Verksamhetsplan för SIS/TK 452 Vattensystem

Transkript

1 VERKSAMHETSPLAN 1(9) SIS/TK 452 N 275 Handläggare, tfn Jörgen Wyke, E-post jorgen.wyke@sis.se Verksamhetsplan för SIS/TK 452 Vattensystem 0. Bakgrund Etablering av tekniska kommittén för Vattensystem Anledningarna till etableringen 3 1. Vision 3 2. Syfte 3 3. Mål 4 4. Strategi 4 5. Omfattning 4 6. Organisation Allmänt Deltagande och deltagare Sammanträden och beslutsprocess Parternas åtaganden Rapportering och information 7 7. Förutsättningar för att delta 7 8. Resursbehov och finansiering 8 9. Förvaltning av resultat Avveckling Fastställelse och ändring av verksamhetsplanen Bilagor 9 T:\TK 452\02 SIS TK N-dokument\TK 452 N 200-\ SIS, Swedish Standards Institute SIS is the Swedish member of ISO and CEN Postadress: STOCKHOLM Besöksadress: Sankt Paulsgatan 6, Stockholm Organisationsnr: Telefon: Telefax: E-post: info@sis.se Postal address: SE STOCKHOLM, Sweden Office address: Sankt Paulsgatan 6, Stockholm V.A.T. No. SE Phone: Telefax: info@sis.se

2 VERKSAMHETSPLAN 2(9) Dokumenthistorik/Versionshantering Version Beskrivning Projektledare Fastställd TK 452 N 076 Nytt dokument Torbjörn SIS/TK 452 Cederholm TK 452 N 090 Fastställelse av Jörgen Wyke SIS/TK 452 kommittén, efter ett par mindre justeringar TK 452 N 099 Justeringar efter Jörgen Wyke SIS granskning av SIS TK 452 N 262 Förslag till kommittén Jörgen Wyke revidering pga. ny mall och lång tid sedan sist TK 452 N 270 Något reviderat förslag Jörgen Wyke TK 452 N 275 Godkänt av kommittén Jörgen Wyke SIS/TK 452 Vad innebär en Verksamhetsplan på SIS? Verksamhetsplanen hos SIS definierar omfattning, organisation, finansieringsregler och andra regler (t.ex. arbetsordning) för den aktuella verksamheten. I andra organisationer, t.ex. vissa myndigheter, kan en Verksamhetsplan beskriva vad som ska göras under en specifik tidsperiod. Detta kallas hos SIS för Arbetsprogram och utgör en av bilagorna till Verksamhetsplanen. Denna kommitté utgör en del av projektområde Stanli och arbetsprogrammet återfinns i Stanlis verksamhetsplan, bilaga 1. Verksamhetsplanen skall utgöra kommitténs underlag för inriktning och mål av själva arbetet/projektverksamheten inom SIS. Verksamhetsplanen vänder sig främst till alla deltagare i kommittén, men den kan även, användas vid kommunikation med potentiella projektdeltagare och andra aktörer med intresse av projektet. Verksamhetsplanen är också ett bra underlag för framtagning av Projektblad och OH-presentationer, som är mer komprimerade beskrivningar av ett projekt.

