Stadsbyggnadskontoret i Lund Lund Box LUND

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret i Lund Lund Box LUND på Ramprogram för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan i Lund, Lunds kommun. PÄ 25/2011. Samfällighetsföreningen Spexaren har beretts möjlighet att lämna synpunkter i rubricerat ärende. Föreningen lämnar genom styrelsen följande synpunkter. Styrelsen motsätter sig att ramprogrammet genomförs. Det är främst att motorvägsavfarten ingår som en förutsättning i programmet, som gör att det inte kan accepteras. Ramprogrammet innebär en påtagligt försämrad närmiljö för de boende i vårt område. Befarade försämringar gäller buller, luftföroreningar, säkerhet, stadsbild och estetik samt barnperspektiv. Att föreslå en motorvägsavfart direkt i vindriktningen och i omedelbart närhet till ett område planerat för barnfamiljer är oacceptabelt och otidsenligt. Enligt styrelsens uppfattning bör all stadsplanering i Lund leda till förbättrade levnadsbetingelser för kommuninvånarna. Den bör under alla omständigheter inte leda till försämringar. Styrelsen ser som sin uppgift att i plansammanhang bevaka detta med tanke på de boende i kv. Spexaren och deras välbefinnande. Stadsplaneringen bör vidare ha alla kommuninvånares bästa för ögonen. Styrelsen är positiv att Lund stärker sin position som kunskapsstad och vetenskapligt centrum. Men utvecklingen av nya stadsdelar får inte ha försämringar av livsmiljön i andra stadsdelar, t.ex. Spexaren, som sin förutsättning. Då är ju totalt sett föga eller inget vunnet. Särskilt tydligt är ju detta när som nu Brunnshög beskrivs som föregångsområden ur miljösynpunkt. I sådana situationer bör planförfattarna våga stanna upp och ifrågasätta de egna utgångspunkterna. För programområdet väster om motorvägen redovisas flera goda kvaliteter. Styrelsen kan dock tyvärr inte gå in närmare på detta utan ser sig nödsakad att koncentrera sitt yttrande till befarade negativa effekter i vårt område beläget öster om motorvägen och söder om Sölvegatan, således intill det område som ramprogrammet omfattar. Motorvägsavfart Tillkomsten av motorvägsavfarten är den mest negativa förändringen i vårt närområde sedan kvarteret Spexarens tillkomst för ca 35 år sedan. Den kommer att öka luftföroreningarna, öka bullret, försämra säkerheten och förfula stadsbilden. Grönområden som idag ger ett visst skydd mot buller och insyn mot motorvägen och har viss buffrande funktion vid kraftig nederbörd kommer att reduceras. 1

2 Alternativ till motorvägsavfart Styrelsen är övertygad om att möjligheterna inte är uttömda vad gäller att begränsa bilismen i och genom Lunds östra delar. Genom LundaMats har kommunen en gång haft intentionen att arbeta för ovanstående. I kunskapsstaden Lund bör innovativa teknik- och planeringslösningar väljas i stället för föråldrade. Styrelsen föreslår kommunen att utreda förutsättningar för ett miljöanpassat transportsystem i östra Lund där lundalänken ingår men inte motorvägsavfarten. Ett hållbart transportsystem borde vara en förutsättning när nya hållbara stadsdelar utvecklas. Spårvägar kan vara en del i en sådan lösning men inte nya motorvägsavfarter nära bostäder, sådant hör till det förgångna. Styrelsen är medveten om att det finns ännu sämre alternativ för placering av en avfart men detta innebär inte att vi kan acceptera nuvarande förslag. Buller Styrelsen anser att det inte visats att ramprogrammet är genomförbart med hänsyn till buller. Redan i tidigare planhandlingar har framkommit att vissa fastigheter kommer riskera ljudnivåer nära eller över riktvärden. Med beaktande av planerad tillkomst av ny motorvägsavfart, trafikalstring genom förtätning på Ideon, kring Ericsson, på Solbjer och efterhand på Brunnshög, ny spårtrafik m.m. kommer en mycket komplicerad situation uppstå ur akustisk synvinkel, även med delvis skärmande och delvis reflekterande nya stora huskroppar i omedelbar närhet av bostadsområdet. Styrelsen menar att ljudnivåfrågorna påverkas av flera av de planer som kommunen tagit fram under senare år men att de nu måste behandlas på ett samlat sätt där alla faktorer beaktas. För de boende är det den sammanvägda ljudnivån (ekvivalentnivå och maxnivå) och ljudets karaktär som avgör upplevelsen. Frågan om buller är otillräckligt utredd. Redan uppförda bullerskydds funktion kan behöva värderas på nytt, något som skulle kunna få stora konsekvenser för de norra husraderna i Spexaren och för dem som rör sig längs intilliggande stråk Bullerskydden, nuvarande och ev. tillkommande, påverkar även hela områdets funktion vad gäller genomfarter och kontakter mellan Spexaren och områdena utanför Spexaren, samt den estetiska upplevelsen. Dessa frågor är likaså otillräckligt utredda och pekar ytterligare på behovet av ett helhetsgrepp. Frågorna påverkar i hög grad ramprogrammets genomförbarhet. 2

