Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: Karin Boström. Ordförande... Marit Holmstrand. Justerande... Bodil Eriksson/Maj-Britt Tönners

Transkript

1 Plats och tid Ljusdalssalen, 8:30-17:00 Beslutande: Se närvarolista Övriga deltagande Utbildningschef Stefan Meuller, 142 Ekonomichef Nicklas Bremefors, 142, 143, 149 Samhällsbyggnadschef K-G Wikander, Planingenjör Camilla Johansson, VD Johan Almesjö, 153 Omsorgs- och socialchef Marita Wikström, Tf kommunchef Tor Jonsson Administrativ chef Karin Boström Utses att justera Bodil Eriksson (FP) , , Maj-Britt Tönners (C) 149 Justeringens plats och tid Demokratiservice, måndag 1 juni 2009, kl 09:00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: Karin Boström Ordförande... Marit Holmstrand Justerande... Bodil Eriksson/Maj-Britt Tönners Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet för anslags nedtagande: Demokratiservice, plan 5 Förvaltningshuset Underskrift... Karin Boström

2 142 Ekonomisk information Budgetramar Tillsättning av kommunchef Regleringsfonder - Remissvar Ljusdals kommuns kulturstipendium och kulturdiplom år Remiss; Ds 2009:11 Oberoendet i den kommunala revisionen Antagande av ungdomspolitiskt handlingsprogram Kommunal borgen till Ljusdals Energiföretag AB för investringar i vindkraft Detaljplan för Öje 10:17, del av Järvsö Kyrkby 8:52 och 23:2 i Järvsö Ändring av detaljplan för Stenhamre 17:16, Ljusdals kommun Förfrågan från Dimstone AB om köp av fastigheter och fallrätter för vattenkraftsutbyggnad vid Kvarndammen i Tallåsen Information om Inköp Gävleborgs inköpsstrategi Remiss; En ny alkohollag SOU 2009: Remiss; Förslag till länsgemensamma tillämpningsanvisningar för färdtjänst Omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut 1:a kvartalet Omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS 1:a kvartalet Ärenden för kommunstyrelsens kännedom Delegationsbeslut nr Justerare Utdragsbestyrkande 2

3 KS 0156/ Ekonomisk information Utbildningschef Stefan Meuller informerar om prognosen 2009 för barn- och utbildningsförvaltningen. Prognosen per 1 april visar på -5,3 miljoner kronor. Orsaker Gymnasieskolans Interkommunala ersättningar 1,6 mkr Sparkrav (hanteras av förvaltningschefen) -1,4 mkr Grund- och gymnasiesärskolan IKE -1,9 mkr Obudgeterade hyror (Kläppa fritidsgård och musikskolan) -1,0 mkr Skolskjutsar -0,8 mkr Förskola (elevassistenter till barn med grava handikapp) -1,0 mkr Följande åtgärder ska genomföras: UC/Gymnasieskola + 0,35 mkr Ledning BO/Grund +0,455 mkr Administration + 0,410 mkr Kompetensutveckling FC 0,56 mkr Utvecklingsresurs FC 0,29 mkr Gymnasierådet 0,4 mkr Anpassningar gymnasieskolan 2,8 mkr Summa 5,265 mkr Åtgärder med hjälp av bromspaketet genererar kronor. När bromspaketet är plockat återstår ändå 3 miljoner kronor. Hur gå vidare? - IKE Gymnasiet - IKE särskolan - Elevassistenter till barn med grava handikapp - Hyror - Förskola - Tidigare anpassningar till 2010 Justerare Utdragsbestyrkande 3

4 KS 0156/ forts. Ekonomichef Nicklas Bremefors informerar om prognosen 1 april för hela kommunen: Nettokostnad Avvikelse Ksf 64,0 0,4 KS samhällsbyggnad 8,8 0,1 KS bostadsanpassningar 5,8-1,0 Barn- och utbildningsnämnd 395,6-5,3 BMRN 19,8-0,2 Omsorgsnämnd 377,2-0,9 Samhällsbyggnadsnämnd 54,6-0,4 Övriga 2,8 0 Summa 928,7-7,3 Kommunstyrelsen beslutar 1.Informationen noteras till protokollet. Beslutsexpediering Akt Justerare Utdragsbestyrkande 4

