ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Kommunstyrelsen (23) Plats och tid Kommunkontoret, Grästorp , kl Beslutande Roger Andersson (c), ordförande Lars Svensson (c) Svante Classon (c), tjänstgörande ersättare Jens Persson (s) Inger Paulsson (c), tjänstgörande ersättare Leif Berggren (m), tjänstgörande ersättare Claes-Göran Svensson (m) Lars-Erik Tengeland (m) Gudrun Alfredsson (fp), tjänstgörande ersättare Sven-Olof Bergqvist (ffk) Övriga deltagande Sven Karlsson, ekonomichef Leif Kraft, teknisk chef Lennart Blanckenfiell, administrativ chef Peter Beischer, kommunchef Gunvor Niklasson, sekreterare Utses att justera Svante Classon (c) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Grästorp , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Gunvor Niklasson Ordförande Roger Andersson Justerande Svante Claesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Gunvor Niklasson

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 2 Kommunstyrelsen Anmälan av delegationsbeslut 54 Regler för kommunens bilanvändning 55 Information om färdtjänst 56 Förvaltningsinformation från kommunförvaltningen 57 Budgetuppföljning 58 Hyreavtal Carema Primärvård, vårdcentralen 59 Årsredovisning 2004 för Grästorps Kommun 60 Preliminärt bokslut barn- och ungdomsnämnden 61 Ombudgetering till 2005 års verksamhet 62 Budget Projekt företagsamt lärande inom skolan i Västra Skaraborg 64 Nominering av Årets företagare Utredning om samarbete kring de kommunala myndighetsuppgifterna inom miljö- och hälsoskyddsområdet 66 Verksamhetsbidrag för ungdomsföreningar

3 Kommunstyrelsen Ks 53 Anmälan av delegationsbeslut Anmäldes kommunstyrelsens arbetsutskotts delegationsbeslut 69-70, samt fattade delegationsbeslut 2005: :22.

4 Kommunstyrelsen Ks 54 Dnr 4/05 Regler för kommunens bilanvändning Kommunstyrelsen har uppdragit till en arbetsgrupp att utreda hur kommunen kan effektivisera tjänsteresor med bil och därmed minska utsläppen av skadliga ämnen, minska trafikolyckorna, minska personalens körtider samt sänka kommunens kostnader för resor i tjänsten. Kommunstyrelsen har utsett följande arbetsgrupp: Lennart Blanckenfiell, administrativ chef, projektledare Barbro Berg, äldreomsorgschef Leif Kraft, teknisk chef Bo Holmgren, förvaltningschef Gunnel Lundmark, miljösamordnare Kjell-Eve Jäderström, trafikinformatör Kommunens bilar kör cirka mil per år till en kostnad av kronor. De anställda kör cirka mil tjänsteresor med egen bil till en kostnad av kronor. Totalt kostar tjänsteresorna Grästorps kommun kronor per år och den totala körsträckan uppgår till mil. Arbetsutskottet beslutade , 75 att informera kommunstyrelsen i ärendet på sammanträdet Administrative chefen Lennart Blanckenfiell informerar från arbetet med att utreda hur kommunen kan effektivisera tjänsteresor med bil och därmed minska utsläppen av skadliga ämnen, minska trafikolyckorna, minska personalens körtider samt sänka kommunens kostnader för resor i tjänsten. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunförvaltningen för ytterligare utredning samt komplettering av kostnadsredovisning. Beslutsexp: Lennart Blanckenfiell

5 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 55 Au 76 Information om färdtjänst Administrative chefen Lennart Blanckenfiell informerar vid dagens sammanträde om färdtjänst och riksfärdtjänst samt om försöket med flextrafik inom färdtjänsten. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Arbetsutskottet beslutar att lämna kommunstyrelsen information om färdtjänst och riksfärdtjänst avseende gällande lagstiftning, kommunens regler och färdtjänstens organisation. Vidare skall information lämnas om försöket med flextrafik inom färdtjänsten. Vid dagens sammanträde informerar administrative chefen Lennart Blanckenfiell kommunstyrelsen om färdtjänst och riksfärdtjänst avseende gällande lagstiftning, kommunens regler och färdtjänstens organisation. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsexp: Lennart Blanckenfiell för kännedom

