten bedömer därför att ett föreläggande med ett vite om kr är rimligt. Ärendebeskrivning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Björnlunda externslamanläggning den 10 maj Verksamheten tar emot slam från reningsverk samt från enskilda avloppsanläggningar runt om i kommunen. Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen. För utförlig beskrivning och motivering se bilaga 1, protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Ett föreläggande skrevs därefter med åtgärdsdatum , se bilaga 2, beslut om åtgärder daterat med diarienr. MIL: Ett uppföljande besök gjordes den 17 april och den 15 maj Vid besöken konstaterades att alla avvikelser kvarstod. För utförligare beskrivning se bilaga 3, protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr.

34 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) 2(2) MIL Förvaltningens synpunkter Miljöenheten bedömer att verksamheten kraftigt brustit i sitt åtagande mot de krav som ställts från tillsynsmyndighetens sida. Ingen av åtgärdspunkterna har åtgärdats, alla kvarstår. Punkterna omfattar tydliga lagkrav i Miljöbalken (1998:808) och Förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. Beslut om föreläggande att åtgärda bristerna skickades ut Verksamheten har haft närmare 9 månader på sig att åtgärda bristerna. Under denna period borde bristerna kunnat åtgärdas och miljöenheten anser därför att det är skäligt att förena föreläggandet med ett vite. Enligt 3 Lag (1985:206) om viten ska vite när det föreläggs, fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kunna antas förmå honom att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Miljöenheten bedömer att ett föreläggande med vite om kr är rimligt med hänvisning till föregående stycke. Bilagor 1. Protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Beslut om åtgärder daterat med diarienr MIL Protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Beslutet ska skickas till: ~ Lars Edenhofer, Teknikchef, Teknikenheten, Gnesta kommun ~ Bengt Klintbo, Förvaltningschef, Kultur- och teknikförvaltningen, Gnesta kommun ~ Kultur- och tekniknämnden genom Jenny Johansson, Kanslienheten, Gnesta kommun Christer Andén Förvaltningschef Ellinor Lundin Miljöinspektör

35 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 1(4) Upprättad: Diarienummer: MIL Kultur- och teknikförvaltningen Lars Edenhofer Gnesta SKENDA 3:3 Kontrollbesök Björnlunda externslamanläggning Fastighet: SKENDA 3:3 Objekt: Björnlunda externslamanläggning Organisationsnummer: Verksamhetsägare: Kultur- och tekniknämnden, Gnesta kommun Kontaktperson: Lars Edenhofer, , Verksamhetens omfattning: Externslamanläggning för externslam från hushåll, 7336 kbm, samt externslam från reningsverk, 1888 kbm. Inspektionsdatum: Närvarande: Johan Ström (förvaltningschef KoT), Lars Edenhofer (VA-chef), Johan Wallberg (konsult), Andreas Bohman (miljöinspektör), Elin Franzon (Miljöinspektör) Syfte Det specifika syftet med denna inspektion var att kontrollera avloppsreningsverkets funktion och drift. Följande punkter kontrollerades: 1. Egenkontroll 2. Provtagning Kontrollmetod Kontrollen genomfördes genom inledande möte samt inspektion på plats. Kontrollen var förbokad. Grunduppgifter Kontrollen ingår i den årliga tillsynen Resultat Verksamhetsutövaren har brister i sin verksamhet avseende egenkontroll. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

36 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 2(4) Vid kontrollen uppmärksammades följande inom nedanstående områden: Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden ~ Verksamhetens utformning och omfattning ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom vattnets flöde genom anläggningen (inkluderat befintliga biodammar). ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. Resultatmotivering Egenkontroll ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden. Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll gäller för verksamheter som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Enligt 4 ska det för varje verksamhet finnas en fastställd och dokumenterad fördelning av det organisatoriska ansvaret för de frågor som gäller för verksamheten enligt 1. Miljöbalken 2. föreskrifter som meddelas med stöd av miljöbalken 3. domar och beslut rörande verksamhetens bedrivande och kontroll meddelade med stöd av de författningar som avses i punkt 1 och 2 ~ Verksamhetens utformning och omfattning ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom vattnets flöde genom anläggningen (inkluderat befintliga biodammar). I 5 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att verksamhetsutövaren ska ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning m.m. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga skador på hälsa och miljö. Det som föreskrivs i första stycket ska dokumenteras. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

37 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 3(4) ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. I första stycket 6 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att verksamhetsutövaren fortlöpande och systematiskt ska undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt. Resultatet av underökningar och bedömningar ska dokumenteras. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. I andra stycket 6 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att om det i verksamheten inträffar en driftstörning eller liknande händelse som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, ska verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. I miljöbalkens 2 kap 2 anges att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Avgift Kontrollen ingår i den årliga avgiften som verksamheten betalar. Det merarbete som ett föreläggande innebär debiteras på timbasis. Elin Franzon Miljöinspektör Andreas Bohman Miljöinspektör Kontakt Elin Mobil: E-post: Elin.Franzon@gnesta.se Kontakt Andreas Telefon: E-post: andreas.bohman@gnesta.se Sändlista - Lars Edenhofer (VA-chef) - Kultur- och tekniknämnden Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

38 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 4(4) Gnesta kommun Gnesta vxl: besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

39 Miljö- och byggnämnden BESLUT Kultur- och teknikförvaltningen Lars Edenhofer 64680Gnesta Beslut om åtgärder, Björnlunda externslamanläggning Fastighet: Skenda 3:3 Verksamhetsutövare: Kultur- och tekniknämnden Gnesta kommun Organisationsnummer: Beslutsdatum: Diarienummer: MIL Beslut Miljöinspektör beslutar med stöd av Miljöbalken (1998:808) 26 kap 9 att förelägga ovan nämnda verksamhet att åtgärda nedanstående avvikelser. Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden ~ Verksamhetens utformning och omfattning ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom vattnets flöde genom anläggningen (inkluderat befintliga biodammar). ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. Alla avvikelser kring egenkontrollen ska vara åtgärdade senast Beskrivning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Björnlunda externslamanläggning den 10 maj Verksamheten tar emot slam från reningsverk samt enskilda avloppsanläggningar runt om i kommunen. Vid inspektionerna närvarande Johan Ström (förvaltningschef KoT), Lars Edenhofer (VA-chef), Johan Wallberg Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

40 Miljö- och byggnämnden BESLUT (konsult), Andreas Bohman (miljöinspektör) samt Elin Franzon (Miljöinspektör). Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen För utförlig beskrivning och motivering se protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Kommunicering Ett förslag till beslut har kommunicerats med verksamheten. Inga synpunkter har inkommit. Överklagan Enligt 22 Förvaltningslagen (1986:223) kan detta beslut överklagas hos länsstyrelsen i Södermanlands län, se bilaga 1. Andreas Bohman Miljöinspektör Elin Franzon Miljöinspektör Kontakt Elin Mobil: E-post: Elin.Franzon@gnesta.se Kontakt Andreas Telefon: E-post: andreas.bohman@gnesta.se Sändlista: ~ Lars Edenhofer, teknikchef ~ Bengt Klintbo, tf. förvaltningschef kultur och teknik Beslut enligt delegationsordning antagen av miljö- och byggnämnden. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

41 Miljö- och byggnämnden BESLUT Bilaga 1 Hur du överklagar Om du vill överklaga miljö- och byggnämndens beslut ska du skriva till: Länsstyrelsen i Södermanlands län. Tala om vilket beslut du överklagar genom att till exempel ange ärendets rubrik eller nummer. Ange varför du anser att beslutet ska ändras och vilken ändring du vill ha. Bifoga handlingar och annat som du anser stöder din uppfattning. Överklagandet ska lämnas in eller skickas till: Gnesta kommun Miljö- och byggnämnden Gnesta För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit senast inom tre veckor efter den dag du fick del av beslutet. Har ditt överklagande kommit in i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till länsstyrelsen om miljö- och byggnämnden inte ändrar beslutet på det sätt du har begärt. Underteckna skrivelsen och uppge namn, adress och telefonnummer. Om något är oklart kan du vända dig till miljöenheten, telefon Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

42 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 1(3) Upprättad: Diarienummer: MIL Lars Edenhofer Björnlunda externslamanläggning Kultur- och teknikförvaltningen Gnesta SKENDA 3:3 Tillsynsbesök Björnlunda externslamanläggning Fastighet: SKENDA 3:3 Objekt: Björnlunda externslamanläggning Organisationsnummer: Verksamhetsägare: Kultur- och tekniknämnden, Gnesta kommun Kontaktperson: Lars Edenhofer, , Verksamhetens omfattning: Externslamanläggning för externslam från hushåll och externslam från reningsverk. Inspektionsdatum: och Närvarande: Krister Carlsson, Agdon Pettersson, Lars Karlsson (Verksamhetsutövare), Ellinor Lundin och Andreas Bohman (Miljöinspektörer) Syfte Det specifika syftet med denna inspektion var att utföra årlig tillsyn av verksamheten utifrån miljöbalken och andra för verksamheten tillhörande förordningar och författningar inom tillsynsmyndighetens område. Det specifika syftet med tillsynen var att följa upp föreläggandet från förra årets tillsyn. Kontrollmetod Tillsynen genomfördes på plats och var förbokat. Grunduppgifter Ovan nämnda verksamhet har placeras i avgiftsklass 2 och riskkolumn 0. Detta innebär att verksamheten betalar en årlig tillsynsavgift. Resultat och avvikelser Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

