ÄNGELHOLMS MILJÖPROGRAM

Transkript

1 ÄNGELHOLMS MILJÖPROGRAM

2 Innehåll Förord 3 Inledning 4 Nationella miljökvalitetsmål 6 De fem lokala miljömålen 8 Till läsaren 10 Begränsad klimatpåverkan 12 Giftfri miljö 16 Ingen övergödning 24 God bebyggd miljö 30 Inköp och upphandling 36 Bilaga 1: Ordlista 42 Bilaga 2: Växthuseffekten 46 Bilaga 3: Övergödning 52 Bilaga 4: Fördelning av åtgärderna 54 Bilaga 5: Projektets deltagare 63 Avslutning 64 Reviderad upplaga

3 Förord En god miljö är väsentlig inte bara för oss som lever och vistas i Ängelholm idag utan också för kommande generationer av ängelholmare. Att vi på många sätt har en bra miljö idag är ingen garanti för att det kommer att fortsätta att vara så i framtiden om vi inte aktivt agerar för en hållbar utveckling. Ängelholms kommun vill med detta miljö- på de 16 nationellt uppsatta miljökvalitets- För vår kommun har vi främst valt att in- miljökvalitetsmålen eftersom dessa i stor utsträckning påverkar Ängelholms kommun: Begränsad klimatpåverkan Giftfri miljö Ingen övergödning God bebyggd miljö terligare ett viktigt, kommunalt, mål skapats som vi valt att kalla: Inköp och upphandling Miljöprogrammet riktar sig inledningsvis mot kommunens egen organisation men skall därefter utvecklas vidare att omfatta företag, organisationer och alla kommuninvånare. Miljöprogrammet är ett levande dokument och måste ses i relation till förutsättningar- kriterier. De mål som tagits fram måste ta är en förutsättning för att Ängelholms kommun ska kunna ligga i framkant och anpassa sig efter de ständigt förändrade kraven och samt ansvar för alla i kommunen och miljöprogrammet är ett steg i rätt riktning. Det omsätta dessa mål och åtgärder i konkret handling. 26 januari 2009 antog kommunfullmäktige Ängelholms miljöprogram Det är tillsammans vi kan göra skillnad! 3

4 Inledning I Ängelholm har politiker från Alliansen varit drivande då det gäller att starta upp arbetet med framtagandet av lokala miljömål. Miljönämnden fick i juni 2007 i uppdrag att ta fram ett miljöprogram och ärendet remitterades därefter vidare till miljökontoret. En projektledningsgrupp bildades som sedan, i samarbete med miljönämnden, utformade en projektmetod där arbetet delades upp på fem så kallade delprojektgrupper. Denna indelning föregicks av diskussioner gällande vilka av de nationella miljökvalitetsmålen som berör just Ängelholms kommun. Man kom fram till att alla miljökvalitetsmål utom Storslagen fjällmiljö har någon anknytning till vår kommun men valde att koncentrera sig på fyra miljökvalitetsmål (Inköp och upphandling är ett lokalt mål) som spänner över ett stort antal områden. ens organisation. Att aktivt utveckla miljö- man vända sig till näringsliv och kommuninvånare. när det gäller att hitta lösningar på våra ningarna för att sänka våra utsläppsnivåer men för att kunna göra det krävs det alterna- - gångar är en viktig sak för att kunna ge män- vanor. Varför ska Ängelholm ha ett miljöprogram? Miljön är allas angelägenhet och Ängelholms kommun vill värna om den miljö som vi lever i och som vi ska lämna över till kommande kommunen hoppas kunna uppnå. 4

5 5

6 Nationella miljökvalitetsmål Riksdagen antog 1999 de 15 nationella miljökvalitetsmålen (som 2005 utökades till 16) och det övergripande miljöpolitiska målet var att lämna över ett samhälle till nästkommande generationer där de stora miljöproblemen i Sverige är lösta. Miljömålen syftar alltså till att främja människors hälsa, värna om den biologiska mångfalden och naturmiljön, ta till vara kulturmiljön och de kulturhistoriska värdena, bevara ekosystemens långsiktiga produktionsförmåga och trygga en god hushållning med naturresurserna. de områden där störst miljövinster kan göras. De tre strategierna handlar om effektivare energianvändning och transporter, giftfria och resurssnåla kretslopp samt hushåll- miljö. Riksdagen har sedan dess haft stora förvänt- kommuner, näringsliv och allmänhet. vi till nästa generation ska lämna över ett - De 16 miljökvalitetsmålen är: Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet Hav i balans samt levande kust och skärgård Myllrande våtmarker Levande skogar Ett rikt odlingslandskap Storslagen fjällmiljö God bebyggd miljö Ett rikt växt- och djurliv 6

7 omfattande processer tagit fram underlagsmaterial, förslag till regionala anpassningar av målen, åtgärder samt uppföljningsindikatorer. I Nov- miljöhandlingsprogram. råden, såväl nationellt som internationellt. Det är av stor vikt att förstå samspelet i ett lokalt, regionalt, nationellt, internationellt mellan social, kulturell, ekonomisk och miljö- Regionala miljömål Skånes miljömål regeringen att precisera, konkretisera och anpassa de nationella målen till den regionala nivån med utgångspunkt från miljötillstån- teringar i miljömål- utsläppen av klimatgaser, miljögifter och övergödande ämnen Man vill även genom miljömålen öka den miljöer, minska miljögifter i samhället och skap. program eller liknande som visar hur kom- nella miljökvalitetsmålen. samhet. 7

