Norrköping Framtidskontrakt för Norrköping

Transkript

1 Norrköping Framtidskontrakt för Norrköping Val 2014

2 2 (20) Innehållsförteckning Framtidskontrakt för Norrköping... 3 Jobb... 4 Alla som kan ska jobba... 4 Kommunikationer och bostäder... 5 Generationsväxling... 6 Ett gynnsamt företagsklimat... 7 Näringslivsråd... 7 En jämlik och jämställd arbetsmarknad... 8 Utbildning... 9 Förskolan... 9 Grundskolan och fritidshemmet Gymnasieskolan Vuxenutbildningen Universitetet och Yrkeshögskolan Vård och omsorg Boende Mina timmar Servicetorg Gemenskap Färdtjänst Hälso- och sjukvård Personal... 18

3 3 (20) Framtidskontrakt för Norrköping Norrköping är en stolt kommun som alltid har utvecklats och klarat av stora utmaningar. Så kommer det att vara även i framtiden. Norrköping har de senaste åren utvecklats på flera områden. Kultur- och nöjeslivet blomstrar, universitetet drar till sig studenter och nya företag och många väljer att flytta till Norrköping. Samtidigt står vi inför stora utmaningar. Någonting håller på att gå sönder i Sverige. Arbetslösheten har bitit sig fast. Skolresultaten faller. De anställda i vården behöver ta hand om allt fler gamla och sjuka. Människor far illa av vinstjakten i välfärden. Den moderatledda regeringens skattesänkningar och privatiseringar har inte varit lösningen på samhällsproblemen. Vi socialdemokrater vill istället se ett Norrköping där vi samlas för att utveckla vår samhällsmodell. Där vi ställer krav på varandra och hjälps åt. Där konkurrenskraft och anständighet går hand i hand. Norrköping är och ska vara unikt. Vi ska bo i en kommun där kvinnor och män går till jobbet, tar ansvar, känner sig trygga och just därför är fria. Där unga som idag saknar arbete får en jobbigare morgon, men ett rikare liv. Därför finns ett mål som är viktigare än alla andra: antalet jobb i Norrköping ska ha ökat med 5000 till 2020 och ungdomsarbetslösheten halverats. Det kräver mer samarbete och investeringar i framtiden så att Norrköpings företag kan växa och anställa. Med fler jobb får vi råd med en skola i toppklass och en välfärd att vara stolta över. Norrköping behöver en tydlig och ansvarsfull riktning. Våra prioriteringar är tydliga: Jobben är viktigast. Sedan skolan och välfärden. Mindre klasser och fungerande vård och omsorg går före fler skattesänkningar. Det här är vårt framtidskontrakt för Norrköping.

4 4 (20) Jobb Vi ser att Norrköping växer och blir större. Mer människor söker sig hit för att starta sina nya liv. Det är en stad i ständigt utveckling och har i och med universitetet blivit ledande i nya spännande branscher när andra lämnat. Inom kort kommer även bygget av Ostlänken starta, ett gigantiskt projekt som kommer öppna upp för nya möjligheter men även sätta stor krav på kommunen. Med både flygplatsen, hamnen och Europavägarna så förstärker Norrköping sin position som en strategisk viktig punkt för både mindre och större företag. När staden växer så krävs det att inte bara att vi agerar här och nu, vi måsta även ha en långsiktig plan. Vi behöver vara tydligare med visionen om Norrköping, vart vi ska, vad våra styrkor i Norrköping är och hur vi ska satsa vidare. Alltid ha en långsiktig vision, inte bara över fyra år utan längre bort. Vi måste även vara med och framhäva det fina och bra i Norrköping tydligare och marknadsföra det vi har att erbjuda. På så sätt stärker vi Norrköping som varumärke och kan locka fler företag hit som bidrar till att vi kan få fler i arbete. Vi har stora utmaningar i Norrköping. Näringslivet måste stärkas och jobben bli fler. Vi Socialdemokrater tror på ett starkt Norrköping och har tidigare tillsammans med andra samhällsaktörer varit med och vänt en utveckling från krisens Norrköping till en universitetsstad med en stark framtidstro. Vi vill fortsätta driva på omställningen och utvecklingen av Norrköping för att alla som kan ska få jobba. Alla som kan ska jobba Socialdemokraterna vill nationellt införa en 90-dagarsgaranti för unga, som innebär att alla som är unga och utan arbete ska inom 90 dagar någon form av sysselsättning. Det kan vara ett riktigt jobb, eller en utbildning men även en praktikplats. Allt för att slippa hamna i ett längre utanförskap och att hamna långt bort från arbetsmarknaden. Den som inte tar erbjudandet förlorar rätten till ersättning. Dessutom har man föreslagit att: införa utbildningskontrakt för att unga som saknar gymnasiekompetens ska avsluta sin gymnasieutbildning. Syftet är att hjälpa fler till jobb och utbildning, och samtidigt betona det egna ansvaret för att göra sig anställningsbar införa yrkesintroduktionsjobb som ger möjlighet att kombinera jobb med utbildning inom det yrke som man utbildat sig till. Vi måste utforma bristyrkesutbildningar i nära samverkan med näringslivet och arbetsgivare, liksom