43 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 2(3) Miljöenheten gjorde ett uppföljande besök med anledning av det föreläggande som gavs i samband med förra årets tillsyn, med diareinummer MIL , daterat Vid tillsynen gicks föreläggandet igenom därefter gjordes ett platsbesök. Nedan redovisas resultatet av uppföljningen. Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden. KVARSTÅR ~ Verksamhetens utformning och omfattning ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom vattnets flöde genom anläggningen (inkluderat befintliga biodammar). KVARSTÅR ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. KVARSTÅR ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. KVARSTÅR ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. KVARSTÅR Ärendehantering och uppföljning Miljöenheten kommer att fatta beslut om de kvarstående åtgärderna. Innan beslutet fastställs kommer ni erhålla ett beslutförslag. Beslutsförslaget kommer att skickas inom kort. Lagstöd för tillsyn Miljöbalken 26 kap 1 Avgift Kontrollen igår i den årliga avgiften som verksamheten betalar. Uppföljningen av ovanstående och eventuella ytterligare insatser från miljöenheten kommer att debiteras på timbasis. Ellinor Lundin Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

44 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 3(3) Miljöinspektör Kontakt Telefon: E-post: Sändlista Lars Edenhofer, teknikchef, Gnesta kommun Bengt Klintbo, t.f. förvaltningschef, Gnesta kommun KoT-nämnden genom Jenny Johansson, kanslienheten, Gnesta kommun Gnesta kommun Gnesta vxl: besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

45 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: MIL Miljö- och byggnämnden Föreläggande Laxne avloppsreningsverk Beslut i miljö- och byggnämnden 1. Med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) förelägga Laxne avloppsreningsverk att åtgärda nedanstående avvikelser senast Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken (1998:808) förena föreläggandet med vite om kr. Sammanfattning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Laxne reningsverk den 10 maj Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen, kemikaliehanteringen, provtagning, slamhantering och täta ytor. Ett uppföljande besök gjordes den 17 april och den 14 maj Vid besöken konstaterades att endast en avvikelse åtgärdats och att en kunde utgå, resterande kvarstod. Miljöenheten bedömer att verksamheten kraftigt brustit i sitt åtagande mot de krav som ställts från tillsynsmyndighetens sida. Miljöenheten bedömer därför att ett föreläggande med ett vite om kr är rimligt. Ärendebeskrivning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Laxne reningsverk den 10 maj Verksamheten renar avloppsvattnet från Laxne tätort. Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen, kemikaliehanteringen, provtagning, slamhantering och täta ytor. För utförlig beskrivning och motivering se bilaga 1, protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Ett föreläggande skrevs därefter se bilaga 2, beslut om åtgärder daterat med diarienr MIL Ett uppföljande besök gjordes den 17 april och den 14 maj Vid besöken hade en avvikelse åtgärdats, skottkärran med rensslam töms regelbundet i en container utanför

46 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(3) 2(3) avloppsreningsverket, en avvikelse avseende täta ytor utgår medan resterande avvikelser kvarstod. För utförligare beskrivning se bilaga 3, protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Förvaltningens synpunkter Miljöenheten bedömer att verksamheten kraftigt brustit i sitt åtagande mot de krav som ställts från tillsynsmyndighetens sida. Av 12 åtgärdspunkter har endast 1 åtgärdats. Resterande 11 punkter kvarstår. Miljöenheten godtar dock att den kvarvarande punkten avseende täta ytor ej åtgärdas utan att verksamheten istället inlämnar en åtgärdsplan då nytt avloppsreningsverk alternativt dragning av avloppsledning till Gnesta utreds. Punkterna omfattar tydliga lagkrav i Miljöbalken (1998:808), Förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll och i det för verksamheten gällande tillståndet. Beslut om föreläggande att åtgärda bristerna skickades ut Verksamheten har haft närmare 9 månader på sig att åtgärda bristerna, förutom en punkt gällande kemikalier där de hade 2 månader på sig. Under denna period borde bristerna kunnat åtgärdas och miljöenheten anser därför att det är skäligt att förena föreläggandet med ett vite. Enligt 3 Lag (1985:206) om viten ska vite när det föreläggs, fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kunna antas förmå honom att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Miljöenheten bedömer att ett föreläggande med vite om kr är rimligt med hänvisning till föregående stycke. Bilagor 1. Protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Beslut om åtgärder daterat med diarienr MIL Protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Beslutet ska skickas till: ~ Lars Edenhofer, Teknikchef, Teknikenheten, Gnesta kommun ~ Bengt Klintbo, Förvaltningschef, Kultur- och teknikförvaltningen, Gnesta kommun ~ Kultur- och tekniknämnden genom Jenny Johansson, Kanslienheten, Gnesta kommun

47 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 3(3) 3(3) Christer Andén Förvaltningschef Ghita Sjösteen Miljöchef

48 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 1(5) Upprättad: Diarienummer: MIL Kultur- och teknikförvaltningen Lars Edenhofer Gnesta Ytterby 4:24 Kontrollbesök Laxne reningsverk Fastighet: YTTERBY 4:24 Objekt: Laxne avloppsreningsverk Organisationsnummer: Verksamhetsägare: Kultur- och tekniknämnden, Gnesta kommun Kontaktperson: Lars Edenhofer, , Verksamhetens omfattning: Avloppsrening, max 400 pe, aktuell 135 pe Inspektionsdatum: Närvarande: Johan Ström (förvaltningschef KoT), Lars Edenhofer (VA-chef), Johan Wallberg (konsult), Andreas Bohman (miljöinspektör), Elin Franzon (Miljöinspektör) Syfte Det specifika syftet med denna inspektion var att kontrollera avloppsreningsverkets funktion och drift. Följande punkter kontrollerades: 1. Egenkontroll 2. Kemikalier 3. Provtagning Kontrollmetod Kontrollen genomfördes genom inledande möte samt inspektion på plats. Kontrollen var förbokad. Grunduppgifter Kontrollen ingår i den årliga tillsynen Resultat Verksamhetsutövaren har brister i sin verksamhet avseende egenkontroll, kemikaliehantering samt provtagning. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

49 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 2(5) Vid kontrollen uppmärksammades avvikelser inom nedanstående områden: Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. ~ Oklarheter råder kring om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. Övrigt ~ Slam från renssteget i reningsprocessen leds till en skottkärra som vid inspektionstillfället var överfull och slam rann över och ner på grusad yta. ~ Golvet i reningsverket var ej hårdgjort utan bestod av grovt grus. Resultatmotivering Egenkontroll ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

50 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 3(5) Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll gäller för verksamheter som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Enligt 4 ska det för varje verksamhet finnas en fastställd och dokumenterad fördelning av det organisatoriska ansvaret för de frågor som gäller för verksamheten enligt 1. Miljöbalken 2. föreskrifter som meddelas med stöd av miljöbalken 3. domar och beslut rörande verksamhetens bedrivande och kontroll meddelade med stöd av de författningar som avses i punkt 1 och 2 ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten. För att kunna fördela ansvaret enligt 4 i förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll (se föregående punkt) måste verksamhetsutövaren veta vilka föreskrifter som gäller för verksamheten. ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning I 5 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att verksamhetsutövaren ska ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning m.m. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga skador på hälsa och miljö. Det som föreskrivs i första stycket ska dokumenteras. ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. I första stycket 6 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att verksamhetsutövaren fortlöpande och systematiskt ska undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt. Resultatet av underökningar och bedömningar ska dokumenteras. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. I andra stycket 6 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att om det i verksamheten inträffar en driftstörning eller liknande händelse som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, ska verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. ~ Oklarheter om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

51 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 4(5) anläggningen. I miljöbalkens 2 kap 2 anges att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. Se föregående punkt om miljöbalken 2 kap 3. Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Övrigt ~ Slam från renssteget i reningsprocessen leds till en skottkärra som vid inspektionstillfället var överfull och slam rann över och ner på grusad yta. I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. ~ Golvet i reningsverket var ej hårdgjort utan bestod av grovt grus. Övrigt Se föregående punkt om miljöbalken 2 kap 3. Flödesmätaren var vid inspektionstillfället ur funktion. Avgift Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

52 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 5(5) Kontrollen ingår i den årliga avgiften som verksamheten betalar. Det merarbete som ett föreläggande innebär debiteras på timbasis. Elin Franzon Miljöinspektör Andreas Bohman Miljöinspektör Kontakt Elin Mobil: E-post: Elin.Franzon@gnesta.se Kontakt Andreas Telefon: E-post: andreas.bohman@gnesta.se Sändlista - Bengt Klintbo (t.f. förvaltningschef KoT) - Lars Edenhofer (VA-chef) - Kultur- och tekniknämnden Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

