Ny styrning bortom New Public Management

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Ny styrning bortom New Public Management"

Håkan Bergqvist
för 8 år sedan
Visningar:

1 Pressmeddelande 23 oktober 2014 Finansdepartementet Ny styrning bortom New Public Management I budgetpropositionen 2015 tar regeringen ett första steg mot att utveckla styrningen i offentlig sektor. Välfärdsprofessionernas kunnande och yrkesetik ska bli mer vägledande. De senaste decenniernas styrning, som inspirerats av det som brukar kallas New Public Management, har lett till en ökad administrativ börda och att yrkesprofessionernas roll försvagats. Denna utveckling vill regeringen vända, säger civilminister Ardalan Shekarabi. 1

Välfärdsprofessionernas kunnande och yrkesetik ska bli mer vägledande.

2 Ekonomistyrningsverket, ESV Budgetprocessen i staten - dess bedömningar Hur mycket finns egentligen i ladan? Vad ska det räcka till? Mitt ämne är ekonomistyrningens VEM 2

3 3

4 D Bm F#m G A good and bad I define these terms quite clear no doubt somehow? Oh I was so my older then I m younger than that now 4

5 Utgångpunkter My back pages av Bob Dylan (Byrds cover har en framträdande Rickenbacher 360/12) Orden säger två saker om professioners erfarenheter Bra och dåligt eller rätt och fel - våra normer och definitioner är inte alltid glasklara. Vår professionella uppgift och förmåga är konsten att förstå och tolka. Yngre nu vår vardag är ständigt på nytt född. 5

fel - våra normer och definitioner är inte alltid glasklara.

6 Bugetpropositionen för Utvecklingen av den ekonomiska styrningen Detaljstyrningen ska minska och ge utrymme för en strategisk styrning där professionernas verksamhetsnära kunskap tas tillvara. Utvecklingsarbetet ska bedrivas i nära samarbete och dialog med flera olika aktörer.

och ge utrymme för en strategisk styrning där professionernas

7 Förvaltningspolitisk proposition år 2010 Balans mellan (1) brukarnas önskan om hög kvalitet i de offentliga tjänsterna, (2) professionernas vilja att få bedriva ett framgångsrikt arbete och (3) huvudmännens krav på god resursanvändning. 7

tjänsterna, (2) professionernas vilja att få bedriva ett

8 Diskutera i grupper Välfärdsprofessionernas kunnande och yrkesetik ska bli mer vägledande. Hur ser det ut i dag? Får vi utrymme kunnande och yrkesetik? Diskutera Sammanfatta i några meningar 9 minuter Skriv ner på papper gärna Lämna också gärna - papper till mig efteråt 8

9 NPM enligt Christhoper Hood Är bland annat Besparing och minskning av utgifter Standardisering av offentliga tjänster Automatisering Marknadsförebilder Mätning och jämförelser Hands-on ledarskap Uppföljningsbara mål 9

offentliga tjänster Automatisering Marknadsförebilder

10 Good or bad, somehow Tama problem Kakrecept Recept Upprepning Standardiserade produkter Bra recept ger bra kaka varje gång Tydlig producent Standardisering möjlig Vilda problem Uppfostran Alla är unika Nya sammanhang varje gång Planering endast begränsad betydelse Produktion i samspel Standardisering omöjlig 10

möjlig Vilda problem Uppfostran Alla är unika Nya sammanhang varje gång

11 Vad händer När vilda problem ses som tama uppstår monstret Tama problem Utvärderingsmonster Vilda problem Utbetalning Utbildning 11

12 Vad händer fel saker Utvärdering, från sanningssökande till styrmedel Automatisering (billig) tränger undan analys (dyr) Verksamhetskunskap ersätts procedur kunskap Profession ersätts med process Ledarskapets standardisering en egen profession Oriktig investeringsteori Du kan alltid spara en krona till En omorganisation kan aldrig va fel va? 12

Profession ersätts med process Ledarskapets standardisering en egen profession Oriktig

13 Liikanenlogiken Det som mäts blir gjort Erikki Liikanen som kommissionär för näringspolitik 13

14 Liikanenlogiken Det som mäts blir gjort Det som kan mätas blir gjort Det som inte kan mätas blir inte gjort Det som inte kan mätas är oviktigt Det som inte kan mätas finns inte.? Det som kan mätas är rätt och det som inte kan mätas är fel 14

inte kan mätas är oviktigt Det som inte kan mätas finns inte.

