Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare. Ulf Stecksen. Alf Hallén

Transkript

1 1 (29) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen, måndag den 22 december 2008 kl Ajournering Se bilaga Övriga deltagare Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, måndagen den 29 december 2008 kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Ulf Stecksen Alf Hallén Justerande Anette Lövgren Tage Påhlsson ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Sista dag för överklagande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

2 2 Innehållsförteckning: Sid. 84 Information 3 85 Allmänhetens frågestund 5 86 Korta frågor, korta svar 6 87 Valärenden 9 88 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige Motionssvar - Ånge kommun ta initiativ till samarbete om väg och järnväg i Sundsvallsregionen, c Motionssvar - Vindkraftsseminarium, c Motionssvar - Borgmästaruppropet, mp Investeringsbudget 2009 för Ånge kommun Utredning om framtida räddningstjänstorganisation Rehabiliteringspolicy för Ånge kommun upphöra att gälla Revidering av Ånge kommuns resepolicy Offentliggörande av kommunfullmäktiges sammanträden

3 3 84 Information Dnr KS 08/79 Beslut Tacka för informationen. Överläggning Fältteamet inom socialnämndens individ- och familjomsorg presenterar sig och berättar om hur man jobbar med förebyggande arbete med ungdomar. Teamet består av Peter Nylin, i grunden fältassistent, men arbetar nu på projekttjänst för förebyggande arbete, Sven-Bertil Winroth, ungdomsstödjare och Peter Sjödin, vikarierande fältassistent. Birte Espedal, fältassistent, är förhindrad att delta. Carina Goode vikarierar för Birte efter nyår. De berör följande projekt och arbetsmetoder i sitt arbete: Temadagar i årsklass 3-9 i skolan om attityder och ansvar. Använder en metod som kallas ART, där moralövningar och sociala färdigheter ingår. Medling mellan brottsoffer och förövare. Aktivt föräldraskap utbildas nu 4 från socialtjänsten och 4 från skolan. Handlar om förebyggande arbete bland barn och ungdomar och är en kurs riktad mot föräldrar. Syfte att öka dialogen med sina barn. Ilskekontrollprogrammet, en del av ART, riktat mot barn och ungdomar under 10 veckor. Ungdomsstödjare började juli 2007 och har i år haft 7 enskilda ungdomar. Flera i grupp underlättar arbetet. ADL-grupp använder material benämnt Samtal om synen på sig själv och att bygga upp självförtroende. Vaskagrupp riktat mot unga lagöverträdare 5 kvar idag. Intensivt program under 12 veckor. Synen och tron på sig själv är ett tema. I september åkte gruppen till Borgafjäll pelade ur i början, men föll på plats och slutade fantastiskt bra. Mycket nöjda idag med gruppen. Ungdomar tagna av polisen för fylleri. Utfallit positivt i ett fall och negativt i ett annat. Enskilda stödsamtal ställer upp i olika problemsituationer. Tjejgrupp planeras. Frågor ställs och besvaras. Revisionens ordförande Björn Rimbe kommenterar en utdelad information om organisation och granskningar under 2008, som var 6 till antalet. Han framför även synpunkter på några av de olika granskningarna. Träffar har hållits med de olika nämnderna och kommunstyrelsen med ömsesidigt informationsutbyte. Arbetsformerna har tittats över för kommunstyrelsen och humanistiska nämnden. Återrapportering av fattade beslut bör båda börja arbeta med. Delegationsbesluten ska återredovisas, där nämnden är ansvarig. Beredning av ärenden viktigt att nämnden bestämmer hur det ska gå till. Flera alternativ skulle kunna begäras som underlag. Underhåll av gator och vägar nöjdhetsundersökning givit dåligt resultat på tillgängligheten av gång- och cykelvägar. Även gator och vägar har givit dåligt betyg. Ånge kommun äger en mindre del av dessa. Tekniska nämndens planering behöver förbättras. ÅFA:s planering av underhåll saknar bra underhållsplan. Underhållskostnad ska med i hyressättningen för kommande självkostnadshyror.

4 4 Sten-Ove Danielsson informerar om kommunens olika vägars standard och att speciella insatser ska göras i Ljungaverk och Fränsta. Vägverket planerar gångoch cykelväg från Ringdalen in till Alby centrum. Han informerar också om kommunernas ekonomi, som ser negativt ut för framtiden. Han vädjar om samarbete för att kunna banta kommunens verksamhet. Göran Fjellström informerar om kommunens ekonomi. Det ser bra ut för 2008, som beräknas ge 10 mkr i överskott att jämföra med budget på 5 mkr. Styrelse och nämnder ligger 2 mkr bättre än budget och speciellt 2010 blir dock väldigt ekonomiskt bekymmersamma år. Om inget görs pekar prognoserna på ett minusresultat En hälsning från Kinabesökarna, som besökte Samservice i Fränsta, framförs till fullmäktige. Göran går igenom det som i fullmäktiges arbetsordning behandlar möjligheten för ledamöterna att väcka frågor. Det handlar om motioner, interpellationer och frågor. Arbetsordningen ska skickas ut vid nästa fullmäktigemöte. Bakgrund De som jobbar förebyggande med ungdomar inom socialförvaltningen informerar. Revisionens ordförande Björn Rimbe informerar om företagna revisionsgranskningar Kommunchef Göran Fjellström ger varje sammanträde med kommunfullmäktige en kortare information i aktuella frågor, där det ingår en rapport om kommunens ekonomi. Denna gång också en kortare genomgång av kommunens arbetsordning utifrån olika frågeställningar som varit aktuella på senare tid.