53 Miljö- och byggnämnden BESLUT Kultur- och teknikförvaltningen Johan Ström 64680Gnesta Beslut om åtgärder, Laxne avloppsreningsverk Fastighet: YTTERBY 4:24 Verksamhetsutövare: Kultur- och tekniknämnden Gnesta kommun Organisationsnummer: Beslutsdatum: Diarienummer: MIL Beslut Miljöinspektör beslutar med stöd av Miljöbalken (1998:808) 26kap 9 att förelägga ovan nämnda verksamhet att åtgärda nedanstående avvikelser. Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. ~ Oklarheter råder kring om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. Alla avvikelser kring egenkontrollen ska vara åtgärdade senast Kemikalier Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

54 Miljö- och byggnämnden BESLUT ~ Kemikalier förvaras utan invallning. ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. Avvikelser gällande kemikaliehantering ska vara åtgärdade senast Undantaget är behållare över 1000 l, vilka ska vara invallade senast Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. Avvikelse gällande provtagning ska vara åtgärdade senast Övrigt ~ Slam från renssteget i reningsprocessen leds till en skottkärra som vid inspektionstillfället var överfull och slam rann över och ner på grusad yta. Avvikelsen ska vara åtgärdad senast ~ Golvet i reningsverket var ej hårdgjort utan bestod av grovt grus. Avvikelsen ska vara åtgärdad senast Beskrivning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Laxne reningsverk den 10 maj Verksamheten renar avloppsvattnet från Laxne tätort. Vid inspektionerna närvarande Johan Ström (förvaltningschef KoT), Lars Edenhofer (VA-chef), Johan Wallberg (konsult), Andreas Bohman (miljöinspektör) samt Elin Franzon (Miljöinspektör). Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen, kemikaliehanteringen samt provtagning, se ovan. För utförlig beskrivning och motivering se protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Kommunicering Ett förslag till beslut har kommunicerats med verksamheten. Inga synpunkter har inkommit. Överklagan Enligt 22 Förvaltningslagen (1986:223) kan detta beslut överklagas hos länsstyrelsen i Södermanlands län, se bilaga 1. Andreas Bohman Elin Franzon Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

55 Miljö- och byggnämnden BESLUT Miljöinspektör Miljöinspektör Kontakt Elin Mobil: E-post: Kontakt Andreas Telefon: E-post: Sändlista - Bengt Klintbo (t.f. förvaltningschef KoT) - Lars Edenhofer (VA-chef) - Kultur- och tekniknämnden Beslut enligt delegationsordning antagen av miljö- och byggnämnden. Hur du överklagar Om du vill överklaga miljö- och byggnämndens beslut ska du skriva till: Länsstyrelsen i Södermanlands län. Tala om vilket beslut du överklagar genom att till exempel ange ärendets rubrik eller nummer. Ange varför du anser att beslutet ska ändras och vilken ändring du vill ha. Bifoga handlingar och annat som du anser stöder din uppfattning. Överklagandet ska lämnas in eller skickas till: Gnesta kommun Miljö- och byggnämnden Gnesta För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit senast inom tre veckor efter den dag du fick del av beslutet. Har ditt överklagande kommit in i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till länsstyrelsen om miljö- och byggnämnden inte ändrar beslutet på det sätt du har begärt. Underteckna skrivelsen och uppge namn, adress och telefonnummer. Om något är oklart kan du vända dig till miljöenheten, telefon Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

56 Miljö- och byggnämnden BESLUT Gnesta kommun Gnesta vxl: besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

57 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 1(3) Upprättad: Diarienummer: MIL Lars Edenhofer Laxne avloppsreningsverk Kultur- och teknikförvaltningen Gnesta YTTERBY 4:24 Tillsynsbesök Laxne avloppsreningsverk Fastighet: YTTERBY 4:24 Objekt: Laxne avloppsreningsverk Organisationsnummer: Verksamhetsägare: Kultur- och tekniknämnden, Gnesta kommun Kontaktperson: Lars Edenhofer, , Verksamhetens omfattning: Avloppsreningsverk Inspektionsdatum: och Närvarande: Krister Carlsson, Agdon Pettersson, Lars Karlsson (Verksamhetsutövare), Ellinor Lundin och Andreas Bohman (Miljöinspektörer) Syfte Det specifika syftet med denna inspektion var att utföra årlig tillsyn av verksamheten utifrån miljöbalken och andra för verksamheten tillhörande förordningar och författningar inom tillsynsmyndighetens område. Det specifika syftet med tillsynen var att följa upp föreläggandet som gavs i samband med förra årets tillsyn. Kontrollmetod Tillsynen genomfördes på plats och var förbokat. Grunduppgifter Ovan nämnda verksamhet har placerats i avgiftsklass 7 och riskkolumn 0. Detta innebär att verksamheten betalar en årlig tillsynsavgift. Resultat och avvikelser Miljöenheten gjorde ett uppföljande besök med anledning av det föreläggande som gavs i samband med förra årets tillsyn, med diareinummer MIL , Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

58 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 2(3) daterat Vid tillsynen gicks föreläggandet igenom därefter gjordes ett platsbesök. På nästa sida redovisas resultatet av uppföljningen. Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden. KVARSTÅR ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten. KVARSTÅR ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning. KVARSTÅR ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. KVARSTÅR ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. KVARSTÅR ~ Oklarheter råder kring om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. KVARSTÅR ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. KVARSTÅR Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. KVARSTÅR ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. KVARSTÅR Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. KVARSTÅR Övrigt 1. Slam från renssteget i reningsprocessen leds till en skottkärra som vid inspektionstillfället var överfull och slam rann över och ner på grusad yta. ÅTGÄRDAD 2. Golvet i reningsverket var ej hårdgjort utan bestod av grovt grus. UTGÅR. Vid tillsynen berättar Krister Carlsson att en avloppsledningsdragning från Laxne tätort till Gnesta avloppsreningsverk utreds. Beslut om ev dragning kommer att ske september-oktober Om det beslutas att någon ledning inte ska dras ska ett nytt avloppsreningsverk byggas. Då verksamheten ska bygga nytt Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

59 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 3(3) avloppsreningsverk alternativt dra en avloppsledning till Gnesta så ämnar miljöenheten ej gå vidare med denna avvikelse i dagsläget. Miljöenheten kommer dock följa utvecklingen på nära håll och kan komma att ställa nya krav om dessa bedöms som nödvändiga under utredningstiden. Ärendehantering och uppföljning Miljöenheten kommer att fatta beslut om de kvarstående åtgärderna. Innan beslutet fastställs kommer ni erhålla ett beslutförslag. Beslutsförslaget kommer att skickas inom kort. Lagstöd för tillsyn Miljöbalken 26 kap 1 Avgift Kontrollen igår i den årliga avgiften som verksamheten betalar. Uppföljningen av ovanstående och eventuella ytterligare insatser från miljöenheten kommer att debiteras på timbasis. Ellinor Lundin Miljöinspektör Kontakt Telefon: E-post: Ellinor.Lundin@gnesta.se Sändlista Lars Edenhofer, teknikchef, Gnesta kommun Bengt Klintbo, t.f. förvaltningschef, Gnesta kommun KoT-nämnden genom Jenny Johansson, kanslienheten, Gnesta kommun Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

60 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: MIL Miljö- och byggnämnden Föreläggande Stjärnhovs avloppsreningsverk Beslut i miljö- och byggnämnden 1. Med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) förelägga Stjärnhovs avloppsreningsverk att åtgärda nedanstående avvikelser senast Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken (1998:808) förena föreläggandet med vite om kr. Sammanfattning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Stjärnhovs avloppsreningsverk den 10 maj Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen, kemikaliehanteringen samt provtagning. Ett uppföljande besök gjordes den 17 april och den 15 maj Vid besöken konstaterades att endast två avvikelser åtgärdats. Miljöenheten bedömer att verksamheten kraftigt brustit i sitt åtagande mot de krav som ställts från tillsynsmyndighetens sida. Miljöenheten bedömer därför att ett föreläggande med ett vite om kr är rimligt. Ärendebeskrivning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Stjärnhovs avloppsreningsverk den 10 maj Verksamheten renar avloppsvattnet från Stjärnhovs tätort. Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen, kemikaliehanteringen samt provtagning. För utförlig beskrivning och motivering se bilaga 1, protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Ett föreläggande skrevs därefter med två åtgärdsdatum och , se bilaga 2, beslut om åtgärder daterat med diarienr MIL Ett uppföljande besök gjordes den 17 april och den 15 maj Vid besöken konstaterades att endast två avvikelser åtgärdats,

61 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) 2(2) absorptionsmedel finns nu tillgängligt och kemikalier är invallade, resterande avvikelser kvarstod. För utförligare beskrivning se bilaga 3, protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Förvaltningens synpunkter Miljöenheten bedömer att verksamheten kraftigt brustit i sitt åtagande mot de krav som ställts från tillsynsmyndighetens sida. Av 10 åtgärdspunkter har endast 2 åtgärdats. Resterande 8 punkter kvarstår. Punkterna omfattar tydliga lagkrav i Miljöbalken (1998:808) och Förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. Beslut om föreläggande att åtgärda bristerna skickades ut Verksamheten har haft närmare 9 månader på sig att åtgärda bristerna. Under denna period borde bristerna kunnat åtgärdas och miljöenheten anser därför att det är skäligt att förena föreläggandet med ett vite. Enligt 3 Lag (1985:206) om viten ska vite när det föreläggs, fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kunna antas förmå honom att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Miljöenheten bedömer att ett föreläggande med vite om kr är rimligt med hänvisning till föregående stycke. Bilagor 1. Protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Beslut om åtgärder daterat med diarienr MIL Protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Beslutet ska skickas till: ~ Lars Edenhofer, Teknikchef, Teknikenheten, Gnesta kommun ~ Bengt Klintbo, Förvaltningschef, Kultur- och teknikförvaltningen, Gnesta kommun ~ Kultur- och tekniknämnden genom Jenny Johansson, Kanslienheten, Gnesta kommun Christer Andén Förvaltningschef Ghita Sjösteen Miljöchef

