Mats Abrahamsson Mikael Sternemar 108

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset, lokal: Tryggö, Kungshamn onsdagen den 28 maj 2014 kl Mötet ajourneras kl Beslutande Mats Abrahamsson (M), ordförande Ola Strand (KD) Ronald Hagbert (M) Peter Hemlin (M) Stina Espenkrona (KD) Jeanette Loy (M) 71-89, 99 Ulla Christensson Ljunglide (M) Verena Rodin (NSP) Olof Börjesson (C) Mikael Sternemar (FP), ordförande 108 Torbjörn Ericson (FP) Kristina Frigert (M) Kenneth Pehrsson (KD) Britt Wall (S) Hilbert Eliasson (S) Elving Claesson (S) Birgitta Albertsson (S) Annica Erlandsson (S) Ewa Ryberg (V) Närvarande ersättare Kristina Frigert (M) Ulla Christensson Ljunglide (M) Verena Rodin (NSP) Stina Espenkrona (KD) Tommy Nilsson (S) Birgitta Granström (S) Bengt Sörensson (S) Gerardo Alas (S) Övriga deltagare Sandra Ylinenpää, säkerhetssamordnare 71 Björn Martinsson, teknisk chef Nina Roos, omsorgschef Marianne Lundin, enhetschef Jörgen Karlsson, ekonomichef Justerare Elving Claesson Madelene Matsdotter, Ifo 100 Sandra Larsson, Ifo 100 Mats Ove Svensson, kommunchef Anna-Lena Höglund, sekreterare Justering Protokollet justeras 2 juni 2014, kl Sekreterare Ordförande Anna-Lena Höglund Justerare Mats Abrahamsson Mikael Sternemar 108 Elving Claesson Anslagsbevis Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Protokollet är anslaget under tiden Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkansliet. Ann-Marie Hermansson

2 Innehållsförteckning Delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss... 3 Inbjudan att underteckna avsiktsförklaring för Jämställt Västra Götaland Motion - Subventionerat busskort till kommuninvånare 65 + och äldre... 5 Medborgarförslag om ledning vatten och avlopp till nya industriområdet U17 enligt ÖP Medborgarförslag - Rivning av gamla reningsverket och uppförande av ny toalettanläggning i Ulebergshamn... 8 Medborgarförslag om källsortering av matavfall i Sotenäs... 9 Medborgarförslag ang. sanering av eftersatt och kränkande miljö i direkt anslutning till Hunnebostrands skola Skatepark Kungshamn Medborgarförslag Inrättande av gångfartsområde Politisk organisation Ny organisation för besöksnäring Mångfalds- och jämställdhetsplan Arvodesreglemente för förtroendevalda i Sotenäs kommun Partistöd Meddelanden Redovisning av delegationsbeslut Förslag till ny förbundsordning för "Samordningsförbundet Väst" Information om biståndsbedömning och bemanning i särskilt boende efter den 31 mars Äldres behov i centrum Motion för en kostnadsfri skola för att minska barnens utanförskap i skolan Återrapportering besparing 2 procent under Delårsbokslut januari - mars Budgetramar Anvisningar för intern kontroll Internkontrollplan för kommunstyrelsens allmänna och tekniska verksamhet Begäran om kommunal borgen - Utpost Hållö Årsredovisning 2013 för Rambo AB Information om processen kring en eventuell biogasanläggning i Sotenäs Ändrad detaljplan för del av Smögens hamn Ansökan till tingsrätten om särskilda tillförordnade vårdnadshavare enligt 6 kap. 9 första stycket FB Program Blå Översiktsplan för Norra Bohuslän Blå ÖP Godkännande av granskningsutlåtande & godkännande av antagandehandling FÖP Åbyfjorden Ägardirektiv, aktieägaravtal och bolagsordning för ISYMBIOS AB Ungdomsmottagning Verkställande av option för Kungshamnsfiskarna, Guleskär Förslag om att bevilja Martin Olofsson Restaurang AB permanent serveringstillstånd på Café Skafferiet i Kungshamn med tillhörande uteservering Förslag om att bevilja Goodwin & Co Produktion AB permanent serveringstillstånd på Malmöns Brygga med tillhörande uteservering Förslag om att bevilja Smögens Kulinariska & Service AB, permanent serveringstillstånd på Citroner & Dill (Johannesviks Campingrestaurang) med tillhörande uteservering samt tillstånd för catering av alkoholdrycker och mat till slutna sällskap (55)

3 KS 71 KA 2014/307 Delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss Kommunerna Sotenäs, Munkedal, Lysekil, Uddevalla, Tanum och Strömstad har utarbetat en gemensam delregional oljeskyddsplan. Kommunerna delar en kuststräcka som till stora delar är utpekad som skyddsvärd ur olika aspekter. Målsättningen med planen är att kommunerna ska ha beredskap och förmåga att bekämpa den olja som eventuellt når land eller är på väg mot land. Den delregionala oljeskyddsplanen är utarbetad av en arbetsgrupp bestående av säkerhetssamordnare och räddningstjänstpersonal i nära samarbete med representanter från berörda förvaltningar och myndigheter. Remissinstanser har bland annat varit Länsstyrelsen, Kustbevakningen, MSB, Polismyndigheten i Västra Götaland, Sjöfartsverket samt Hav- och Vattenmyndigheten. Miljö- och säkerhetssamordnarens tjänsteutlåtande Delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna den delregionala oljeskyddsplanen. Kommunfullmäktige 3(55)