5 5 85 Allmänhetens frågestund Dnr KS 08/80 Beslut Anse frågorna besvarade. Bakgrund Under allmänhetens frågestund, har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet. För att kunna ge bästa möjliga svar bör frågorna anmälas till kommunkansliet senast fredagen före sammanträdet per brev, e-post (ange@ange.se) eller telefon Överläggning Sonja Axelsson ställer många olika frågor om Emfrid Öhmans donationer till Haverö kommun och om hemtjänsten inom äldreomsorgen i Haverö. Gun Olofsson, s, besvarar hemtjänstfrågorna och Sten-Ove Danielsson, s, och kommunchef Göran Fjellström frågorna om Emfrid Öhmans donationer. Gun Olofsson svarar att man är kvar med personalen inom hemtjänsten på Haffragården tills den är såld. Det finns två nattpatruller, en i västra och en i östra delen av kommunen, så resvägarna bör i normalfallet ej bli onödigt långa. Sten-Ove Danielsson ger vissa sakuppgifter av vad som framkommit i den utredning som pågår och då denna är klar kommer utredningen att offentliggöras. Kommunchef Göran Fjellström kompletterar med vissa saker som framkommit i utredningen. Owen Lundström frågar och svarar själv. Han har erfarenhet av sjukvården och den fungerar oerhört bra. Kan inte fungera bättre. Han berömmer också kommunen i övrigt och speciellt räddningstjänsten, som han tycker är oerhört duktiga. Kjell Sundberg frågar om hur det blir med Konsum i Överturingen. Sten-Ove Danielsson svarar att kommunen och länsstyrelsen givit ett bra erbjudande, men ännu ej fått svar från Konsum Nord, som han efterlyser. Kjell Sundberg frågar också om de arbetstillfällen som försvinner i Haverö med nedläggningen av äldreboendet. Vad ska kommunen ordna istället? Sten-Ove Danielsson svarar att man i kommunen ej har ett system med kompensation när några arbetstillfällen försvinner på detta sätt.

6 6 86 Korta frågor, korta svar Dnr KS 08/81 Beslut Anse frågorna besvarade. Överläggning Kjell Svedman, kd, frågar om kommunen har utsett någon att kontakta någon med grepp om vindkraften och om man bevakar sina intressen inom vindkraft. Sten-Ove Danielsson, s, svarar att det enda som kommunen direkt berörs av vad gäller vindkraft är bygglov. Andra kommuner satsar ej heller själva. Vindkraftsetablering är en fråga mellan exploatör och markägare och kommunen har ej markområden som är intressanta. Det är intressant att titta vidare på andelskraft för medborgare att köpa in sig i. Just nu går kommunens arbete ut på att underlätta för exploatörer. Det finns intresse från fler än Fortum. Tord Sundqvist, m, frågar Erik Lövgren, s, om skolverksamheten i Torpshammar vad gäller alkohol- och droger. Det finns totalt 100 ungdomar i Torpshammar. Har kommunen en handlingsplan för sitt boende vid Baracklägret eller Udden som AWPE har vid sitt boende vid Småbo? Erik Lövgren, s, svarar att det inte är ett barackläger och passar över frågan till Kjell Grip, kd, som i egenskap av tjänsteman är ansvarig för kommunens verksamhet i Torpshammar. Kjell Grip svarar att det finns rykten om alla boenden i Torpshammar och att man tar väldigt allvarligt på det som kommer till ledningens kännedom och kan ta tag i. T ex kan avhysning vidtas. Tord replikerar med att efterlysa samarbete i denna och andra frågor. Gunilla Thornberg, kd, frågar om utvärdering av godisstoppet. Sten-Ove Danielsson, s, svarar att han ej vill att det säljs godis på skolor och badhuset. Utvärderingen bör vänta till i maj Kicki Jechke, mp, frågar om instegsjobb för ungdomar som är arbetslösa. Sten-Ove Danielsson, s, svarar att det tidigare fanns ett bra projekt för detta och vill ha en föredragning framöver i fullmäktige av hur det idag fungerar med invandrare och ungdomars inträde på arbetsmarknaden. Magdalena Flemström, c, frågar om isbanorna i kommunens östra del. Kommunen borde ha ansvar där det finns skolor. I Torpshammar har eldsjälen hoppat av. Det finns anledning för kommunen att göra något åt detta. Föreningspool på vintern skulle lösa problemet.

7 7 Erik Lövgren, s, svarar att det är en återkommande vanlig fråga som tas upp vid skolrådsmöten i Torpshammar. Nya sarger har ordnats i kommunens östra del. Han tycker att skolan skulle kunna bidra på något sätt. Han skickar frågan vidare till skolorganisationen. Sten-Ove Danielsson, s, svarar också på frågan och hoppas på att kunna utveckla OSA och föreningspoolen. Behövs en ny administratör för denna grupp, eftersom den nuvarande snart går i pension. Magdalena replikerar att Torpshammarsbanan får 14 tkr framförallt till elkostnaden. Carl-Henric Ohlsson, m, frågar Sten-Ove Danielsson, s, vad han tänker göra åt framkomna vittnesmål om alkohol- och drogproblem bland ungdomar. Sten-Ove Danielsson, s, svarar att man med en utökad budget borde kunna ha lördagsöppet på ungdomsgårdarna och istället ha stängt någon vardagskväll. Han förutsätter att man kan ge svar på en motion om detta i februari. Efter replik från Carl-Henric om långbänk svarar Sten-Ove att demokratin säger att humanistiska nämnden ska yttra sig i frågan och att detta har dragit ut på tiden. Erik Lövgren, s, svarar att frågan kommer upp i arbetsutskottet i januari. Carl-Henric Ohlsson, m, vill vid nästa fullmäktige ha information från Fortum om en stor entreprenad på Forsön efter dammmsäkerhetskommitténs arbete. Kjell Grip, kd, får tillstånd att kort informera om vad som görs för de boende i Torpshammar. Man har anställt Eva Nordin för detta arbete. Varje tisdag- och torsdagakväll är det öppet på Mittpunkten, en form av ungdomsgård. Olika aktiviteter relateras. UF-företag och en elevförening har bildats. Carl-Henric Ohlsson, m, föreslår Kjell Grip att lägga en handlingsplan för problemen i Torpshammar. Sten-Ove Danielsson, s, framför att de olika skolorna i Torpshammar har en utvecklingspotential och förslår ett utökat samarbete mellan utbildningarna i Torpshammar. Tord Sundqvist, m, svarar att han är positiv till samarbete. Bakgrund beslutade 26 februari 2007 att införa en punkt på dagordningen Korta frågor och korta svar, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt 1 minut för svar. Ingen replik tillåts. Vid ett sammanträde med presidiet och gruppledarna 14 januari 2008 beslutas att även ej tjänstgörande ersättare ska tillåtas ställa frågor. Vid ett sammanträde med presidiet och gruppledarna 8 september 2008 beslutas