3 VERKSAMHETSPLAN 3(9) 0. Bakgrund 0.1. Etablering av tekniska kommittén för Vattensystem Beslutet att inrätta SIS tekniska kommitté Vattensystem, SIS/TK 452, fattades av Stanlis styrgrupp i februari 2002 (se PS Stanli N 453). Beslutet hade föregåtts av ett omfattande förberedelsearbete sedan februari Initiativtagare och medverkande i förberedelserna, var Lantmäteriet, Sjöfartsverket, SMHI och Utvecklingsrådet för landskapsinformation Anledningarna till etableringen Bland motiven för att starta ett standardiseringsarbete inom vattensystem angavs ökad användning av geografiska informationssystem (GIS) och därmed förknippat ökandet behov av att kunna utbyta geografisk information på ett enkelt sätt stort behov av att kunna identifiera vattenobjekt med hjälp av unika identiteter, för att enkelt kunna utbyta information om dessa stort behov av att kunna beskriva det svenska vattensystemet som ett sammanhängande och flödesriktigt nätverk, bl.a. inom miljöområdet, där man vill kunna följa spridningen av föroreningar i vattensystemet, ta fram källfördelningar för olika ämnen och kunna göra scenarioberäkningar för olika åtgärdsprogram brist på en övergripande samordning mellan beskrivningar av olika typer av infrastrukturnät, såsom transportnät (väg, järnväg, flyg, båt ), ledningsnät (el, tele, gas, VA ), vattennät etc. implementering i Sverige av EG:s då kommande ramdirektiv för vatten. Som exempel på nyttan med standardisering inom området vattensystem nämndes enklare informationsutbyte enklare att sambearbeta data från olika producenter enklare att utveckla applikationer bättre ekonomi och kvalité vid datafångst enklare att generalisera data mellan olika skalområden enklare att byta system och systemleverantör enklare att leva upp till internationella åtaganden, såsom EG:s ramdirektiv för vatten möjliggör framtagandet av information som ofta saknas i dag, till exempel nätverksbildade data med korrekt flödesriktning. 1. Vision Informationsutbyte om vattensystem sker rationellt och effektivt mellan berörda aktörer nationellt och i Europa. 2. Syfte Syftet med standardiseringen inom detta område är att skapa bättre ekonomi vid datafångst förenkla sambearbetning av data från olika producenter kvalitetssäkra dataflöden göra det enklare att leva upp till internationella åtaganden möjliggöra enklare och mer detaljerade miljö- och riskbedömningar.

4 VERKSAMHETSPLAN 4(9) 3. Mål Denna tekniska kommitté har som mål att det senast 2009 ska finnas en svensk standard för vattensystem, det vill säga som hanterar både ytvatten och grundvatten en handbok för att underlätta användandet av standarden ska publiceras under 2008 den eller de nationella standarder som kommittén utarbetar även ska bli europeisk standard överföringsformaten som utvecklats för att användas tillsammans med standarden är användbara för rapportering enligt EG:s vattendirektiv 4. Strategi Tekniska kommittén ska verka för att standarder inom området etableras på den svenska marknaden och att, i förekommande fall, påverka europeiska och/eller globala standarder. Strategin är att bevaka/påverka/initiera standardisering på europanivå och utvecklingen på EU-nivå när det gäller direktiv för vatten och INSPIRE aktivt stödja införande och tillämpning av de standarder som utarbetas av kommittén genom att tillhandahålla en handbok, filpaket med UML-klassdiagram och XML-schemafiler, information på webben, faktablad och dylikt samt genom Stanlis användarstöd aktivt inhämta synpunkter från tillämpningen av de standarder som tagits fram och vid behov initiera revidering. 5. Omfattning Standardisering inom området vattensystem. Med vattensystem avses ytvattensystem (sjöar, vattendrag, avrinningsområde, vatten i övergångszon, kustvatten) och grundvattensystem. Standardiseringen kan t.ex. avse begrepp och terminologi topologisk beskrivning av vattensystem som sammanhängande nätverk med angiven flödesriktning geometrisk beskrivning, två- och tredimensionell, av vattensystem unika identiteter för vattenobjekt förändringshantering och historikhantering. Utöver detta kan kommittén bland annat följa och påverka europeisk och global standardisering inom området utarbeta stödjande dokumentation och hjälpmedel, såsom handböcker bedriva informationsarbete kring kommitténs arbete och resultat utföra ärenden på uppdrag av eller i samarbete med Geodatarådet testa sina produkter, såsom applikationsscheman. Arbetet bedrivs med stöd av Stanlis ramverk bestående av bland annat Stanlis handbok Samverkande GIS för ISO 19100, Stanlis vägledning och av andra standarder. I området omfattas inte ledningar (tekniska försörjningssystem) farleder för sjöfart och båttrafik (vattendragen ifråga, t.ex. Göta Kanal, ingår men ej själva farlederna)

