SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 1 Presentation av ny miljö- och energistrateg Uppföljning av matsvinnsprojektet Fastighetsenhetens verksamhetsmål Information om VA-nämndens avgörande avseende länsstyrelsens föreläggande om att ordna allmänna vatten och avloppsanläggningar Markanvisningstävlig för skoltomten vid Grönevägen Svar på motion om datorer Svar på motion om fältassistent Svar på motion om att bygga om Malmgården till trygghetsboende Svar på motion om förberedelser inför kommunala folkomröstningar (SD) Omfördelning av statsbidrag mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för mottagning av nyanlända barn och elever Svar på motion om Habo Bostäders och kommunens fastigheter och lokaler Samordningsförbundet Södra Vätterbygden ansvarsfrihet Anmälningsärenden Redovisning av delegationsbeslut... 16

2 Plats och tid Beslutande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Högra kammaren, kommunhuset i Habo Onsdagen den 16 januari 2013 kl Thomas Werthén (M), ordförande Zaine Andersson (M) Maritha Josefsson (M) Jarl Karlsson (S) Nils-Inge Carlsson (S) Madeleiene Forsanker (S) Marcus Eskdahl (S) Åke Lundgren (KD) Rose-Marie Timell Johansson (KD) Sonja Rundgren (C) Jerker Johansson (FP) Jan-Åke Johansson, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Svante Modén, teknisk chef 1-5 Rikard Almgren, miljö- och energistrateg 1-2 Ulrica Larsson, miljöingenjör 1-2 Lena Bergström, kostchef 1-2 Margareta Fick (MP), insynsplats Morgan Malmborg (SD), insynsplats Utses att justera Zaine Andersson Paragrafer: 1-14 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Underskrift

3 Presentation av ny miljö- och energistrateg Rikard Almgren, miljö- och energistrateg i kommunen, presenterar sig. Ordföranden tackar för informationen och hälsar Rikard Almgren välkommen till Habo kommun.

4 Uppföljning av matsvinnsprojektet Miljöingenjör Ulrica Larsson och kostchef Lena Bergström berättar vad som hänt i matsvinnsprojektet sedan de senast besökte kommunstyrelsen i augusti Bland annat har man informerat eleverna om matsvinnet, och man har även sett över lunchschemat för att försöka skapa en trevligare lunchmiljö med mindre stress. Kökspersonalen har fått utbildning med hjälp av hushållningssällskapet. En varmluftsugn har köpts in till Hagabodaskolans kök och en frys till Bränningeskolan så att maten bättre ska kunna tas om hand. Ulrica och Lena har haft möte med rektorerna på Hagabodaskolan, de försöker jobba tillsammans i den här frågan. Målet att minska tallrikssvinnet från 8 % till 5 % uppnåddes inte fullt ut. Bränningeskolan och Laggets förskola klarade det, men Hagabodaskolan hamnade på 6 %. Målet att minska kantinsvinnet från 12 % till 8 % nåddes av Hagabodaskolan, men övriga klarade inte målet. Nästa steg är att se över portionsstorlekarna, att följa upp tankar och idéer från personalutbildningen, samt att försöka förbättra miljön i Blå Salen (Hagabodaskolans matsal). Ordföranden tackar för informationen.

5 Dnr KS12/304 3 Fastighetsenhetens verksamhetsmål Beslut godkänner fastighetsenhetens verksamhetsmål beslutade den 28 november 2012 att godkänna tekniska förvaltningens verksamhetsmål. I utskicket till kommunstyrelsen hade dock målen för fastighetsenheten fallit bort, varför de måste godkännas separat.