5 5 (20) utbyggd yrkesutbildning. Investera i fler platser på universitet, högskola och yrkeshögskola så att unga kan skaffa sig den kompetens som efterfrågas. Vi i Norrköping måste vara beredda att ställa om när dessa förslag blir verklighet efter valet. Det är en utmaning för skolan men vi behöver också göra ett handslag med näringslivet för de ungdomar som ska kombinera jobb med utbildning för att slutföra sin utbildning och gå ut gymnasiet. Den som blir arbetslös ska få en kontakt med arbetsförmedlingen från dag ett. Detta gäller speciellt ungdomar. Arbetsförmedlingen måste omorganiseras, för att kunna få folk i arbete så måste man effektivisera. Man ska kunna upphandla utbildningsplatser för omskolning och det ska vara enkelt och lätt att omskola sig. Arbetsförmedlingen ska inte syssla med att administrera arbetslöshet, utan att aktivt jobba för att hitta nya vägar till jobb. Matchningen på dagens arbetsmarknad är för dålig. För många sker första kontakten med arbetsmarknaden genom ett sommarjobb. Sommarjobbet är ett bra sätt att skaffa sig erfarenhet och kontakter som senare kan leda till jobb. Alla kommunala kontor och kommunala bolag ska inom någon verksamhet som de ansvarar för eller har kontakt med att ta emot sommarjobbande ungdomar. Antalet jobb ska ha ökat med minst 5000 till 2020 och ungdomsarbetslösheten halverats Bristyrkesutbildningar utformas i samverkan med näringslivet och att yrkesutbildningen byggs ut Alla kommunala kontor och bolag ska ta emot sommarjobbande ungdomar Kommunikationer och bostäder Om några år tas första spadtaget för snabbjärnvägen Ostlänken. Ostlänken kommer att ge många nya arbetstillfällen i Norrköping, både nu och i framtiden. Både vid byggandet och efteråt, som en följd av de förbättrade kommunikationerna. Det är ett stort projekt som kommer kräva stora resurser och framförallt kunskap och kompetens under många år framöver. Redan nu behöver de som ska jobba med att bygga Ostlänken utbildas. Arbetskraften blir mer och mer rörlig. Arbetsmarknadsregionerna växer och många pendlar till och från arbetet. Norrköping har goda förutsättningar att gynnas av detta

6 6 (20) tack vare vår närhet till Stockholm och vår del i en den expansiva Fjärde Storstsdsregionen. För detta krävs bra kommunikationer och infrastruktur för såväl tåg, flyg och vägtrafik. Detta gynnar även Norrköpings profil som handels och logistikcentrum. Norrköping växer i rekordfart. Det ställer stora krav på stadsutveckling och bostadsbyggande. Tillgången på bostäder är en förutsättning för tillväxt och fler jobb. Dessutom skapas många jobb i samband med produktionen av bostäder. Norrköping måste investera i stadsutveckling och fler bostäder. Riktade utbildningsinsatser genomförs för att rusta arbetskraften för de jobb som kommer i samband med byggandet av Ostlänken. Det satsas på goda kommunikationer såväl i som till och från Norrköping. Det planeras för och byggs fler bostäder Generationsväxling När stora generationer går i pension från arbetsmarknaden samtidigt skapar det ett kompetensglapp som inledningsvis kan vara svårt att fylla. För att hålla tempo i olika typer av verksamhet så måste övergången mellan ny och gammal arbetskraft bli smidig. Detta gäller såväl inom offentlig och privat verksamhet. Norrköpings kommun kan vara ett föredöme vad gäller generationsväxling där man låter den som ska in, gå bredvid den som snart ska gå i pension för att sakta skolas in i yrket och kunskapen kan tankas över. Det behövs också en inventering kring vilken kunskap vi kommer att ha brist på inom en fem-tioårsperiod när stora grupper går i pension och utbilda för det. Många mindre företag vittnar idag om svårigheter med att hitta någon ny som är beredd att gå in i företaget och driva det vidare. Många arbetstillfällen riskerar att gå förlorade. Därför bör kommunen satsa på entreprenörskap i skolan samt erbjuda utbildning för anställda i företag, som är beredda att gå in och ta ett större ansvar. Kommunen är pådrivande i generationsväxlingen för att förhindra stora kompetensglapp. Kommunen ser över vilka yrken/grupper där det kommer bli många pensionsavgångar i så man tidigt kan förbereda sig. Kommunen underlättar generetionsväxlingen i Norrköpings mindre företag