5 VERKSAMHETSPLAN 5(9) Aktuellt arbetsprogram för denna tekniska kommitté framgår av Bilaga Organisation 6.1. Allmänt Den tekniska kommittén för vattensystem ingår i SIS projektområde Stanli. Stanlis verksamhetsplan och Stanlis vägledning beskriver förutsättningar som även gäller för denna tekniska kommitté. I vägledningen beskrivs organisation, roller, ansvarsområden och processer närmare Deltagande och deltagare Tekniska kommittén ska bestå av representanter för projektfinansiärerna (projektdeltagare). Projektfinansiären är den betalande organisationen och projektdeltagaren är organisationens utsedda representant/er. Deltagandet i tekniska kommittén är öppet för alla intressenter på marknaden såsom företag, organisationer, statliga verk, myndigheter etc. Tekniska kommittén har möjlighet att utöver ordinarie projektdeltagare inbjuda expertis som inte representerar projektfinansiärerna. Inbjuden expert som kontinuerligt deltar i kommitténs arbete ska vara medlem i SIS. Tekniska rådet för verksamhetsområdet, alternativt SIS ledning om ej tekniskt råd finns, godkänner ordförande på förslag från tekniska kommittén och SIS projektledare för en period av 3 år. Omval av sittande ordförande får ske. Samma förfarande gäller vid omval som vid nyval. Uppgifter och ansvar för ordföranden och projektdeltagarna i tekniska kommittén samt villkor som gäller vid utseende av delegater till internationella möten och experter i internationella grupper framgår av Bilaga 2. Projektfinansiärerna och deras representanter framgår av Bilaga 3. Finansiär som tecknat avtal om deltagande i teknisk kommitté har rätt att utse deltagare och nominera ordförande i den aktuella tekniska kommittén och i dess arbetsgrupper. Detta sker skriftligt och genom finansiärens kontaktperson. Finansiär som tillhandahåller ordförande har rätt att även utse en ordinarie deltagare Sammanträden och beslutsprocess Kallelse till sammanträden ska vara projektdeltagarna tillhanda senast 3 veckor innan sammanträdena. Beslutsunderlag och andra viktiga dokument ska vara tillgängliga senast 2 veckor innan sammanträdena om inte särskilda skäl föreligger. Vid kommittésammanträden ska protokoll föras som ska justeras av ordföranden.

6 VERKSAMHETSPLAN 6(9) Det finns två sätt att ta beslut: - på möten - elektroniskt per mail. Projektdeltagarna ska alltid sträva efter att i första hand nå konsensus/samförstånd/allmän överenskommelse i sitt arbete. Ordföranden ska försöka få fram en svensk position enligt konsensus. Om man inom den tekniska kommittén dock inte kan uppnå konsensus i en standardiseringsfråga kan kommittén välja att svara "abstain" (= avstå från sin röst). Konsensus definieras inom SIS som frånvaro av starkt motstånd mot väsentligt sakinnehåll från någon viktig part av berörda intressenter. Strävan efter konsensus ska ske genom ett förfarande som söker ta hänsyn till berörda parters synpunkter och som söker förlika olika uppfattningar. ANM: Konsensus behöver inte innebära total enighet. Observera att oavsett om en projektfinansiär har anmält fler projektdeltagare disponerar varje projektfinansiär endast en röst vid formella beslut, om inte TK:ns finansiärer beslutar om annat. Projektdeltagarna i tekniska kommittén och vem som är röstberättigad framgår av aktuell förteckning enligt Bilaga 3. Utsedd projektdeltagare i tekniska kommittén sitter kvar tills ändring anmäls av projektfinansiären. Tekniska kommittén kan ta beslut om minst hälften av de röstberättigade projektfinansiärerna finns representerade vid mötet. Varje projektfinansiär har en röst om inte dessa beslutar om annat. Vid röstning gäller enkel majoritet (= mer än hälften av rösterna). För beslut i organisations- och budgetfrågor gäller dock enkel majoritet bland kommitténs samtliga projektfinansiärer. Om det vid röstning blir jämnt antal ja- och nej-röster får ordföranden tillsammans med projektledaren i uppdrag att utreda och lösa frågan. Vid de sammanträden då mindre än hälften av de röstberättigade projektfinansiärerna deltar kan beslut tas per korrespondens. De röstberättigade projektfinansiärerna som inte inkommit med synpunkter inom två veckor efter det att beslutsunderlaget skickats ut, anses ha bifallit förslag till beslut. Tekniska kommittén organiserar sammanträden efter behov men anpassar även beslutstillfällen till den sammanträdesplan som gäller för Stanlis styrgrupp. Uppkommer fråga som faller utanför kommitténs ansvarsområde, eller om en projektdeltagare så begär, ska frågan hänföras till Stanlis styrgrupp. Förslag om nytt ärende avseende utarbetande av standard eller annan allmänt tillgänglig publikation ska tillställas Stanlis styrgrupp för beslut. Stanlis styrgrupp informeras om övriga nya ärenden. Tekniska kommittén gör begäran till Stanlis styrgrupp om utgivning av remiss. Denna ska utformas enligt mall i Stanlis vägledning. Tekniska kommittén gör begäran till Stanlis styrgrupp om att sända standardförslag till nämnden för svensk standard för fastställelse. Denna ska utformas enligt mall i Stanlis vägledning.