4 KS 72 KA 2014/179 Inbjudan att underteckna avsiktsförklaring för Jämställt Västra Götaland "Jämställt Västra Götaland " är en länsövergripande strategi för jämställdhetsintegrering som har utarbetats av Länsstyrelsen i Västra Götalands län i samarbete med Västra Götalandsregionen. En remissrunda genomfördes där Sotenäs kommun inkom med synpunkter. Jämställt Västra Götaland är ett strategiskt dokument på en länsövergripande nivå. Tanken är att strategin ska fungera som en plattform för att skapa likvärdighet i länet, lyfta goda exempel och möjliggöra samordning och erfarenhetsutbyte. För att strategin ska leda till förändring krävs att alla inblandade parter arbetar mot gemensamma mål. För att starta detta arbete skickar Länsstyrelsen och Västra Götalandsregionen ut en avsiktsförklaring till alla myndigheter, kommuner och andra aktörer i länet. Genom att underteckna avsiktsförklaringen "äger" kommunen strategin tillsammans med övriga undertecknare. Att underteckna avsiktsförklaringen innebär att: Kommunen avser att koppla sitt pågående arbete med jämställdhetsintegrering till det övergripande strategiarbetet. Kommunledningen ställer sig bakom arbetet och ansvarar för förankring i den egna organisationen. Kommunledningen utser en kontaktperson gentemot Länsstyrelsen. Kommunen avser att ta fram en lokal handlingsplan. Handlingsplanen ska innehålla ett urval av insatser från strategin och beskriva hur insatserna ska genomföras. Folkhälsosamordnarens tjänsteutlåtande Skrivelse Länsstyrelsen Jämställt Västra Götaland länsövergripande strategi Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen beslutar att underteckna avsiktsförklaringen för Jämställt Västra Götaland och anmäla folkhälsosamordnaren som kontaktperson gentemot Länsstyrelsen. Folkhälsosamordnare Länsstyrelsen i Västra Götalands län 4(55)

5 KS 73 KA 2013/356 Motion - Subventionerat busskort till kommuninvånare 65 + och äldre Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet för att behandla frågan i samband med budget 2015, vidare att en kalkyl för 75 år och äldre tas fram samt att kostnaden för administration belyses. Beskrivning av ärendet Lena Linke (MP) har lämnat en motion om subventionerat busskort till kommuninvånare 65 + och äldre. Lena Linke (MP) har tidigare, , lämnat in en motion om gratis busskort till alla kommuninvånare över 75år. Frågan utreddes år 2011 och då beslutades det att en ekonomisk och politisk avvägning skulle göras inför kommande budgetår. Ny kalkyl från Västtrafik Västtrafik har lämnat en ny kalkyl till Sotenäs kommun. Den 31 dec 2013 finns det enligt SCB 2639 personer som är 65 år och äldre, 1783 personer som är 70 år och äldre och 1179 personer som är 75 år och äldre. Enligt statistik från andra kommuner kommer ca 70 % att tacka ja till erbjudandet. Det innebär att 1847 personer (65+) eller 1248 (70+) alternativt 825 personer (75+) kommer anta erbjudandet i Sotenäs. Pris per kort och år exklusive moms är för (65+) 160 kr - (70+) 150 kr - (75+) 140 kr. Antal personer som Kostnad per kort och år Årlig kostnad för kommunen förväntas tacka ja Administrationskostnad Kostnaden för administration uppgår till 105 kr per utställt kort från Västtrafik. Denna kostnad kan kommunen i sin tur fakturera kunden. Totalt 130 kr inkl. moms per kort (normal hållbarhet per kort är 11 år). Finansiering Den årliga kostnaden kommer att uppgå till kr för 75 +, för 70+, kr för 65+, under förutsättning att inte Västtrafik till följd av en ökning av antalet resenärer måste utöka sin trafik, annars åtar sig kommunen att svara för kostnaden för denna utökning. 5(55)

6 Forts. KS 73 Kommunen köper idag resor med riksfärdstjänst och färdtjänst kronor, dessutom tillkommer en kostnad om kronor för arbetsresor (2013 års nettokostnad). Dessa kostnader kan komma att minska om fler utnyttjar ett gratis busskort och då skulle medel kunna frigöras. Kostnad för fakturering Ekonomiavdelningen uppskattar att faktureringen går att hantera inom befintlig verksamhet varför kostnaden för administration kommer att bestå i fakturakostnaden. Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Kalkyl från Västtrafik Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Yrkande Mikael Sternemar (FP), Ronald Hagbert (M), Britt Wall (S), Hilbert Eliasson (S), Peter Hemlin (M) och Kenneth Pehrson (KD) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemar (FP) med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att från och med 1 januari 2015 införa fria resor under hela trafikdygnet för invånare som är 70 år och äldre där resenären själv bekostar engångskostnad för administrationsavgiften - för närvarande 130 kr/person. Medel avsätts i budget 2015 (187 tkr). Kommunfullmäktige 6(55)

7 KS 74 KA 2014/6 Medborgarförslag om ledning vatten och avlopp till nya industriområdet U17 enligt ÖP 2010 I ett medborgarförslag föreslås att Sotenäs kommun lägger ner ledningar för vatten och avlopp till industriområdet U17, enligt översiktsplan 2010, i samband med att Vägverket bygger gång- och cykelväg mellan Väjern och Solviks Camping. Beskrivning av ärendet Sotenäs kommun sedan tidigare övervägt detta förslag, men beslutat att inte utföra detta av flera anledningar. De av förslagsställaren nämnda fastigheterna ligger inte inom kommunalt verksamhetsområde för VA. Det finns inom kommunen ett flertal andra omvandlingsområden som av miljöskäl har betydligt högre prioritet för anslutning till kommunalt VA. Idag är det andra omvandlingseller utbyggnadsområden som är mer prioriterade Kommunen har av Trafikverket fått ett ungefärligt kostnadsförslag på cirka 1,5 mkr vilket medför ökade kostnader för VA-kollektivet och belastar kommunens likviditet. Teknisk chefs tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren men beslutar avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 7(55)

8 KS 75 KA 2013/746 Medborgarförslag - Rivning av gamla reningsverket och uppförande av ny toalettanläggning i Ulebergshamn I ett medborgarförslag föreslås att Sotenäs kommun snarast skall riva reningsverket i Ulebergshamn och att området därefter upprustas till en trevlig plats med fin miljö för ortsbor och besökare i samhället samt att en ny offentlig toalettanläggning uppförs på lämplig plats i Ulebergshamn. Beskrivning av ärendet Tekniska avdelningen kommer att inarbeta förslaget i kommande års budgetarbeten med både rivning av reningsverksbyggnaden och sanering av aktuell plats, och även verka för att ny offentlig toalett byggs i anslutning därtill. Teknisk chefs tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig positiv till medborgarförslaget och kommer att beakta förslaget i budgetarbetet Kommunfullmäktige 8(55)