7 7 (20) Ett gynnsamt företagsklimat Norrköping attraherar många nya företag, men vi kan bättre. För att kunna skapa ett bra företagsklimat krävs också att kommunen kan tillgodose bra service. Alla kommunens kontor ska ha uppdraget att ge snabb service och att alltid se den som söker hjälp och råd som en del av lösningen på problemet och som medskapare. I de ärenden som uppstår ska det finnas en huvudkontakt som kan lotsa företagen rätt och som man alltid kan vända sig till. Det bidrar till att företagen slipper lägga ner onödig tid på att hitta rätt i den kommunala byråkratin, som de istället kan lägga på att driva sin verksamhet. Vi vill skapa en kommun som är aktiv och deltar i företagens utveckling, som ligger steget före och har lösningar om företag vill växa. En god dialog är en förutsättning om kommunen ska kunna ha den kunskap om det lokala näringslivet som krävs. Därför ska kommunen ha minst en årlig kontakt med alla företag i kommunen. Om nya företag vill etablera sig så ska det finnas byggbar mark och en struktur och organisation för hur kommunen ska jobba om etableringen blir verklighet. Det skapar ett attraktivare Norrköping för företag vilket leder till fler jobb till kommunen. Vi Socialdemokrater tror på Norrköping som tillväxtort och då krävs det att kommunen kan ge företagen den service som dem behöver så fler företag etablerar sig här. Norrköping borde vara det självklara valet för mindre och mellanstora företag att placera sitt huvudkontor/verksamhet. Kommunens samtliga kontor ger snabbare återkoppling i ärenden Det ska finnas en huvudkontakt som lotsar företagen i sina ärenden Kommunen har minst en årlig kontakt med alla företag i kommunen Näringslivsråd Det måste finnas forum där företag som verkar i Norrköping träffar kommunens högst beslutande politiker. Det är ett forum för att ge och ta och lyssna på varandra och ge varandra goda råd. Vi vill starta ett lokalt näringslivsråd här i Norrköping med Socialdemokraternas nationella förslag om innovationsråd som förebild. Här kan också kommunens alla kontor träffa arbetsmarknadens parter för samtal om roller, uppdrag och förväntningar. Näringslivet i Norrköping vill se ett politiskt ledarskap, som håller i taktpinnen och pekar ut vägen för vart Norrköping ska. Företagen vill inte ha politiskt käbbel utan

8 8 (20) så långt det är möjligt en samsyn kring företagandet och näringslivsutvecklingen i kommunen. Därför strävar vi Socialdemokrater efter breda politiska lösningar och samverkan i frågor som är avgörande för Norrköpings framtid. Det är viktigt att vi politiskt tydligt visar att vi Socialdemokrater ser positivt på företag och företagande. Vi Socialdemokrater måste än mer visa politiskt ledarskap och politiskt uthållighet. Vi måste signalera till Näringslivet att vi verkligen tror på Norrköping. Socialdemokraterna i Norrköping vill inrätta ett näringslivsråd för att Skapa ett forum för näringsliv, kommunal förvaltning och politiker som ska främja företagandet. Öka samarbetet mellan kommunen och näringslivet Främja innovation och entreprenörskap En jämlik och jämställd arbetsmarknad Arbetslivet måste kunna hantera alla olika människor. Många vill idag jobba men kan kanske inte, av olika skäl såsom sjukdom eller handikapp, jobba 100 procent. Samhälle och företag har ett gemensamt ansvar att erbjuda alla människor ett arbete att gå till. Här ska kommunen gå före och visa vägen. Vi måste även se till att övrig samhällsservice inte sätter stopp för människor att ta jobb. Det ska finnas förutsättningar för att kunna jobba på obekväma tider, men ändå ha tillgång till förskola. Detta problem hindrar många från att ta heltidsjobb inom bland annat vården och industrin. Vi ser tyvärr även en diskriminering i arbetslivet baserat på nationalitet och härkomst. Att välutbildade personer med utländsk bakgrund får nej gång på gång på sin jobbansökan är många gånger inget annat än ren och skär diskriminering och fördomar. Ska det förändras har fack, arbetsgivare och kommunen ett stort gemensamt ansvar. Det ska utarbetas en plan mellan olika samhällsaktörer för att den som är nyanländ ska rustas för att kunna komma ut i arbete. Den planen måste vara bred och ta hänsyn till många olika aspekter av livet. Kommunens yrkes-sfi, där språkinlärning varvas med yrkesutbildning ska utökas och det ska gå snabbare att validera utländska betyg och kompetenser. Socialdemokraterna i Norrköping jobbar för Att kommunen erbjuder anpassade anställningar i verksamheten Att erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid Utökad verksamhet på Yrkes-SFI