5 143 Budgetramar 2010 Bakgrund Budgetberedningen har lämnat förslag till budgetramar för budgetåret 2010 samt preliminära ramar för De föreslagna ramarna följer ELP men med förändringar utifrån förändrade kapitalkostnader, en reviderad befolkningsprognos, internprisberedning samt eventuella förändrade förutsättningar. Ändrade förutsättningar Sedan ELP 2010 togs i november 2008 har förutsättningarna ändrats dramatiskt. Skatteintäkter och statsbidrag beräknas nu till 946 mkr vilket är en minskning med 21 mkr. Kapitalkostnad En ny kapitalkostnadsberäkning har gjorts utifrån de investeringar som förvaltningarna beräknas göra under år Internräntan sänks från 4,5 % till 4 %. Det ger sammanlagt en förändring att den totala budgetramen sänks med 680 tkr. Detta trots stora investeringar. Befolkningsprognos Kommunen har beställt en befolkningsprognos av SCB. Denna ska användas som planeringsunderlag i budgetarbetet inför Befolkningsutvecklingen ska påverka budgetramarna. Utifrån befolkningsprognosen uppgår befolkningen till invånare 1 november 2009, vilket är avstämningsdag för det kommunala utjämningssystemet. Internprisberedning Internprisberedning har inte hållits. Budgetförslaget har som utgångspunkt oförändrade priser och hyror. Internprisberedning beräknas att hållas i höst. Jämförelsetal för verksamheterna Utifrån den idag rådande budgetprocessen ska kostnaden för verksamheten jämföras med standardkostnaden. Standardkostnaden är en framräknad kostnad baserad på den struktur som finns i kommunen. Befolkningsstruktur, geografisk struktur, social och etnisk bakgrund etc påverkar nivån på kostnaden. Det är också utifrån standardkostnad som kommunen får sina statsbidrag i utjämningssystemet. Avvikelser från standardkostnad har beaktats i budgetförslaget. Föreslagna ramförändringar Utifrån givna budgetdirektiv har nämnderna lämnat budgetförslag innehållande åtgärder för en minskad budgetram. Detta har legat bakom budgetberedningens förslag till ändrade budgetramar. Justerare Utdragsbestyrkande 5

6 143 forts. Central lönepott Budgetramarna är inte uppräknade med 2009 års löneöversyn. Lönepotten för 2009 innehåller såväl 2009 års löneöversyn som 2010 års översyn. Respektive nämnd kommer att kompenseras via tilläggsbudget ur lönepotten för löneökningarna enligt avtal. Storleken på den avsatta lönepotten fins inte specificerad i budgetförslaget. Investeringsbudget Utifrån ELP föreslås i dagsläget inga förändringar. Budgetberedningen vill i detta osäkra ekonomiska läge avvakta tills i höst för eventuella förändringar. Preliminär ELP 2011 För att tydliggöra det ekonomiska läget och behovet av långsiktighet lämnar budgetberedningen också förslag till ELP För de flesta betyder detta en något minskad budgetram där alla kostnadsökningar förutom löneökningar måste inrymmas. För barn- och utbildningsnämnden föreslås däremot en minskad budgetram med 5 mkr utifrån beräknat färre antal elever i gymnasiet. Allmänna utskottet föreslår 25 maj 2009, 123 att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med budgetberedningens förslag. Efter allmänna utskottets möte har ekonomichefen lämnat en skrivelse med förslag till korrigering av budgetramarna. Korrigeringen innebär att samhällsbyggnadsnämnden föreslås får kronor mer i ram och samhällsbyggnadsförvaltningen inom kommunstyrelsen kronor mindre i ram. Korrigeringen innebär att förslaget är att till nettoramar 2010 anslås kronor. Beslutsunderlag Se ekonomichefens skrivelse 25 maj 2009 Se allmänna utskottets protokoll 19 maj 2009, 123 Se budgetberedningens förslag 15 maj 2009 Yrkanden László Gönczi (mp): Inga försämrade nyckeltal ska tillåtas inom barn- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden. Inga skolnedläggningar ska tillåtas. 5 miljoner kronor i mindre besparingar inom omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. 2 miljoner kronor i besparing på kommunstyrelsen. Skattehöjning 30 öre. Justerare Utdragsbestyrkande 6

7 143 forts. En inventering av att lägga verksamheter i malpåse ska göras. Tommy Borg (S), Sören Görgård (C), Maj-Britt Tönners (C) och Jan Hedlund (M): Bifall till ekonomichefens korrigerade förslag till beslut. Bodil Eriksson (FP): 6 miljoner kronor ytterligare i besparingar på de politiska- och förvaltningsorganisationerna. Inga sänkta nyckeltal ska tillåtas inom grundskolan. Yvonne Oscarsson (V): Bifall till Bodil Erikssons förslag gällande 6 miljoner ytterligare i besparing på de politiska och förvaltningsorganisationerna. Inga nyckeltalssänkningar skall tillåtas inom omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Bengt Larsson (C): Ramen till samhällsbyggnadsnämnden ska höjas med kronor. Kommunstyrelsens ram sänks med samma summa. Leif Hansen (SRD): Inga besparingar ska ske inom kärnverksamheterna. Ledningsorganisationerna inom nämnderna ska därför minska för att nå 3% besparing. Nyckeltalen ska ses över. Eva Svärd (KD): Bifall till Bodil Erikssons yrkande. Ärendet ajourneras. Efter 10 minuter återupptas förhandlingarna. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkanden om 5 miljoner kronor mindre i besparing till omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden samt yrkandena om finansiering av detta. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår yrkandena. Reservation László Gönczi (-) Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande om att göra en inventering av att lägga verksamheter i malpåse. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande om att inte tillåta försämrade nyckeltal inom barn- och utbildningsnämnden samt omsorgsnämnden samt att inga skolnedläggningar tillåts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Justerare Utdragsbestyrkande 7