9 KS 76 KA 2013/748 Medborgarförslag om källsortering av matavfall i Sotenäs I ett medborgarförslag föreslås att Sotenäs kommun inför källsortering av matavfall snarast möjligt. Beskrivning av ärendet I den statliga avfallsutredningen som presenterades hösten 2012 ställs det krav på att kommunerna ska tillhandahålla medborgarna ett insamlingssystem för matavfall i den utsträckning det inte kan anses orimligt utifrån ett samhällsekonomiskt eller insamlingstekniskt perspektiv. Inom det av Sotenäs kommun delägda bolaget RAMBO pågår sedan hösten 2013 ett försök med hemsortering. Hemsortering innebär inte bara källsortering av matavfall, utan sortering av 8 olika fraktioner. Beroende på utfallet av detta test kommer sedan RAMBO att införa ett system som tillgodoser det av staten ställda kraven. Tidsplanen för detta är inte klar i dagsläget. Teknisk chefs tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren för förslaget och hänvisar till pågående testverksamhet med hemsortering. Sotenäs kommun avvaktar resultatet och utvärdering från testverksamheten i Lysekil. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Kommunfullmäktige 9(55)

10 KS 77 KA 2014/122 Medborgarförslag ang. sanering av eftersatt och kränkande miljö i direkt anslutning till Hunnebostrands skola I ett medborgarförslag föreslås att Sotenäs kommun skall sanera, måla om och åtgärda belysningen gångtunneln vid Hunnebostrands skola. Beskrivning av ärendet Enligt förslagsställarens beskrivning har tunneln genom åren fått en ökad grad av förfall med klotter, kränkande ord och bilder. Gångtunneln ägs och drivs av Trafikverket varför Sotenäs kommun inte har rådighet över denna. Förslagsställarens synpunkter har däremot delgivits Trafikverket. Teknisk chefs tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren för förslaget och har tillskrivet Trafikverket om att åtgärda gångtunneln. Kommunfullmäktige 10(55)

11 KS 78 KA 2013/549 Skatepark Kungshamn I arbetet med utemiljön runt den nya idrottshallen har det arbetats fram två olika förslag på en spontanidrottsplats. Dessa båda förslag har utmynnat i att ge tekniska avdelningen ett uppdrag om att utarbeta ett tredje förslag som enbart handlar om att anlägga en skatepark. Det har tagits fram två alternativ; Alternativ "Parkeringen" Asfaltering(inkl underarbete) av befintlig parkeringsplats Montering skateramper Prisindikation ca 2.5 mkr Alternativ "Grusplan" Höj upp grusytan (ca 4000 kvm) för att få fall mot diket vid Mejselvägen Asfaltera ca 1000 kvm Montering dagvattenbrunnar, avrinning etc Montering skateramper Prisindikation ca 4 mkr Förvaltningen ser en fördel i att lägga skateparken på grusplan invid parkeringen: Parkeringsplatserna får vara kvar Vi gör en första del av en komplett spontanidrottsplats med möjlighet att i framtiden bygga ut enligt ursprungligt förslag (konstgräs mm) Inga växter, bänkar, utsmyckning ingår, men går att komplettera med efterhand och i den takt ekonomin tillåter Teknisk chefs tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Yrkande Ronald Hagbert (M), Mikael Sternemar (FP), Britt Wall (S), Hilbert Eliasson (S) och Olof Börjesson (C) föreslår bifall till alternativ Grusplan. Annica Erlandsson (S) och Hilbert Eliasson (S) föreslår att skateparken ska vara färdigställd våren Propositionsordning 1 Ordföranden ställer proposition på Ronald Hagberts (M) med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. 11(55)

12 Forts. KS 78 Propositionsordning 2 Ordföranden ställer proposition på Annica Erlandssons (S) med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att projektera och utarbeta ett förfrågningsunderlag för alternativ Grusplan som ett första led i projektet Skatepark Kungshamn. Kommunstyrelsen fastställer tidsplanen för färdigställande av Skatepark Kungshamn till våren Tekniska avdelningen Ekonomiavdelningen 12(55)

13 KS 79 KA 2014/58 Medborgarförslag Inrättande av gångfartsområde I ett medborgarförslag föreslås att ett gångfartsområde inrättas från Södra kajen till Södra och Norra Strandgatan i Hunnebostrand. Beskrivning av ärendet Kommunens trafikingenjör och kommunarkitekt i ett yttrande belyst de lagkrav som gäller för ett gångfartsområde. Vid utformning av ett gångfartsområde skall området tydligt gestaltas så att det framgår att hela ytan tillhör fotgängarna. Exempelvis kan körbanan behöva höjas upp en nivå, trafikytan beläggas med ett annat mönster och struktur eller annan beläggning, tex marksten. Ett gångfartsområde skall även innehålla olika former av planteringar och utemöbler. Ett gångfartsområde skall innehålla så få parkeringar som möjligt, det vill säga att de få platser som finns idag måste reduceras. Utifrån yttrandet föreslås att medborgarförslaget avslås. Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Trafikingenjör och kommunarkitektens yttrande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige tackar förslagsställaren men beslutar att avslå förslaget. Sotenäs kommun kommer att göra en studie för att finna lämpliga åtgärder för att skapa en säkrare trafikmiljö i det aktuella området. Kommunfullmäktige 13(55)