9 9 (20) Utbildning I ett socialdemokratiskt styrt Norrköping vill vi se ett livslångt lärande där människor har tillgång till god utbildning genom hela livet. Från förskola, grundskola och gymnasieskola till högre utbildning, vuxenutbildning och folkbildning. Kunskap är nyckeln till människors frigörelse och makt över sina egna liv och varje individ har rätt att nå sin fulla potential och förverkliga sina framtidsdrömmar. Det kräver en skola präglad av likvärdighet och kvalitet och en helhetssyn där även de viktiga uppdrag som ligger utanför det direkta kunskapsuppdraget ingår. Vi vill till exempel att Norrköpings skolor ska öka elevernas kreativitet och emotionella kompetens och att all verksamhet ska genomsyras av ett arbete för ökad jämställdhet. Dessutom rustar utbildningssatsningar Norrköping som kommun starkt och ökar chansen för oss att konkurrera om jobben med kunskap och kompetens som den framtidsinriktade kommun vi är. Förskolan Vi vet i dag att förskolan spelar en avgörande roll för att erbjuda barn en bra start på sin skolgång. En bra förskola lägger en bra grund och det är den som sedan ska byggas på. Därför ska alla Norrköpings förskolor kännetecknas av närhet, hög tillgänglighet hela dygnet och ständigt ökande kvalitet. Det innebär att samtliga förskolor ska erbjuda en trygg lek- och lärmiljö och likvärdiga och gynnsamma villkor vad gäller gruppstorlekar, närmiljö, målarbete och utveckling. Små barns lust och förmåga att lära ska tas tillvara bättre. Såväl förskolechefer som övrig personal i förskolan ska erbjudas stöd och fortbildning för att kunna hantera det pedagogiska ledarskapet och driva en utveckling av verksamheten. Kvalitetstjänster ska på sikt finnas på alla kommunens förskolor och verksamheten ska följas upp och utvärderas regelbundet. Det platsnära ledarskapet ska vara i fokus. Utvecklingsarbetet i förskolan ska kvalitetssäkras genom ett utökat samarbete med universitetet och goda exempel i kommunen ska spridas. All personal i förskolan ska ges fortbildning så att de kan leda det pedagogiska utvecklingsarbetet Kvalitetstjänster inrättas på alla kommunens förskolor för att stärka kvaliteten Samarbetet med universitet utvecklas för att stärka kvaliteten i förskolan