62 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 1(5) Upprättad: Diarienummer: MIL Kultur- och teknikförvaltningen Lars Edenhofer Gnesta KVARNEN 1:31 Kontrollbesök Stjärnhovs reningsverk Fastighet: KVARNEN 1:31 Objekt: Stjärnhovs avloppsreningsverk Organisationsnummer: Verksamhetsägare: Kultur- och tekniknämnden, Gnesta kommun Kontaktperson: Lars Edenhofer, , Verksamhetens omfattning: Avloppsrening, max 1000 pe, aktuell 192 pe Inspektionsdatum: Närvarande: Johan Ström (förvaltningschef KoT), Lars Edenhofer (VA-chef), Johan Wallberg (konsult), Andreas Bohman (miljöinspektör), Elin Franzon (Miljöinspektör) Syfte Det specifika syftet med denna inspektion var att kontrollera avloppsreningsverkets funktion och drift. Följande punkter kontrollerades: 1. Egenkontroll 2. Kemikalier 3. Provtagning Kontrollmetod Kontrollen genomfördes genom inledande möte samt inspektion på plats. Kontrollen var förbokad. Grunduppgifter Kontrollen ingår i den årliga tillsynen Resultat Verksamhetsutövaren har brister i sin verksamhet avseende egenkontroll, kemikaliehantering samt provtagning. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

63 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 2(5) Vid kontrollen uppmärksammades avvikelser inom nedanstående områden: Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. ~ Oklarheter råder kring om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. Resultatmotivering Egenkontroll ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden. Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll gäller för verksamheter som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Enligt 4 ska det för varje verksamhet finnas en fastställd och dokumenterad fördelning av det Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

64 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 3(5) organisatoriska ansvaret för de frågor som gäller för verksamheten enligt 1. Miljöbalken 2. föreskrifter som meddelas med stöd av miljöbalken 3. domar och beslut rörande verksamhetens bedrivande och kontroll meddelade med stöd av de författningar som avses i punkt 1 och 2 ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten. För att kunna fördela ansvaret enligt 4 i förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll (se föregående punkt) måste verksamhetsutövaren veta vilka föreskrifter som gäller för verksamheten. ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning I 5 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att verksamhetsutövaren ska ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning m.m. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga skador på hälsa och miljö. Det som föreskrivs i första stycket ska dokumenteras. ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. I första stycket 6 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att verksamhetsutövaren fortlöpande och systematiskt ska undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt. Resultatet av underökningar och bedömningar ska dokumenteras. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. I andra stycket 6 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att om det i verksamheten inträffar en driftstörning eller liknande händelse som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, ska verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. ~ Oklarheter om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. I miljöbalkens 2 kap 2 anges att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

65 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 4(5) hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. Se föregående punkt om miljöbalken 2 kap 3. Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Övrigt Vid inspektionen upplevdes ljudnivån från reningsverket som relativt höga. Avståndet mellan reningsverket och närliggande bostäder ät cirka 40 meter. Avgift Kontrollen ingår i den årliga avgiften som verksamheten betalar. Det merarbete som ett föreläggande innebär debiteras på timbasis. Elin Franzon Miljöinspektör Andreas Bohman Miljöinspektör Kontakt Elin Mobil: E-post: Elin.Franzon@gnesta.se Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

66 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 5(5) Kontakt Andreas Telefon: E-post: Sändlista - Bengt Klintbo (tf. förvaltningschef KoT) - Lars Edenhofer (VA-chef) - Kultur- och tekniknämnden Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

67 Miljö- och byggnämnden BESLUT Kultur- och teknikförvaltningen Lars Edenhofer 64680Gnesta Beslut om åtgärder, Stjärnhovs reningsverk Fastighet: KVARNEN 1:31 Verksamhetsutövare: Kultur- och tekniknämnden Gnesta kommun Organisationsnummer: Beslutsdatum: Diarienummer: MIL Beslut Miljöinspektör beslutar med stöd av Miljöbalken (1998:808) 26kap 9 att förelägga ovan nämnda verksamhet att åtgärda nedanstående avvikelser. Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. ~ Oklarheter råder kring om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. Alla avvikelser kring egenkontrollen ska vara åtgärdade senast Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

68 Miljö- och byggnämnden BESLUT Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. Avvikelser gällande kemikaliehantering ska vara åtgärdade senast Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. Alla avvikelser kring provtagning ska vara åtgärdade senast Beskrivning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Stjärnhovs reningsverk den 10 maj Verksamheten renar avloppsvattnet från Stjärnhovs tätort. Vid inspektionerna närvarande Johan Ström (förvaltningschef KoT), Lars Edenhofer (VA-chef), Johan Wallberg (konsult), Andreas Bohman (miljöinspektör) samt Elin Franzon (Miljöinspektör). Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen, kemikaliehanteringen samt provtagning, se ovan. För utförlig beskrivning och motivering se protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Kommunicering Ett förslag till beslut har kommunicerats med verksamheten. Inga synpunkter har inkommit. Överklagan Enligt 22 Förvaltningslagen (1986:223) kan detta beslut överklagas hos länsstyrelsen i Södermanlands län, se bilaga 1. Andreas Bohman Miljöinspektör Elin Franzon Miljöinspektör Kontakt Elin Mobil: E-post: Elin.Franzon@gnesta.se Kontakt Andreas Telefon: E-post: andreas.bohman@gnesta.se Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

69 Miljö- och byggnämnden BESLUT Sändlista: ~ Lars Edenhofer, teknikchef ~ Bengt Klintbo, tf. förvaltningschef kultur och teknik Beslut enligt delegationsordning antagen av miljö- och byggnämnden. Bilaga 1 Hur du överklagar Om du vill överklaga miljö- och byggnämndens beslut ska du skriva till: Länsstyrelsen i Södermanlands län. Tala om vilket beslut du överklagar genom att till exempel ange ärendets rubrik eller nummer. Ange varför du anser att beslutet ska ändras och vilken ändring du vill ha. Bifoga handlingar och annat som du anser stöder din uppfattning. Överklagandet ska lämnas in eller skickas till: Gnesta kommun Miljö- och byggnämnden Gnesta För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit senast inom tre veckor efter den dag du fick del av beslutet. Har ditt överklagande kommit in i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till länsstyrelsen om miljö- och byggnämnden inte ändrar beslutet på det sätt du har begärt. Underteckna skrivelsen och uppge namn, adress och telefonnummer. Om något är oklart kan du vända dig till miljöenheten, telefon Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

70 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 1(3) Upprättad: Diarienummer: MIL Lars Edenhofer Stjärnhovs avloppsreningsverk Kultur- och teknikförvaltningen Gnesta KVARNEN 1:31 Tillsynsbesök Stjärnhovs avloppsreningsverk Fastighet: KVARNEN 1:31 Objekt: Stjärnhovs avloppsreningsverk Organisationsnummer: Verksamhetsägare: Kultur- och tekniknämnden, Gnesta kommun Kontaktperson: Lars Edenhofer, , Verksamhetens omfattning: Avloppsreningsverk Inspektionsdatum: och Närvarande: Krister Carlsson, Agdon Pettersson, Lars Karlsson (Verksamhetsutövare), Ellinor Lundin och Andreas Bohman (Miljöinspektörer) Syfte Det specifika syftet med denna inspektion var att utföra årlig tillsyn av verksamheten utifrån miljöbalken och andra för verksamheten tillhörande förordningar och författningar inom tillsynsmyndighetens område. Det specifika syftet med tillsynen var att följa upp föreläggandet som gavs i samband med förra årets tillsyn. Kontrollmetod Tillsynen genomfördes på plats och var förbokat. Grunduppgifter Ovan nämnda verksamhet placeras i avgiftsklass 8 och riskkolumn 0. Detta innebär att verksamheten betalar en årlig tillsynsavgift. Resultat och avvikelser Miljöenheten gjorde ett uppföljande besök med anledning av det föreläggande som gavs i samband med förra årets tillsyn, med diarie MIL Vid Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

71 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 2(3) tillsynen gicks föreläggandet igenom därefter gjordes ett platsbesök. På nästa sida redovisas resultatet av uppföljningen. Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden. KVARSTÅR ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten. KVARSTÅR ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning. KVARSTÅR ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. KVARSTÅR ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. KVARSTÅR ~ Oklarheter råder kring om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. KVARSTÅR ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. KVARSTÅR Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. KVARSTÅR Kemikalier Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. ÅTGÄRDAD Kemikalier förvaras utan invallning. ÅTGÄRDAD Ärendehantering och uppföljning Miljöenheten kommer att fatta beslut om de kvarstående åtgärderna. Innan beslutet fastställs kommer ni erhålla ett beslutförslag. Beslutsförslaget kommer att skickas inom kort. Lagstöd för tillsyn Miljöbalken 26 kap 1 Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