8 8 att replik ska tillåtas, men uppmaning att hålla nere tiden för fråga och svar. Ordföranden ska kunna avbryta vid behov.

9 9 87 Valärenden Dnr KS 08/240 Beslut 1. Godkänna Britta Påhlssons, c, avsägelse som ledamot i socialnämnden från 1 januari Välja Elisabeth Larsson, c, som ledamot i socialnämnden från 1 januari Välja Britta Påhlsson, c, som ersättare i socialnämnden från 1 januari Bevilja Birgitta Leander, m, entledigande från sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i humanistiska nämnden och ersättare i valnämnden från 1 januari Begära omräkning hos Länsstyrelsen för Birgitta Leanders uppdrag i kommunfullmäktige. Överläggning Valberedningens ordförande Erik Rapp lämnar valberedningens förslag. Jan Jonsson, v, påpekar att socialnämnden själv ska välja sitt arbetsutskott, varför detta tas bort i valberedningens förslag. Även Gun Olofsson, s, och Tage Påhlsson, c yttrar sig. Bakgrund Britta Påhlsson, c, från Boltjärn utanför Ånge har i skrivelse till kommunfullmäktige inkommen 19 november 2008 meddelat att hon avsäger sig uppdraget som ledamot i socialnämnden och dess arbetsutskott fr o m årsskiftet 2008/09 till förmån för hennes ersättare Elisabeth Larsson från Fränsta. Hon skriver: Skiftet sker i enlighet med vår planering inför innevarande mandatperiod och i samråd mellan oss två och vår partiorganisation. Avsikten är att jag ska överta rollen som ersättare och därmed åstadkomma en s.k. mjuk övergång, där Elisabeth successivt inslussas i nämndsarbetet. Birgitta Leander, m, från Ånge säger upp sina förtroendemannauppdrag p.g.a. heltidsarbete kombinerat med studier från 1 januari Det gäller ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i humanistiska nämnden och ersättare i valnämnden.

10 10 Beslutsunderlag Skrivelse från Britta Påhlsson inkommen Skrivelse från Birgitta Leander inkommen

11 11 88 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige Dnr KS 08/88 Beslut Godkänna att de inkomna två motionerna får lämnas till beredning. Överläggning Tage Påhlsson, c, föreslår att kommunfullmäktige ska anhängiggöra inkomna motioner och fråga kommunfullmäktige om de får lämnas. Erik Rapp, s, bemöter detta med att motioner får lämnas när som helst och få den behandlad i kommunstyrelsen. Kommunchef Göran Fjellström, kommunsekreterare Ulf Stecksen och Jan Jonsson, v, klargör vad som gäller. Enligt arbetsordningen går det både lämna till kommunfullmäktige och till kommunstyrelsens kansli. Carl-Henric Ohlsson, m, och Sten-Ove Danielsson, s, yttrar sig. Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige godkänner att de inkomna två motionerna får lämnas till beredning, vilket beslutas. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning kan motioner gå till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning när de kommer in till kommunkansliet, utan att först gå till fullmäktige. Framledes kommer inkomna motioner i speciell paragraf. Två gånger per år har anmälts vilka motioner som inte har besvarats och framledes kommer detta tas med i samma paragraf och tas med varje gång. Obesvarade motioner Ungdomsgården i Ånge ha öppet lördagskvällar. Dnr 08/212. Inkommen Motionär Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Skickat till Kjell Sundqvist och humanistiska nämnden för beredning, som avvaktat med svar p.g.a. den nya organisationen för ungdomsgårdsverksamheten. Föreligger yttrande från de två som idag ansvarar för de två ungdomsgårdarna i Ånge och Fränsta, men ärendet ska först beredas i humanistiska nämnden. Åtgärder vid postterminalen i Ånge. Dnr 08/238. Inkommen Motionärer Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott att skicka motionen till tekniska nämnden. Behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december och besvaras i kommunfullmäktige 23 februari.

12 12 Danspedagog. Dnr 08/452. Inkommen Motionär Kicki Jeschke, mp. Arbetsutskottet beslutar 9 december att överlämna motionen till humanistiska nämnden för beredning. Genomlysning av Ånge kommun och dess overheadkostnader. Dnr 08/478. Inkommen Motionär Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Arbetsutskottet beslutar 9 december att uppdra till kommunchefen att beskriva styrelse/nämnders struktur och gemensamma kostnader. Därefter bereds frågan i strukturgruppen. Översyn av bokbussverksamheten. Dnr 08/479. Inkommen Motionär Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Arbetsutskottet beslutar 9 december att uppdra till Sten-Ove Danielsson att skriva förslag till motionssvar. Vänta med försäljning av Haffragården. Dnr 08/482. Inkommen Motionär Yvonne Flisager, s. Arbetsutskottet beslutar 9 december att uppdra till Sten-Ove Danielsson att skriva förslag till motionssvar. Inkomna motioner efter senaste fullmäktige Ångeambassadör. Dnr 08/512. Inkommen. Motionär Kicki Jeschke, mp. Nej till uranbrytning. Dnr 08/514. Inkommen. Motionär Kicki Jeschke, mp.