10 10 (20) Grundskolan och fritidshemmet Svensk grundskola har generellt tre stora utmaningar att angripa. Sjunkande kunskapsresultat, minskad likvärdighet och en oförmåga att värdera de av skolans uppgifter som är viktiga men svårare att mäta. EU har slagit fast några nyckelkunskaper som dagens medborgare behöver för att klara sig på arbetsmarknaden - och i livet. Förutom matematik, modersmålet och främmande språk menar de att sociala färdigheter, teknik, entreprenörskap, digital kompetens, kulturella uttrycksformer och själva lärandet att lära är centrala kunskaper i dag. Norrköping speglar i stort riket även om vi naturligtvis har exempel på skolor med andra utmaningar och skolor med färre utmaningar. Vi har dock inte lika stora skillnader mellan låg- och högpresterande skolor och elever som Sveriges snitt. Det är resultatet av många års resursfördelning till skolor utifrån behov som naturligtvis ska fortgå. Däremot underpresterar Norrköpings elever jämfört med rikssnittet i matematik och därför behöver vi angripa den utmaningen särskilt. I Norrköping vill vi ha en modern kunskapsskola med kvalitet och kreativitet i centrum. Det ska finnas höga förväntningar på alla elever och varje elevs kunskapsutveckling ska följas upp systematiskt och utvärderas löpande så att brister genast upptäcks och tidiga insatser kan göras. Alla elever har rätt till god läsförmåga redan tidigt i sin skolgång. Med många nyanlända elever ställer det särskilda krav på Norrköpings skolor. Elever som lär snabbt har rätt till mer stimulans och större utmaningar i skolan. Alla skolor ska präglas av trygghet och studiero och varje elev ska känna lust att utvecklas och lära mer. Målet är att alla Norrköpings grundskoleelever ska bli behöriga till gymnasieskolans nationella program. I Norrköpings arbetar vi mot segregation och för breddad rekrytering till alla skolor. Alla skolor i kommunen ska vara bra skolor och för att bredda rekryteringen kan vi tänka oss magnetskolor. Det kan till exempel innebära att en skola får en viss profil, att man rekryterar särskild personal dit eller att man erbjuder de elever som går där kommunalt sommarjobb. Om eleven ska sättas i centrum innebär det också att man i kommunen måste samarbeta för elevens bästa oavsett vilken huvudman skolan har. Det enskilt viktigaste för elevernas resultat och för att Norrköping ska bli en framgångsrik skolkommun är skickliga och engagerade lärare som har bra förutsättningar att bedriva god undervisning. Vi vill locka de bästa lärarna till vår kommun och till de skolor som har de tuffaste utmaningarna. För det krävs lösningar med högre löner och särskilda villkor men även attraktiva utvecklingsmöjligheter och karriärtjänster. Lärare har rätt till systematisk kompetensutveckling eftersom det är

11 11 (20) forskning och beprövad erfarenhet som leder till utveckling på skolans område. Skolledare ska vara välutbildade och ha tid att vara pedagogiska ledare. Norrköpings fritidshem ska vara tillgängliga för alla barn, hålla hög kvalitet och vara integrerade i skolan. Barngrupperna på fritids behöver bli mindre. Även fritidshemmens personal har rätt till kompetensutveckling och karriärmöjligheter. Alla elever som går ut Norrköpings grundskola ska vara behöriga till gymnasiet De särskilda satsningarna på matematik och läsförståelse i svenska utvecklas och utökas till att omfatta alla kommunens skolor Kommunens skolor utvecklar profiler för att attrahera elever och personal Incitament skapas för pedagoger att söka sig till Norrköping och ta sig an de svåraste utmaningarna Det satsas på pedagogernas kompetensutveckling för att öka kvaliteten i grundskolan och fritidshemmen. Gymnasieskolan Den vanligaste orsaken till att ungdomar är arbetslösa är bristande utbildning. I dag krävs gymnasieutbildning både för att få jobb och för att klara sig i ett alltmer komplext och kunskapsintensivt samhälle. Därför är målet att alla grundskoleelever ska gå vidare till nationella program på gymnasiet. Alla Norrköpings gymnasieprogram som ska leda direkt vidare till ett yrke ska ha en tydlig koppling till relevant bransch på arbetsmarknaden och samtliga program ska erbjuda möjligheter att välja en bred gemensam kunskapsbas som ger behörighet till högre utbildning. Alla Norrköpings grundskoleelever går vidare till ett nationellt program på gymnasiet Yrkesprogrammen ska ha en tydlig koppling till relevant bransch och att yrkescollege utvecklas på fler områden Samtliga program i Norrköpings gymnasieskola ska ge eller uppmuntra till behörighet till högskolan

12 12 (20) Vuxenutbildningen Utbildningsnivån i Norrköping är låg i jämförelse med rikssnittet. Detta plus det tuffa arbetsmarknadsläget ställer extra höga krav på en väl utbyggd vuxenutbildning med många olika valmöjligheter i vår kommun. Förutom egna satsningar handlar det för Norrköpings del om att aktivt ta del av alla tänkbara möjligheter att hitta extern finansiering av vuxenutbildningsplatser av olika slag. En vuxenutbildning av hög kvalitet är en förutsättning för dagens föränderliga arbetsliv. Vi kommer vid flera tillfällen i livet vara tvungna att omskola oss för att ta de nya jobb som växer fram. Det ställer krav på långsiktig planering av vuxenutbildningen för att kunna möta framtidens behov. För många Norrköpingsbor är vuxenutbildningen och SFI det första mötet med det svenska utbildningssystemet. Kunskaper i svenska språket är avgörande för om man ska lyckas med fortsatta studier och ha en chans på svensk arbetsmarknad. Därför måste kvaliteten i SFI stärkas och Yrkes-SFI utvecklas. Vuxenutbildningen bidrar till en höjd utbildningsnivå och uppmuntrar till högskolestudier Vuxenutbildningens utbud styrs utifrån arbetslivets behov på kort och lång sikt SFI och Yrkes-SFI ska utvecklas Universitetet och Yrkeshögskolan Andelen norrköpingsbor som söker vidare till högre utbildning har ökat sedan Linköpings Universitet etablerade Campus Norrköping men det finns fortfarande ett glapp mellan antalet sökande och antalet som kommer in, liksom mellan andelen som läser vidare i Norrköping jämfört med andra kommuner. Vi vill att alla norrköpingsbor som vill och är behöriga ska kunna studera vidare eftersom en växande andel av jobben kommer att kräva högre utbildning. Det innebär att rekryteringen till högre utbildning behöver breddas. Det är slöseri när människors förmåga inte tas tillvara på grund av till exempel deras sociala eller etniska bakgrund. Norrköpings kommun ska sträva efter att fler utbildningsplatser förläggs till Linköpings Universitet Campus Norrköping. Särskilt med tanke på det höga söktrycket till högre utbildning och det faktum att arbetsmarknadsläget är tufft. Norrköping har dessutom ett gott rykte som utbildningsstad. Målet är att hälften av