6 Dnr KS11/80, 11/81 4 Information om VA-nämndens avgörande avseende länsstyrelsens föreläggande om att ordna allmänna vatten och avloppsanläggningar Beslut godkänner informationen. Teknisk chef Svante Modén informerar om att länsstyrelsen den 9 mars 2011 förelade Habo kommun att ordna allmän vatten- och avloppsanläggning för befintliga fastigheter i områdena Eket, Österlid, Ebbarp, Solberga och Aledal. Enligt beslutet skulle områdena vara driftklara för anslutning inom olika tidsperioder med start och med det sista området klart Tekniska kontoret överklagade länsstyrelsens beslut hos VA-nämnden och yrkade på att besluten i första hand skulle undanröjas, och i andra hand att de beslutade tidpunkterna för driftklara anläggningar skulle ändras till VA-nämnden beslutade följande: VA-nämnden undanröjer länsstyrelsens beslut avseende del av norra Ebbarp, Aledal, Eket och Österlid och kravet på att anordna vattenförsörjning i övriga delar av Ebbarp och Solberga. VA-nämnden fastställer länsstyrelsens beslut att anordna kommunal avlopssanläggning i övriga delar av Ebbarp och Solberga med den ändringen att utbyggnaden ska vara klar istället för Konsekvenserna av VA-nämndens beslut i förhållande till Habo kommuns VA-plan är en tidigareläggning av anordnande av kommunal avloppsanläggning i områdena Ebbarp och Solberga med 5 år. Överklagandetiden för besluten gick ut Efter samråd mellan tekniska kontoret och kommunalråden beslutades att inte överklaga VAnämndens beslut eftersom VA-nämnden i huvudsak tillmötesgått kommunens yrkande.

7 Markanvisningstävlig för skoltomten vid Gröne vägen Beslut beslutar att utlysa en markanvisningstävling för skoltomten vid Gröne vägen. Dnr KS12/336 Vidare beslutas att en grupp bestående av ordförande och förste vice ordförande för kommunstyrelsen och ordförande och vice ordförande för byggnadsnämnden, samt plan- och byggchef, fysisk planerare och teknisk chef ska ta fram förutsättningarna för byggnation samt utvärdering och beslut om vinnande förslag. Teknisk chef Svante Modén skriver den 4 december 2012 att ett antal intressenter har hört av sig till Habo kommun angående byggnation av lägenheter på Gröne vägens skoltomt, däribland kommunens egna fastighetsbolag. Habo kommun är i stort behov av fler lägenheter för äldre. Både så kallade seniorboenden och trygghetsboenden där den senare kategorin även innefattar utrymmen för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation och även utrymmen för personal som dagligen på olika sätt kan stödja de boende under vissa angivna tider. I bestämmelserna i gällande detaljplan för tomten framgår att endast byggnationer för allmänt ändamål är tillåten. En ny detaljplan behöver därför upprättas innan området bebyggs. Vid upprättande av nya detaljplaner för bostadsbebyggelse behöver ofta planen i möjligaste mån anpassas till den blivande byggherrens idéer och inriktning på byggnation. Tekniska kontoret föreslår att förslag på byggnation av bostäder för äldre på skoltomten inhämtas genom att utlysa en markanvisningstävling och att kommunen genom fri prövningsrätt sedan tilldelar vinnande exploatör option att köpa tomten och möjlighet att medverka vid upprättande av ny detaljplan. Inbjudan föreslås innehålla förutsättningarna för byggnation av trygghetsbostäder och/eller seniorbostäder samt även krav på energianvändning och tillgänglighet. Vid framtagande av förutsättningarna för byggnation och utvärdering av förslagen föreslås att en grupp tillsätts som består av följande befattningar: kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens 1:e vice ordförande

8 forts 5 byggnadsnämndens ordförande byggnadsnämndens vice ordförande plan- och byggchef fysisk planerare teknisk chef Beslutet skickas till: Tekniska kontoret Byggnadsnämndens ordförande Byggnadsnämndens vice ordförande