3 Luftföroreningar I programmet nämns att miljökvalitetsnormer inte överstigs. Det är emellertid en något intetsägande upplysning eftersom detta i själva verket gäller för hela Lund. Det är också en otillräcklig upplysning eftersom hälsoskador uppstår redan under normen. Vad som vore skäligt att utreda och redovisa är beräknade/uppmätta halter av luftföroreningar före och efter de förändringar som föreslås ske, i programområdet och i Spexaren, genom förändrade trafikflöden och med hänsyn taget till bakgrundshalter. Resultaten bör bedömas från miljömedicinska utgångspunkter av miljömedicinsk expertis. Det är numera väl känt att partiklar i luften ger hälsoskador även under miljökvalitetsnormen. Genomsnittligt förkortas vår livslängd med över sex månader på grund av främst partiklar i luften, trots att miljökvalitetsnormerna vanligen inte överskrids. Det kan nämnas att de överskrids på ett fåtal hårt trafikerade platser i Malmö, men då för kvävedioxid. Styrelsen befarar att luftföroreningarna kommer att öka inom kvarteret Spexaren om programmet genomförs, särskilt i de västra delarna. Från styrelsens utgångspunkt, att inte acceptera försämringar för de boende, utgör ökade halter av luftföroreningar och de hälsorisker det innebär ett hinder för ramprogrammet. Man bör dessutom inte bara jämföra luftföroreningshalterna med miljökvalitetsnormerna utan också med de nationella miljömålen. Dessa är ibland strängare än normerna, t.ex. för kvävedioxid. Detta sker inte heller i ramprogrammet, som förbigår frågan. Också här behövs en komplettering.. Miljökonsekvensbeskrivning Planförfattarna anser att en fördjupad miljökonsekvensbeskrivning inte behöver tagas fram. Styrelsen har motsatt uppfattning och anser att det bör ske. Styrelsen har haft kontakter med Trafikverket angående motorvägsavfarten. Det framkom då att verket av Länsstyrelsen anmodats att ta fram en fördjupad miljökonsekvensbeskrivning. Styrelsen får således här stöd för sin uppfattning att avfarten har en påtaglig inverkan på omgivningen. Miljökonsekvensbeskrivningen skulle enligt uppgift dock enbart beakta effekterna av motorvägsavfarten som sådan, inte av andra planer. Styrelsen anser att konsekvensbeskrivningen bör omfatta påverkan av alla förändringar i berört område, bl.a. kv. Spexaren. Vi har tidigare framfört till kommunen att Trafikverket och kommunen bör samarbeta kring detta och vidhåller vårt önskemål. Vi upprepar att ett samlat grepp måste tas. Kollektivtrafik Styrelsen efterlyser en tydligare beskrivning av framtida linjedragningar för regional busstrafik. Den regionala busstrafiken fungerar idag mycket bra och hållplatsläget är också bra. Lundalänken kommer inte att kunna ersätta denna trafik. Regiontrafikens nuvarande funktion måste kvarstå med minst samma tillgänglighet. Försämringar eller längre avstånd till stationer kan innebära högre prioritet av bilpendling. 3