13 13 89 Motionssvar - Ånge kommun ta initiativ till samarbete om väg och järnväg i Sundsvallsregionen, c Dnr KS 07/415 Beslut kommunfullmäktige 22 december Bifalla motionen. Överläggning kommunfullmäktige 22 december Jan Gullmark, c, tackar för motionssvaret och håller ett längre anförande där han pläderar för sin motion. Sten-Ove Danielsson, c, ger sin syn på trafikproblematiken, som Jan tar upp i sin motion och i sitt anförande. Sammanfattningsvis svarar Sten-Ove att Jans motion kom för sent för att kunna påverka utvecklingen. Magdalena Flemström, c, och Tage Påhlsson, c, återtar sina tidigare yrkanden om återremiss efter att Sten-Ove Danielsson, s, föreslagit att motionen ska bifallas. Detta efter att det tydliggjorts att motionen föreslår ett fördjupat samarbete, vilket man redan har. Anders Udd, c, Jan Jonsson, v, och Carl-Henric Ohlsson, m, yttrar sig i ärendet. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, kommunstyrelsens förslag, och Sten-Ove Danielssons förslag. Han ställer proposition på dessa och finner Sten-Ove Danielssons förslag antaget. Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 12 november 2008 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 12 november 2008 Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Föreligger förslag till motionssvar från Sten-Ove Danielsson. Fram till kommunstyrelsens behandling ska Jan Gullmark ha möjlighet att läsa igenom svaret och ha synpunkter. Beslut arbetsutskottet 21 oktober 2008

14 14 Uppdra till utvecklingsenheten att titta på motionen om väg och järnväg i Sundsvallsregionen, som ska tas upp nästa sammanträde i arbetsutskottet. Överläggning arbetsutskottet 21 oktober 2008 Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet. Föreslås att uppdra till utvecklingsenheten att titta på motionen om väg och järnväg i Sundsvallsregionen, som ska tas upp nästa sammanträde i arbetsutskottet. Beslut kommunstyrelsen 29 november 2007 Avvakta med ärendet till dess regeringen fattat beslut om infrastrukturmedel under våren Reservation Anders Udd reserverar sig mot beslutet. Överläggning kommunstyrelsen 29 november 2007 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Anders Udd påpekar att Jan Gullmark inte föreslår något nytt samarbetsorgan, utan att man tar initiativ till samarbete i frågan. Anders Udd föreslår att kommunen tar initiativ till förhandlingar enligt motionens förslag i syfte att få till stånd en utveckling av järnväg- och vägstruktur i Sundsvallsområdet, som är till gagn för regionen, d.v.s. även inlandet. Sten Ove Danielsson noterar att ett samarbete fortgår inom Sundsvallsregionen i infrastrukturfrågor. Han anser att det är olyckligt att i nuvarande läge framföra nya alternativ. Om nuvarande förslag faller kan Ånge kommun initiera nya alternativ. Han föreslår att man avvaktar med ärendet till dess regeringen fattat beslut om infrastrukturmedel under våren Kommunstyrelsen beslutar enligt Sten-Ove Danielssons förslag. Beslut arbetsutskottet 20 november 2007 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Godkänna förslaget till motionssvar och därmed anse motionen besvarad. Överläggning arbetsutskottet 20 november 2007 Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Förslag till motionssvar delas ut. Där framgår att forum för dessa frågor redan finns och att det är ytterst tveksamt att skapa nytt forum för detta. Av de specifika

15 15 frågorna är inriktningen på E4-frågan redan lagd i Sundsvalls kommun och det finns små förutsättningar att styra det i annan riktning. Beslut arbetsutskottet 16 oktober 2007 Uppdra till Stefan Wallsten i dialog med Sten-Ove Danielsson skriva förslag till motionssvar. Överläggning arbetsutskottet 16 oktober 2007 Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Diskuterar olika aspekter på motionen. Bakgrund Jan Gullmark, c, lämnar in motionen Ånge kommun ta initiativ till samarbete om väg och järnväg i Sundsvallsregionen, en motion i ansvarskommitténs anda 11 september Jan Gullmark för fram, i en omfattande motion, att Ånge kommun bör agera mycket kraftfullare i diskussionen om framtida dragningar av väg och järnväg i Sundsvallsregionen. Han gör detta i skenet av det aktuella förslaget från ansvarskommittén om en ny regionindelning. Beslutsunderlag Motionen Ånge kommun ta initiativ till samarbete om väg och järnväg i Sundsvallsregionen, en motion i ansvarskommitténs anda inlämnad Motionssvar förslag från Stefan Wallsten 2007 Motionssvar förslag från Sten-Ove Danielsson