8 De fem lokala miljömålen De fyra miljökvalitetsmålen som kommunen valt att arbeta med i första skedet speglar de miljöproblem som Ängelholm brottas med. Kommunen har ett jordbruksintensivt landskap, relativt mycket trafik, både större åar och hav samt en historia som fabriksstad. Ängelholms kommun har valt att inrikta ar- klimatpåverkan, Ingen övergödning, Giftfri kommunalt mål, Inköp och upphandling, har lagts till. Härmed ges möjlighet att på - köps in till den kommunala verksamheten måste vara föremål för en upphandlingsprocess. Många av de utvalda miljömålen har direkta eller indirekta kopplingar sinsemel- eller egna kommunala mål. Det man strävar nationella miljökvalitetsmålen. helt individuellt från kommun till kommun - med alla miljömålen medan andra väljer färre, som man fokuserar mer ingående på. Ängel- 8

9 9

10 Till läsaren Miljöprogrammet har delats upp i tre delar. Inledningsvis förklaras bakgrund och framtagande av lokala miljömål. Del två, huvuddokumentet, beskriver Ängelholms fem lokala miljömål och slutligen följer en bilagsdel. Syftet med denna uppdelning är att underlätta för läsaren. I huvuddokumentet kan man läsa om det som troligtvis är av störst intresse ligen Ängelholms kommuns lokala miljömål. Målen presenteras uppdelade i mål, delmål och åtgärder. Åtgärderna anges med ansvarig nämnd, ansvarig. Huvudansvaret har den nämnd som anges först, men övriga aktörer gärdsfördelning samt en förteckning över personer som varit med och tagit fram programmet. Arbetsmetod Huvuddelen av miljöprogrammet har tagits - och åtgärdsförslag har dessutom ett stort I ett inledande skede var en annons/artikel vilken vände sig till allmänheten, företag och privatpersoner i kommunen där man kunde 10

11 Genomförande och uppföljning svaret för att miljöprogrammet genomförs. Miljönämnden är det kontrollorgan som skrider enligt upprättat program och att de fen ansvarar för att miljöprogrammet följs upp och drivs på genom att samtliga - anges för de åtgärder som inte utförts inom föreskriven tidsplan. Rapporten redovisas - - och redovisas till fullmäktige. Till sin hjälp har miljöchefen en projektledare som lämpligtvis är placerad på Miljökontoret. Projektledaren kommer att inneha miljöprogrammet. Genom att vara drivande emot förslag samt vara spindeln i nätet skall också ansvara för den årliga revideringen samt initiera sammanställningen och ut- programmet revideras av kommunfullmäk- slagen skall årligen planera för de miljöåt- tidsåtgång och kostnader samt avsätta medel - ringar eller om nämnden och projektledaren gärder som ger ekomomiska konsekvenser - företag, Ängelholms näringsliv, kommunala att informera och aktivera företagare och kommuninvånare till åtgärder enligt miljöprogrammet. Målkonflikter Dagens samhällsutveckling medför ofta olika om lagstiftningar inom olika områden som kontra kulturhistoriska värden kontra infra- - för miljömålen utan även för andra mål. - detta miljöprogram har visat sig vara ett as med genomförandet och hitta lösningar 11

12 Begränsad klimatpåverkan Människan påverkar klimatet och ett av de största globala miljöproblem som mänskligheten står inför är växthuseffekten. Om ingenting görs för att minska utsläppen av växthusgaser kan förutsättningarna för jord- och skogsbruk ändras på ett sätt som kan få svåra följder för människor runt om i världen. Delmålen för Ängelholms kommun är en lokal anpassning av regionala och globala mål och eftersom klimatpåverkan inte följer kommungränser eller andra administrativa gränser måste detta ses som ett globalt problem där alla måste hjälpa till för att minska utsläppen av växthusgaser. Ängelholms kommun som prioriterar nedanstående åt- ett föredöme och påverka och väcka företags och kommunin- - som sätts upp får alla åtgärder positiva effekter på klimatet stor utsträckning som möjligt. Nationella Miljökvalitetsmålet Begränsad Klimatpåverkan lighet med FN:s ramkonvention för klimat- - ett sådant sätt och i en sådan takt att den sproduktionen säkerställs och andra mål för tillsammans med andra länder ett ansvar för 12

13 Mål 1 Ängelholms kommun som förebild 1.1 Utarbeta en klimat- och energistrategi upprättas som innehåller ett program för miljöanpassade transporter och energiför- tas till andra planer och program. - nom att visa hur klimatfrågan kan integreras aktörer. 1.2 Underlätta för en utbyggnad av kollektivtrafiken Åtgärd: Ta fram en strategisk miljöplan som omfattar väg- och gatunät, Tidsplan: 2011 Tidsplan: Fortlöpande - vad gäller människors resevanor och val av transportmedel. Tidsplan: pågående - Tidsplan: Fortlöpande och energianvändning minimeras genom förändringar. Förslagen är även hälsofräm- 1.3 Öka elevers miljömedvetande användningens miljöpåverkan med hjälp av olika kampanj- och informationsmaterial. Projekt för effektivare energianvändning. Tidsplan: Fortlöpande lande miljöfrågor redan i tidiga åldrar. Ökar elevernas kunskap, delaktighet och engagemang i klimatfrågan. 13