4 Säkerhet Styrelsen anser att analysen av säkerhetsfrågor är otillräcklig. En analys bör mer ingående beakta kort avstånd mellan motorvägsavfart och radhusbebyggelse avsedd för barnfamiljer, ev. förekomst av farligt gods, av tung trafik, av personbilar i hög hastighet nära gångbanor och platser där människor vistas. Säkerhetsanalysen bör beakta risker för spårvagn, bl.a. längre bromssträckor än bussar och svårigheter att väja i sidled i oväntade situationer. Stationer nära nedförsbacke med betydande lutning kan också behöva granskas. Allvarliga olyckor har inträffat i Göteborg där spårvagnar skenat okontrollerat. Säkerhetsanalys behövs också avseende dagvattendamm omedelbart intill radhus avsedda för barnfamiljer. Estetisk analys efterlyses av de ev. stängsel som skulle behöva anordnas. Säkerhetsanalys efterlyses vad gäller förebyggande av att cyklister med hög hastighet färdas genom Spexaren. Det finns inga särskilda cykelbanor inom Spexaren. Om cyklister på genomfart färdas genom Spexaren sker det på smala gångvägar där många barn leker och äldre rör sig. Cykelpendling på väl separerade cykelbanor utanför Spexaren är däremot bra. Styrelsen efterlyser säkerhetsanalys av ny komplicerad trafiksituation vid föreslagen ny spårvagnshållplats med nära kontakt mellan flera trafikslag. Barnperspektiv I programmet finns ett stycke som rör barnperspektivet. Under denna rubrik sägs att ramprogrammet tar hänsyn till barnkonventionen. Stycket är helt kort, endast några rader, utan motiveringar. Styrelsen är förvånad över att frågan om barns välbefinnande i förhållande till konventionen behandlas utan att vara närmare utredd. För egen del befarar styrelsen att ramprogrammet strider mot barnkonventionen. Att anlägga en motorvägsavfart i omedelbar närhet av bostadskvarter byggda just med tanke på barnfamiljer tyder på detta. Styrelsen erinrar om att det också finns en förskola nära intill. Styrelsen hänvisar till barnkonventionen artikel 3 och 6. Generellt är barn känsligare än vuxna för miljögifter. Även ofödda barn är känsliga eftersom organen ännu är outvecklade. En av de största källorna till miljögifter är idag trafiksystemet. T.ex. är dieselavgaser cancerframkallande och en växande andel av fordonsflottan utgöres av dieselfordon. Barn är också känsliga för buller, som kan försämra inlärning, medföra stress och störa nattsömn. 4

5 Miljömål Det påstås i programmet, utan att man närmare går in på innehållet, att de nationella miljömålen uppfylles. Styrelsen bestrider detta och menar för sin del att programmet kan strida mot åtminstone tre av de sexton nationella miljömålen nämligen Begränsad klimatpåverkan (tillkomst av infrastruktur som riskerar medföra ökade utsläpp av växthusgaser), God bebyggd miljö (försämringar vad gäller buller, stress och barns hälsa), och Frisk luft (risk för ökade utsläpp och halter av hälsoskadliga partiklar, kväveoxider samt kolväten). Troligen står planen även i strid med ytterligare två av de nationella miljömålen Bara naturlig försurning och Ingen övergödning genom utsläpp av trafikavgaser som bidrar till försurning och övergödning av mark och vatten och långsammare återhämtning av redan påverkade områden. Med tanke på dagens diskussion om klimatrisker hade en analys av växthusgasutsläpp förväntats av programmet. I sammanhanget kan nämnas att samfällighetsföreningen Spexaren för egen del prioriterar gång och cykel genom att inte tillåta att bilar färdas annat än i max gångfart i det egna området. Parkering inne i bostadsområdet är inte heller tillåtet. Estetisk analys Stadsbildsförändringar belyses på ett bra sätt vad gäller förändringar inne i programområdet. De estetiska frågorna belyses dock inte närmare när det gäller hur förändringar kan upplevas från kvarteret Spexaren. Ändå kommer konsekvensen av planen bli mycket stora för de boende på Spexaren. Närmiljön kommer att radikalt förändras. Stora byggnadskroppar planeras i vår omedelbara närhet och föreslagen ny avfart kommer helt förändra utblickarna åt väster, liksom ny spårväg åt norr. Förstärkta bullerskydd och instängslade dagvattendammar är andra frågor som inte utretts vad gäller estetik. Inte heller nya stationslägen. Styrelsen är förvånad över att så inte skett och menar att det kommer vara för sent att göra detta i ett detaljplaneskede, det måste ske på en övergripande, samlad nivå. Särskilt har styrelsen reagerat mot de nya huskropparna som ligger nära Spexaren på båda sidor om Sölvegatan öster om motorvägen. Ur estetisk synvinkel förefaller de orimliga. För Samfälligheten Spexaren Karl Walett Daniel Broms ordförande i styrelsen vice ordförande i styrelsen Uardavägen 2 D Sångarevägen 18 E LUND LUND 5