72 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 3(3) Avgift Kontrollen igår i den årliga avgiften som verksamheten betalar. Uppföljningen av ovanstående och eventuella ytterligare insatser från miljöenheten kommer att debiteras på timbasis. Ellinor Lundin Miljöinspektör Kontakt Telefon: E-post: Ellinor.Lundin@gnesta.se Sändlista Lars Edenhofer, teknikchef, Gnesta kommun Bengt Klintbo, t.f. förvaltningschef, Gnesta kommun KoT-nämnden genom Jenny Johansson, kanslienheten, Gnesta kommun Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

73 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: MIL Miljö- och byggnämnden Föreläggande Björnlunda avloppsreningsverk Beslut i miljö- och byggnämnden 1. Med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) förelägga Björnlunda avloppsreningsverk att åtgärda nedanstående avvikelser senast Med stöd av 26 kap 14 miljöbalken (1998:808) förena föreläggandet med vite om kr. Sammanfattning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Björnlunda reningsverk den 10 maj Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen, kemikaliehanteringen samt provtagning. Ett uppföljande besök gjordes den 17 april och den 15 maj Vid besöken konstaterades att endast en avvikelse åtgärdats. Miljöenheten bedömer att verksamheten kraftigt brustit i sitt åtagande mot de krav som ställts från tillsynsmyndighetens sida. Miljöenheten bedömer därför att ett föreläggande med ett vite om kr är rimligt. Ärendebeskrivning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Björnlunda reningsverk den 10 maj Verksamheten renar avloppsvattnet från Björnlunda tätort. Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen, kemikaliehanteringen samt provtagning. För utförlig beskrivning och motivering se bilaga 1, protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Ett föreläggande skrevs därefter med två åtgärdsdatum och , se bilaga 2 beslut om åtgärder daterat med diarienr MIL Ett uppföljande besök gjordes den 17 april och den 15 maj Vid besöken konstaterades att endast en avvikelse åtgärdats, absorptionsmedel finns nu tillgängligt, resterande avvikelser kvarstod. För utförligare beskrivning se bilaga 3, protokoll från tillsynsbesöket daterat

74 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) 2(2) med diarienr. MIL Förvaltningens synpunkter Miljöenheten bedömer att verksamheten kraftigt brustit i sitt åtagande mot de krav som ställts från tillsynsmyndighetens sida. Av 11 åtgärdspunkter har endast 1 åtgärdats. Resterande 10 punkter kvarstår. Punkterna omfattar tydliga lagkrav i Miljöbalken (1998:808), Förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll och i det för verksamheten gällande tillståndet. Beslut om föreläggande att åtgärda bristerna skickades ut Verksamheten har haft närmare 9 månader på sig att åtgärda bristerna. Under denna period borde bristerna kunnat åtgärdas och miljöenheten anser därför att det är skäligt att förena föreläggandet med ett vite. Enligt 3 Lag (1985:206) om viten ska vite när det föreläggs, fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kunna antas förmå honom att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Miljöenheten bedömer att ett föreläggande med vite om kr är rimligt med hänvisning till föregående stycke. Bilagor 1. Protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Beslut om åtgärder daterat med diarienr MIL Protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Beslutet ska skickas till: ~ Lars Edenhofer, Teknikchef, Teknikenheten, Gnesta kommun ~ Bengt Klintbo, Förvaltningschef, Kultur- och teknikförvaltningen, Gnesta kommun ~ Kultur- och tekniknämnden genom Jenny Johansson, Kanslienheten, Gnesta kommun. Christer Andén Förvaltningschef Ellinor Lundin Miljöinspektör

75 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 1(5) Upprättad: Diarienummer: MIL Kultur- och teknikförvaltningen Lars Edenhofer Gnesta SKENDA 3:3 Kontrollbesök Björnlunda reningsverk Fastighet: SKENDA 3:3 Objekt: Björnlunda avloppsreningsverk Organisationsnummer: Verksamhetsägare: Kultur- och tekniknämnden, Gnesta kommun Kontaktperson: Lars Edenhofer, , Verksamhetens omfattning: Avloppsrening, max 1200 pe, aktuell 336 pe Inspektionsdatum: Närvarande: Johan Ström (förvaltningschef KoT), Lars Edenhofer (VA-chef), Johan Wallberg (konsult), Andreas Bohman (miljöinspektör), Elin Franzon (Miljöinspektör) Syfte Det specifika syftet med denna inspektion var att kontrollera avloppsreningsverkets funktion och drift. Följande punkter kontrollerades: 1. Egenkontroll 2. Kemikalier 3. Provtagning Kontrollmetod Kontrollen genomfördes genom inledande möte samt inspektion på plats. Kontrollen var förbokad. Grunduppgifter Kontrollen ingår i den årliga tillsynen Resultat Verksamhetsutövaren har brister i sin verksamhet avseende egenkontroll, kemikaliehantering samt förhöjda utsläppsvärden (årsmedelvärde). Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

76 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 2(5) Vid kontrollen uppmärksammades avvikelser inom nedanstående områden: Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. ~ Oklarheter råder kring om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. ~ Årsmedelvärdet för tot-p (total fosfor) och BOD7 har överskridits. Resultatmotivering Egenkontroll ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden. Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll gäller för verksamheter som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Enligt 4 ska det för varje verksamhet finnas en fastställd och dokumenterad fördelning av Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

77 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 3(5) det organisatoriska ansvaret för de frågor som gäller för verksamheten enligt 1. Miljöbalken 2. föreskrifter som meddelas med stöd av miljöbalken 3. domar och beslut rörande verksamhetens bedrivande och kontroll meddelade med stöd av de författningar som avses i punkt 1 och 2 ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten. För att kunna fördela ansvaret enligt 4 i förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll (se föregående punkt) måste verksamhetsutövaren veta vilka föreskrifter som gäller för verksamheten. ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning I 5 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att verksamhetsutövaren ska ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning m.m. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga skador på hälsa och miljö. Det som föreskrivs i första stycket ska dokumenteras. ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. I första stycket 6 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att verksamhetsutövaren fortlöpande och systematiskt ska undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt. Resultatet av underökningar och bedömningar ska dokumenteras. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. I andra stycket 6 förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll står att om det i verksamheten inträffar en driftstörning eller liknande händelse som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, ska verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. ~ Oklarheter om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. I miljöbalkens 2 kap 2 anges att alla som bedriver eller avser att bedriva en Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

78 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 4(5) verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. Se föregående punkt om miljöbalken 2 kap 3. Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. ~ I miljöbalkens 2 kap 3 står det att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. ~ Årsmedelvärdet för tot-p (total fosfor) och BOD7 har överskridits. Enligt gällande tillstånd är riktvärdet för tot-p 0,50 mg/l och medelvärdet för 2011 var 0,54 mg/l. Hösta uppmätta värdet för tot-p under samma period var 130 mg/l. Enligt gällande tillstånd är riktvärdet för BOD7 15 mg/l och det uppmätta medelvärdet för 2011 var 29,3 mg/l. Hösta uppmätta värdet för BOD7 var 1,3 mg/l. Riktvärden i tillståndet bör inte överskridas. Avgift Kontrollen ingår i den årliga avgiften som verksamheten betalar. Det merarbete som ett föreläggande innebär debiteras på timbasis. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

79 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 5(5) Elin Franzon Miljöinspektör Andreas Bohman Miljöinspektör Kontakt Elin Mobil: E-post: Kontakt Andreas Telefon: E-post: Sändlista - Bengt Klintbo (t.f. förvaltningschef KoT) - Lars Edenhofer (VA-chef) - Kultur- och tekniknämnden Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

80 Miljö- och byggnämnden BESLUT Kultur- och teknikförvaltningen Lars Edenhofer 64680Gnesta Beslut om åtgärder, Björnlunda avloppreningsverk Fastighet: SKENDA 3:3 Verksamhetsutövare: Kultur- och tekniknämnden Gnesta kommun Organisationsnummer: Beslutsdatum: Diarienummer: MIL Beslut Miljöinspektör beslutar med stöd av Miljöbalken (1998:808) 26kap 9 att förelägga ovan nämnda verksamhet att åtgärda nedanstående avvikelser. Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. ~ Oklarheter råder kring om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. Alla avvikelser kring egenkontrollen ska vara åtgärdade senast Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