13 13 (20) alla i en årskurs ska läsa vidare på högskola någon gång efter avslutad gymnasieutbildning. Yrkeshögskoleutbildningar är branschanpassade, populära och ger jobb. Det är Yrkeshögskolemyndigheten som beviljar anordnare att starta sådana och därmed var de ska ligga, men ansökningarna sker i hård konkurrens eftersom myndighetens resurser inte uppfyller efterfrågan på långa vägar. I dag har Norrköping, i förhållande till sin storlek, alldeles för få yrkeshögskoleutbildningar igång. Norrköpings kommun bör på olika vis underlätta för anordnare att få ansökningarna beviljade så att det blir fler yrkeshögskoleplatser i kommunen. Hälften av alla i en årskurs någon gång i livet går vidare med högskolestudier Kommunen arbetar aktivt för fler utbildningsplatser i Norrköping vid Linköpings Universitet Kommunen arbetar aktivt för att fler Yrkeshögskoleplatser förläggs i Norrköping

14 14 (20) Vård och omsorg Den demografiska utvecklingen med en växande andel äldre är en stor framgång för vår väldfärdsamhälle, vi lever längre som friska och aktiva människor. Andelen äldre i befolkningen kommer att öka ganska kraftigt under de närmaste årtiondena. Ett aktivt och gott liv som pensionär skall stimuleras, detta innebär att en rad sektorer i samhället, t.ex. bostäder, hälso- och sjukvård, kollektivtrafik m.m. men också kulturen måste anordnas så att den kan möta de rättmätiga kraven från pensionärerna. Kommunens äldreomsorg ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de äldre. Målet ska vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra. Verksamheten skall vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ha inflytande och medbestämmande över insatser som erbjuds. De äldre är inte en enhetlig grupp. De är alla individer med olika erfarenheter och olika etniskt och kulturellt ursprung. Kvaliteten i verksamheten skall systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. För verksamheten ska det finnas den personal som behövs för att ett gott stöd och en god service och omvårdnad ska kunna erbjudas. Andelen äldre kommer att öka också i Norrköping. 65-åringar och äldre beräknas bli ca 2500 fler fram till Gruppen 80 år och äldre tros öka med ca 500 samma period. Även om vi blir friskare och sjukvården blir allt duktigare på att hålla oss vid liv så vet vi att behovet av vård och omsorg kommer att öka. Det beror bland annat på att fler drabbas av demenssjukdomar i gruppen äldre. Även demenssjuka har rätt till en värdig och trygg ålderdom. Inte minst för de anhörigas skull. Under den kommande mandatperioden vill vi socialdemokrater förbättra en rad sektorer i samhället med särskild hänsyn till de äldre. Här nedan beskrivna åtgärder kan alla inte genomföras under loppet av en mandatperiod. Det bör ses som ett uttryck för en socialdemokratisk ambition men också en avsikt att genomföra så snart de ekonomiska förutsättningarna föreligger. Alla föreslagna åtgärder gäller också för personer med funktionsnedsättning. Boende Om 20 procent av de äldsta ska ha tillgång till ett vård- och omsorgsboende med tillsyn och omsorg dygnet runt så innebär bara det 100 nya platser de närmaste 6-7