8 143 forts. Reservation László Gönczi (-) Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Bodil Erikssons yrkande om 6 miljoner kronor ytterligare i besparingar på de politiska- och förvaltningsorganisationerna. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Reservation Bodil Eriksson (FP) Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Bodil Eriksson yrkande om att inte tillåta sänkta nyckeltal inom grundskolan. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Reservationer Bodil Eriksson (FP), László Gönczi (-) och Eva Svärd (KD) Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Yvonne Oscarssons yrkande om att inga försämrade nyckeltal skall tilllåtas inom barn- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för avslag till yrkandet, Nej-röst för bifall till yrkandet. Omröstningsresultat Med 9 Ja-röster mot 2 Nej-röster, 4 avstår från att rösta, har kommunstyrelsen beslutat avslå Yvonne Oscarssons yrkande. Reservation Yvonne Oscarsson (V) Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Bengt Larssons yrkande om att höja ramen till samhällsbyggnadsnämnden med kronor och att minska ramen till kommunstyrelsen med motsvarade belopp. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Omröstning begärs. Justerare Utdragsbestyrkande 8

9 143 forts. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för avslag till yrkandet, Nej-röst för bifall till yrkandet. Omröstningsresultat Med 12 Ja-röster mot 2 Nej-röster, 1 avstår från att rösta, har kommunstyrelsen beslutat avslå Bengt Larssons yrkande. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Leif Hansens yrkande om att inga besparingar ska ske inom kärnverksamheterna. Ledningsorganisationerna inom nämnderna ska därför minska för att nå 3% besparing. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Reservation Leif Hansen (SRD) Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Leif Hansens yrkande om att se över nyckeltalen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Reservation Leif Hansen (SRD) Ordföranden ställer slutligen proposition om bifall eller avslag till förslaget till ramar i övrigt. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Till nettoramar för budgetår 2010 anslås kronor. Nettoramarnas fördelning enligt budgetberedningens förslag. 2. Till investeringsramar för budgetår 2010 anslås kronor. Investeringsramarnas fördelning enligt budgetberedningens förslag. 3. Till preliminär ekonomisk långtidsplan (ELP) för 2011 anslås budgetramar i enlighet med budgetberedningens förslag. Justerare Utdragsbestyrkande 9

10 144 Tillsättning av kommunchef Bakgrund Dufwa Ledarskap har haft kommunens uppdrag att rekrytera en kommunchef. 15 kandidater fanns ursprungligen. Konsulten plockade ut tre kandidater utifrån den av kommunstyrelsen fastställda kravprofilen. Konsulten lade förslag på den som hon ansåg mest lämpad; nuvarande ekonomichef Nicklas Bremefors. Arbetsgivaren föreslår att Nicklas Bremefors anställs som kommunchef fr o m 1 juli 2009 under förutsättning att överenskommelse om lön och anställningsvillkor träffas. Förslaget är MBL-förhandlat 19 maj Arbetstagarorganisationerna har inget att erinra mot förslaget att anställa Nicklas Bremefors som kommunchef. Beslutsunderlag Se MBL-protokoll 19 maj 2009 Yrkanden Tommy Borg (S): Bifall till förslaget att anställa Nicklas Bremefors som kommunchef från 1 juli Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Tommy Borgs yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Reservation Yvonne Oscarsson (V) Kommunstyrelsen beslutar 1. Nicklas Bremefors anställs som kommunchef fr o m 1 juli Beslutsexpediering Akt Nicklas Bremefors Personalchefen för verkställande Justerare Utdragsbestyrkande 10

11 KS 0197/ Regleringsfonder - Remissvar Bakgrund Länsstyrelsen har remitterat rubricerade ärende till Ljusdals kommun med önskan om svar senast 27 maj Till remissen har bifogats kopior på ansökningar om bidrag ur de regleringsfonder som berör Ljusdals kommun. För varje regleringsfond finns en sammanställning över vilka som sökt bidrag, sökt belopp och en kortfattad beskrivning. Angivet disponibelt belopp gäller under förutsättning att inte pengarna (eller del därav) tas i anspråk av beslut från Miljödomstolen i Östersund. Samtliga ansökningar har remitterats till respektive bygderåd för yttrande om förslag till fördelning av bygdemedel. Kommunstyrelseförvaltningen har 24 april 2009 lämnat förslag till fördelning. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 5 maj 2009, 108 Se kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 24 april 2009 Jan Hedlund (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsen beslutar Bygdemedel från regleringsfonder fördelas enligt följande: 1. Sveg - Laforsens regleringsfond (Disponibelt belopp att fördela: kronor) Enskogens Byalag Gapskjul Kårböle idrottsförening Luftvärmepump Kårböle FVOF Markplanering För. Kårböle bystuga Samlingslokal FärilaRådet Marknadsbodar Färila FVOFV Avelsfångst Hovra Byförening Markarbeten skidspår Totalt: Justerare Utdragsbestyrkande 11