81 Miljö- och byggnämnden BESLUT ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. Avvikelser gällande kemikaliehantering ska vara åtgärdade senast Undantaget är behållare över 1000 l, vilka ska vara invallade senast Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. ~ Årsmedelvärdet för tot-p (total fosfor) och BOD7 har överskridits. En plan kring hanteringen av eventuellt överskridna riktvärden saknas. Alla avvikelser kring provtagning ska vara åtgärdade senast Beskrivning Miljöenheten genomförde ett tillsynsbesök på Björnlunda reningsverk den 10 maj Verksamheten renar avloppsvattnet från Björnlunda tätort. Vid inspektionerna närvarande Johan Ström (förvaltningschef KoT), Lars Edenhofer (VA-chef), Johan Wallberg (konsult), Andreas Bohman (miljöinspektör) samt Elin Franzon (Miljöinspektör). Vid besöket framkom avvikelser i egenkontrollen, kemikaliehanteringen samt provtagning, se ovan. För utförlig beskrivning och motivering se protokoll från tillsynsbesöket daterat med diarienr. MIL Kommunicering Ett förslag till beslut har kommunicerats med verksamheten. Inga synpunkter har inkommit. Överklagan Enligt 22 Förvaltningslagen (1986:223) kan detta beslut överklagas hos länsstyrelsen i Södermanlands län, se bilaga 1. Elin Franzon Miljöinspektör Andreas Bohman Miljöinspektör Kontakt Elin Mobil: E-post: Elin.Franzon@gnesta.se Kontakt Andreas Telefon: Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

82 Miljö- och byggnämnden BESLUT E-post: Sändlista - Bengt Klintbo (tf. förvaltningschef KoT) - Lars Edenhofer (VA-chef) - Kultur- och tekniknämnden Beslut enligt delegationsordning antagen av miljö- och byggnämnden. Bilaga 1 Hur du överklagar Om du vill överklaga miljö- och byggnämndens beslut ska du skriva till: Länsstyrelsen i Södermanlands län. Tala om vilket beslut du överklagar genom att till exempel ange ärendets rubrik eller nummer. Ange varför du anser att beslutet ska ändras och vilken ändring du vill ha. Bifoga handlingar och annat som du anser stöder din uppfattning. Överklagandet ska lämnas in eller skickas till: Gnesta kommun Miljö- och byggnämnden Gnesta För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit senast inom tre veckor efter den dag du fick del av beslutet. Har ditt överklagande kommit in i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till länsstyrelsen om miljö- och byggnämnden inte ändrar beslutet på det sätt du har begärt. Underteckna skrivelsen och uppge namn, adress och telefonnummer. Om något är oklart kan du vända dig till miljöenheten, telefon Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

83 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 1(3) Upprättad: Diarienummer: MIL Lars Edenhofer Björnlunda avloppsreningsverk Kultur- och teknikförvaltningen GNESTA SKENDA 3:3 Tillsynsbesök Björnlunda avloppsreningsverk Fastighet: SKENDA 3:3 Objekt: Kultur- och teknikförvaltningen, Gnesta kommun Organisationsnummer: Verksamhetsägare: Kultur- och tekniknämnden, Gnesta kommun Kontaktperson: Lars Edenhofer Verksamhetens inriktning: Avloppsreningsverk Inspektionsdatum: och Närvarande: Krister Carlsson, Agdon Pettersson, Lars Karlsson (Verksamhetsutövare), Ellinor Lundin och Andreas Bohman (Miljöinspektörer) Syfte Det specifika syftet med denna inspektion var att utföra årlig tillsyn av verksamheten utifrån miljöbalken och andra för verksamheten tillhörande förordningar och författningar inom tillsynsmyndighetens område. Det specifika syftet med tillsynen var att följa upp föreläggandet från förra årets tillsyn. Kontrollmetod Tillsynen genomfördes på plats och var förbokat. Grunduppgifter Ovan nämnda verksamhet placeras i avgiftsklass 8 och riskkolumn 0. Detta innebär att verksamheten betalar en årlig tillsynsavgift. Resultat och avvikelser Miljöenheten gjorde ett uppföljande besök med anledning av det föreläggande som gavs i samband med förra årets tillsyn, med diareinummer MIL , daterat Vid tillsynen gicks föreläggandet igenom därefter gjordes ett Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

84 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 2(3) platsbesök. På nästa sida redovisas resultatet av uppföljningen. Egenkontroll Egenkontroll finns delvis ~ Dokumentation över det organisatoriska ansvaret saknas. Ansvarig finns delvis utsedd för att miljöbalkens bestämmelser följs, detta då dokumentationen inte är underskriven/fastställd av kultur- och tekniknämnden. KVARSTÅR ~ Ingen aktuell sammanställning av gällande lagar och föreskrifter som berör verksamheten. KVARSTÅR ~ Skriftliga rutiner är ej kända av VA-chef samt förvaltningschef, såsom rutiner för kontroll och skötsel av analysutrustning. KVARSTÅR ~ Ingen dokumenterad riskbedömning av verksamheten finns. KVARSTÅR ~ Vid eventuell driftstörning finns inga rutiner för att underrätta tillsynsmyndigheten. KVARSTÅR ~ Oklarheter råder kring om reningsverket är förberett för desinfektion av utgående avloppsvatten. KVARSTÅR ~ Aktuellt flödesschema saknades vid inspektionen. Vid inspektionstillfället fanns oklarheter kring hur vattnet leds genom anläggningen. KVARSTÅR Kemikalier ~ Kemikalier förvaras utan invallning. KVARSTÅR ~ Inget absorptionsmedel fanns tillgängligt i lokalerna. ÅTGÄRDAD Provtagning ~ Rutin och handlingsplan vid uppmätta halter över riktvärden enligt tillståndet saknas. KVARSTÅR ~ Årsmedelvärdet för tot-p (total fosfor) och BOD7 har överskridits. KVARSTÅR Ärendehantering och uppföljning Miljöenheten kommer att fatta beslut om de kvarstående åtgärderna. Innan beslutet fastställs kommer ni erhålla ett beslutförslag. Beslutsförslaget kommer att skickas inom kort. Lagstöd för tillsyn Miljöbalken 26 kap 1 Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

85 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 3(3) Avgift Kontrollen igår i den årliga avgiften som verksamheten betalar. Uppföljningen av ovanstående och eventuella ytterligare insatser från miljöenheten kommer att debiteras på timbasis. Ellinor Lundin Miljöinspektör Kontakt Telefon: E-post: Ellinor.Lundin@gnesta.se Sändlista Lars Edenhofer, teknikchef, Gnesta kommun Bengt Klintbo, t.f. förvaltningschef, Gnesta kommun KoT-nämnden genom Jenny Johansson, kanslienheten, Gnesta kommun Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

86 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: PLAN Miljö- och byggnämnden Tillägg till detaljplaner för ändrat huvudmannaskap i Laxne tätort Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden beslutar 1. Ställa ut tillägg till detaljplan för ändrat huvudmannaskap i Laxne tätort för granskning Sammanfattning Ett förslag till tillägg till gällande planer i Laxne för ändring till kommunalt huvudmannaskap har nu varit utsänt på samråd. Förvaltningen konstaterar att plansituationen bör ses över i delar av Laxne då delar av de gamla byggnadsplanerna är föråldrade. Främst gäller detta området vid Uppvägen där en ny detaljplan bör tas fram. Tilläggsplanen för ändrat huvudmannaskap föreslås nu att ställas ut för granskning med en justering så att enskilt huvudmannaskap kvarstår för Uppvägen, i avvaktan på ny detaljplan för detta område. I övrigt gör inga justeringar av förslaget. Ärendebeskrivning Laxne samfällighetsförening har ansvarat för drift och underhåll av vägar och parker i Laxne tätort sedan I oktober 2010 har man tagit beslut om att ansöka om kommunal förvaltning fattade kultur- och tekniknämnden beslut om att på föreningens begäran ta över ansvaret för parker och vägar i tätorten. För att kunna genomföra förändringen fordras ett tillägg till gällande byggnads-/detaljplaner om att kommunen skall ta över huvudmannaskapet. Med detta som grund kan sedan samfällighetsföreningen upplösas genom lantmäteribeslut och kommunen ta över huvudmannaskapet. Under tiden fram till det formella övertagandet sköter kommunen drift och underhåll enligt särskild överenskommelse med föreningen.