7 VERKSAMHETSPLAN 7(9) 6.4. Parternas åtaganden SIS ska svara för, i den omfattning som överenskommen budget tillåter, projektledning och sekretariat till tekniska kommittén att anordna nödvändiga nationella och internationella möten att bevaka europeiskt och internationellt arbete att rapportera från kommitténs möten och från internationella möten som projektledaren deltagit i att sända ut rapporter och dokument från nationella och internationella arbeten att delta i och bistå med råd vid utarbetande av standarder att samordna och administrera svenska röstningar på internationella standardförslag att marknadsföra och sälja projektdeltagande till tänkbara kunder. Projektdeltagarnas och ordförandens åtaganden framgår av Bilaga 2. Projektfinansiärer inom Stanli åtar sig att medverka till finansieringen av Stanlis basverksamhet enligt de principer som fastställs av Stanlis styrgrupp i sin egen verksamhet främja de mål som Stanli och denna tekniska kommitté arbetar för och i tillämpliga delar nyttja de resultat som kommer fram Rapportering och information Innehåll och omfattning av rapportering och information till projektdeltagare beslutas av den tekniska kommittén. SIS svarar för att de dokument som rör kommitténs och arbetsgruppernas arbete finns tillgängliga för berörda projektdeltagare på Livelink. Ansvar, åtaganden och skyldigheter vad gäller rapporteringen från nationella och internationella sammanträden framgår enligt ovan. Projektdeltagarna har tillgång till de tekniska dokument som omfattas av arbetsprogrammet. För all dokumentation inom tekniska kommitténs arbete gäller reglerna om copyright, licenser och upphovsmannarätt samt CEN:s, ISO:s och SIS regler och riktlinjer avseende spridning av standarder och arbetsmaterial. Detta innebär att de standardförslag och standarder som projektdeltagarna får tillgång till inte får spridas utanför kommittén. För mer detaljerad information hänvisas till Licensavtal och dokumentet "Ditt engagemang i standardiseringsarbetet skyddas av upphovsrätten." SIS åtar sig att via dess informationsmedia sprida information om utgivna standarder i den omfattning som bedöms lämplig med hänsyn till marknadens storlek. 7. Förutsättningar för att delta Förutsättning för deltagande i tekniska kommittén är att projektfinansiären är medlem i SIS och betalar projektavgift enligt beslut i TK.