16 16 90 Motionssvar - Vindkraftsseminarium, c Dnr KS 08/378 Beslut kommunfullmäktige 22 december Avslå motionen. Överläggning kommunfullmäktige 22 december Jan Gullmark, c, tackar för motionssvaret. Han informerar att Ljungandalen Vind Ekonomisk förening ska ordna ett 2-dagars seminarium med en rad av landets bästa experter, där svar ska ges på de frågor som den vanlige elkonsumenten ställer sig. Det blir även frågor som berör olika sorters företag och kommuner. Seminariet planeras till lördagarna den 14 mars och 25 april, dit bland annat kommunens politiker och tjänstemän bjuds in. Begäran om stöd från kommunen kommer att framställas. Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Information om bildande av ekonomiska föreningar och hur lokalbefolkningen ska kunna dra nytta av utbyggnad av vindkraft diskuteras. Magdalena Flemström betonar vikten av att politiker och andra intresserade uppmärksammas på det eventuella kvällsseminarium som kommer att anordnas. Beslut arbetsutskottet 18 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Överläggning arbetsutskottet 18 november Föreligger förslag på motionssvar från Sten-Ove Danielsson. Motionsställaren Jan Gullmark har fått ta del av förslaget till svar och han menar att hans uppfattning i frågan framgår av hans motion. Sten-Ove Danielsson föreslår att motionen avslås, eftersom han inte anser att man i nuläget ska bekosta ett 2-dagars seminarium i frågan. Beslut arbetsutskottet 12 november Ärendet tas upp nästa möte med arbetsutskottet den 18 november. Överläggning arbetsutskottet 12 november

17 17 upp nästa möte med arbetsutskottet den 18 november. Beslut arbetsutskottet 21 oktober Uppdra till Sten-Ove Danielsson att skriva förslag till svar på den senast inkomna motionen om vindkraftsseminarium och ta upp ärendet nästa sammanträde i arbetsutskottet. Överläggning arbetsutskottet 21 oktober Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet. Diskuterar den senast inkomna motionen om vindkraftsseminarium från Jan Gullmark. Föreslås att uppdra till Sten-Ove Danielsson att skriva förslag till svar och ta upp ärendet nästa arbetsutskott. Bakgrund Jan Gullmark, c, har 26 september 2008 lämnat in en motion om vindkraftsseminarium. Han föreslår att kommunen i en nära framtid anordnar ett 2- dagaras seminarium med föreläsare som kan ge olika aspekter på vindkraft. Det är inte tillfyllest med en kort information vid t ex et fullmäktigemöte. Han skriver att han själv under sommaren kommit i kontakt med en lång rad experter/föreläsare och han är villig att medverka till att goda föreläsare anlitas. I motionen skriver han om att energimyndigheten har förslagit att vindkraften till år 2020 ska uppgå till 30 twh och utgör idag 1,42 twh. Den totala investeringsvolymen är 250 mdr. Vattenkraften uppgår till 60 twh/år. Det är således en gigantisk utbyggnad. När Ångefallens Kraft AB i våras tog beslut om förstudie av en vindkraftspark på Klevbergsområdet insåg han att det var nödvändigt att ha kunskaper för att tillvarata kommuninnevånarnas och kommunens intressen. Han berör sedan informationsmöte i Sveg 3 oktober, vindkraftsföreningar, olika samarbeten mellan kommuner, Sollefteå kommuns arbete, och översiktliga vindkraftsplaner. Se motionen för detaljer. Beslutsunderlag Motion om vindkraftsseminarium inkommen från Jan Gullmark, c Förslag till motionssvar från Sten-Ove Danielsson

18 18 91 Motionssvar - Borgmästaruppropet, mp Dnr KS 08/466 Beslut kommunfullmäktige 22 december Registrera Ånge kommun som medlem i Mayors for Peace, M4P, och därmed godkänna motionen. Överläggning kommunfullmäktige 22 december Kicki Jeschke, mp, motiverar sin motion. Sten-Ove Danielsson, s, ger sin syn på motionen, som han ställer sig positiv till. Beslut kommunstyrelsen 2 december Registrera Ånge kommun som medlem i Mayors for Peace, M4P, och därmed föreslå kommunfullmäktige godkänna motionen. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet. Bakgrund kommunstyrelsen 2 december Kicki Jeschke, mp, har 24 november 2008 lämnat in motionen Borgmästarupproret. Hon föreslår att vårt kommunalråd fyller i bifogade formulär och skickar det till borgmästare Akiba för att på det sättet registrera Ånge som medlem i Mayors for Peace, M4P, och därmed sätta Ånge på kartan som en kärnvapenfri zon. Mayors for Peace, M4P, är ett nätverk av borgmästare/kommunalråd i städer och kommuner över hela världen. Den leds av staden Hiroshimas borgmästare Akiba. Syftet med M4P är att visa makthavare, FN, och andra globala fora, att vi vanliga människor på jorden vill befrias från hotet av kärnvapenkrig. Målet är att alla kärnvapen i världen ska vara tagna ur funktion till år Omkring 2400 städer i 131 länder är med i M4P, däribland Stockholm, Malmö, Lindesberg och Mörbylånga. Medlemskapet i M4P är avgiftsfritt och saknar partipolitisk färg. Hemsida Beslutsunderlag Motion från Kicki Jeschke Borgmästarupproret, inlämnad