87 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(3) 2(3) Ett förslag till tillägg till gällande planer i Laxne har varit utsänt för samråd under perioden 15 mars och 12 april Under samrådstiden har synpunkter framförts från fastighetsägare vid Uppvägen, som anser att man själva vill hantera drift och underhåll av vägen till sina fastigheter då vägen idag är smal och svår att sköta maskinellt. Ägaren till Ytterby 4:21 undrar om dennes fastighet ska omfattas av det kommunala huvudmannaskapet eller inte. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen föreslår en detaljplaneändring för området kring Uppvägen då gällande plan är föråldrad och det finns ett intresse från fastighetsägarna att se över plansituationen i området. I samband med planändringen så kan bl a fastighetsägarnas önskemål om att själva sköta vägen fram till sina fastigheter utredas. I en ny detaljplan kan hela eller delar av gatan t ex göras till en gemensamhetsanläggning för väg. Området som gatan ligger på idag är delvis reglerad som parkmark, delvis som gatumark. I avvaktan på planutredningen föreslås en justering av föreliggande planförslag som innebär att enskilt huvudmannaskap kvarstår för Uppvägen. I praktiken innebär det att nuvarande Ytterby g:a 1 (Laxne samfällighetsförening) kvarstår för just denna del, men upphävs i resten av Laxne. Vad gäller kopplingen från Ytterby 4:21 (samt även 4:20) till det allmänna gatunätet kan förvaltningen konstatera att dessa fastigheter har ett något otydligt rättsförhållande vad gäller koppling till det allmänna gatunätet. Idag ingår fastigheterna i gemensamhetsanläggning för väg (Spårbacksvägen). Men teoretiskt skulle fastighetsägarna kunna begära att kommunen bygger ut en gata enligt gällande detaljplan parallellt med Mariefredsvägen, och därmed skulle man inte behöva ingå i Spårbacksvägens gemensamhetsanläggning. Detta innebär dock en sämre lösning för fastigheterna med längre väg ut till Mariefredsvägen. Förvaltningen föreslår att vid framtida planarbete i området löses denna fråga så att det bir tydligare för fastighetsägarna vad som gäller. Vidare föreslås att ett skötselavtal tecknas mellan fastighetsägarna och kommunen så att erforderlig snöröjning upprätthålls för den del av Spårbacksvägen som fastighetsägarna idag måste passera för att nå Mariefredsvägen. Eftersom området kring Spårbacksvägen idag är obebyggt är snöröjningen här eftersatt. I övrigt har möte hållits med berörda fastighetsägare vid Laxnetorpsvägen för att klara ut huruvida kommunen ska överta ansvaret helt och hållet för även denna väg eller om fastigheterna även här ska bilda en gemensamhets-anläggning. Vägen är idag inte planlagd, men har tidigare ingått i Laxne samfällighetsförenings ansvarsområde. Kommunen har ingen skyldighet, och heller ingen rättighet att ta över ansvaret för vägen. På mötet bestämdes att en gemensamhetsanläggning är den bästa lösningen och att fastighetsägarna kan träffa ett avtal med kommunen om skötsel av vägen. Förvaltningen föreslår att tilläggsplanen nu ställs ut med en justering att för Uppvägen kvarstår enskilt huvudmannaskap, i avvaktan på ny detaljplan för området.

88 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 3(3) 3(3) Bilagor 1. Plankarta 2. Planbeskrivning 3. Samrådsredogörelse Christer Andén Förvaltningschef Tomas Enqvist Planarkitekt

89 PLANBESKRIVNING Sid 1(6) Rev Granskningshandling Dnr PLAN Tillägg till detaljplaner för ändrat huvudmannaskap i Laxne tätort, Gnesta kommun Laxne är beläget 17 km norr om Gnesta, på vägen mot Mariefred. HANDLINGAR Planförslaget utgörs av plankarta, planbeskrivning och fastighetsförteckning.

90 Gnesta kommun Sid 2(6) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med tillägget till detaljplanerna är att kommunen övertar huvudmannaskapet för allmänna platser (vägar, park och naturmark) i Laxne, från Laxne samfällighetsförening. Laxne vägsamfällighet avvecklas därefter. För området kring Uppvägen föreslås enskilt huvudmannaskap kvarstå, i avvaktan på ny detaljplan. PLANDATA Detaljplaner i Laxne som omfattas av tillägget

91 Gnesta kommun Sid 3(6) Tillägget i detaljplanerna omfattar följande detaljplaner som inrymmer allmän plats: P 72-16, Förslag till byggnadsplan över Laxne ( ) P 73-6, Förslag till byggnadsplan över del av (fastigheterna Ytterby 4:2 m fl) Laxne ( ) P 76-14, Förslag till ändring av byggnadsplan för Laxne, Ytterby 4:2 m fl ( ) P 77-27, Förslag till ändring av byggnadsplan för Laxne, fastigheterna Blacksta 8:15, del av Ytterby 4:2 m fl ( ) P 89-7, Detaljplan för del av Laxnestugan i1:1 m m i Laxne ( ) P 03-3, Detaljplan för Ytterby 4:24 m fl (Laxne skola) ( ) P 05-3, Detaljplan för Ytterby 4:22, Laxne samhälle ( ) P 06-29, Detaljplan för del av Ytterby 7:1 ( ) P 08-5, Detaljplan för Ytterby 4:23 m fl ( ) Detaljplanerna P 89-15, Detaljplan för Ytterby 4:26 (Hebyvägen) i Laxne och P 92-2, Detaljplan för Ytterby 4:21 och 4:27 i Laxne ingår i planområdet men inrymmer inte någon allmän plats. Fastigheterna Ytterby 4:20 samt 4:21 har utfart via Spårbacksvägen som har enskilt huvudmannaskap. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Kultur- och tekniknämnden beslutade om kommunalt övertagande av vägnätet i Laxne från Laxne Vägsamfällighet. Miljö- och byggnämnden beslutade att planarbete påbörjas med normalt förfarande för att ändra huvudmannaskap i Laxne genom tillägg till gällande byggnads- och detaljplaner. I maj 2011 träffades en överenskommelse mellan Gnesta kommun och Laxne samfällighetsförening om ansvar och kostnader i samband med kommunalt övertagande av huvudmannaskap för allmänna platser i Laxne tätort. Parterna skall gemensamt verka för att kommunfullmäktige ska fatta beslut om antagande av ändring av detaljplanerna så att lantmäteriförrättning kan vara klar senast Kommunfullmäktige beslutade att godkänna överenskommelse med Laxne samfällighetsförening. Detaljplanerna P 07-10, Spårbacken och P 09-3, Laxnestugan i Laxnes utkant omfattas inte av ändringen. Kostnaden för planändring och lantmäteriförrättning tas av kommunen. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Trafikverket är väghållare för väg 223 (Laxnevägen) och väg 873 (Mariefredsvägen). Laxne samfällighetsförening är huvudman för övriga vägar, park och grönområden i samhället, se karta nedan. Vägar som ingår i samfälligheten markerade med heldragen (inom plan) och streckad linje (utanför plan), allmän parkering är markerad med punkt och grönområden är skrafferade.

92 Gnesta kommun Sid 4(6) Utsnitt ur anläggningsbeslut /27 för Laxne vägförening. TILLÄGG TILL DETALJPLANER Tillägget till detaljplanerna innebär att de områden som idag är allmän plats med enskilt huvudmannaskap, efter avslutad lantmäteriförrättning övergår till kommunalt huvudmannaskap. De nya bestämmelserna anger att Gnesta kommun ska vara huvudman för allmän platsmark. Områdena överensstämmer med kartan för anläggningsbeslutet gällande Laxne vägförening, se ovan, med undantag för väg sträcka L-M, som ligger utanför planlagd mark. För denna del bör en ny gemensamhetsanläggning för väg bildas för berörda fastigheter. För sträckan N-O behöver ny detaljplan upprättas för att klara ut den långsiktiga vägfrågan till dessa fastigheter. Nuvarande väg är belägen på delvis lokalgata, delvis parkmark, delvis utanför detaljplan. Enskilt huvudmannaskap kvarstår här i avvaktan på ny detaljplan för området. I övrigt fortsätter samtliga bestämmelser i detaljplanerna att gälla som tidigare. Viss allmän plats är

93 Gnesta kommun Sid 5(6) inte genomförd i de tidigare, gällande detaljplanerna. Det är upp till framtida beslut om att upprätta eller ändra detaljplaner, samt lantmäteriförrättningar för att åstadkomma en överensstämmelse mellan planerna och rådande förhållanden. Någon tidplan för detta arbete är inte upprättad. MILJÖPÅVERKAN Någon behovsbedömning har inte gjorts då planen endast reglerar ett juridiskt förhållande avseende ansvar för gator och parker. Planens genomförande anses inte innebära någon som helst påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser. Således kommer ingen miljökonsekvensbeskrivning enl. 6 kap. 11 MB att upprättas. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Ändringen av huvudmannaskapet är ett led i kommunens målsättning att ha kommunalt huvudmannaskap i samtliga tätorter. Genom detta uppnås förutsättningarna för en mer enhetlig och rättvis förvaltning av vägar och grönområden i kommunen. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Planförslaget handläggs enligt reglerna för normalt planförfarande och enligt följande tidplan: Samråd mars 2013 Granskning kvartal Antagande kvartal Laga kraft kvartal Lantmäteriförrättning laga kraft. samordnas med planprocessen och kan avslutas när planförslaget vunnit Ansvarsfördelning Gnesta kommun ansvarar för genomförandet av detaljplanen. Samfällighetsföreningen har i maj 2011 beslutat om att upphöra. Fastighetsrättsliga frågor Gnesta kommun ansvarar för att ansöka om lantmäteriförrättning i syfte att upphäva Laxne vägsamfällighet och därmed överföra huvudmannaskapet för allmänna platser till kommunen. Kommunen ges rätt att lösa in mark betecknad allmän plats. Om någon fastighetsägare begär att kommunen skall lösa mark, är kommunen skyldig att göra det. Ekonomiska frågor Enligt beslut i kommunfullmäktige bekostas detaljplan och lantmäteriförrättning av Gnesta kommun. Kommunen tar enligt samma beslut kostnaderna för inlösen av mark. Kommunen sköter redan idag skötsel och underhåll av vägar och parker i Laxne genom avtal med Laxne vägsamfällighet och förslaget påverkar därmed inte kommunens ekonomi. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden för tillägget till detaljplaner är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Kort genomförandetid motiveras av att tillägget endast har administrativ karaktär. Huvudman Gnesta kommun är huvudman för allmän plats. Trafikverket är väghållare för väg 223 (Laxnevägen) och väg 873 (Mariefredsvägen).