15 15 (20) åren. Dessutom behöver flera äldreboenden ersättas eftersom de inte fyller rimliga krav på vård- och arbetsmiljö. Rätten till parboende ställer ytterligare krav på fler boenden. Ett rimligt krav är att alla som är över 85 år själva får bestämma när de behöver plats på äldreboende. Det finns också ett stort behov av bostäder för äldre med funktionsnedsättningar men som ännu inte behöver flytta till särskilda boenden. Det handlar dels om att anpassa nuvarande bostadsbestånd, dels bygga nya anpassade bostäder. Trygghetsbostäder med samlingslokaler och möjlighet att äta tillsammans är ett sätt att minska den ensamhet som är ett problem för många äldre. Behovet av hissar i äldre hus är enormt. Utan statligt stöd är det omöjligt att tillgodose behoven. Nybyggnation av bostäder för äldre bör ske på ett sådant sätt att de efterhand utan alltför stora ingrepp kan anpassas till tillkommande behov, detta kan t.ex. avse funktionsnedsättning med assistans behov. Fler flyttningar undviks eller fördröjs på detta sätt. Alla över 85 år själva ska få avgöra när de behöver en plats på äldreboende Norrköpings kommun utökar ansträngningarna för att trygghetsbostäder byggs Mina timmar Ökat inflytande över hemtjänsten. Mina timmar är en reform som syftar till att öka de äldres inflytande. Ingen vet bättre än brukaren vilken hjälp man behöver, hur och när den ska utföras. Så långt möjligt ska man också bestämma vem som kommer hem och hjälper till, vare sig med den personliga omvårdnaden eller med vården av hemmet. Därför vill vi införa Mina timmar. Man beviljas ett visst antal timmar hemtjänst som man själv förfogar över. Om man vill gå ut och gå i stället för att få städat så är det vars och ens ensak. Tillsammans med hemtjänstpersonalen bestämmer man också när man vill ha hjälp. Det är viktigt att den som kommer hem är någon man känner. Mina timmar kräver att vi anställer flera i Hemtjänsten. Flera anställda betyder också ökad frihet för dem som behöver kommunens stöd och hjälp. Det betyder också bättre arbetsvillkor för dem som jobbar i Hemtjänsten. Den enskildes inflytande över sin egen omsorg stärks Att en valfrihetsreform utan fri etableringsrätt genomförs i hela kommunen

16 16 (20) Servicetorg För att underlätta för äldre att ta vara på sina rättigheter och för att hitta rätt i regelverket vill vi inrätta ett servicetorg. Där ska man kunna få information och råd om både den kommunala service som finns att få, till exempel Hemtjänst. Och/eller statliga rättigheter som t ex Bostadstillägg. Medborgare som enbart behöver serviceinsatser som städning, inköp, tvätt och ledsagning på promenad eller ärenden ska kunna få ett snabbt och enkelt beslut på Servicetorget. Antingen via besök, telefon eller på nätet. Framförallt ska det vara enkelt och krångelfritt. Servicetorget ska också bistå äldre medborgare att tillvarata rättigheter gentemot kommunala och statliga myndigheter. I första hand genom rådgivning. Kommunens fixartjänster (gratis tjänster över 67år) ingår i Servicetorget. Personalen på Servicetroget kan vara undersköterskor, biståndshandläggare, arbetsterapeuter eller kuratorer. Ett Servicetorg inrättas för att förenkla medborgarnas kontakter med samhällets stöd till äldre Enklare biståndsbeslut ska kunna fattas av personal vid servicetorget Servicetorget ska genom rådgivning tillvarata äldres rättigheter i kontakter med myndigheterna Gemenskap Många äldre lever påtagligt ensamma, de är socialt isolerade. Detta är enligt erfarenhet och forskning speciellt hälsovidrigt och bör så långt möjligt brytas. Mina timmar är enligt vår mening ett sätt att dels åstadkomma detta. Det anses emellertid angelägligt att ytterligare hantera problemet. På sikt bör alla äldre erbjudas minst 1 timme dagligen då de kan lämna hemmet. Matsituationen är en väsentlig del av livet för de äldre. Undernäring är inte ovanligt. Ensamheten är en hälsofara i sig och leder bland annat till depressioner. Att laga och äta god och näringsriktig mat stimuleras heller inte av ensamheten. Vad kommunen framför allt kan göra är att underlätta för de äldre är att se till att det finns träffpunkter där äldre (och för den delen andra medborgare) kan mötas och äta tillsammans och umgås i sociala former. Väsentligt är också att man kan ta sig till den gemensamma lokalen, dvs få ledsagning utan krångel. Träffpunkter för äldre inrättas för gemensamma måltider och social samvaro