12 KS 0197/ forts. 2. Dåasens regleringsfond (Disponibelt belopp att fördela: kronor) Loos Hamra Skoterklubb Nordic Area Totalt: Stor Hamrasjöns regleringsfond (Disponibelt belopp att fördela: kronor) Nordic Area Finnmarkens FVO Fågelsjö Gammelgård ek.förening Totalt: Hennans regleringsfond (Disponibelt belopp att fördela: kronor) Ramsjö Hembygdsförening Hennan Byaråd Totalt: Arbråsjöarnas regleringsfond (Disponibelt belopp att fördela: kronor) Järvsö Båtklubb Skästra Byaförening Järvsö Fiskevårdsområdesförening JärvsöRådet JärvsöRådet Järvsö Hembygdsförening Totalt: Beslutsexpediering Akt Länsstyrelsen Justerare Utdragsbestyrkande 12

13 KS 0079/ Ljusdals kommuns kulturstipendium och kulturdiplom år 2009 Bakgrund Ljusdals kommuns kulturstipendium är avsett att stödja och uppmuntra förtjänstfulla insatser inom samhällslivets alla områden. Stipendiet utdelas personer, organisationer och sammanslutningar som är bosatta och verksamma inom Ljusdals kommun eller har annan särskild anknytning till kommunen. Stipendiet kan tilldelas efter egen ansökan eller efter förslag inom kommunstyrelsen. Den totala stipendiesumman är kronor. Kommunstyrelsen äger rätt att uppdela summan på en eller flera mottagare eller reservera medlen till nästa års stipendiesumma. Vid ansökningstidens utgång 1 maj 2009 har 14 förslag inkommit. De nominerade är: Hälsingebilder Sonja Nilsson Anna Kristofers Evert Åsberg Vänskap och Integration Förening Mustafa Touil DHR lokalavdelning och SPF 021 Cajsa Hedberg Järvsö BK Carita Järvinen Teaterföreningen Tovåsen Familjen Ellström Ljusdal Evelina Envall Eva Kämsby Allmänna utskottet beslutade 5 maj 2009 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Bodil Eriksson (FP), Maj-Britt Tönners (C), László Gönczi (-), Axel Sandstedt (M), Annelie Wallberg (S), Christina Embretsen (S), Tommy Borg (S) och Leif Persson (S): Kulturstipendiet delas mellan Evelina Envall och Mostafa Touil. Kulturdiplomet utdelas till Evert Åsberg. Justerare Utdragsbestyrkande 13

14 KS 0079/ forts. Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsen beslutar 1. Ljusdals kommuns kulturstipendium 2009 delas mellan Evelina Envall och Mostafa Touil med följande motiveringar: Med starkt engagemang, ungdomlig entusiasm och professionell affärsutveckling har Evelina Envall utvecklat den gedigna och anrika hälsingegården Bommars till det moderna upplevelseföretaget Bommars Kultur och Natur. Med ett ben i historien och ett i framtiden kombineras upplevelser, rekreation och inspiration med unikt hantverk, design och smaker från Hälsingland. Evelina Envall är en sprudlande inspirationskälla för alla som arbetar för en hållbar utveckling i Ljusdals kommun. Mostafa Touil startade 2006 Vänskaps- och integrationsföreningen. Föreningen är unik i länet genom att många av medlemmarna är svenska förutom alla andra olika kulturer. Föreningens arbete syftar till att få förståelse för olikheter och se likheter, att lära av de olika kulturernas samhällen; hantverk, sång och dans, sport och idrott, mattraditioner samt att lära svenska språket. Mostafas engagemang i föreningen möjliggör mångkulturella möten och bidrar till att integrationen i samhället och i kulturlivet underlättas. Han lägger ner mycket tid ideellt och brinner för föreningen. 2. Evert Åsberg tilldelas Ljusdals kommuns kulturdiplom För att han med sitt starka engagemang och rika kunskap bevarar en viktig del av hälsinglands kulturarv och det traditionella arbetet med lin och linhantering. Med stor generositet fortsätter han inspirera människor att söka kunskap och föra det traditionella hantverket vidare in i vår tid. Beslutsexpediering Akt Evelina Envall Evert Åsberg Kultur för verkställande Justerare Utdragsbestyrkande 14