14 KS 80 KA 2014/340 Politisk organisation En utvärdering har genomförts av den politiska organisationen inför ny mandatperiod. De politiska partierna har nu att ta ställning till en politisk organisation för mandatperioden Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Yrkande Britt Wall (S) föreslår att byggnadsnämnden ska ha ledamöter och dess utskott 3+3. Ersättare ska inte ha obligatorisk närvarorätt, dock i ksau ska ersättare få närvarorätt. I kommunfullmäktige ska icke tjänstgörande ersättare ha yttranderätt, vilket skrivs in i arbetsordningen. Arbetsmarknadsnämndfrågor ska organisatoriskt höra till kommunstyrelsen. Mikael Sternemar (FP) föreslår att demokratiberedningen behålls och att ett kommunalt ungdomsråd inrättas. Vidare att ett tekniskt presidium tillsätts ur arbetsutskottet. Ronald Hagbert (M) och Kenneth Pehrson (KD) föreslår att bifall till arbetsutskottets förslag. Arbetsmarknadsfrågor och yttranderätt i KF föreslås att det ska beslutas om senare. Vidare att de ställer sig bakom Britt Walls (S) förslag om byggnadsnämnd och dess utskott och att ersättarna kallas in vid behov och att demokratiberedningen tas bort, att ungdomsråd kan diskuteras senare och att ett tekniskt utskott ska inrättas. Hilbert Eliasson (S) föreslår bifall till Britt Walls (S) förslag. Eva Ryberg (V) föreslår bifall till S-förslag. Ola Strand (KD) ställer sig bakom inrättande av ett ungdomsråd. Propositionsordning 1 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag med inrättande av omsorgsnämnd och revidering av byggnadsnämnden med 7+7 ledamöter och finner att kommunstyrelsen beslutar detta. Propositionsordning 2 Ordföranden ställer proposition på att demokratiberedningen tas bort och att tekniskt utskott inrättas och finner att kommunstyrelsen beslutar detta. Propositionsordning 3 Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemars (FP) förslag att demokratiberedningen ska vara kvar och finner att kommunstyrelsen avslår detta. 14(55)

15 Forts. KS 80 Propositionsordning 4 Ordföranden ställer proposition på att de kommunala råden ska behandlas vid kommande möte och finner att kommunstyrelsen beslutar detta. Propositionsordning 5 Ordföranden ställer proposition på frågan om arbetsmarknadsåtgärder ska tillhöra kommunstyrelsen och finner att kommunstyrelsen kommer ta upp frågan senare. Kommunstyrelsen är arbetsmarknadsnämnd. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer den politiska organisationen för mandatperioden enligt följande; Kommunstyrelsen ska ha ledamöter och tre utskott; arbetsutskott 5+3 ledamöter, personalutskott 3-0, tekniskt utskott 3-0. Omsorgsnämnd 7+7 ledamöter, utskott 3+3 Utbildningsnämnden 7+7 ledamöter, utskott 3+3 Byggnadsnämnd 7+7 ledamöter, utskott 3+3 I utskotten har icke tjänstgörande ersättare ej närvarorätt, utom i kommunstyrelsens arbetsutskott Demokratiberedningen tas bort Kommunala råd behandlas vid ett senare tillfälle. Arbetsmarknadsåtgärder behandlas vid ett senare tillfälle. 15(55)

16 Forts. KS 80 Kommunfullmäktige Överförmyndare Revision Valnämnd Valberedning Kommunstyrelsen Omsorgsnämnd Utbildningsnämnd Byggnadsnämnd Arbetsutskott Arbetsutskott Arbetsutskott Arbetsutskott Personalutskott Tekniskt utskott Gemensamma nämnder med Lysekil-Munkedal IT-nämnd Lönenämnd Miljönämnden i mellersta Bohuslän Kommunfullmäktige Personalutskottet 16(55)

17 KS 81 KA 2013/550 Ny organisation för besöksnäring Kommunchefen har fått i uppdrag att komma med förslag för att anpassa Tillväxt och utvecklingsavdelningen för en ny struktur för kommunen och näringen när det gäller besöksnäringen. Sotenäs kommun och Stiftelsen Sotenäs turism är överens om att förtydliga, roller, ansvar och ekonomi. Detta föreslås ske genom förändring av organisationen för att skapa förutsättningar för tydligare roller mellan kommunen och turistföreningen. Bakgrund Det har länge diskuterats hur kommunen på bästa sätt kan ge förutsättningar för en ökad tillväxt inom besöksnäringen. I de bästa av världar finns en samsyn mellan näringen och kommunen avseende önskad utveckling samt vilka satsningar som behövs. Därefter krävs också en samsyn på utförandet och finansieringen. Då besöksnäringen består av väldigt många och flera relativt små intressenter med väldigt olika utgångslägen och förväntningar så är det ofta svårt att nå konsensus beträffande ekonomi och utförande. Var och en har ofta sin syn på vad det får kosta och hur det skall utföras och inte minst var det skall utföras. En annan viktig del är att det har saknats en operativt ansvarig för att verkställa de beslut som fattas i Stiftelsen Sotenäs Turism. Verkställigheten har till stor del skötts av ideella styrelseledamöter samt anställda på Turistbyrån. Det saknas med andra ord en befattning som styr och leder den operativa och strategiska arbetet. Frånvaron av en verkställande ansvarig tjänsteman samt en omfattande omsättning av ledamöter inom Sotenäs Turism har bidragit till att utvecklingen avstannat. Kommunchefens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Yrkande Mats Abrahamsson (M) och Ronald Hagbert (M) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mats Abrahamssons (M), Ronald Hagberts (M) och arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inrätta en tjänst som turistansvarig och tillika näringslivsutvecklare för besöksnäringen, samt att inrätta en 0,75 tjänst som turistadministratör. Tjänsterna inrättas från 2015 och finansieras av nuvarande driftsbidrag till Stiftelsen Sotenäs turism. Kommunchefen Sotenäs Turistförening och Stiftelsen Sotenäs turism 17(55)

18 KS 82 KA 2014/346 Mångfalds- och jämställdhetsplan Enligt Diskrimineringslagen 3 kap 3 skall arbetsgivaren, förutom upprättande av en jämställdhetsplan, även genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheter i övrigt kan krävas för att arbetsförhållandena ska lämpa sig för alla arbetstagare oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Ur ett medborgarperspektiv skall hänsyn även tas till ålder, sexuell läggning och könsöverskridande identitet. Sotenäs kommun inkluderar mångfaldsaspekter i en mångfalds- och jämställdhetsplan som ska täcka de krav som ställs i 3 kapitlet 13 Diskrimineringslagen. Uppföljningen av mångfalds- och jämställdhetsplanen skall ske i samband med årsredovisning, där redovisning sker vilka åtgärder som genomförts under året. Förslag till mångfalds- och jämställdhetsplan har framtagits av personalchef tillsammans med kommunchefens ledningsgrupp. Förslaget har varit uppe på Centrala Samverkansgruppen den 2 april Samverkansgruppen ställde sig bakom förslaget. Personalchefens tjänsteutlåtande Personalutskottets protokoll Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagen mångfalds- och jämställdhetsplan. Kommunfullmäktige 18(55)