6 Kommunstyrelsen Ks 56 Förvaltningsinformation från kommunförvaltningen Vid dagens sammanträde informerar kommunchef Peter Beischer kommunstyrelsen pågående utredningar och projekt inom Skaraborgssamverkan, enligt följande: Utredning om samarbete kring myndighetsfrågorna inom miljö- och hälsoskyddsområdet Utredning om framtida kommunal organisation för turism och besöksnäringen Samarbete med GR Utbildning Utredning om utvecklat samarbete kring inköp/upphandling Kartläggning av pågående aktiviteter inom kommunförsäkringsområdet Folkhälsoavtalen BRO-processen Gymnasium Skaraborg Vuxenutbildningen Gemensam organisation att hantera trafikfrågor m m Samarbete kring profilering och marknadsföring i syfte att öka inflyttningen till Skaraborg Skaraborgssamverkan Socialtjänst Övriga aktiviteter Interna samband och information Samband och samspel med Kommunförbundet Skaraborg Den framtida mellankommunala samverkansstrukturen i Skaraborg

7 Kommunstyrelsen Ks 57 Dnr 40/04 Budgetuppföljning Kommunstyrelsens uppföljning av kommunens ekonomi sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget föregående månad. Rapporten omfattar dessutom en prognos över beräknad årsavvikelse i förhållande till fastställd budget. Vid dagens sammanträde presenteras en budgetuppföljning t o m mars I budgetuppföljningen ingår en resultat- och finansieringsbudget med prognos för år I budgetuppföljningen ingår en avstämning av personalkostnader mot personalbudget. Förvaltningarnas budgetuppföljning redovisas enligt följande: Budgetuppföljning: januari-mars 2005 Kostnad Intäkt Beräknad budget budget årsavvikelse Nettokost enl uppföljn 2005 Kommunförvaltn inkl. räddn. Teknisk förvaltn Miljö- o byggn Barn- o ungdomsf Socialförvaltn Försöksv Socsam Summa: Uppföljningen av resultatbudgeten redovisar en prognos för år 2005 med ett överskott på kronor, vilket är kronor sämre än budget 2005.

8 Kommunstyrelsen Ks 57 forts KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt kommunens nämnder/förvaltningar att vid kommunstyrelsens sammanträde presentera åtgärder för anpassning av verksamheterna till gällande budgetramar. Beslutsexp: Samtliga nämnder/förvaltningar Sven Karlsson

9 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 58 Au 59 Dnr 23/05 Hyresavtal Carema Primärvård, vårdcentralen Arbetsutskottet beslutade , 36 att uppdra åt kommunchefen att teckna hyresavtal med Carema Primärvård från och med Vid dagens sammanträde föreligger hyresavtal för Grästorps Nya Vårdcentral AB. Hyrestiden är och hyressumman är kronor per år. I avtalet ingår dessutom en ombyggnad av lokalerna med ett tillägg till hyran på kronor per år under tiden Kostnaderna för ombyggnad av lokalerna har beräknats till kronor. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar att göra en ombudgetering i investeringsbudget för tekniska förvaltningen med kronor. Medelsfinansiering: Vårdcentrum kronor Ombyggnad gymnastiksal kronor KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Enligt arbetsutskottet. Beslutsexp: Sven Karlsson Tekniska förvaltningen Ärendet avslutas

10 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 59 Au 64 Dnr 44/05 Årsredovisning 2004 för Grästorps Kommun Ekonomichef Sven Karlsson lämnar en information om årsredovisning 2004 för Grästorps kommun. I ärendet redovisas resultaträkning, balansräkning, finansieringskalkyl och förvaltningsvisa verksamhetsredovisningar för år ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Arbetsutskottet beslutar att redovisa ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna föreliggande årsredovisning 2004 för Grästorps kommun. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