15 KS 0146/ Remiss; Ds 2009:11 Oberoendet i den kommunala revisionen Bakgrund Finansdepartementet har utarbetat ett förslag angående oberoendet i den kommunala revisionen och önskar Ljusdals kommuns synpunkter på förslaget senast 19 juni I syfte att stärka oberoendet i den kommunala revisionen föreslås att ledamöter eller ersättare i fullmäktige inte ska vara valbara som revisorer i samma kommun eller landsting. Finansdepartementet skriver i förslaget att flera tidigare utvärderingar också dragit slutsatsen att en fullmäktigeledamot inte ska vara valbar som revisor i samma kommun eller landsting. Vid tidigare behandling av frågan har regeringen däremot valt att inte lägga fram detta som förslag med hänvisning till att små kommuner kan få rekryteringsproblem i och med förslaget. För att stärka oberoendet i den kommunala revisionen har Finansdepartementet lagt förslag om att ledamöter eller ersättare i fullmäktige inte ska kunna väljas som revisorer i samma kommun eller landsting. Förslaget har sänts på remiss till ett flertal kommuner, landsting, myndigheter, med flera. I Förslaget behandlas även ett antal andra åtgärder för att stärka oberoendet i den kommunala revisionen. Till exempel har man undersökt möjligheten att flytta revisionsansvaret från kommuner till kommunalförbund, till statlig eller till privat regi. Finansdepartementet avfärdar dock dessa åtgärder med hänvisning till att ett ändrat ansvar för revisionen kan leda till en försvagad kommunal styrning. Andra åtgärder som övervägts gäller åtgärder inom ramen för fortsatt kommunal revision. Exempelvis införande av särskilda jävsregler anpassade för revisionen, att revisionens budget inte ska beredas av organ som är föremål för revisionens granskning, eller införande att skyldighet från sakkunniga att lämna in granskningsintyg till fullmäktige. Finansdepartementet gör bedömningen att inga övriga förändringar är nödvändiga inom ramen för nuvarande system. Kommunstyrelseförvaltningen har arbetat fram ett förslag till yttrande daterat 20 april Av yttrandets sammanfattning framgår att Ljusdals kommun instämmer i det förslag som lämnats av Finansdepartementet och anser att förslaget leder till att öka den kommunala revisionens oberoende. Kommunen Justerare Utdragsbestyrkande 15

16 KS 0146/ forts. anser dock att problemet att små kommuner kan få svårt att rekrytera revisorer inte har belysts tillräckligt tillfredsställande. Allmänna utskottet föreslår 5 maj 2009, 114 att kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till yttrande. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 5 maj 2009, 114 Se kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 27 mars 2009 Se remissyttrande 20 april 2009 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Yttrandet till finansdepartementet angående oberoendet i den kommunala revisionen godkännes. Justerare Utdragsbestyrkande 16

17 KS 0332/ Antagande av ungdomspolitiskt handlingsprogram Bakgrund Kommunstyrelsen i Ljusdal har beslutat att ett ungdomspolitiskt handlingsprogram ska tas fram. Bakgrunden är en ungdomsundersökning Lupp, som genomfördes 2006 (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken). I och med att Luppen gjordes såg politiken ett behov av att få med ungdomars åsikter om Ljusdals framtid. Under tre processdagar i mars 2009 samlades 22 ungdomar från hela kommunen för att arbeta fram ett förslag till handlingsprogram tillsammans med politiker och tjänstemän. Målen har ungdomsgruppen och politiker tagit fram, och åtgärder för att kunna uppfylla målen har de tagit fram tillsammans med tjänstemän från kommunens olika verksamheter. Namnet på handlingsprogrammet Ung Förändring Ljusdal, har ungdomarna själva röstat fram. Processdagarna resulterade i ett övergripande mål, 5 prioriteringsområden och ett antal olika åtgärder. Ett tydligt och avgörande budskap som förmedlades från politiker var att de ska göra allt de kan för att se till att ungdomarnas arbete ska bli verklighet. Syftet med handlingsprogrammet är att ungdomars åsikter ska räknas i Ljusdals kommun. Idag finns det väldigt få unga som deltar i de traditionella politiska forumen. Därför blir verkligheten att ungdomars perspektiv och åsikter oftast inte finns med när politiska beslut ska fattas. Handlingsprogrammet ska därför vara ett dokument som visar hur unga vill att Ljusdal ska vara för att ses som en attraktiv kommun att leva i. I arbetet med att ta fram det ungdomspolitiska handlingsprogrammet ligger även följande nationella ungdomspolitiska mål till grund: Alla ungdomar ska ha verklig tillgång till välfärd Alla ungdomar ska ha verklig tillgång till inflytande Handlingsprogrammet ska följas upp kontinuerligt av tjänstemän och ungdomar. Varje år ska en hearing hållas, där de politiska nämnderna ska gå igenom handlingsprogrammet genom att titta på vad som genomförts, och vad som ska genomföras och följa med till nästa års handlingsprogram. En revidering ska alltså ske varje år, där man ska titta på resultatet och även se om nya frågor och prioriteringar behövs läggas in. Justerare Utdragsbestyrkande 17