14 Mål 2 Minskade utsläpp av växthusgaser 2.1 Främja förnyelsebara energikällor vid nyetablering energikällor för värme- och elproduktion prioriteras. Tidsplan: Fortlöpande gaser. 2.2 Miljöanpassning av tjänste- och arbetsresor rättas. Tidsplan: 2009 för de som kör i tjänsten. Tidsplan: ske i största möjliga mån. Tidsplan: 2010 kommer att leda till minskad miljöpåverkan - - Tidsplan: 2010 Tidsplan: Fortlöpande invånarna i Ängelholms kommun att välja 2.3 Öka andelen energi från förnyelsebara energikällor - vindkraft och solenergi. Tidsplan: Fortlöpande 14

15 Mål 3 Minskad energianvändning 3.1 Energi- och transporteffektiv planering och lovgivning Tidsplan: Fortlöpande ventilation i kommunens lokaler Tidsplan: Fortlöpande Ansvar: TN 15

16 Giftfri miljö Kemikalier förekommer överallt i vårt samhälle och tyvärr innehåller många av dem miljö- eller hälsofarliga ämnen. De senaste årtiondena har många nya ämnen och material i olika varor och produkter tillkommit i vårt samhälle som t. ex. bromerade flamskyddsmedel, E-tillsatser i livsmedel, ftalater, bottenfärger till båtar och antibakteriella hygienartiklar. Flera av dessa har en negativ påverkan på miljön och människan och dess effekter kan spåras i både mark och vatten. Många av ovannämnda ämnen har en önskad sidoeffekter. När ämnena kommer ut i naturen eller vattnet via användning, från för- effekterna av de olika ämnena är till stor del ämnen som funnits länge i vårt samhälle. När dessa reagerar med varandra är effek- lerar i vårt samhälle. I det nationella miljökvalitetsmålet Giftfri Miljö eftersträvas att miljön ska vara fri från ämnen och metaller som skapats i eller utvunnits av samhället och som kan hota - spänner över ett stort område har fokus lagts på kunskap om kemiska ämnens hälso- och miljöegenskaper, hälso- och miljöinformation om varor, utfasning av farliga ämnen, fortlöpande minskning av hälso- och miljöriskerna med kemikalier, riktvärden för miljö- komma till. Nationella miljömålet Giftfri miljö i kommunen vad gäller giftfri miljö, vilket även stärker kommunens miljöanseende. på avgränsade och konkreta åtgärdsförslag som främst omfattar kommunens egen verksamhet. 16

17 Kemikalieanvändningen i världen 250 mindre risk för farliga kemikalier Medverka i regionala kemikalieprojekt screeningprojekt. heterna till att delta sker under Ansvarig: MN Öka kunskapen om kommunens innehav av farligt avfall och dess hantering Mål 1 Kunskapen om farliga ämnen ska öka ståelse. Detta leder till säkrare hantering, ökad riskmedvetenhet och motiverar övergång till användande av mindre farliga ämnen och varor. 1.1 Utbildning av personal - Tidsplan: Ansvarig: MN farliga avfall och dess hantering. Ansvarig: MN, TN + samtliga förvaltningar. farligt avfall och vilka mängder som kom- er till underlag för åtgärder. - utövare om farligt avfall. månader. 17

18 hos alla kommuninvånare. Mindre risk för rätt avfall på rätt plats. muninvånare om farliga ämnen i hushålls- Ansvarig: MN - Tidsplan: 2010 inventering ca. 6 mån, verksamhet. Mål 2 Särskilt farliga ämnen skall fasas ut från kommunens verksamheter tid och transporteras uppåt i näringskedjan. som möjligt. 2.1 Avveckla kommunens egna drivmedelsdepåer Åtgärd: Avveckla Tekniska kontorets drivmedelsdepå på Industrigatan. på denna fastighet. Ansvarig: TN för läckage/föroreningar. veckla Räddningstjänstens drivmedelsdepå delser. Tidsplan: 2009 Ansvarig: RN för läckage/föroreningar. 2.2 Tryckimpregnerat trä med kreosot, arsenik och krom samt andra icke- miljömässiga alternativ skall fasas ut och ersättas med miljövänligare alternativ Åtgärd: Informationskampanj till förvaltningar, enskilda förskolor och privatper- - Ansvarig: MN, TN 18

19 2.3 Minska antalet biltvättar på icke miljögodkända tvättställen kampanj till allmänheten om att där vattnet kan nå kommunens dagvattenledningar. Tidsplan: Infokampanj med start våren 2009 Ansvarig: MN tjänstefordon ska godkända tvättställen användas. Tidsplan: Ansvarig: TN vid upphandling/inköp. och hälsosammare offentliga miljöer främst Ämnen i avloppssystemet som kan störa reningsprocessen i reningsverket samt kontamineringen av slammet ska minska Åtgärd: Informationskampanj riktad gällande kemikalier och föremål som inte ska medicinrester. Tidsplan: Informationskampanj med start våren Ansvarig: TN, MN 19

20 gång, renare slam och vatten ut till Rönneå. Renare slam är lättare att använda i olika än- Mål 3 Inga bekämpningsmedel och kemikalier i dricksvattnet Många föroreningar är lättlösliga i vatten och tas lätt upp och transporteras vidare, vilket kan ge upphov till kontaminerade fattar kommer att påverka vår vattenmiljö på något sätt. 3.1 Minimera användandet av bekämpningsmedel i Brandsvigs vattenskyddsområde Tidsplan: 2012 Ansvarig: TN, MN porter som har leveransadress inom vatten- område. Tidsplan: 2012 Ansvarig: TN, MN, RN ligt gods som har leveransadress inom vat- område. Tidsplan: 2012 Ansvarig: TN, RN, MN rådet. Tidsplan: 2012 Ansvarig: TN, MN tentäkter inom kommunen och minimera reningar. Mål 4 Kunskapen om förorenade områden ska öka samt påverkan från dessa ska minska Ängelholm är en attraktiv kommun och förorenad mark och gamla deponier är en ringsområde kan på så sätt utföras på ett tidigt stadium och förhindra merkostnader. 20