94 Gnesta kommun Sid 6(6) MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN Planbeskrivning har upprättats av arkitekt SAR/MSA Anna Maria Häggblom, Metria AB, i samarbete med Tomas Enqvist, Samhällsbyggnadsförvaltningen. Plankarta har upprättats av kartingenjör Lars Olsson. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Tomas Enqvist planarkitekt

95 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 1(3) Upprättad: Diarienummer: PLAN SAMRÅDSREDOGÖRELSE Hur samrådet bedrivits Planförslaget, upprättat av Samhällsbyggnadsförvaltningen i februari 2013, har varit utsänt för samråd till berörda fastighetsägare, myndigheter mm enligt särskild samrådslista under tiden fr.o.m. 15 mars februari t.o.m. 12 april Förslaget har också varit utställt på Samhällsbyggnadsförvaltningens kontor, Medborgarkontoret i Gnesta och på kommunens hemsida. Samrådsmöte hölls den 3 april 2013 kl i Laxnegården, Ytterbyvägen 4 i Laxne. Till mötet kom en handfull personer. 15 skrivelser inkom under samrådstiden, varav 13 utan erinran. Följande har ingen erinran på planförslaget: Länsstyrelsen Trafikverket Räddningstjänsten Polismyndigheten HSO Vattenfall Mattias Kennhed Clas-Gunnar Mattsson Pirrko Koski Amy Neuhedel Per Mattsson Marika Mattsson Anneli Palmgren Göran Palmgren Sigurd Ståhlgren Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

96 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 2(3) Följande har inkommit med synpunkter: Ingvar Holm, Ytterby 4:21 Gemensam skrivelse från: Per Ekengren, Laxnetorp 1:4 Peter Pahakorpi, Laxnetorp 1:6 Sibylle Ekengren, Laxnetorp 1:7 Anders Sjöberg, Laxnetorp 1:8 Inkomna synpunkter Ägarna till Laxnetorp 1:4, 1:6, 1:7 och 1:8 önskar att Uppvägen inte överförs till kommunen. Vägens storlek och karaktär lämpar sig inte att skötas av kommunen. Vägen är alltför smal, skador uppkommer på gräsytor, häckar mm vid maskinarbete. Underhåll som grusning, saltning, erosionsskador mm måste ske manuellt. Bemötande: Förvaltningen föreslår en detaljplaneändring för området kring Uppvägen för att utreda fastighetsägarnas önskemål om att själva sköta vägen fram till sina fastigheter. I en ny detaljplan kan hela eller delar av gatan t ex regleras som en gemensamhetsanläggning för väg. Området som gatan ligger på idag är delvis reglerad som parkmark, delvis som gatumark, varför en planändring bör genomföras. I avvaktan på en planändring föreslås att en justering av planförslaget görs så att det i detaljplan P 89-7 kvarstår enskilt huvudmannaskap för lokalgata (Uppvägen). Detta innebär att Ytterby g:a1 kan finnas kvar men att den endast omfattar Uppvägen. I och med detta kan Uppvägen alltså fortsätta utgöra en gemensamhetsanläggning. Ägare till Ytterby 4:21 undrar vilket huvudmannaskap Ytterby 4:20, 4:21, 4:26 och 4:27 kommer att få. Bemötande: Ytterby 4:26 och 4:27 har koppling till det allmänna gatunätet. Vad gäller kopplingen från Ytterby 4:21 samt 4:20 till det allmänna gatunätet kan förvaltningen konstatera att dessa fastigheter har ett något otydligt rättsförhållande vad gäller koppling till det allmänna gatunätet. Idag ingår fastigheterna i gemensamhetsanläggning för väg (Spårbacksvägen). Men teoretiskt skulle fastighetsägarna kunna begära att kommunen bygger ut en gata enligt gällande detaljplan parallellt med Mariefredsvägen, och därmed skulle man inte behöva ingå i Spårbacksvägens gemensamhetsanläggning. Detta innebär dock en sämre lösning för fastigheterna med längre väg ut till Mariefredsvägen. Förvaltningen föreslår att vid framtida planarbete i området löses denna fråga så att det bir tydligare för fastighetsägarna vad som gäller. Vidare föreslås att ett skötselavtal tecknas mellan fastighetsägarna och kommunen så att erforderlig snöröjning upprätthålls för den del av Spårbacksvägen som fastighetsägarna idag måste passera för att nå Mariefredsvägen. Eftersom området kring Spårbacksvägen idag är obebyggt är snöröjningen här eftersatt. Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

97 Samhällsbyggnadsförvaltningen Sid 3(3) Sammanfattning Förvaltningen konstaterar att planarbete bör påbörjas för Uppvägen för att klara ut tillfartsfrågan till berörda fastigheter. I avvaktan på en ny plan föreslås en justering av planförslaget så att enskilt huvudmannaskap kvarstår i plan P 89-7 samt del av plan P Tomas Enqvist Planarkitekt Kontakt Telefon: E-post: Tomas.Enqvist@gnesta.se Gnesta kommun Gnesta vxl: gnesta.kommun@gnesta.se besöksadress: Västra Storgatan 15 organisationsnummer:

98 Tillägg till planbestämmelser Plan GRÄNSER Plangräns Egenskapsgräns P72-16 HUVUDMANNASKAP kommun är huvudman för allmän plats. a 1 a 2 kommun är inte huvudman för allmän plats. P89-7 a 2 P06-29 P72-16 GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är fem år från den dag då detaljplanen vinner laga kraft. P08-5 P72-16 a P05-3 P77-27 P73-6 P76-14 P89-15 P92-2 P77-27 P03-3 Tillägg till detaljplaner för ändrat huvudmannaskap i Laxne tätort, Gnesta kommun ³ Meter Samhällsbyggnadsförvaltningen , rev Tomas Enqvist Planarkitekt Godkännande MoB: xxxx-xx-xx Antagen KF: xxxx-xx-xx Laga kraft : xxxx-xx-xx

99 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: PLAN Miljö- och byggnämnden Tillägg till detaljplaner P 09-7 och P11-1 (Nysätter) i Stjärnhov Beslut i miljö- och byggnämnden 1. Påbörja planarbete för tillägg till detaljplanerna P 09-7 samt P 11-1 (Nysätter) i Stjärnhov Ärendebeskrivning Detaljplanerna för villabebyggelsen i Nysätterområdet har detaljerade utformningsbestämmelser avseende bl a tak, som ska utföras med sadeltak, samt utökad lovplikt för anläggande av uteplats med däckkonstruktion. Förvaltningen får in frågor och ansökningar med andra taktyper, då man inte uppmärksammat planbestämmelsen om taktutformning. Den utökade lovplikten avseende altaner kan leda till otydligheter i framtiden vad som gäller, med risk för svartbyggen. Gällande planer P 09-7 samt P 11-1 föreslås därför att ändras så att tak kan utföras med valfri typ samt att den utökade lovplikten avseende trädäck slopas. Förvaltningen bedömer att övriga bestämmelser i detaljplanerna säkerställer en god utformning av området. Bilagor 1. Plankarta p Plankarta P 11-1 Christer Andén Förvaltningschef Tomas Enqvist Planarkitekt

100 P 11-1

101 P 09-7

102 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: Diarienummer: PLAN Miljö- och byggnämnden Detaljplan för Gnesta 27:2 (Ringvägen) - planuppdrag Beslut i miljö- och byggnämnden 1. Påbörja planarbete för fastigheten Gnesta 27:2 (Ringvägen) Ärendebeskrivning Ansökan om planändring har inkommit till kommunen för att kunna bebygga och stycka av del av fastigheten Gnesta 27:2. Den cirka 2900 kvm stora tomten är belägen på Ringvägen och omfattas av en detaljplan från 1939 som innebär att den får bebyggas med friliggande bostadshus i två våningar. En tomtindelning från 1942 anger att fastigheten kan delas in i två tomter. Den östra delen av fastigheten är idag bebyggd med en bostadsbyggnad från förra sekelskiftet, medan den västra delen inte blivit avstyckad och bebyggd enligt gällande tomtindelning, troligen pga de svåra byggnadstekniska förutsättningarna, med en kraftigt sluttande tomt. Förvaltningen föreslår att en planutredning påbörjas i syfte att klargöra förutsättningarna för en byggnation på platsen. En grundläggande förutsättning är att tillfart till fastigheten kan ske från tomtens baksida, via kommunens mark som idag är planlagd som parkområde. En tillfart från tomtens framsida bedöms som alltför svår att genomföra pga tomtens kraftiga lutning. I planarbetet bör förutom tillfartsfrågan även klargöras byggrättens placering, volym och omfattning, om någon del av naturmarken med höga tallar bör bevaras samt om särskilda bestämmelser ska införas för befintlig bostadsbyggnad avseende dess kulturhistoriska och miljömässiga värde. Bilagor 1. Karta 2. Flygfoto Christer Andén Förvaltningschef Tomas Enqvist Planarkitekt

103 Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) 2(2)

104 Gnesta 27:2

105 planområdet