9 Dnr KS11/319 6 Svar på motion om datorer Förslag till beslut Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunledningskontoret att inför arbetet med ramar för åren 2014 till 2016 tillsammans med övriga förvaltningar ta fram ett förslag på budgetering av, och riktlinjer för, inköp av datorer i enlighet med motionens anda. Förslaget ska redovisas i samband med att förslag till ramar presenteras. Motionen anses därmed vara besvarad. Per Jansson (S) har i motion föreslagit att Habo kommun ser över och förbättrar datoranvändningen inom kommunen både ekonomiskt och praktiskt. Ekonomichef Claes-Arne Wahlin skriver den 26 november 2012 att medel för inköp av datorer upptas årligen i budget av respektive nämnd/förvaltning. För tillfället håller barn- och utbildningsförvaltningen på med en översyn av sina datorer, och det kan därför vara lämpligt att inte ändra budgetmodellen för inköp av datorer förrän denna översyn är gjord. Avvaktar man blir det också möjligt att under 2013 arbeta för att från och med 2014 överföra budgetmedel centralt till IS/IT-enheten. Innan detta görs måste klara riktlinjer för inköp av datorer tas fram. I dessa riktlinjer måste klart framgå vad som avses med datorer. Ska till exempel Ipads, elektroniska skrivtavlor, kanoner, MS-licenser, pedagogiska program och verksamhetssystem inkluderas i begreppet? Claes-Arne Wahlin skriver att kommunledningskontoret delar motionärens syn på att de årliga resurserna för inköp av datorer bör överföras till IS/ITenheten, men att nuvarande resurser måste identifieras samt ovan beskrivna riktlinjer utarbetas. Risken är annars att IS/IT-enheten inte kan uppfylla sina åtaganden i framtiden på grund av resursbrist.

10 Dnr KS11/47 7 Svar på motion om fältassistent Förslag till beslut föreslår att kommunfullmäktige ska anse motion vara besvarad med hänvisning till vad som anges nedan. Emil Qvarnström (KD) lämnade den 24 februari 2011 in en motion om att inrätta en tjänst som fältassistent i Habo kommun. Motionen remitterades till socialnämnden som föreslog att motionen skulle remitteras till samverkansprojekt för barn och unga, vilket också gjordes. Samverkansprojektet svarade med ett förslag om att inrätta två tjänster som fältsekreterare eftersom man inte kan ha en fältsekreterare att arbeta ensam. Förslaget innehåller uppdragsbeskrivning och förslag till finansiering. Förslaget skickades till socialnämnden för synpunkter. Socialnämnden svarar att de hänskjuter frågan till budget s arbetsutskott föreslår att motionen ska anses vara besvarad ( ). Åke Lundgren (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

11 Dnr KS12/28 8 Svar på motion om att bygga om Malmgården till trygghetsboende Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad med hänvisning till vad som anges nedan. Motionen förs upp på bevakningslistan för ej verkställda motioner. Rose-Marie Timell-Johansson (KD) har i motion föreslagit att Habo kommun initierar en ombyggnad av Malmgården och närområdet för trygghetsboende. beslutade att tillsätta en styr- och arbetsgrupp för översyn av kommunens totala lokalbehov. Gruppen har tillsammans med arkitekt och berörda förvaltningar tagit fram en tidplan för nybyggnation och ombyggnation av olika fastigheter. En av fastigheterna som är berörd av detta är Malmgården. Kommunchef Jan-Åke Johansson skriver den 5 december 2012 att behovet av trygghetsboende är stort, vilket också socialnämnden konstaterat i förslag till äldreomsorgsplan. För närvarande bedrivs idag kulturskola och annan skolverksamhet på Malmgården. Dessa verksamheter ska enligt nuvarande planer flytta till området vid Hagabodaskolan/sporthallen. Denna flyttning kan enligt nuvarande tidsplan, vilket också hänger samman med beslutad investeringsbudget, ske tidigast till höstterminen Nybyggnationen och ombyggnationen vid Hagabodaskolan måste vara klar innan Malmgården kan frigöras för annan verksamhet. Under 2015 kan planeringen av framtida användning av Malmgården starta på allvar och ombyggnad av Malmgården kan påbörjas hösten Ett av alternativen beträffande den framtida användningen av Malmgården kan vara trygghetsboende.