11 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 60 Au 65 42/05 Preliminärt bokslut barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden beslutade , 9 hos kommunstyrelsen begära att få använda 50 % av sitt överskott på förväntat positivt resultat på cirka 1,5 mkr Barn- och ungdomsnämnden har budgetanpassat kraftigt under 2004 och begär detta för att bibehålla engagemang hos personalen och kvalitet i verksamheten Barn- och ungdomsnämnden beslutar dessutom att begära en diskussion och beslut i kommunstyrelse och kommunfullmäktige hur framtida överskott och underskott för samtliga nämnder skall hanteras i framtiden. Vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde , 9 reserverade sig Dag Hardyson (fp) och Camilla Söljemo (fp) mot nämndens beslut på så sätt att de inte vill binda sig för någon procentsats innan spelreglerna för framtida hantering av över- och underskott är fastställt. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar att en utökning av budgetramen för barn- och ungdomsnämnden för år 2005, vilket blir resultatet av en överföring av del av överskott från 2004, inte är möjligt med hänvisning till kommunallagens bestämmelser om en budget i balans och kravet på återställande av tidigare års underskott. Enligt gällande regler för disposition av över- och underskott finns heller ingen möjlighet för barn- och ungdomsnämnden att kunna ta del av nämndens överskott för 2004 då kommunen totalt redovisar ett negativt resultat för Kommunstyrelsen beslutar dessutom att uppdra åt kommunförvaltningen att lämna förslag på nya regler för resultatöverföring mellan budgetår, att redovisas senast

12 Kommunstyrelsen Ks 60 forts KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Enligt arbetsutskottet. Beslutsexp: Barn och ungdomsnämnden Sven Karlsson

13 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 61 Au 66 Dnr 43/05 Ombudgetering till 2005 års verksamhet I anslutning till upprättandet av bokslutet sker regelbundet en genomgång av anslag på drift- och investeringsbudgeten avseende ombudgetering av medel från 2004 års verksamhet till år Driftbudget Ombudgetering inom den löpande verksamheten har tidigare skett med mycket stor restriktivitet eftersom det innebär en utökning av beslutade budgetramar och därmed påverkar de ekonomiska förutsättningarna negativt för det nya året. En ombudgetering i driftbudgeten förutsätter att det finns ekonomiskt utrymme i förvaltningens resultat 2004 samt att kommunens ekonomi i övrigt är i balans för att detta ska kunna ske. Gällande regelverk för balanskravet innebär ytterligare en begränsning att ombudgetera medel inom den löpande verksamheten. Ett beslut om ombudgetering av medel i driftbudgeten till 2005 skulle därför innebära att kommunen inte uppfyller kommunallagens krav om reglering av ett negativt resultat och återställande av det egna kapitalet inom två år från det år underskottet uppstod (2003). Barn- och ungdomsnämndens framställan avseende önskemål att få disponera en del av det redovisade överskottet från 2004 kommer att behandlas i separat ärende. Investeringsbudget Ombudgetering av medel inom investeringsbudgeten sker regelbundet då många projekt löper över flera år och ej förbrukade anslag därför ombudgeteras till kommande år. En ombudgetering av investeringsmedel påverkar inte heller årets resultat och därmed kravet på en ekonomi i balans enligt kommunallagens definition. Investeringsredovisning enligt bilaga, kronor.

14 Kommunstyrelsen Ks 61 forts Au 66 forts ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar att ombudgetera medel i investeringsbudgeten enligt projektredovisning i bilaga till denna paragraf. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Enligt arbetsutskottet. Beslutsexp: Sven Karlsson Samtliga nämnder/förvaltningar Ärendet avslutas

15 Kommunstyrelsen Ks 62 Budget 2006 Vid dagens sammanträde lämnar ekonomichef Sven Karlsson en information om pågående arbete med budget år I ärendet redovisas budgetförutsättningar år 2006 med utgångspunkt från kommunens ekonomiska mål. I ärendet redovisas dessutom övriga förutsättningar, såsom finansiella beräkningar enligt centrala bedömningar, storleken på finansiell reserv samt löneuppräkning under KOMMUNSTYRELSENS HANDLÄGGNING AV ÄRENDET Ärendet blev ej föremål för beslut.