21 4.1 Inventera förorenade områden och riskklassa dessa vilken är en metod för inventering av förorenade områden. Tidsplan: Ansvarig: MN ventering redan är gjord. 4.2 Kartläggning av nedlagda deponier samt bedömning av dess föroreningsgrad Åtgärd: Inventering enligt anpassad Tidsplan: 2009 Ansvarig: MN, TN områden inför plan- då inventering redan är gjord Åtgärd: Förslag till åtgärder tas fram Ansvarig: MN, TN - då inventering redan är gjord. 21

22 Mål 5 Öka andelen miljövänlig odling i kommunen Greppa näringen är ett informations- och - ka kväve- och fosforläckage på ett kostnads- säkrare. Greppa näringen är ett kunskaps- för att nå miljömålen. - Ansvarig: TN 5.1 Öka andelen miljövänlig odling på kommunens åkermark arrendeavtal ställs krav på att arrendatorn odling enligt "greppa näringens" intentioner. Ansvarig: TN, MN - nens mark. Ansvarig: TN, MN 22

23 23

24 Ingen övergödning Ängelholms kommun är starkt förknippat med Skälderviken och dess hälsotillstånd är därför viktigt inte bara för miljön, utan också direkt för kommunens invånare och turismen. Övergödningen leder till en ökad produktion av alger. Algerna kan ibland vara giftiga, vilket då gör att det är ohälsosamt att vistas i vattnet och strandkanten. Längs stränderna, speciellt i grunda vikar, kan större mängder alger samlas och vid nedbrytningen bli en illaluktande massa. På djupare vatten kan syrebrist uppkomma som en följd av övergödning. Det är därför vikigt att begränsa övergödningen så att Skälderviken blir ett friskt hav. Övergödning Övergödning orsakas av förhöjda halter av näringsämnen, framför allt kväve och fosfor. I Ängelholms kommun är det främst övergöd- viken, som det lokala saltvatten är det främst gränsande näringsämnet. När näringsämnen tillförs havet leder det till en ökad mängd organiskt material i vattnet, vilket i sin tur ökar grumligheten och gör att solljuset inte lighet och förändrad artsammansättning. - Näringsämnena kommer till havet via luft 24

25 - - gränsad klimatpåverkan. ning har legat på tre områden; återskapa våtmarker i landskapet, minska det ovidkommande vattnet till reningsverket och åtgär- munen lägger resurser på dessa olika delmål år. Med dessa mål följer förutom ett friskare rare landskap. Nationella miljömålet Ingen övergödning I det nationella miljökvalitetsmålet eftersträvas att halterna gödande ämnen i mark och vatten inte ska ha någon negativ inverkan på logisk mångfald eller möjligheterna till allsidig användning av mark och vatten. Målet är inriktat på följande ämnen: utsläpp av fos- Även om utsläppen av näringsämnen till luft och vatten minskar, minskar inte övergöd- naturen i detta fall har en lång återhämtnings- kväve. Flera av ämnena som göder havet kommer även från omgivande kommuner och länder. Mål 1 Anlägga våtmarker hälft togs många naturliga diken och våt- vara kvar rätades ut. Dessa åtgärder vidtogs vilket även medför större läckage till omgivningarna. Den största anledningen till att våtmarker anläggs idag är att reducera näringsämnena fosfor och kväve. ger på att fosforpartiklar sedimenterar när hastigheten på vattnet minskar, vilket sker 25

26 samt att nitrit kan omvandlas till ofarlig kvävgas. av 100 hektar våtmark i Ängelholms kommun. Tidsperioden kan rimligen följa ramen för sättningar. 1.1 Anlägga hektar våtmark i Ängelholms kommun med markägare Ansvarig: MN, TN Åtgärd: Anläggande av våtmarker. Ansvarig: TN - Anläggning av våtmarker ger även andra rekreationsområden, promenadstråk med - - hotade arter som är knutna till våtmarker Anläggning av våtmarker ger även möjligheter till andra nationella miljömål så som - Mål 2 Minska ovidkommande vatten till reningsverket Det renade vattnet håller en jämn koncentration av näringsämnen ut från reningsver- - så stort som normalt, vilket även påverkar koncentrationen i utgående vatten nega- for i Rönneå som en torr dag. 26

27 Ängelholms hustak per år. Ansvarig: TN. 2.2 Kontroll av felkopplat dagvatten i gatubrunnar och till kommunens spillvattenledning dagvatten. Tidsplan: löpande, utföres där stora Ansvarig: TN Åtgärd: Åtgärda funna felkopplingar, gällande takavvattning och övriga dagvattenledningar. Tidsplan: Åtgärdas efterhand. Alla felkopp- Ansvarig: TN från hustaken i kommunen är redan igång och kommer att pågå de närmsta åren innan alla fastigheter i kommunen är undersökta. - - avloppsreningsverket misstänker att det sker ett stort inläckage av dagvatten. 2.1 Inget dagvatten från hustak ska vara kopplat till kommunens spillvattenledning Åtgärd: Inventering av fastigheters avledning av takvatten. variationerna som uppmäts på reningsverket har man kommit fram till att varje mm - i snitt 700 mm per år, vilket ger ett onödigt fosfor från reningsverket minska med ca kg kväve och 60 kg fosfor per år. När 27