18 KS 0332/ forts. Ungdomsgruppen och tjänstemän har tagit fram åtgärder för att kunna nå målen för varje prioriteringsområde (Jobb, Boende, Kommunikation, Utbildning och Kultur och fritid). Ungdomarna fick själva sedan prioritera ett antal åtgärder som de tycker är viktigast, och inom vilken rimlig tidsram de ska behandlas. Åtgärderna är indelade på de förvaltningar som man ser borde ansvara för genomförandet. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår 13 maj 2009 att förvaltningen får i uppdrag att utreda förslagen till åtgärder i enlighet med förslaget till handlingsprogram, varje åtgärd skall kostnadsberäknas och förslag till åtgärder skall presenteras inom ett år. Allmänna utskottet föreslår 19 maj 2009, 124 att det ungdomspolitiska programmet Ung Förändring Ljusdal antas, att kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att utreda förslagen till åtgärder i enlighet med förslaget till handlingsprogram, varje åtgärd skall kostnadsberäknas och förslag till åtgärder skall presenteras inom ett år. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 19 maj 2009, 124 Se kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 13 maj 2009 Yrkanden Sören Görgård (C), Christina Embretsen (S) och Maj-Britt Tönners (C): Bifall till förslaget. László Gönczi (-) och Bodil Eriksson (FP): 1. Det ungdomspolitiska programmet ska beaktas i kommunens framtida ungdomsarbete. 2. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att efter förankringskonferensen 10 juni utreda förslagen till åtgärder i enlighet med förslaget till handlingsprogram. Justerare Utdragsbestyrkande 18

19 KS 0332/ forts. Propositionsordning Ordföranden ställer allmänna utskottets förslag gällande punkt 1 mot László Gönczis yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Ordföranden ställer allmänna utskottets förslag gällande punkt 2 mot László Gönczis yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till allmänna utskottets förslag i övrigt. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Det ungdomspolitiska programmet Ung Förändring Ljusdal antas 2. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att utreda förslagen till åtgärder i enlighet med förslaget till handlingsprogram. 3. Varje åtgärd skall kostnadsberäknas. 4. Förslag till åtgärder skall presenteras inom ett år. Justerare Utdragsbestyrkande 19

20 KS 0238/ Kommunal borgen till Ljusdals Energiföretag AB för investeringar i vindkraft Bakgrund Ljusdals Energiföretag AB ansöker genom VD Nils Ternow om kommunal borgen om 47,3 Mkr. Borgen är som säkerhet för investeringar under i Samkraft AB där Ljusdals Energiföretag AB äger 10,7 %. Styrelsen i Ljusdals Energiföretag AB kommer att hantera frågan på möte den 2 juni. Enligt skrivelse från Samkraft är man i behov av beslut under juni för att kunna säkerställa planerade projekt. Kommunfullmäktige har dock lämnat klartecken till att Ljusdals Energiföretag AB skall vara delägare i Samkraft AB som skall bygga, förvalta, driva förvärva och utveckla vindkraften. Denna ansökan om borgen blir då en följd av delägarskapet. Ekonomichefen föreslår i sitt yttrande 18 maj 2009 att kommunal borgen lämnas med 47,3 miljoner kronor till Ljusdal Energiföretag AB till förmån för investeringar inom Samkraft AB. Allmänna utskottet föreslår 19 maj 2009, 125 att kommunal borgen lämnas med 16, 3 miljoner kronor samt att en bredare diskussion skall tas upp angående resterande borgensåtagande för beslut under hösten Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 19 maj 2009, 125 Se ekonomichefens tjänsteyttrande 18 maj 2009 Se VD Nils Ternows yttrande Se Skrivelse från Samkraft Vind 5 maj 2009 Jan Hedlund (M), Annelie Wallberg (S) och Bodil Eriksson (FP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Justerare Utdragsbestyrkande 20

21 KS 0238/ forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunal borgen lämnas med 16,3 Mkr till Ljusdals Energiföretag AB till förmån för investeringar inom Samkraft AB. 2. En bredare diskussion ska tas upp angående resterande borgensåtagande för beslut under hösten Justerare Utdragsbestyrkande 21