19 KS 83 KA 2014/291 Arvodesreglemente för förtroendevalda i Sotenäs kommun Arvodesberedningen, bestående av sammankallande Nils Olof Bengtsson (M), Kenneth Persson (KD), Birgitta Albertsson (S) och sekreterare Maria Hemlin personalchef, fick av Kommunfullmäktige den 20 februari 2014 uppdraget att genomföra översyn av de av Kommunfullmäktige antagna Reglemente för förtroendevald i Sotenäs kommun ( KF ) inför nya mandatperioden. Arvodesberedningen har tagit fram förslag till reviderat Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda med bilagor vad gäller arvode, kostnadsersättningar, pensioner, arbetsuppgifter för ordföranden samt exempel på samrådsgrupper och intressesammansatta grupper. Mats Abrahamsson (M) informerar om att en särskild informationsdag kommer att hållas före kommunfullmäktiges möte, om de nya arvodesreglerna som gäller för pensioner för förtroendevalda. Personalchefens tjänsteutlåtande Arvodesberedningens protokoll Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda Bilaga 1 Arvode Bilaga 2 Kostnadsersättningar Bilaga 3A och 3B Pension för förtroendevalda Bilaga 4 Arbetsuppgifter för ordförande Bilaga 5 Exempel på samrådsgrupper och intressesammansatta grupper Yrkande Britt Wall (S) yrkar bifall till arvodesberedningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Britt Walls (S) förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt kommunchefen att inbjuda till ett informationsmöte om de nya arvodesreglerna som gäller för pensioner för förtroendevalda. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar anta arvodesberedningens förslag på Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda med; bilaga 1 Arvoden, bilaga 2 Kostnadsersättningar, bilaga 3A och 3B Pensioner, bilaga 4 Arbetsuppgifter för ordförande och bilaga 5 Exempel på samrådsgrupper och intressesammansatta grupper. 19(55)

20 Forts. KS 83 Kommunfullmäktige 20(55)

21 KS 84 KA 2014/351 Partistöd Arvodesberedningen fick den 20 februari 2014 uppdrag av Kommunfullmäktige att revidera nuvarande arvodesbestämmelser av förtroendevalda i samband med nya mandatperioden. Arvodesgruppen uppfattade att uppdraget även gällde översyn av partistödet i Sotenäs kommun. Utdelning av partistöd Enligt Kommunallagen 4 kap. 9 skall partistöd ges till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige. Partistöd får också ges till ett parti som har upphört att vara representerat i kommunfullmäktige, dock endast under ett år efter det att representationen upphörde. Kommunfullmäktige skall enligt 4 kap. 11 beslutat att en mottagare av partistöd årligen skall lämna skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 9 första stycket. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och skall ges till kommunfullmäktige senast sex månader efter redovisningens utgång. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar följande; 1. Utbetalning av partistöd Mandatstöd 18 % av basbeloppet x antal mandat i kommunfullmäktige Grundbidrag 8 % av basbeloppet till varje parti. Partistödet utbetalas varje år i januari eller så snart handlingar enligt följande inlämnats till kommunledningskontoret: Förutsättning för utbetalning av stödet är att föreningens stadgar samt utdrag ur årsmötesprotokoll, vad avser styrelse och firmatecknare inlämnats till kommunledningskontoret. 21(55)

22 Forts. KS 84 Utbetalning sker endast om partiet tagit plats i Kommunfullmäktige, med den person/personer som framgår av länsstyrelsens protokoll. Utbetalning ska ske till lokal organisation, som har säte och verksamhet i Sotenäs kommun och som är en juridisk person. Utbetalt partistöd kan återkrävas om partiet inte har haft någon verksamhet lokalt den tid då partistödet avsåg. 2. Mottagare av partistöd skall årligen lämna skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i Kommunallagen 4 kap. 9. Redovisningen skall avse perioden 1 januari 31 december. Redovisningen skall ges till Kommunfullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Kommunfullmäktige 22(55)

23 KS 85 Meddelanden Skrivelse från Claes-Erik Simonsbacka, Bureå, Vad gör Er kommun för att säkerställa och garantera kommuninvånarnas miljö, hälsa och säkerhet, daterad Skrivelse från Synskadades Riksförbund, Vi behöver mer flexibel färdtjänst, daterad Skrivelse från Synskadades Riksförbund, Syninstruktörer i alla Bohusläns kommuner, daterad Inspektionen för vård och omsorgs beslut ang.tillsyn av utredningstider gällande utredningar enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL, avseende barn. Kallelse till Kommunforskning i Västsverige Ideell Förenings årsmöte 26 maj Växjö kommuns Landsbygdsprogram inkom , för kännedom Miljönämnden i mellersta Bohusläns protokoll , ang. Remiss från Länsstyrelsen gällande utökat strandskydd Länsstyrelsens beslut ang. Anmälan om skogsavverkning på fastigheten Askum 2:5 i Sotenäs kommun. Livsmedel i Väst, Kallelse till föreningsstämma 6 maj. Hela Sverige ska leva, nr 3/2014 Protokoll Tillväxt Bohuslän Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av redovisade meddelanden. 23(55)

24 KS 86 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens utskott Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll /2014 Kommunstyrelsens omsorgs- och socialutskotts protokoll 19-27/ ? Kommunstyrelsens myndighetsutskotts protokoll 25-35/2014 Kommunstyrelsens personalutskotts protokoll 12-19/2014 Personal- och organisationsärenden Omsorgschefens delegation 10-12/2014 Enhetschef myndighet och kvalitets delegation 5/2014 Enhetschefers Kvarnbergets delegation 56-82/2014 Enhetschef Hunnebohemmets delegation 19-27/2014 Enhetschef Bankebergs delegation 17/2014 Enhetschef Kommunrehabs delegation 10-13/2014 Enhetschefer Hemtjänsts delegation 65-97/2014 Enhetschefer IFO psykiatris delegation 19-20/2014 Enhetschef sjuksköterskeorganisation delegation 7/2014 Enhetschef arbetslivsenhetens delegation 7-8/2014 Rektor Hunnebostrands förskolas delegation 5-9/2014 Rektor Bovallstrands förskolas delegation 4-5/2014 Rektor Smögens förskola/fritids delegation 1/2014 Rektor Kungshamn Åsen skola/fritids delegation 7/2014 Rektor Sotenässkolan delegation 6-11/2014 Kultur- och fritidsansvarigs delegation 3-4/2014 Enhetschef Kompetenscentruma delegation 1-2/2014 Kommunstyrelsens ordförandes delegation 3-4/2014 Kommunstyrelsens vice ordförandes delegation 1/2014 Kommunchefens delegation 4-6/2014 Kommunsekreterarens delegation 6/2014 Kost- och städchefens delegation 10-11/2014 Ekonomichefens delegation 8-12/2014 Gatu- och VA-chefens delegation 9-12/2014 Personalchefens delegation 12-14/2014 Förvaltningschef Bygg/Miljö 5/2014 Alkohollagen Alkoholhandläggarens delegation 9-23/ (55)