16 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 63 Au 67 Dnr 47/05 Projekt företagsamt lärande inom skolan i Västra Skaraborg Bakgrund Skaraborg behöver fler företagsamma individer. Individer som kan och vill starta företag eller, vilket är lika viktigt, utveckla befintligt näringsliv. Syftet med projektet är att skapa en röd tråd av entreprenöriella aktiviteter genom hela skoltiden. Etapp 1 Förankringsprocess i Grästorp har pågått sedan april-04. Detta har lett till att det har bildats tre arbetsgrupper och kontakt med företag har upprättats. För att nå målsättningen med den röda tråden har arbete med Snilleblixtverksamhet påbörjats i årskurserna 1 5. En inspirationsdag med Anders Rosén, fader till Snilleblixtarna har arrangerats till samtliga elever och lärare i klasserna 1 5, även särskolan. Samarbete med studiekonsulenten har lett till att PRAO-verksamhet kommer att få en annorlunda form efter årsskiftet 2004/05. Syftet här är få tillstånd en ändrad attityd vid prao, att få en helhet och sätta fokus på företagandet. Två klasser i årskurs kommer 6 att testa en praoform, som kommer att vara en process som pågår under en vecka. Utveckling av PRAO i årskurs åtta är under diskussion och en arbetsgrupp håller på att bildas. Det pågår diskussioner även om andra entreprenöriella aktiviteter som skulle kunna genomföras.

17 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 63 forts Au 67 forts Etapp 2 Planerade åtgärder Kostnader 2005/ /07 Totalt Lönekostnad inkl. sociala avgifter % tjänst Uppfinnarverkstad idéhus, där barn kan i samarbete med näringslivet testa och utveckla idéer. Snilleblixtar för att stimulera barns kreativitet och initiativförmåga i årskurserna Anordna Snilleblixtarnas dag en/år. Delta i tävlingar med Snilleblixtarna. Utveckling av PRAO-verksamhet I årskurs 6 och årskurs 8 i samarbete med studiekonsulent och de lokala företagen Eventuellt starta upp Mini-företagarna Anordna inspirationsdagar om entreprenörskap för lärare m.fl Övrigt t.ex Lärlingsverksamhet för några högstadieelever. Summa Kostnad för Grästorps kommun kronor per år. Utvärdering och uppföljning Utvärdering och uppföljning kommer att ske kontinuerligt efter varje genomförd åtgärd/aktivitet. Ev kommer deltagande kommuners projektledare utvärdera åtgärder åt varandra. Vid dagens sammanträde redovisar Sinikka Johansson, näringslivsansvarig Karin Rodrick och kommunutvecklare för fortsättningen av projektet. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen ställer sig positiv till ansökan och att, inom tillväxtavtalet, fortsätta projektet ytterligare två år. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Enligt arbetsutskottet. Beslutsexp: Karin Rodrick Ärendet avslutas

18 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 64 Au 68 Dnr 15/05 Nominering av Årets Företagare 2004 Sedan 1986 har Företagarnas Riksorganisation (Företagarna) utdelat hederstecknet Årets Företagare för att uppmärksamma framför allt människan bakom företaget och synliggöra de företagare som genom sitt engagemang och entreprenörskap jobbar hårt för att göra allt bättre affärer. Nomineringen sker i samråd med landets kommuner. Företagarnas kriterier för att uppfylla kraven att bli Årets Företagare är: Äga och driva ett eget företag Vara en god förebild Uppvisa god lönsamhet Sakna betalningsanmärkningar Företagarna har till kommunstyrelsens ordförande Roger Andersson och näringslivsansvarig Karin Rodrick föreslagit att utmärkelsen Årets Företagare för år 2004 skall gå till Bengt-Ove Eriksson, ägare till företaget Energicentrum Väst i Grästorp. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar att till Årets Företagare 2004 år 2004 föreslå Bengt-Ove Eriksson, Energicentrum Väst, Grästorp med följande motivering: Bengt-Ove Eriksson, grundare av Benkes VVS service AB 1991 har under 2003 skapat Energicentrum Väst, en vidareutveckling av VVSfirman till att omfatta pannor, värmepumpar, pellets och fjärrvärme dvs ett energiföretag. Företaget har satsat på att bygga en demonstrationsbutik där kunderna kan få se hur olika typer av uppvärmning fungerar i verkligheten. Detta har lockat ett ökande antal besökare till företaget och Grästorp. Energicentrum Väst har genom en mycket aktiv marknadsföring och genom ett annorlunda sätt att presentera sina produkter gjort både företaget och Grästorp känt långt utanför kommungränsen. Dessutom har satsningen blivit en viktig del i utvecklingen av Nordstan i Grästorp.