17 17 (20) Färdtjänst Färdtjänstens syfte är att tillgodose resbehovet för personer som av medicinska skäl inte kan åka med den vanliga kollektivtrafiken. Färdtjänsten är just nu föremål för omorganisation. Detta är nödvändigt bland annat med tanke på den omfattande kritik som riktats mot verksamheten. Av praktiska skäl måste färdtjänsten utföras huvudsakligen av privata utförare, främst taxiföretag. Utöver organisatoriska åtgärder avseende beställningarna bör det finnas ekonomiska incitament att noga fullfölja gjorda åtaganden. Det har länge tillämpats ett system med böter då t.ex. beställda fordon inte kommit. Trots detta finns många exempel på ej fungerande verksamhet. En möjlighet borde vara att ge brukarna tillfälle att själva beställa taxi då fordon genom färdtjänsten inte kommit. Kostnaden kan i detta fall faktureras det företag som inte utfört sitt uppdrag. Brukare ges vid utebliven färdtjänstresa rätt att kostnadsfritt själva ordna transport Hälso- och sjukvård Den äldre ska kunna känna stor trygghet med att det finns hjälp att få nära hemmet för att bibehålla hälsa eller hantera ohälsa. Det bör byggas upp äldrehälsovård på alla vårdcentraler, där det ska finnas möjlighet att möta personal med särskild kompetens om den åldrade människan och dess förutsättningar där det ska vara möjligt att få både råd och stöd men även sjukvårdande insatser. Det ska finnas möjlighet att ha vårdplatser för observation och övervakning på vårdcentralen, det skulle innebära att det finns möjlighet att göra enklare genomgångar och undvika resor in till sjukhuset och långa väntetider för de äldre. Den åldrande befolkningen ställer nya och annorlunda krav på hur sjukvården och omsorgen organiseras. För att undvika att äldre inte för sjukvård på likvärdiga villkor på grund av att sjukvården inte klarar av att se till den äldres sammanvävda hälsotillstånd och därför väljer bort behandlingar ska sjukvårdens organiseras utifrån patienternas behov och inte personalens yrkeskompetens. Det skulle innebära att de äldre patienterna skulle få sin vård och omsorg på geriatriska avdelningar där man tar hänsyn till hela den äldres behov och olika medicinska specialister kommer in och gör sina insatser samtidigt som den äldre kan få kontinuitet och trygghet med hela vårdkedjan.

18 18 (20) Sjukvården måste bli bättre på att ihop med den äldre patienten komma fram till målsättningen och förväntningarna med olika insatser men också låta den äldre få ett större inflytande över när och var sjukvården ska ge sina insatser. Om den äldre har behov av komplexa insatser från olika håll ska dessa kunna samordnas om den äldre vill så att de kan minimera antalet resor mellan hemmet och sjukvården. Äldrehälsovård byggs upp på samtliga vårdcentraler för att kunna möta äldre patienters särskilda vårdbehov Sjukvård riktad till äldre organiseras utifrån de äldre patienternas sammansatta vårdbehov snarare än personalens specialisering vid geriatriska avdelningar Personal Vård och omsorg om våra gamla och funktionshindrade har mycket stor betydelse för samhället som helhet. Om vi vet att äldre anhöriga har ett gott liv bidrar det till tillfredsställelse även med det egna livet. En annan effekt är att gratisarbete med vård av anhöriga i stället kan ägnas åt avlönat arbete. Anhöriga, oftast kvinnor, ska inte behöva gå ner i arbetstid för att hjälpa sina äldre anhöriga. Personalen ska, utöver personlig lämplighet och egen grundutbildning, ha återkommande fördjupad utbildning. Kontinuiteten, att kunna känna igen och vara bekant med personalen, är en grundbult i en god omsorg. Det minskar den sociala isolering som är ett problem för många äldre. Tillräcklig tid för samtal och kontakt är en förutsättning. Mina timmar bidrar delvis till detta. Norrköpings kommun är i många stycken en bra arbetsgivare, bland annat har man som anställd i kommunen rätt till heltid. Fortsatt är problemet med delade turer stort. Detta vill vi komma till rätta med. All personal ska få återkommande kompetensutveckling för att öka kvaliteten i omsorgen Planeringen av arbetet ska göras på ett sådant sätt att det säkerställer kontinuitet för brukaren Delade turer ska förekomma i så liten utsträckning som möjligt och på sikt försvinna

19 19 (20)

20 Socialdemokraterna i Norrköping, Slottsgatan 154, Norrköping T: Socialdemokraterna.se/norrkoping