28 dat kommer mängden rent vatten som inte dare minskar risken för källaröversvämning vid stora regnfall, då ledningsnätet inte hin- från pumpstationerna på grund av över- som energi och pumpar kan sparas genom runt i avloppsledningsnätet. Mål 3 Åtgärda underkända enskilda avlopp gel-holms kommun ca. 400 enskilda avlopp gen med endast slamavskiljning innan avloppsvattnet leds ut i naturen. från avloppen är ca. 70 mg kväve och 8 mg fosfor per liter. När dessa avlopp komplet- loppen har då minskat med kg kväve och 400 kg fosfor per år. Utbyggnad av det kommunala avloppsledningsnätet Inom vissa områden i kommunen fungerar inte enskilda avloppslösningar på ett till- ger tätt och idag har sina avloppsutsläpp till - av näringsämnen utan ger även friskare vattendrag och minskad risk för smittspridning. 3.1 Antalet icke godkända enskilda avlopp ska minska Miljökontoret har gjort en inventering av de icke godkända avloppen och avgör i vilken ordning de ska åtgärdas. från Ansvar: MN som kväve och fosfor och mindre fekala drag. 28

29 3.2 Utbyggnad av det kommunala avloppsledningsnätet ing av aktuella områden där avloppsledningsnät saknas. Tidsplan: Ansvar: TN Tidplan: Ansvar: TN terier, friskare vattendrag. 29

30 God bebyggd miljö Miljömålet syftar till att Ängelholms kommun ska föregå med gott exempel i frågor gällande god bebyggd miljö. Målet vänder sig främst till kommunens verksamheter där syftet är att Ängelholms kommun ska vara en förebild och ta de inledande stegen vad beträffar God bebyggd miljö. Nationella miljömålet God bebyggd miljö I det nationella kvalitetsmålet eftersträvas att den göra en god och hälsosam livsmiljö där naturoch kulturvärden tas till- nader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt så att en långsiktigt god hushållning med vatten, mark och andra resurser främjas. För att uppnå målet har fokus satts på olika områden gällande planerings- else, uttag av naturgrus, energianvändning, Mål 1 Öka närheten till natur och kultur levelsen. Ängelholms kommun har redan idag stora värden vad gäller natur och kultur, vilka kommunen ska värna om och utveckla. en nära kommun natur och kultur ska vara en naturlig del i invånarnas dagliga liv. 30

31 1.1 Bevara tysta områden ljudnivån från mänskliga aktiviteter är högst vilka områden inom kommunen som räk- områdena i kommande översiktsplaner. Tidsplan: Färdig kartering sommaren ation och naturupplevelser. 1.2 Förbättra tillgängligheten Ängelholms kommun ska prioritera fram- leder samt service. Ängelholms invånare i tätorterna ska också ha nära till grönområden och natur som ger möjlighet till rekreation och natur- och kulturupplevelser. Tidsplan: fortlöpande Grönskrukturplan som pekar ut viktiga grön- och naturområden i kommunen, och viktiga kopplingar mellan dessa områden. Tidsplan: fortlöpande. med minskade utsläpp som följd. Minskat ianspråktagande av värdefull natur- - invånare får säkrad tillgång till grönska, natur och rekreation. 1.3 Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse skall skyddas frågor har med tiden delvis ändrats och det som kulturhistoriskt värdefulla. - hövs. Tidsplan:

32 - 1.4 Skapa förutsättningar för en cykelvänlig kommun - - som ska ligga till grund för framtida åtgärder derviken till Tranarp. - kultur tas tillvara. Tidsplan: Färdig 2012 Ansvarig: TN utsläpp och främjar hälsan. vara markerade. Tidsplan: 2012 positivt sätt att visa upp kommunen. 1.5 Utnyttja närheten till Rönneå i rekreationssyfte Rönneå är en stor tillgång för Ängelholms kommun med avseende på natur- och kulturupplevelser. Historiskt sett har tung industri legat i anslutning till ån och förhindrat rinner. Tidsplan: Färdigt Ansvarig: TN underlättar natur- och kulturupplevelser, närhet till Rönneå. 32

33 Mål 2 Förbättrad infrastruktur munikationsmedel, vilket har medfört att våra gator har utformats därefter. Av tradition har 2.1 Ändrad utformning av gator gator och enkelriktade gator ska undvikas. Tidsplan: Fortlöpande 2.2 Förbättrat underhåll av gång- och cykelvägar Tidsplan: Fortlöpande Ansvarig: TN - Tidsplan: Fortlöpande Ansvarig: TN mindre utsläpp, säkrare Undvik externa köpcentra centret. Tidsplan: Fortlöpande - Tidsplan: Fortlöpande Ansvarig: TN 33

34 Mål 3 Effektivare energianvändning samt minska användning av fossila bränslen utgör också en stor ekonomisk post för kommunen. För att minska vår klimatpåver- - åren. I sänkningen inkluderas uppvärmning, minskad påverkan på vårt klimat kommer den även att minska kommunens utgifter. För att värma upp kommunens fastigheter Fördelningen mellan de olika energikällorna ser ut på följande sätt: Denna fördelning visar att kommunen huvudsakligen använder sig av fjärrvärme, vil- För att uppnå det föreslagna målet att minska på tio år, föreslås följande åtgärder: 3.1 Eftersträva en effektivare uppvärmning Åtgärden går ut på att minska energiför- - minskar utsläppen till miljön samtidigt som kostnaden för inköpt energi minskar. - Tidsplan: Ansvarig: TN minskade utsläpp. Tidsplan: 2009 Ansvarig: TN Fjärrvärme Gas El Olja er och värmepannor. Tidsplan:

35 3.2 Förorda energieffektiv teknik i gatubelysning ning traditionell teknik med avseende såväl på livslängd och driftkostnad som på avskrivningstid. - tiv teknik väljas. Tidsplan: Fortlöpande Ansvarig: TN - nader. 3.3 Minska standby-tider Inom kommunens förvalt- - ade med datorer, dator- läge nattetid. Med hjälp av energi-spardosor, d.v.s. ett grenuttag som automatiskt stänger av strömmen helt när datorn inte används, minskas onödig energiåtgång vilket medför för inköp av energispardosor sparas in på ca. 6 månaders användning. Tidsplan: plats och år. 35

36 Inköp och upphandling Ängelholms kommun anser att inköp och upphandling är viktigt då det i mångt och mycket lägger grunden för kommunens miljöarbete. Det är här, i ett tidigt skede, som olika miljöproblem kan undvikas då många miljöfarliga varor och tjänster kan väljas bort redan i upphandlingsförfarandet. All utrustning och alla tjänster och varor som köps till kommunal verksamhet måste vara föremål för en inköps- och upphand- använda sig av miljökriterier i upphandlingsprocessen kan kommunens inköp miljösäkras så att varor och tjänster i den - Det första målet, Fördjupad kompetens, och mallar ger en långsiktig vinst vilket är nödvändigt för att vi ska kunna få en organisation som har tillräcklig kompetens för att kunna ställa högre miljökrav vid upphandling och inköp. Genom de insatser som gruppen föreslår får vi en organisation som och upphandlingar på ett rättssäkert och effektivt vis. Det leder också till en avtalstrohet gentemot leverantörer som även det ger goda långsiktiga vinster för kommunen. i kraft den 1 januari 2008 och den har på ett positivt sätt ökat möjligheterna för upphandlande enheter att ställa högre miljökrav vid inköp och i upphandlingar. Inköp och upphandlingsgruppen har delat nämligen Fördjupad kompetens och Mins- - delmål och åtgärder sedan föreslagits. ning vid upphandling av produkter, är av och där vi kan förvänta oss ett mer uppen- klare än i det första målet. Mål 1 Fördjupad kompetens samhet i en kommun. Genom att ställa miljökrav redan i upphandlingsförfarandet kan för detta är att de personer som genomför 36

37 upphandlingar och inköp har kompetens sikt i inköps- och upphandlingsförfarandet att öka och fördjupa kompetensen i Ängelholms kommun inom inköp och upphandling. För att kunna använda kompetensen krävs också en rad grundförutsättningar, till miljökrav krävs en effektiv och smidig organisation kring inköp och upphandling i kommunen. 1.1 Kompetensutveckling av personal program för upphandlare, avropare, inköpare och förvaltningschefer. - avropare, inköpare och förvaltningschefer. gen om offentlig upphandling kopplat till miljökrav. Tidsplan: Fortlöpande vid inköp och upphandling. 1.2 Förenkla och effektivisera inköps- och upphandlingsprocessen Åtgärd: Implementering av upphand- Tidsplan: Fortlöpande en och förvaltningarnas egna uppköpare. kvalitetssäkring av upphandlings- & inköps- ers utökade förtroende för kommunen. 1.3 Öka miljömedvetenheten vid inköp- och upphandling - 37

38 heten. - Mål 2 Minskad miljöbelastning vid upphandling av varor och tjänster mest miljövänliga alternativet väljas med tiveras och dokumenteras. 2.1 Införande av tredjepartslogistik och samordnade transporter tredjepartslogistik. Tidsplan: Åtgärd: Implementera tredjepartslogistik. Tidsplan: 2010 miljö, säkerhet, service och ekonomi. Dessutom underlättas möjligheterna att ställa miljökrav på ett fåtal transportörer istället ekologiska produkter. Det skapas därmed ducenter och leverantörer att vara med och Många av de mindre leverantörerna och pro- antal enheter. Man kan vara duktig producent eller odlare utan att klara av att vara konkur- hela eller delar av kommunens många enhet- aktörer att leverera produkter till kommunen kommer konkurrensen att öka, vilket torde skolor och skolgårdar. 38

39 2.2 Minimera förpackningar och emballage Åtgärd: Förpackningsmaterial ska i största möjliga mån vara tillverkat av återvunnet material. Produkten och funktionen avgör andelen. Tidsplan: Fortlöpande tering. 2.3 Öka antalet miljöbilar senast När avtalsperioderna går ut ska fasas ut i förtid. Tidsplan: Fortlöpande medelsalternativ för entreprenadmaskiner och kommunens egen fordonspark. Tidsplan: Fortlöpande Ansvar: TN, samt alla nämnder. 2.4 Öka andelen förnyelsebar el munens totala elkonsumtion ska utgöras av sumtion. Tidsplan: Fortlöpande Ansvar: TN med stöd av upphandlingsenheten. ställning av el minskar. 2.5 Välj miljövänlig mat vid kostinköp isk mat till den kommunala skolan och förskolan till Tidsplan: Fortlöpande råvaror efter säsong. Tidsplan: Fortlöpande Tidsplan: Fortlöpande 39

40 främjande. 2.6 Utfasning av miljöfarliga produkter Åtgärd: Miljövänliga rengöringsprod- och glödlampor samt teknisk och elektronisk kontorsutrustning ska prioriteras. Tidsplan: Fortlöpande sedd referensgrupp, samt alla nämnder. hus som inte avger giftiga eller på andra sätt farliga ämnen till människor och naturen. Högre kvalitet på produkterna förväntas också ge en längre livslängd. 40