12 Svar på motion om förberedelser inför kommunala folkomröstningar (SD) Dnr KS12/128 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad med hänvisning till att en styrgrupp för medborgardialog har bildats. Morgan Malmborg (SD) har lämnat in en motion om förberedelser inför kommunala folkomröstningar (inkommen ). I motionen föreslås att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att utreda alternativ för genomförande av folkomröstningar, inkluderande ett eller flera IT-baserade system och att utredningen ska omfatta bland annat genomförande, kostnad och säkerhet för de olika alternativen. I kommunallagens mening finns det idag ingen möjlighet att genomföra folkomröstningar på det sätt som motionären föreslår. Dock skulle man kunna genomföra enkäter eller andra medborgarundersökningar med hjälp av ett IT-baserat system, och på så sätt ändå få en uppfattning om vad medborgarna anser i en viss fråga. I oktober 2012 beslutade kommunfullmäktige att tillsätta en styrgrupp för medborgardialog. Gruppen har bland annat uppdragits att under en tvåårsperiod prova olika konkreta metoder för medborgardialog. Undersökningar med hjälp av IT-baserade system skulle kunna vara en sådan metod. Motionen har diskuterats i styrgruppen för medborgardialog.

13 Dnr KS12/ Omfördelning av statsbidrag mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för mottagning av nyanlända barn och elever Beslut godkänner förslag till omfördelning av statsbidrag. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden har var för sig föreslagit kommunstyrelsen besluta att statsbidrag för vissa nyanlända barn och elever ska fördelas schablonmässigt mellan de båda nämnderna utifrån ett gemensamt framtaget förslag. beslutade den 10 oktober 2012 ( 107) att ett förslag till schablonfördelning av statsbidrag ska utarbetas. Ett förslag har nu tagits fram gemensamt av socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Det finns två grupper bland de nyanlända, dels asylsökande barn och ungdomar, dels barn och ungdomar som fått uppehållstillstånd. Förslaget som tagits fram innebär att det schablonbelopp som utbetalas för asylsökande barns skolgång oavkortat ska användas till avsedd verksamhet, vilket innebär att barn- och utbildningsnämnden erhåller dessa medel vid utbetalning. För barn och ungdomar som fått uppehållstillstånd fördelas 2012, som ett schablonbelopp, kronor för barn och vuxna upp till 64 år. Båda förvaltningarna är ense om att denna summa bör fördelas % mellan barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen under den tid dessa medel utbetalas och att det ska gälla från 1-20 år, under förutsättning att personerna finns i utbildning i det svenska skolsystemet. Beslutet skickas till: SN BUN

14 Svar på motion om Habo Bostäders och kommunens fastigheter och lokaler Dnr KS12/254 Beslut beslutar att anlita Innovo Management AB (företag C) för att utreda konsekvenserna för bildande av ett gemensamt fastighetsbolag. Förslag till beslut Med anledning av ovanstående beslut föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att anse motionen bifallen. Zaine Andersson (M), Åke Lundgren (KD), Jerker Johanson (FP) och Egon Waldemarsson (C) har lämnat in en motion med förslag om att en utredning ska göras beträffande konsekvenserna av att bilda ett gemensamt fastighetsbolag mellan Habo kommun och Habo Bostäder. Kostnaden för utredningen ska budgeteras för 2013 och resultatet av utredningen ska redovisas senast den 15 mars s arbetsutskott beslutade att uppdra åt kommunchef Jan-Åke Johansson att begära in priser från två externa konsulter med utgångspunkt i motionens skrivning. Kommunchefen har varit i kontakt med fyra företag. Ett företag har tackat nej medan offerter från övriga företag ser ut enligt följande: Företag A Företag B Företag C kr Max kr kr Jerker Johansson (FP) yrkar på att man ska välja företag C.