19 19 92 Investeringsbudget 2009 för Ånge kommun Dnr KS 08/106 Beslut kommunfullmäktige 22 december Godkänna justerad investeringsbudget för 2009 med 15,212 mkr. Överläggning kommunfullmäktige 22 december Sten-Ove Danielsson, s, gör ett förtydligande med att totala investeringen omfattar 15,212 mkr och kommenterar vissa investeringar. Investeringarna har en lång rad av år legat under avskrivningskostnaderna och ligger nu något över. Han yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, vilket beslutas. Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige godkänna justerad investeringsbudget för Överläggning kommunstyrelsen 2 december Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Tekniske chefen Ove Skägg informerar om planerade investeringar. Vattenledning Hallsta Parteboda ska byggas om enligt en långsiktig plan för att höja kvalité och förbättra ekonomin på hela ledningsnätet. Infrastrukturprogrammet under bredbandsutbyggnaden har i princip genomförts. Numera görs bara affärsmässiga investeringar i bredband. På fråga om vad som har lägst prioritering bedöms att gatubelysning kan avvaktas, varefter kommunstyrelsen beslutar att ta bort 800 tkr för detta. Magdalena Flemström påpekar att uppmärksamma humanistiska nämnden på att införande av 6-9 skolor kräver att man ser över utemiljön och där gör nödvändiga investeringar. Beslut arbetsutskottet 12 november 1. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna justerad investeringsbudget för Koncernekonomen får i uppdrag att till kommunstyrelsens behandling bearbeta förslaget enligt arbetsutskottets synpunkter. 3. Kassaflödesbudgeten justeras till beslutad investeringsnivå. Överläggning arbetsutskottet 12 november Kommunchef Göran Fjellström, koncernekonom Frank Sällström och redovisningshandläggare Ann-Christine Dahlqvist föredrar ärendet.

20 20 Möjligheten att söka EU-medel till olika projekt måste undersökas. Magdalena Flemström efterfrågar hur humanistiska nämndens förslag till investeringsbudget stämmer med den politiska prioriteringen av utemiljön samt vad som gjorts under Förslås att 2,7 mkr från kommunstyrelsens investeringsäskande flyttas till kommunstyrelsens förfogande. En mer ingående beskrivning av vissa projekt bör inhämtas till kommunstyrelsens sammanträde. Bakgrund Föreligger äskanden om investeringsbudget 2009 från kommunstyrelsen och nämnderna. Ramen som sattes i fullmäktige 16 juni är 10 mkr och äskanden enligt nedan är 16, 012 mkr. Avskrivningar 2009 blir 14,1 mkr och en princip är att investeringar ej bör överstiga avskrivningarna. Följande nämndsäskande föreligger: Kommunstyrelsen (varav räddningstjänst 2760 tkr) tkr Tekniska nämnden tkr Humanistiska nämnden tkr Socialnämnden tkr Bygg- och miljönämnden 50 tkr Summa tkr Beslutsunderlag Sammanställning av investeringsäskanden Tekniska nämnden , 44 Investeringsbudget 2009 Humanistiska nämnden , 82 Investeringsbudget 2009 Socialnämnden , 195 Investeringsbudget 2009 Bygg- och miljönämnden , 136, Investeringsbudget 2009

21 21 93 Utredning om framtida räddningstjänstorganisation Dnr KS 08/425 Beslut kommunfullmäktige 22 december Att ställa sig positiv till att ingå i ett räddningstjänstförbund tillsammans med Sundsvall och Timrå (RST). Att jobba för ett samgående Att uppdra till personalenheten i Ånge att säga upp lokala kollektivavtal, lokala överenskommelser och ensidigt träffade överenskommelser för omförhandling. Att utse kommunchefen i Ånge att företräda kommunen i införandefasen gällande bl.a. olikheter mellan kommunerna, ekonomiska frågor, övergångsfrågor, pensionsåtaganden, revideringar i förbundsordning och ev. i reglemente. Att säga upp gällande samverkansavtal med RST när förbundsinträde sker. Kommunstyrelsen bemyndigas att utse 2 adjungerade ledamöter att verka i direktionen tills man bildar förbundet. Överläggning kommunfullmäktige 22 december Carl-Henric Ohlsson, m, förespråkar att man tillsätter samverkansgrupp istället för att hantera frågan enligt MBL:s regler nästa gång man gör något liknande. Sten-Ove Danielsson, s, motiverar förslaget. Kommunen får adjungera 2 personer till direktionen tills kommunen fått fullvärdigt medlemskap. Han föreslår att kommunstyrelsen bemyndigas att utse två ledamöter att verka i direktionen tills man bildar förbundet. Kicki Jeschke, mp, frågar om fler kommuner är tänkta att vara med i förbundet och Sten-Ove Danielsson svarar att ingen fler är på gång. Beslut kommunstyrelsen 2 december Föreslå kommunfullmäktige Att ställa sig positiv till att ingå i ett räddningstjänstförbund tillsammans med Sundsvall och Timrå (RST). Att jobba för ett samgående Att uppdra till personalenheten i Ånge att säga upp lokala kollektivavtal, lokala överenskommelser och ensidigt träffade överenskommelser för omförhandling. Att utse kommunchefen i Ånge att företräda kommunen i införandefasen gällande bl.a. olikheter mellan kommunerna, ekonomiska frågor, övergångsfrågor, pensionsåtaganden, revideringar i förbundsordning och ev. i reglemente.

22 22 Att utse 2 ledamöter som bereds tillfälle att delta i direktionsmöten innan ett formellt datum för övergång beslutats. Att säga upp gällande samverkansavtal med RST när förbundsinträde sker. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Göran går igenom förslaget. Frågor ställs om personalens delaktighet. Protokoll från information enligt 19, MBL den 25 november har delats ut, där de fackliga representanterna inte har något att erinra mot förslaget. Enligt en av punkterna i beslutsförslaget ska 2 ledamöter utses, som bereds tillfälle att delta i direktionsmöten innan ett formellt datum för övergång beslutats. Dessa bör utses vid fullmäktigebehandlingen. Beslut arbetsutskottet 18 november 1. Föreslå kommunstyrelsen att ta upp frågan om ingående i ett räddningsförbund med Sundsvall - Timrå enligt redovisad utredning. 2. Kommunchefen får i uppdrag att informera de fackliga organisationerna. Överläggning arbetsutskottet 18 november Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Konsult Torbjörn Wannqvist redovisar sin utredning om en framtida räddningstjänstorganisation. Räddningschef Peter Löthman, brandmästare Sune Fankvist och materialförvaltare Eric Cardell deltar också. Rubrikerna i utredningen är följande: Huvuduppdrag, bakgrund, samverkan varför, hur och på vilkens villkor, nuvarande organisation, framtidsprognoser, organisation, ekonomi, förslag på åtgärder att genomföra innan samgående, arbetsuppgifter, tidplan, representation, genomförandefas, sammanfattning av arbetsuppgifter, politisk struktur, organisatoriskt och ekonomi, förslag till beslut, förklaringar och hänvisningar. Utredningen föreslår att Ånge kommun fattar följande beslut: Att ställa sig positiv till att ingå i ett räddningstjänstförbund tillsammans med Sundsvall och Timrå Att jobba för ett samgående Att uppdra till personalkontoret i Ånge att säga upp lokala kollektivavtal, lokala överenskommelser och ensidigt träffade överenskommelser för omförhandling.