8 VERKSAMHETSPLAN 8(9) Inträde i tekniska kommittén sker då projektfinansiären tecknat överenskommelse. Deltagandet förlängs automatiskt med ett år i taget om inte projektfinansiären meddelat önskemål om utträde innevarande år enligt undertecknad överenskommelse med SIS. Se även avsnittet Förutsättningar för att delta i Verksamhetsplan för projektområde Stanli. 8. Resursbehov och finansiering Grundprincipen ska vara att projektfinansiärerna betalar lika stora projektavgifter, och att alla betalar. Undantag från ovanstående generella regler kan beslutas av tekniska kommittén. Aktuell budget framgår av Bilaga 5. Målsättningen är att tekniska kommitténs budget ska vara balanserad, d.v.s. intäkterna ska vara lika stora som kostnaderna för det aktuella året. SIS ansvarar för att projektfinansiärerna görs uppmärksamma på eventuella underskott och att åtgärder vidtas så att en ekonomisk balans uppnås genom att projektfinansiärerna ökar intäkterna eller att kostnaderna minskas. I undantagsfall kan en budget med underskott accepteras, t.ex. om det finns utfästelser från projektfinansiärerna, EU, eller någon annan om intäkter ett senare år som kan täcka årets underskott. Projektsaldot vid årets slut stannar i tekniska kommittén såväl om det är positivt som om det är negativt. I tekniska kommittéer bör det vid respektive årsslut finnas ett positivt projektsaldo motsvarande cirka ett kvartals projektkostnader. Anledningen till detta är att en buffert kan komma att behövas inför påföljande budgetår innan fakturerade projektavgifter kommit in. Kostnader för medverkande projektdeltagares arbetsinsatser och deltagande i nationella och internationella möten ligger utanför tekniska kommitténs budget, om inte annat beslutats av denna. Varje teknisk kommitté inom Stanlis projektområde, inklusive denna, medverkar också till finansiering av basverksamheten med en årlig s.k. grundavgift. Storleken på grundavgiften fastställs årligen av Styrgruppen Stanli i samband med beslut om budget. 9. Förvaltning av resultat Utöver det som framgår av arbetsprogrammet, Bilaga 1, gäller följande: SIS åtar sig att genom SIS Förlag AB tillhandahålla standarderna som beslutats utges. Se i övrigt avsnitt 10 nedan. Utöver detta gäller också avsnittet om förvaltning i Stanlis vägledning.

9 VERKSAMHETSPLAN 9(9) 10. Avveckling Projektfinansiärerna beslutar om när tekniska kommitténs verksamhet ska avvecklas. Vid beslut om avveckling ska en slutlig balansräkning upprättas. I de fall då tekniska kommittén ej kan tillskapa sin egen finansiering kan dock SIS ensidigt besluta om att avsluta projektet. Om den tekniska kommittén avvecklas och det finns överskott eller underskott är det SIS ansvar att hantera saldot. Om det krävs insatser från SIS för bevakning och administration efter det att den tekniska kommittén avvecklats ska denna tillse att det finns ett rimligt positivt saldo. Stanlis koncept förutsätter att utarbetande tekniska kommitté också tar det långsiktiga ansvaret för användarstödet inom sitt verksamhetsområde, se Stanlis vägledning. 11. Fastställelse och ändring av verksamhetsplanen Tekniska kommittén ska godkänna och VO-chefen ska fastställa Verksamhetsplanen. Verksamhetsplanen ska regelbundet ses över, t.ex. i samband med att årsbudget godkänns av tekniska kommittén. Revidering kan begäras av såväl projektdeltagare, projektfinansiär som SIS. Tekniska kommittén ska godkänna och VO-chefen ska fastställa den reviderade Verksamhetsplanen.. SIS ser regelbundet över mallen för Verksamhetsplanen. Vid omfattande tekniska förändringar meddelas projektledarna. Den tekniska kommittén måste då revidera sin Verksamhetsplan i enlighet med den nya mallen. Stanlis styrgrupp ska tillstyrka verksamhetsplanen innan den går till SIS för fastställelse. 12. Bilagor Bilaga 1 Aktuellt arbetsprogram Bilaga 2 Uppgifter för tekniska kommittéer, TK, projektdeltagare samt ordförande Bilaga 3 Projektfinansiärer och deras representanter (projektdeltagare) Bilaga 4 Svenska experter i arbetsgrupper ej aktuell för denna kommitté Bilaga 5 Aktuell budget Bilaga 6 Ordlista Bilaga 1 finns inte eftersom kommitténs arbetsprogram utgör en del av Stanlis arbetsprogram.