41 Det är lätt att ta för givet den jord vi lever på, och förärats med, men det är allas ansvar att värna om den. 41

42 Bilaga 1 Ordlista Ammoniak rengöringsmedel och handelsgödsel Avrop Avropare Avtalskatalog Biologisk bekämpning Dagvatten dba Delegat för avrop ramavtal. mar till effektiva kvävefällor - dvs. renar vattnet från kväveföreningar Ekologisk odling konstgödsel används Ekvivalentnivå El Energislag Energi, total Energispardosor Enskilda avlopp Avlopp som inte är anslutna till det kommunala avloppsledningsnätet Farligt avfall färgrester Fekala bakterier Fosfor Ftalater medel i plast utsläppen 42

43 Bilaga 1 Grönstrukturplan Hållbar utveckling Hälsotrampare Infrastruktur KemiVis Kommers Kontaminerad Förorenad KWh Kväve avloppsvatten Kväveoxider lungorna - LED-teknik Lunda-Mats - Marknära ozon MIFO Metod för inventering av förorenade områden, Naturvårdsverket Miljöbil 43

44 Bilaga 1 eller energieffektivitet. Naturbete NSR Näringsämnen Nödavledning Ovidkommande vatten PCB Rapex-listan REACH Referensgrupp Retarderingsmedel Screeningprojekt Med screeningundersökningar menas översiktliga inventeringar. De Skåne-Mats Slamavskiljare Används vid enskilda avlopp, samlar de stora partiklarna, fekaler och pap- Sparsam körning Spillvattenledning många miljöfarliga ämnen i den processen VOC Våtmark Mark som står under vatten större delen av året, stor del av vegetationen ska vara fuktighetsälskande, används ofta för att fånga upp näringsämnen Växthusgas - 44

45 Bilaga 1 Övrigt BN BUF BUN EK KFN KOF KS MK Miljökontoret MN Miljönämnden PK Personalkontoret PU Personalutskottet RN Räddningsnämnden RTJ Räddningstjänsten SN STARK SOC TK Tekniska kontoret TN Tekniska nämnden KEMI LRF NVV Naturvårdsverket 45

46 Bilaga 2 Växthuseffekten Människan påverkar klimatet. Om ingenting görs för att minska utsläppen av växthusgaser, kan förutsättningarna för jord- och skogsbruk ändras på ett sätt som kan få svåra följder för människor runt om i världen.växthuseffekten har fått sitt namn av att atmosfären är ungefär som glaset i ett växthus. När solstrålningen släppts in och tagits upp av jordytan hindrar glaset den skapade värmestrålningen från att passera ut i rymden. Naturligt finns en växthuseffekt, som gör att temperaturen vid marken är drygt 30 grader högre än den annars skulle ha varit om atmosfären inte haft någon växthuseffekt. Det man i dagligt tal kallar växthuseffekten är att växthusgaserna som människan släpper ut förstärker glaset, vilket ökar värmen på jorden. Solstrålning Atmosfären Växthusgaser annat att medeltemperaturen stiger, och som en följd kan även havsnivån stiga. Detta kan få ödesdigra konse- Den svenska riksdagen har genom påverkan lagt fast den nationella kli- - Koldioxid 46

47 Bilaga 2 släppa ut i framtiden. De pen Koldioxidutsläpp från fossila bränslen per person i olika regioner 2004 (ton). orsakas till största 20 även förändrad markanvändning, Nordamerika Central- och Sydamerika framför allt av- 15 Europa ökad halt i atmosfären. långlivad i atmosfären 10 Eurasia Mellanöstern och påverkar klimatet 5 Afrika Asien och Oceanen - 0 Världsgenomsnittet kommer framförallt från uppvärmning och driv- - källorna. Exempel på övriga växthusgaser skapsdjur släpper ut metangas när de andas, vilket ut- och soptippar är andra metankällor. 47

48 Bilaga eftersom molnen ökar atmosfärens värmehållande förmåga. Tillståndet - Halten av koldioxid i atmosfären har ökat Utveckling av atmosfärens koldioxidhalt ppm miljondelar av totala luftvolymen år

49 Bilaga 2 Klimatet kan bli varmare och regnigare vilket kan påverka skogs- och jordbruk Jordbruk - ökning av skördarna med ca. 20 procent. Antalet kommersiella grödor för odling förväntas - torer att skördarnas kvalitet och kvantitet kan komma att variera mer än i dagens klimat. Med Skogsbruket även negativa effekter som risk för ökade insektsangrepp väntar. 49

50 Bilaga dock för tidigt att dra några generella slutsatser av dessa studier. Nederbördens inverkan på grödor - snötäcket samtidigt minskar. Ökad risk för skadeinsekter - - vinterklimat som inte låter granen invintra normalt, sätter ned skogens vitalitet och öppnar för skadegörare som insekter och svampar. Det visar inte minst den serie milda vintrar åren Anpassad skogskötsel kan begränsa negativa effekter 50

51 Bilaga 2 - för uttorkning och återskapar naturliga vattenmagasin, vilket inte minst försvårar uppkom- Källor: Miljöportalen 51

52 Bilaga 3 Övergödning Eutrofiering (övergödning) börjar med en alltför stora tillförsel av näringsämnen. För mycket näringsämnen leder till ökad tillväxt av alger. Mängden organiskt material ökar och detta utlöser i sin tur en rad fysikaliska, kemiska och biologiska förändringar ekosystemet. När produktionen av organiskt material över- - I sjöar och vattendrag är det framförallt fosfor som orsakar övergödning medan kväve måste gå hand i hand, och svaret på om kväve 1 Utsläppskällor - 2 är idag nästan 52