23 23 Att utse kommunchefen i Ånge att företräda kommunen i införandefasen gällande bl.a. olikheter mellan kommunerna, ekonomiska frågor, övergångsfrågor, pensionsåtaganden, revideringar i förbundsordning och ev i reglemente. Att utse 2 direktionsledamöter som bereds tillfälle att delta i direktionsmöten innan ett formellt datum för övergång beslutats. Att föreslå en revisor Att säga upp gällande samverkansavtal med RST när förbundsinträde sker. Bakgrund Ledande personal har slutat sin anställning inom räddningstjänsten och avtal tecknats om utökat samarbete med Sundsvall - Timrå Räddningstjänstförbund. Konsulten Torbjörn Wannqvist, tillika räddningchef i Bollnäs, har därefter gjort en utredning om en framtida räddningstjänstorganisation för Ånge kommun. Utredningens huvuduppdrag är att bedöma förhållandena för bildandet av ett gemensamt Räddningstjänstförbund tillsammans med Sundsvall och Timrå. De områden som man ville ha belyst var följande: Arbetsuppgifter, politisk struktur, organisation och ekonomi. Utredaren anser att uppdragets frågor har belysts med ett förslag till genomförande. Beslutsunderlag Räddningstjänstutredning Ånge Protokoll Information 19 MBL Bild över närliggande räddningstjänster och räddningstjänstförbund

24 24 94 Rehabiliteringspolicy för Ånge kommun upphöra att gälla Dnr KS 07/114 Beslut kommunfullmäktige 22 december Rehabiliteringspolicy för Ånge kommun upphör att gälla. Antagen i kommunfullmäktige 28 april 2003 i 35. Överläggning kommunfullmäktige 22 december Ärendet vållar diskussion om vad dagens ärende och beslut gäller och på vilka nivåer olika beslut ska fattas. Klargörs att 2007 har en övergripande arbetsmiljöpolicy antagits av kommunfullmäktige och denna policy ska kompletteras med handlingsprogram. Inom rehabiliteringsområdet har kommunstyrelsen 2 december 2008 beslutat om ett handlingsprogram. Vid dagens möte ska beslutas att rehabiliteringspolicy från 2003 ska upphöra att gälla. Carl-Henric Ohlsson, m, Sten-Ove Danielsson, s, Jan Jonsson, v, Jan-Eric Berglund, v, och kommunsekreterare Ulf Stecksen yttrar sig. Beslut kommunstyrelsen 2 december 1. Anta Handlingsprogram Rehabilitering 2. Föreslå kommunfullmäktige att rehabiliteringspolicy för Ånge kommun upphör att gälla. (Antagen i kommunfullmäktige , 35) 3. Personalchefen ska fram till justering kolla om de fackliga organisationerna godkänner en ändring från kan till ska om fackliga organisationens ansvar. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Personalchef Erik Grundberg föredrar ärendet. Framkommer att antalet rehabiliteringsärenden har en stor minskning. Ann-Christine Meiding föreslår att ordet kan ska ändras till ska under fackliga organisationers ansvar. Sten-Ove Danielsson påpekar att man inte bör ändra det som förhandlats med de fackliga organisationerna, varför personalchefen får i uppdrag att fram till justering få de fackliga organisationernas godkännande av denna ändring. Arbetsmiljöpolicy antas av kommunfullmäktige och handlingsprogram av kommunstyrelsen. Punkt 2 om att rehabiliteringspolicyn upphör ska då gå till fullmäktige för beslut. Centrala samverkansgruppen 3 november Förslag till Handlingsprogram Rehabilitering presenterades och centrala

25 25 samverkansgruppen beslutar att med förslag till viss redaktionell förändring i övrigt utan erinringar överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Beslut personal- och organisationsutskottet 28 oktober Föreslå kommunstyrelsen besluta 1. Anta handlingsprogram - Rehabilitering 2. Rehabiliteringspolicy (kf ) upphör att gälla. Överläggning personal- och organisationsutskottet 28 oktober Rehabiliteringssamordnare Maine Persson föredrar ärendet. Vid överläggningen görs vissa redaktionella ändringar i förslaget. Innan kommunstyrelsen tar upp ärendet ska detta behandlas i centrala samverkansgruppen den 3 november. Bakgrund har 21 maj 2007 beslutat om en struktur i uppbyggnaden av olika styrdokument. Policy fastställs av kommunfullmäktige, handlingsprogram av kommunstyrelsen och regler beslutas av kommunchefen. Ånge kommuns arbetsmiljöpolicy fastställdes av kommunfullmäktige samma dag och ska konkretiseras i handlingsprogram. Nu föreligger förslag till handlingsprogram för Rehabilitering. Tidigare beslutat styrdokument inom detta område är Rehabiliteringspolicy för Ånge kommun som med denna nya grundstruktur ska upphöra att gälla. Rehabiliteringspolicyn antogs av kommunfullmäktige i 35. Beslutsunderlag Handlingsprogram Rehabilitering protokoll Centrala samverkansgruppen protokoll med bilaga Handlingsprogram - Rehabilitering