22 150 Detaljplan för Öje 10:17, del av Järvsö Kyrkby 8:52 och 23:2 i Järvsö Bakgrund Förslag till detaljplan för Öje 10:17, del av Järvsö-Kyrkby 8:52 och 23:2 i Järvsö har upprättats. Eventuella synpunkter på förslaget bör ha inkommit till samhällsbyggnadsförvaltningen senast 20 maj Öjebergets norra sida utgör den större delen av utförsåkningsanläggningen i Järvsö. Järvsöbacken utvidgar ständigt sina nedfartsområden och behovet av gästboende växer. Området är till stora delar planlagt. Den senaste detaljplanen upprättades år Då ändrades inte byggrätten för området runt restaurangen främst beroende på att restaurangens dåvarande ägare inte hade några konkreta utvecklingsplaner för verksamheten. Istället prickmarkerades området närmast runt restaurangbyggnaden för att i ett senare skedde kunna hanteras i en särskild detaljplan. Planens syfte är att möjliggöra för en framtida hotell- och restaurangverksamhet. Hotellanläggningen planeras för att inrymma en huvudbyggnad med restaurang, hotellrum, spa- och serviceutrymmen, annexbyggnader med mindre rum inriktade mot en konferenspublik samt större enheter för ordinarie skidturism. Allmänna utskottet föreslår 5 maj 2009, 105 att ingen erinran finns mot förslaget. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 5 maj 2009, 105 Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen har ingen erinran mot förslaget till detaljplan för Öje 10:17, del av Järvsö-Kyrkby 8:52 och 23:2 i Järvsö, upprättad mars Beslutsexpediering Akt Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerare Utdragsbestyrkande 22

23 151 Ändring av detaljplan för Stenhamre 17:16, Ljusdals kommun Bakgrund Oves Golv och Färg AB ansöker om ändring av detaljplan för fastigheten Stenhamre 17:16 i centrala Ljusdal. Syftet är att möjliggöra en ny golv- och färghall. Fastigheten ägs av Ljusdals kommun I gällande detaljplan, upprättad 18 februari 1985 är aktuell marknadsanvändning för fastigheten Stenhamre 17:16 kontor. En eventuell detaljplan för området kan komma att reglera fastigheten till hantverk och småindustri. På fastigheten föreslås en högsta exploateringsgrad till cirka 50 %, vilket kan medföra en byggnad på cirka 500 m 2 Verksamheten får inte heller verka störande för närliggande verksamheter eller bostäder. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteyttrande 28 april 2009 att samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att ändra detaljplanen för del av Stenhamre 17:16 till hantverk och småindustri. Allmänna utskottet föreslår 5 maj 2009, 106 att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ändra detaljplanen för del av STenhamre 17:16 till hantverk och småindustri. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 5 maj 2009, 106 Se samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteyttrande 28 april 2009 Yrkanden Eva Svärd (KD): Avslag på allmänna utskottets förslag. Tommy Borg (S), Maj-Britt Tönners (C), Jan Hedlund (M), Christina Embretsen (S): Bifall till allmänna utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Justerare Utdragsbestyrkande 23

24 151 forts. Reservation Eva Svärd (KD) Kommunstyrelsen beslutar 1. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ändra detaljplanen för del av Stenhamre 17:16 till hantverk och småindustri Beslutsexpediering Akt Samhällsbyggnadsnämnden Uppdragsförteckning Justerare Utdragsbestyrkande 24

25 KS 0467/ Förfrågan från Dimstone AB om köp av fastigheter och fallrätter för vattenkraftsutbyggnad vid Kvarndammen i Tallåsen Bakgrund Dimstone AB har i skrivelse till Ljusdals kommun inregistrerad anmält intresse av att köpa fastigheter och fallrätter för vattenkraftutbyggnad vid Kvarndammen, Tallåsen. Tidigare har kommunfullmäktige, 19 juni 2006, 111, lämnat kammarkollegiet i uppdrag att som ombud för Ljusdals kommun söka miljödom för utrivning av Kvarndammen och den provisoriska dammen i Sillerboån, Tallåsen. Vidare har kommunfullmäktige 27 augusti 2007, 97 beslutat anta detaljplan för Ljusdal-Ede 4:59 m fl (Kvarndammen), vilket innebär att utrivning kan medges. Allmänna utskottet föreslår , 91 att kommunstyrelsen beslutar avslå Dimstone AB:s framställan om köp av fallrätter vid kvarndammen. Vid kommunstyrelsens sammanträde , 123 medverkade och informerade advokat Joakim A. Nyman i ärendet. Advokaten lämnade även skriftlig information vid detta sammanträde, Nytt kraftverk i Sillerboån Möjligt eller omöjligt?, vilken medföljer denna skrivelse som bilaga. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår 15 maj 2009 att Dimstones förfrågan avslås mot bakgrund av kommunfullmäktiges tidigare beslut. Beslutsunderlag Se samhällsbyggnadsförvaltningens förslag 15 maj 2009 Se allmänna utskottets protokoll 14 april 2009, 91 Yrkanden Leif Hansen (SRD), Yvonne Oscarsson (V) och Bodil Eriksson (FP), Sören Görgård (C), Christina Embretsen (C) och Tommy Borg (S): Ärendet ska återremitteras i syfte att utreda konsekvenser vid en eventuell försäljning. I utredningen skall ingå vilka eventuella kostnader som kan åsamkas kommunen vid en försäljning. Ajournering begärs. Efter 10 minuter återupptas förhandlingarna. Justerare Utdragsbestyrkande 25