15 Dnr KS13/19 12 Samordningsförbundet Södra Vätterbygden ansvarsfrihet Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner att ansvarsfrihet beviljas styrelsen för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden avseende verksamheten Marcus Eskdahl (S) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. År 2007 bildades Samordningsförbundet Jönköping av Jönköpings kommun, Landstinget i Jönköpings län, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Från ingår även kommunerna Habo, Mullsjö och Vaggeryd i förbundet, som samtidigt bytte namn till Samordningsförbundet Södra Vätterbygden. Förbundet är bildat enlig lag (2003:1210) om finansiell samordning inom rehabområdet (Finsam). Samordningsförbundet ska stödja samverkan och ge stöd till insatser som utförs av huvudmännen landstinget, försäkringskassan arbetsförmedlingen och kommunerna. Dessa insatser ska syfta till att hjälpa personer i yrkesverksam ålder att få eller förbättra förmågan att arbeta. De flesta verksamheter som beviljats medel från samordningsförbundet kommer att vara tillgängliga för individ- och familjeomsorgens klienter. Under 2011 har ingen person från Habo deltagit i något projekt. Under 2012 har ett projekt startat vilket minst fem personer från Habo fått del av. Socialnämnden har lämnat bidrag till Samordningsförbundet Södra Vätterbygden och har även medel i budget 2013 för detta. Varje förbundsmedlem ska var för sig pröva frågan om ansvarsfrihet. Ansvarig tjänsteman på samordningsförbundet har kontaktat socialförvaltningen i Habo då man upptäckt att frågan om ansvarsfrihet för 2011 inte har behandlats av Habo kommun. Jan-Åke Johansson skriver den 3 januari 2013 att det är beklagligt att frågan om ansvarsfrihet har hamnat mellan stolarna men att en förmildrande omständighet kan vara att Habo kommun kom med först och inte hade någon kommunmedlem som deltagare i något av förbundets projekt. Övriga huvudmän har beslutat att bevilja ansvarsfrihet.

16 Anmälningsärenden Beslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Nedanstående anmälningsärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. Förvaltningsrätten: Förvaltningsrätten avslår överklagandet av beslut i i Habo kommun den 9 maj 2012 gällande godkännande av ett optionsavtal mellan Habo kommun och Spinnet i Habo AB. 2. Protokollsutdrag från miljönämnden ( ) och skrivelse från miljönämndens ordförande (inkommen ): Miljönämndens ordförande vill uppmärksamma kommunstyrelsen på att miljönämnden är allvarligt oroade av att två personer i miljöförvaltningens personal har blivit sjuka sedan de har vistats i miljöförvaltningens lokaler, och att det kan bli nödvändigt att vidta åtgärder i form av tillfälliga lösningar på lokalfrågan. Miljönämnden ställer sig bakom ordförandens skrivelse och bemyndigar presidiet och miljöchefen att vidta lämpliga åtgärder för att komma till rätta med problemen. 3. Skrivelse från skyddsombud ( ): Begäran enligt 6 kap AML om åtgärder mot dålig inomhusmiljö på Miljöförvaltningen 4. Energimyndigheten: Habo kommun beviljas kronor för att genomföra projektet Energi- och klimatrådgivning. 5. Länsstyrelsen: Beslut att förordna Karin Bertills som vigselförrättare från och med den 1 januari 2013 till och med den 31 december Länsstyrelsen: Beslut att förordna Thomas Werthén som vigselförrättare från och med den 15 januari 2013 till och med den 31 december Länsstyrelsen: Beslut enligt 12 kap 2 plan- och bygglagen att inte pröva Habo kommuns beslut att anta Detaljplan för Västerkärr 1:64 med flera.

17 Redovisning av delegationsbeslut Beslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Protokoll från arbetsutskottet Attestanter 2013 Nr 1 Medgivande om egen sotning Nr 2 Vidaredelegering bostadsanpassningsbidrag Nr 3