25 Forts. KS 86 Social omsorg Delegationsbeslut bostadsanpassning 34-62/2014 Delegationslista färdtjänst 5-4/2014 Delegationslista äldre och handikappomsorg 6-/2014 Övrigt Centrala samverkansgruppens protokoll Rambo AB:s protokoll Rambo AB:s protokoll St Räddningschefs delegation 8-10/2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av redovisade delegationsbeslut. 25(55)

26 KS 87 KA 2014/172 Förslag till ny förbundsordning för "Samordningsförbundet Väst" Samordningsförbundet Norra Bohuslän och samordningsförbundet Uddevalla, Orust och Färgelanda ska gå ihop den 1 januari 2015 och bilda "Samordningsförbundet Väst". Följande kommuner ingår i det nya samordningsförbundet; Stromstad, Tanum, Sotenäs, Lysekil, Munkedal, Färgelanda, Orust och Uddevalla kommun. Processen att tillskapa ett större samordningsförbund har pågått i flera år, 2012 med SWOT-analys, 2013 remiss till ägarna och ägarsamråd med styrelserna i båda samordningsförbunden som utmynnat i ett förslag till ny förbundsordning. Formellt så begär Samordningsförbundet Uddevalla, Orust och Färgelanda ägarna om att få upphöra och gå upp i Samordningsförbundet Norra Bohuslän och tillsammans bildar man Samordningsförbundet Väst. Den nya förbundsordningen för Samordningsförbundet Väst måste antas av samtliga ägare. För kommunerna är det kommunfullmäktige som ska besluta att anta den nya förbundsordningen. Enhetschefens tjänsteutlåtande Omsorgs- och socialutskottets protokoll Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka: att egendom och kvarvarande tillgångar av eget kapital i Samordningsförbundet Norra Bohuslän överförs vid bildandet av det nya Samordningsförbundet Väst , i enlighet med 16 i reviderad förbundsordning för samordningsförbundet Norra Bohuslän, att Samordningsförbundet Norra Bohuslän utvidgas med kommunerna Uddevalla, Orust och Färgelanda och samtidigt byter namn till Samordningsförbundet Väst, den nya förbundsordningen för Samordningsförbundet Väst. Kommunfullmäktige 26(55)

27 KS 88 KA 2014/345 Information om biståndsbedömning och bemanning i särskilt boende efter den 31 mars 2015 Socialstyrelsen publicerade 2010 nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom. Bakgrunden var att socialstyrelsen funnit stora brister vid tillsyn på särskilda boenden bland annat på natten. Socialstyrelsen förändrade i föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2012:12) om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden som träder i kraft den 31 mars Föreskrifterna och allmänna råden ska synliggöra individens behov och se till att personer med en demenssjukdom får sina behov tillgodosedda när det gäller bland annat bemanning. Enhetschefens tjänsteutlåtande Omsorgs- och socialutskottets protokoll Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen. 27(55)

28 KS 89 KA 2014/344 Äldres behov i centrum Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2014 fördela 70 miljoner till kommuner som har utbildat processledare och före den 1 oktober 2014 fattat beslut om att införa det behovsinriktade systematiska arbetssätt Äldres behov i centrum (ÄBIC) i kommunen. Regeringen har inom ramen för satsningen på samordnad vård och omsorg om de mest sjuka äldre gett Socialstyrelsen flera uppdrag de senaste åren. År 2013 introducerades arbetssättet ÄBIC som innebär strukturerad dokumentation av äldre personers behov med användning av Internationell klassificering av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). Under 2014 ska Socialstyrelsen fortsätta att introducera och stödja införandet av ÄBIC genom att erbjuda utbildning till processledare i kommunerna. Syftet med det prestationsbaserade statsbidraget är att stödja kommuner som introducerar införandet av ÄBIC inom äldreomsorgen. Villkoren och kriterierna för att göra en ansökan om prestationsersättningen är att kommunen har utbildat processledare och före den 1 oktober 2014 beslutat att införa ÄBIC i kommunen. Det ska framgå av beslutet att det har behandlats av ansvarig nämnd eller annan i enlighet med beslutad delegationsordning. Utbildningen som avses är den ÄBIC-utbildning som socialstyrelsen har tillhandahållit och omfattar två steg, totalt fyra dagar. Biståndshandläggare samt enhetschef har genomfört utbildningen. Äldres behov i centrum, ÄBIC är en modell som utvecklats för att skapa förutsättningar för strukturerad vård och omsorgsdokumentation. Den dokumentation som dokumenteras om individen är därför beskriven med ett gemensamt språk. Det gemensamma språket utgår från internationell klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa, ICF. Sotenäs kommuns hemsjukvård använder ICFs gemensamma språk sedan ÄBIC är ett, - behovsinriktat och systematiskt arbetssätt, (metoden). - gemensamt språk och strukturerad dokumentation, (ICF). - bättre underlag för planering och uppföljning, (genomförandeplan och behovet av insatser). Enhetschefens tjänsteutlåtande Omsorgs- och socialutskottets protokoll (55)

29 Forts KS 89 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att införa Äldres behov i centrum (ÄBIC) inom verksamheterna äldreomsorg, socialpsykiatrin samt LSS. Kommunstyrelsen beslutar att införandet sker med två processledare, under förutsättning att statliga medel tillskjuts. Akten Systemadministratör Biståndshandläggare x 3 Enhetschef myndighet och kvalitet 29(55)