19 Kommunstyrelsen Ks 64 forts KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Enligt arbetsutskottet. Beslutsexp: Företagarna Ärendet avslutas

20 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 65 Au 71 Dnr 25/05 Utredning om samarbete kring de kommunala myndighetsuppgifterna inom miljö- och hälsoskyddsområdet Skaraborgssamverkans styrelse uppdrog vid sammanträde den 20 februari 2004 till kommuncheferna att utreda förutsättningar för samarbete kring den kommunala myndighetsutövningen inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Kommuncheferna presenterade under våren ett förslag till utredningsupplägg m m vilket godkändes av Skaraborgssamverkans styrelse vid sammanträde den 30 april Skaraborgssamverkans styrelse beslutade vid sammanträde den 28 januari år 2005 enligt följande: Att sända utredningen till kommunerna för principiellt ställningstagande till deltagande i en gemensam organisation enligt förslaget. Kommunernas ställningstagande ska vara Skaraborgssamverkan tillhanda senast den 1 maj 2005 Att ett kompletterande underlag vad gäller bl a förslag till förbundsordning, förtydligande av gränssnitt mellan den gemensamma organisationen och miljö- och byggförvaltningarna i kommunerna m m ska utarbetas inför kommunernas slutliga ställningstagande till deltagande i den gemensamma organisationen Att kommunernas slutliga ställningstagande till deltagande i en gemensam organisation enligt förslaget skall vara Skaraborgssamverkan tillhanda senast den 1 november Arbetsutskottet beslutade , 42 att remittera ärendet till miljöoch byggnämnden för yttrande senast Miljö- och byggnämnden beslutade , 22 att avlämna följande yttrande: Miljö- och byggnämnden i Grästorp är idag nöjda med samarbetet med Lidköpings kommun inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Miljö- och byggnämnden tror inte på idén att bilda ett nytt kommunalförbund. Den politiska organisationen skall ligga kvar i respektive kommun. Vid behov förordar miljö- och byggnämnden istället på ett utökat samarbete med flera närliggande kommuner.

21 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 65 forts Au 71 forts ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar avge yttrande enligt följande: Grästorps kommun är idag nöjda med samarbetet med Lidköpings kommun inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Grästorps kommun tror inte på idén att bilda ett nytt kommunalförbund. Den politiska organisationen skall ligga kvar i respektive kommun. Vid behov förordar kommunen istället ett utökat samarbete med flera närliggande kommuner. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Enligt arbetsutskottet. Beslutsexp: Kommunfullmäktige

22 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 66 Au 79 Dnr 51/05 Verksamhetsbidrag för ungdomsföreningar Kommunstyrelsen är den nämnd som handlägger bidragsansökningar från föreningar. Kommunfullmäktige har beslutat , 44, i kommunal författningssamling om bidragsbestämmelser för föreningar vilka bidragsformer bidrag kan utgå ifrån. Ungdomsföreningar har tidigare fått verksamhetsbidrag från kultur- och fritidsnämnden enligt följande: 25 kr per godkänd aktivitet, sk. aktivitetsbidrag 10 kr per medlem, sk. administrationsbidrag ledarutbildningsbidrag, betalas oftast inte ut då medlen ej räcker till detta. 50 % av godkända anläggningskostnader i bidrag med ett maximalt belopp av kronor per förening, Lokal anläggningsbidrag. (Beloppet sänktes av Kultur- och fritidsnämnden , 51 till kr men nämnden beslutade ändå , 15, att betala ut max kr för att föreningarna skulle få frist i ett år med att anpassa verksamheten. I år är det budgeterat för max kr) Bidragen är till för föreningar med verksamhet för barn och ungdomar i åldern 7-25 år och avser att stimulera organiserade aktiviteter inom kommunen. Bidragen avser att utgöra en grundtrygghet för föreningarnas verksamhet. År 2004 delades ca kr ut till 15 föreningar med ungdomsverksamhet i Grästorp. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar att bevilja bidrag till föreningar med ungdomsverksamhet enligt följande: 25 kr per godkänd aktivitet, s. k. aktivitetsbidrag 10 kr per medlem, s. k. administrationsbidrag ledarutbildningsbidrag, betalas oftast inte ut då medlen ej räcker till detta.

23 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 66 forts Au 79 forts 50 % av godkända anläggningskostnader i bidrag med ett maximalt belopp av kronor per förening, Lokal anläggningsbidrag. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Enligt arbetsutskottet. Beslutsexp: Yvonne Tosthage Anna-Lena Carlsson för kännedom Ärendet avslutas

24