26 26 95 Revidering av Ånge kommuns resepolicy Dnr KS 08/447 Beslut kommunfullmäktige 22 december Anta förslag till reviderad resepolicy för anställda och förtroendevalda i Ånge kommun och dess bolag. Reservation Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp, reserverar sig. Överläggning kommunfullmäktige 22 december Carl-Henric Ohlsson, m, föreslår att varje resa ska föregås av ett resebeslut. Stiven Wiklund, s, informerar om vad som gäller i detta ärende och att frågan om eventuellt resebeslut är inte berör policyn, utan har beslutats i tillämpningsanvisningar av kommunstyrelsen. Han yrkar bifall till förslaget. Sten-Ove Danielsson, s, framför att det borde stå att det gäller förtroendevalda också i tillämpningsanvisningarna. Kicki Jeschke, mp, vill att det i alla kallelser till förtroendevalda ska uppmanas till samåkning. Carl-Henric Ohlsson, m, yrkar återremiss för att få in en skrivning om resebeslut. Stiven Wiklund, s och Jan-Eric Berglund, v, yrkar avslag på återremissyrkandet. Tage Påhlsson, c, och Anders Udd, c, yttrar sig. Sten-Ove Danielsson, s, Jan-Eric Berglund, v, Stiven Wiklund och Kjell Grip, kd, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden sammanfattar yrkandena. Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp, yrkar på återremiss. Jan-Eric Berglund och Stiven Wiklund yrkar på avslag på återremissyrkandet. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag, kommunstyrelsens förslag, vilket beslutas. Beslut kommunstyrelsen 2 december 1. Föreslå kommunfullmäktige anta förslag till reviderad resepolicy för anställda och förtroendevalda i Ånge kommun och dess bolag. 2. Tillämpningsanvisningarna ska kompletteras med att eventuella bilavtal, som upprättats ute på förvaltningarna ska delges personal- och organisationsutskottet.

27 27 3. Anta tillämpningsanvisningar under förutsättningar att kommunfullmäktige antar resepolicyn. Reservation Carl-Henric Ohlsson, m, reserverar sig mot att inte resebeslut krävs i tillämpningsanvisningarna för resor vid enstaka tillfällen. Överläggning kommunstyrelsen 2 december Utredare Ulla Andersson föredrar ärendet. Carl-Henric Ohlsson, m, föreslår att man ska kräva resebeslut för resa vid enstaka tillfällen i tillämpningsanvisningarna. Beslutar att det räcker med godkännande i förväg som tillämpningsanvisning. Systemstöd ska skaffas som kan användas för att vara ett hjälpmedel för samåkning. Föreslås att vad gäller resa med egen bil ska eventuella bilavtal som upprättats ute på förvaltningarna delges personal- och organisationsutskottet. Beslut arbetsutskottet 18 november 1. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta förslag till reviderad resepolicy för anställda och förtroendevalda i Ånge kommun och dess bolag. 2. Föreslå kommunstyrelsen anta tillämpningsanvisningar under förutsättningar att kommunfullmäktige antar resepolicyn. Överläggning arbetsutskottet 18 november Utredare Ulla Andersson föredrar ärendet. Magdalena Flemström föreslår att man ska uppmana till samåkning i kallelser till förtroendevalda. Policyn ska kunna läggas in som en del i energi- och klimatstrategin. Bakgrund Ånge kommuns nuvarande resepolicy för anställda och förtroendevalda är beslutad i kommunfullmäktige , dnr 98/391. Policyn föreslås nu i linje med andra styrdokument ändras till en kortfattad övergripande policy, som beslutas av kommunfullmäktige och som sedan konkretiseras i tillämpningsanvisningar som fastställs av kommunstyrelsen. Policyn föreslås få följande lydelse:

28 28 Policyn gäller för alla de resor som utförs i tjänsten och betalas av Ånge kommun eller dess bolag. Resor i tjänsten ska planeras så att de sker så kostnadseffektivt, trafiksäkert och miljöanpassat som möjligt. Hänsyn ska tas till verksamhetens krav och den resandes individuella förutsättningar och behov. Policyn konkretiseras i tillämpningsanvisningar som fastställs av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Förslag till resepolicy för anställda och förtroendevalda i Ånge kommun och dess bolag. Tillämpningsanvisningar

29 29 96 Offentliggörande av kommunfullmäktiges sammanträden 2009 Dnr KS 08/429 Beslut s sammanträden ska kungöras i dagstidningarna Dagbladet Nya Samhället och i Sundsvalls Tidning och på kommunens anslagstavla och hemsida och annonseras i Ljunganbladet. Överläggning Jan Jonsson, v, föreslår att annonsering även görs i Ljunganbladet, vilket stöds av Göran Jonsson, fp, Carl-Henric Ohlsson, m, och Kicki Jeschke, m, och som blir beslutat. Kungörelsen i dagstidningarna ska ej behöva omfatta vilka ärenden som ska behandlas. Kommunchefen Göran Fjellström, kommunsekreterare Ulf Stecksen och Sten-Ove Danielsson, s, yttrar sig. Bakgrund ska enligt 9 i kommunfullmäktiges arbetsordning vid sitt decembersammanträde varje år besluta om i vilka ortstidningar som annonsering av fullmäktiges sammanträden ska ske. Annonseringen ska också omfatta uppgifter om de ärenden som skall behandlas. Sedan tidigare ska också kungöras på kommunens officiella anslagstavla och sedan ett antal år görs det även på kommunens hemsida.