30 KS 90 KA 2012/715 Motion för en kostnadsfri skola för att minska barnens utanförskap i skolan Annica Erlandsson har i motion uppmärksammat att olika aktiviteter som utförs inom skolans ram medför kostnader för vårdnadshavarna. Detta kan drabba barn i ekonomiskt utsatta familjer som inte har möjlighet att delta på samma villkor. Utbildningsförvaltningen har utrett frågan och konstaterar i sin utredning att vissa mindre kostnader drabbar vårdnadshavarna i form av inträdesavgifter, kostnader för matsäck mm. Utredaren föreslår att man upprättar riktlinjer för vilka kostnader som kan accepteras. Omsorgsförvaltningen föreslår bifall till motionen. Utredning kostnadsfri skola Nämnd- och utredningssekreterares tjänsteutlåtande Utbildningsnämndens protokoll Enhetschefens tjänsteutlåtande Omsorgs- och socialutskottets protokoll Yrkande Peter Hemlin (M) och Kristina Frigert (M) föreslår bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Peter Hemlins (M) med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Kommunfullmäktige 30(55)

31 KS 91 KA 2014/64 Återrapportering besparing 2 procent under 2014 Kommunchefen har informerat förvaltningarna om det ekonomiskt ansträngda läget med budget 2014 och uppmanat alla förvaltningar till största möjliga ekonomiska hushållning. Prognostiserat resultat per helår pekar på ett betydande underskott Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt nämnder och utskott att komma med förslag på sänkta nettokostnader motsvarande 2 procent i 2014 års budget. Nämnderna har lämnat förslag på sänkta kostnader för att uppnå en budget i balans under Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll Omsorgs- och socialutskottets protokoll Byggnadsnämndens protokoll Utbildningsnämndens protokoll Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt omsorgs- och socialutskottet att återkomma med ett omarbetat förslag med en sänkning av nettokostnaderna på 2 procent. Omsorgs- och socialutskottet 31(55)

32 KS 92 KA 2014/306 Delårsbokslut januari - mars 2014 Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut per 31 mars samt en helårsprognos för Periodens resultat uppgår till -2,3 Mkr jämfört med 3,3 Mkr samma period föregående år. För den skattefinansierade verksamheten är resultatet -2,8 Mkr (f år 2,1 Mkr). Totalt för kommunen pekar helårsprognosen i den skattefinansierade verksamheten på ett resultat på -9,8 Mkr vilket är 0,9 Mkr sämre än budget. Prognosen för affärsverksamheten pekar på ett nollresultat. För den egentliga nämndsverksamheten prognostiseras ett överskott på 2,7 Mkr. Det är utbildningsnämnden som svarar för den största delen av det prognostiserade överskottet. Delårsbokslut januari - mars 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Ekonomichefens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner delårsbokslutet och överlämnar det till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsen uppmanar nämnder och styrelser att fortsätta att hålla en budget i balans med återrapportering till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att återkomma med en åtgärdsplan för att minska sjukfrånvaron. Kommunstyrelsen beslutar att beslut om återbesättande av tillsvidareanställd personal skall lyftas en beslutsnivå för återstoden av 2014 och att tillsättningsbeslut undertecknas av förvaltningschef eller kommunchef. Kommunfullmäktige Nämnder och styrelser Kommunchefen Förvaltningschefer Personalchef 32(55)

33 KS 93 KA 2014/212 Budgetramar 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, tillika budgetberedning, har i dialog med nämndernas presidier gått igenom de ekonomiska förutsättningar som finns för kommande budgetår och diskuterat om dessa förutsättningar gör det möjligt att uppnå nämndernas strategiska mål. Under dialogen framkom att nämndernas bedömning av kommande års behov inte helt står i samklang med tillgängliga resurser. Övergripande förutsättningar Budgetförutsättningarna baseras på Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) senaste prognoser för utveckling av skatteintäkter och utjämningsbidrag. Bedömning av skatteintäkter och utjämningsbidrag utgår från ett invånarantal på personer. Nämnderna kompenseras för prisökningar motsvarande inflationen och intäkterna räknas upp på motsvarande sätt. Lönekostnadsökningar täcks centralt. För att uppnå det finansiella målet, med ett resultat på 5,0 Mkr för den skattefinansierade verksamheten, krävs att verksamhetens nettokostnader, utöver ovan nämnda förutsättningar, minskas 4,7 Mkr jämfört med 2014 års budgetramar. Budgetberedningens behandling Nämnder och utskottet har för budgetberedningen redovisat ett omfattande och genomarbetat material över vilka områden som berörs av verksamhetsförändringar Budgetberedningen har därefter sammanvägt behov med tillgängliga resurser och arbetat fram ett förslag till budget för Budgetberedningens förslag till budget 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Yrkande Britt Wall (S) föreslår att den nyinrättade tjänsten på tillväxt- och utvecklingsavdelningen utökas med 25 procent så att det blir en heltidstjänst och att medel avsätts för verksamheten inom besöksnäringen. Ronald Hagbert (M) och Mikael Sternemar (FP) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag och att frågan om medel till utökade tjänster hanteras i detaljbudget Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Britt Walls (S) förslag mot Ronald Hagberts (M) med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen antar Ronald Hagberts (M) med fleras förslag. 33(55)

34 Forts. KS 93 Kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige antar driftbudgetramar 2015 enligt bilaga vilket innebär följande förändringar gentemot 2014 års budgetramar: Generella förutsättningar: Nämndernas ramar justeras för prisökningar motsvarande en beräknad inflation på 1,5 % och intäkterna räknas upp på motsvarande sätt. Lönekostnadsökningar täcks centralt. Utöver de generella förutsättningarna gäller för respektive nämnd: Valnämndens ram minskas med 500,0 tkr med anledning av att det under 2015 inte genomförs några allmänna val. Kommunstyrelsens ram för den allmänna och tekniska verksamheten minskas med tkr motsvarande ett effektiviseringskrav på 2,0%. Kommunstyrelsens ram för omsorgsverksamheten är oförändrad jämfört med den budget som gäller för Sotenäs kommuns anslag för gymnasieskola och vuxenutbildning är oförändrad jämfört med den budget som gäller för Utbildningsnämndens anslag minskas med tkr motsvarande ett effektiviseringskrav på 2,0%. Byggnadsnämndens ram minskas med 90 tkr motsvarande ett effektiviseringskrav på 2,0 %. Ramen för Miljönämnden i mellersta Bohuslän är oförändrad jämfört med den budget som gäller för Anslagsbindning sker på nämndansvarsnivå. Respektive nämnd skall anta internbudget inom given ram senast under oktober månad. Internbudget skall delges kommunstyrelsen för kännedom. Eventuell omdisposition av internbudgeten under verksamhetsåret skall anmälas till kommunstyrelsen. 2. Investeringsanslagen, enligt bilaga, upptas till tkr inom den skattefinansierade verksamheten och tkr inom den avgiftsfinansierade verksamheten. 3. Kommunstyrelsen har under år 2015 rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2015, med totalt kr. 34(55)