15 Vad är då en profession? Professionalism: Att få rätt saker att hända Bollen i MÅL!!! 15

16 Vad är en profession? Professionalism: Att få rätt saker att hända dvs. förverkliga politiska beslut, sakligt rättsäkert, inom ekonomiska ramar till rätt målgrupp och med önskad måluppfyllelse Se sammanhang 16

17 Ett skolexempel Resurser, klasstorlek, läromedel och it-stöd är viktiga grundförutsättningar i skolan. Forskningen visar att den avgörande faktorn för barnens inlärning är lärarens kompetens och förmåga att samspela med eleverna. Elever per kvadratmeter är ett tveksamt resultatmått 17

Forskningen visar att den avgörande faktorn för barnens inlärning är

18 Bertil Hammer Pedagogik som historien om kulturarvets överförande från släktled till släktled 1. fastställande av uppfostrans mål 2. studiet av uppfostransprocessen och 3. studiet av uppfostran som ett samhällsfenomen 18

19 Styrningens steg professionella moment Hammer Fastställande av uppfostrans mål Studiet av uppfostran som ett samhällsfenomen ESV Se sammanhanget Studiet av uppfostransprocessen Förstå styrmodellen Bli operativ 19

Inte se sammanhang - Komplikation professionskollision Insändare - Upsala Nya Tidning Det är kostsamt att ersätta barnmorskor med läkare Det kan leda till onödiga ingrepp med risk för komplikationer,

20 Inte se sammanhang - Komplikation professionskollision Insändare - Upsala Nya Tidning Det är kostsamt att ersätta barnmorskor med läkare Det kan leda till onödiga ingrepp med risk för komplikationer, ökat antal kejsarsnitt och förlossningar med sugklocka. Barnmorskeprofessionen har ett omvårdnadssammanhang - mjuka värden som lätt försvinner - men som i förlängningen ger goda medicinska resultat. 20

komplikationer, ökat antal kejsarsnitt och förlossningar med sugklocka.

21 En av mina förebilder Maj-Britt Holgersson, internrevisor på försäkringskassan i Norrbotten För många arbetsskador i balans Säg ja billig produktion Säg nej dyr produktion Säg ja dyr försäkring Kostnadsgolv för professionen Hon såg ett sammanhang 21

22 Vishet är statens grundpelare Den som går sina egna vägar behöver ingen karta längre Du bör inte tro på det du aldrig tvivlat på 22

23 Offentlig styrning i utveckling innebär, enligt Finansdepartementets budgetavdelning Ansvar och frihet Dialog! Kontinuerligt utvecklingsarbete Återkoppling Synliggör resultat!

24 Offentlig styrning i utveckling innebär, enligt Finansdepartementets budgetavdelning Ansvar och frihet Dialog! Återkoppling Kontinuerligt utvecklingsarbete Synliggör resultat! Träning Övning

25 George om What Your doing: "I was just standing there and thought, 'I've got to do something!'" That pretty much sums him up. He just had a way of getting right to the business, of finding the right thing to play. That was part of that Beatles magic they all seemed to find the right thing to play. Tack för mig

26 Hood on NPM 1 26

27 Hood on NPM 2 27

28 Hood on NPM 3 28

Relevanta dokument

Kvalitetsarbete I Landstinget i Kalmar län. 24 oktober 2007 Eva Arvidsson

Kvalitetsarbete I Landstinget i Kalmar län 24 oktober 2007 Eva Arvidsson Bakgrund Sammanhållen primärvård 2005 Nytt ekonomiskt system Olika tradition och förutsättningar Olika pågående projekt Get the