26 KS 0467/ forts. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Leif Hansens m fl återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsen beslutar 1. Ärendet återremitteras i syfte att utreda konsekvenser vid en eventuell försäljning. I utredningen skal ingå vilka eventuella kostnader som kan åsamkas kommunen vid en försäljning. Beslutsexpediering Akt Ksf beredningsgrup Justerare Utdragsbestyrkande 26

27 153 Information om Inköp Gävleborgs inköpsstrategi Bakgrund VD Johan Almesjö informerar om Inköp Gävleborgs inköpsstrategi. Inköpsstrategin omfattar riktlinjer för att tydliggöra ansvar och roller i inköpsprocessen, för att ta ställning i ett antal strategiska frågor för den interna styrningen av inköpsprocessen hos kunden och skapa riktlinjer för Inköp Gävleborg när de genomför upphandlingar åt sina kunder. Strategin ska gälla som ett komplement till lagregleringen av kommunal upphandling, bland annat i lagen om offentlig upphandling och lagen om ingripande mot otillbörligt beteende mot en specifik inköpspolicy. Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. Beslutsexpediering Akt Justerare Utdragsbestyrkande 27

28 KS 0137/ Remiss; En ny alkohollag SOU 2009:22 Bakgrund Alkohollagsutredningen har framlagt ett slutbetänkande av en ny alkohollag. Ljusdals kommun är en av remissinstanserna. Svar ska inlämnas senast 10 juni Omsorgsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till beslut. Av yttrandet framgår att vissa delar av utredningsförslaget riskerar att motverka en restriktiv alkoholpolitik och frångår principen att alkohollagen är en social skyddslagsstiftning. Omsorgsnämnden beslutade 23 april 2009, 58 att bifalla förslaget till yttrande. Beslutsunderlag Se omsorgsnämndens protokoll 23 april 2009, 58 Se omsorgsförvaltningens yttrande 20 april 2009 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Förslaget till yttrande godkännes och skall skickas till Socialdepartementet. Justerare Utdragsbestyrkande 28

29 155 Remiss; Förslag till länsgemensamma tillämpningsanvisningar för färdtjänst Bakgrund Enligt befintligt avtal gällande den anropsstyrda trafiken som har tecknats mellan X-Trafik AB, kommunerna och landstinget, ska enhetliga regelverk inom de olika trafikslagen eftersträvas i syfte att minska kostnaderna, förenkla för resenärerna, beställningscentral och övrig administration. I länet finns en partsgemensam samrådsgrupp för färdtjänst och sjukresor som på uppdrag av kollektivtrafikberedningen tagit fram ett förslag till länsgemensamma tillämpningsanvisningar för färdtjänst. Förslaget har remitterats till kommunen för yttrande senast 15 juni Kommunstyrelsen har begärt omsorgsnämndens yttrande i ärendet. Omsorgsförvaltningen har 6 april 2009 lämnat sitt yttrande i ärendet. Omsorgsnämnden beslutar 23 april 2009, 57 att ta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Allmänna utskottet föreslår 5 maj 2009, 110 att remissyttrande godkännes. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 5 maj 2009l, 110 Se omsorgsnämndens protokoll 23 april 2009, 57 Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner omsorgsnämndens remissyttrande gällande tillämpningsanvisningar för färdtjänst. Beslutsexpediering Akt X-Trafik (yttrande) Justerare Utdragsbestyrkande 29

30 156 Omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2009 Föreligger omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut 1:a kvartalet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Justerare Utdragsbestyrkande 30

31 157 Omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS 1:a kvartalet 2009 Föreligger omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS 1:a kvartalet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Justerare Utdragsbestyrkande 31

32 158 Ärenden för kommunstyrelsens kännedom För kommunstyrelsens kännedom finns följande ärenden 1. Skrivelse från Ramsjö Bygderåd angående inflyttning av holländsk familj. Svar lämnat 21 april Dnr KS 176/09 2. Regionalt stöd för linjetrafik med buss inom Ljusdals kommun Kommunstyrelsen beslutar 1. Handlingarna noteras till protokollet. Beslutsexpediering Akterna Justerare Utdragsbestyrkande 32

33 159 Delegationsbeslut nr För kommunstyrelsens kännedom finns delegationsbeslut nr Samtliga beslut finns att tillgå vid sammanträdet. Kommunstyrelsen beslutar 1. Delgivningen noteras till protokollet. Beslutsexpediering Delegationspärm Justerare Utdragsbestyrkande 33