53 Bilaga 3 - Källor:

54 Bilaga 4 Åtgärder fördelade på nämnder Sammanställningen har gjorts för att underlätta överblicken över vilka åtgärder som respektive nämnd har huvudansvaret för. Framför varje åtgärd finns en illlustration som hänvisar till ett miljömål och numret hänvisar till vilket delmål och åtgärd det rör sig om. Texten under åtgärden är inte den fullständiga. Förkortningar för åtgärdsansvar BN BUF BUN EK KFN KOF KS MK - Miljökontoret MN - Miljönämnden PK - Personalkontoret PU - Personalutskottet RN - Räddningsnämnden RTJ - Räddningstjänsten SN STARK SOC TK - Tekniska kontoret TN - Tekniska nämnden Barn och utbildningsnämnden Åtgärd Tidsplan Medaktörer miljöpåverkan Fortlöpande Byggnadsnämnden Åtgärd Tidsplan Medaktörer Fortlöpande 54

55 Bilaga 4 Åtgärd Tidsplan Medaktörer eringen för tätortsutveckling ska ske i anslutning Fortlöpande värmepannor MN Kommunstyrelsen Åtgärd Tidsplan Medaktörer Fortlöpande Fortlöpande och elproduktion prioriteras Fortlöpande

56 Bilaga 4 Åtgärd Tidsplan Medaktörer Fortlöpande sle så som vindkraft och solenergi Fortlöpande TN, alla förvaltningar Fortlöpande gruppen och en- ningsinsatser för upphandlare, avropare, inköpare och förvaltningschefer Fortlöpande gruppen och en- upphandling kopplat till miljökrav Fortlöpande gruppen och en- kommers Fortlöpande heten, förvaltningarnas inköpare upphandlare, avropare, inköpare och förvaltningschefer - Fortlöpande heten, förvaltningarnas inköpare 56

57 Bilaga 4 Åtgärd Tidsplan Medaktörer Fortlöpande enheten logistik Implementera tredjepartslogistik Förpackningsmaterial ska i största mån vara tillverkat av återvunnet material Fortlöpande Alla nämnder Fortlöpande gruppen Miljönämnden Miljövänliga produkter ska prioriteras Fortlöpande enheten, alla nämnder Åtgärd Tidsplan Medaktörer åstadkomma förändringar vad gäller resevanor och val av transportmedel das i kemikalielagstiftningen och dess hantering 2010 TN, alla förvaltningar 57

58 Bilaga 4 Åtgärd Tidsplan Medaktörer om farliga ämnen i hushållsprodukter Informationskampanj till förvaltningar, 2010 TN 2009 områden TN TN 2010 TN 2009 TN

59 Bilaga 4 Räddningsnämnden Åtgärd Tidsplan Medaktörer Räddningstjänstens drivmedelsdepå 2009 Samtliga nämnder Åtgärd Tidsplan Medaktörer godkända tvättställen 2009 Alla nämnder Tekniska nämnden Åtgärd Tidsplan Medaktörer innehåller ett program för miljöanpassade trans omfattar väg- och gatunät, järnväg m.m 2011 Fortlöpande till hushåll och verksamhetsutövare om farligt avfall Industrigatan hörande nativ. - verksamhetsutövare MN 59

60 Bilaga 4 Åtgärd Tidsplan Medaktörer igenom åka igenom 2012 MN 2012 MN, RN 2012 RN, MN 2012 MN vid vattendrag på kommunens mark 2009 MN Anläggande av våtmarker Inventering av fastigheters avledning av takvatten takavvattning och övriga dagvattenledningar områden där avloppledningsnät saknas

61 Bilaga 4 Åtgärd Tidsplan Medaktörer grund för framtida åtgärder för miljöerna närmast Rönneå vägar och passager där ån rinner smala som möjligt Fortlöpande Fortlöpande Fortlöpande Fortlöpande

62 Bilaga 4 Åtgärd Tidsplan Medaktörer ning ska energieffektivare teknik väljas Fortlöpande Fortlöpande Alla nämnder Fortlöpande enheten Fortlöpande Fortlöpande Fortlöpande 62

63 Bilaga 5 Projektets deltagare Projektledning Arbetsgrupper Begränsad klimatpåverkan Thom Rannemalm, mk God bebyggd miljö Giftfri miljö Åsa Rasmusson, mk Inköp och upphandling Agneta Normann, ek Ingen övergödning 63

64 Bilaga 5 Avslutning Det är så lätt att ta den jord vi förärats och lever på för given, men det är allas ansvar att värna om den. Många av de problem som vi har i Ängelholms kommun, t. ex. luftföroreningar, försurning och övergödning har kommunen ingen möjlighet att lösa på egen hand eftersom det är globala problem. Därmed inte sagt att vi inte kan minska våra egna utsläpp och föroreningar. Med gemensamma krafter kan vi förändra! vilket har visat sig vara väldigt positivt och uppskattat hos personalen på de olika förvaltnin- 64

65 - - tillsammans kan vi göra skillnad! 65

66 66

67 Miljöprogrammet har producerats av Ängelholms kommun genom Miljökontoret, Grafisk formgivning: Lotta Antonsson Grafisk Design. Foto: Miljökontoret Ängelholm, Kommunkansliet Ängelholm och Ängelholms turistbyrå genom Rita Aatola Olsson. Illustrationer: Tobias Flygar (nationella miljömål) och Lotta Antonsson. Reviderad upplaga

68 Ängelholms kommun Östra vägen Ängelholm Tel