35 4. Kommunstyrelsen har under år 2015 rätt att omsätta lån det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Ansvariga nämnder får i uppdrag att besluta om eventuell ändring av taxor så att budgeterade intäkter uppnås. 6. Igångsättningstillstånd för projekt överstigande 2 000,0 tkr skall inhämtas från kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunfullmäktige 35(55)

36 KS 94 KA 2014/305 Anvisningar för intern kontroll 2014 Kommunfullmäktige har antagit Reglemente för intern kontroll. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll. I ansvaret ingår att upprätta en intern kontrollorganisation inom kommunen samt att utveckla denna utifrån kommunens kontrollbehov. Kommunstyrelsen ska tillse att förvaltningsövergripande regler och anvisningar upprättas. Enligt, reglementet ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Internkontrollplan ska minst innehålla: Genomförd riskbedömning (riskanalys) Rutiner och kontrollmoment som ska följas upp Omfattningen på uppföljningen (frekvensen) Ansvarig för uppföljningen När uppföljningen ska rapporteras till nämnden Varje år anvisar kommunstyrelsen de frågor upp som samtliga nämnder skall ha med i sin internkontrollplan. För 2014 är det följande områden: Jämställdhet Inventering och upprättande av förteckning över ingångna avtal Internkontroll skall inte enbart avse sådana regler och moment som innebär en ekonomisk risk. Det är viktigt att nämndernas internkontrollplaner även innefattar verksamhetsinriktade kontroller. Ekonomichefens tjänsteutlåtande Anvisningar för intern kontroll 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer Anvisningar för intern kontroll Kommunrevisionen Nämnderna Ekonomiavdelningen 36(55)

37 KS 95 KA 2014/305 Internkontrollplan för kommunstyrelsens allmänna och tekniska verksamhet Kommunfullmäktige har antagit Reglemente för intern kontroll. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll. I ansvaret ingår att upprätta en intern kontrollorganisation inom kommunen samt att utveckla denna utifrån kommunens kontrollbehov. Kommunstyrelsen ska tillse att förvaltningsövergripande regler och anvisningar upprättas. Enligt, reglementet ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Internkontrollplan ska minst innehålla: Genomförd riskbedömning (riskanalys) Rutiner och kontrollmoment som ska följas upp Omfattningen på uppföljningen (frekvensen) Ansvarig för uppföljningen När uppföljningen ska rapporteras till nämnden Varje år anvisar kommunstyrelsen de frågor upp som samtliga nämnder skall ha med i sin internkontrollplan. För 2014 är det följande områden: Jämställdhet Inventering och upprättande av förteckning över ingångna avtal Internkontroll skall inte enbart avse sådana regler och moment som innebär en ekonomisk risk. Det är viktigt att nämndernas internkontrollplaner även innefattar verksamhetsinriktade kontroller. Jämställdhet Kommunfullmäktige fattade under 2013 ett beslut om att påbörja ett jämställdhetsarbete för att säkerställa en jämlik service till alla kommuninvånare. Politiker och tjänstemän har under året utbildats av SKL och en rad förbättringsarbeten är påbörjade. Exempel på detta är genomgång av bildmaterial och texter på hemsida och informationsmaterial, se till att all statistik är könsuppdelad, en cykel och gångväg är ombyggd och förbättrad och dansundervisning inom musikskolan skall anpassas för att möta både pojkars och flickors behov och intressen Kontroller: Nämnder och utskott skall tillse att ett jämställdhetsarbete utförs i samtliga förvaltningar i vår kommun för att säkerställa en jämlik service till våra kommuninvånare. Nämnder och utskott skall säkerställa genusperspektivet i framtida beslut. Inventering och upprättande av förteckning över ingångna avtal Kommunens ingångna avtal är offentliga handlingar och skall därav finnas tillgängliga för sökande att ta del av. Av delegationsordningen framgår vilken funktion som äger rätt att fatta beslut i frågor gällande avtal. För att säkerställa att ingångna avtal finns tillgängliga och är kända för berörda funktioner skall en inventering på området göras och förteckning över ingångna avtal upprättas. 37(55)

38 Forts. KS 95 Kontroller: Varje nämnd skall kontrollera om avtalen är diarieförda, vilken avtalsperiod som gäller, uppsägningstid samt ansvarig handläggare. Tidplan Granskning och kontroller utförs under perioden september- november. Rapportering skall ske till kommunstyrelsen senast i februari Efterkontroll av tillsynsverksam het inom lagen om skydd mot olyckor Inköp - avtalstrohet Faktureringsrutiner Kontroll i datasystemet alarmos Uppföljning av föregående års granskning avseende - Felaktiga direktupphandlingar - Avtalstrohet gentemot ingångna inköpsavtal Uppföljning av föregående års granskning av att koppling mellan beslut och faktura fungerar Internkontrollplan 2014 Kommunstyrelsens allmänna och tekniska verksamhet Rutin Kontrollmoment Ansvarig Metod Jämställdhet Styrdokument, förekomst Kommunsekreterare Inventering och aktualitet. Ingångna avtal Kontroll sker på om avtalen är diareiförda, avtalsperiod, uppsägningstid samt ansvarig handläggare Kommunsekreterare Inventering Räddningschef Ekonomichef Ekonomichef Inventering Stickprov på x antal fakturor Stickprov, koll mot försystem. Ekonomichefens tjänsteutlåtande Plan för intern kontroll 2014 kommunstyrelsens allmänna och tekniska verksamhet Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll (55)