Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kommunledningsutskottet Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Claes Pettersson (S), ordförande Aina Wåhlund (S) Sten Fransson (S) Gert Raiml (V) Jan Wettmark (M) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Övriga närvarande Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Barbro Wallin, sekreterare Justerare Gert Raiml Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 7 augusti 2013 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Barbro Wallin Barbro Wallin Claes Pettersson Claes Pettersson Gert Raiml Gert Raiml ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunledningsutskottet, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Barbro Wallin Barbro Wallin

2 Kommunledningsutskottet KLU 178 Dnr KS 2013/ Värmlandsstrategin , remiss Region Värmland har tagit fram ett förslag till Värmlandsstrategi Arvika kommun har beretts tillfälle att avge yttrande över förslaget. Värmlandsstrategin är Värmlands regionala utvecklingsstrategi och syftar till att skapa bästa möjliga förutsättningar för människor att bo och verka i Värmland ett skönare liv. I bifogad tjänsteskrivelse avges Kommunförvaltningens förslag till yttrande. Värmlandsstrategin den 12 april Kommunförvaltningens yttrande den 17 juli Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige att besluta anta upprättat förslag till yttrande över Region Värmlands förslag till Värmlandsstrategi.

3 Kommunledningsutskottet KLU 179 Dnr KS 2013/ Motion om att ompröva beslut om invallning av Kyrkviken, Leif Åhlin (-) Leif Åhlin har skrivit ytterligare en motion om att han vill att Kommunfullmäktige skall ompröva beslutet om invallning av Kyrkviken. Kommunförvaltningen menar i tidigare upprättad tjänsteskrivelse att öppningen av slussen i Säffle endast har begränsad effekt på vattennivån i Arvika. Enligt lagen om skydd mot olyckor är det kommunens skyldighet att se till att åtgärder vidtas för att skydda människors liv och hälsa samt egendom och miljö, genom att verka för att åstadkomma skydd mot olyckor. Mot denna bakgrund är det därför mycket viktigt att genom en invallning av Kyrkviken genomföra ett översvämningsskydd för Arvika stad, som har en hållbar dimensionering och säkrar staden för framtiden. Det tidigare upprättade svaret bör kunna utgöra svar även på motion den 11 juni Leif Åhlins (-) motion den 6 mars Kommunfullmäktiges protokoll den 25 mars 2013, 56. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 20 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 10 juni 2013, 154. Leif Åhlins (-) motion den 11 juni Kommunfullmäktiges protokoll den 24 juni 2013, 136. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 juli Utskottets förslag till beslutar föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen.

4 Kommunledningsutskottet KLU 180 Dnr KS 2013/ Medborgarförslag om tillgång till wifi i stadens centrum En privatperson föreslår i medborgarförslag att Arvika kommun låter sig inspireras av Jönköpings kommun som kommer erbjuda gratis tillgång till internet i stadens centrum. I Arvika erbjuds för närvarande gratis wifi på biblioteket. Samma tjänst erbjuder även ett antal företag, främst restauranger. Planer på att som Jönköping erbjuda en mer heltäckande lösning finns inte idag men vid en framtida bredbandsutbyggnad vägs alternativet in om det finns aktörer som kan vara med och åstadkomma en sådan lösning. Privatpersonens medborgarförslag den 9 april Kommunfullmäktiges protokoll den 22 april 2013, 80. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 27 juni Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige konstatera att i Arvika erbjuds för närvarande gratis wifi på biblioteket. Samma tjänst erbjuder även ett antal företag, främst restauranger. Planer på att som Jönköping erbjuda en mer heltäckande lösning finns inte idag men vid en framtida bredbandsutbyggnad vägs alternativet in om det finns aktörer som kan vara med och åstadkomma en sådan lösning.

5 Kommunledningsutskottet KLU 181 Dnr KS 2013/ Organisation samverkan näringslivsfrågor Kommunledningsutskottet beslutade den 24 juni 2013, 169 att återremittera ärende gällande organisation för samverkan kring näringslivsfrågor, för kompletterande utredning. Med utgångspunkt i Kommunledningsutskottets diskussioner har det ursprungliga förslaget kompletterats och förtydligats. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 maj Kommunledningsutskottets protokoll den 24 juni 2013, 169. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 juli Utskottets beslut t återremitteras för komplettering vad avser ekonomi och förtydligande av roller.

6 Kommunledningsutskottet KLU 182 Dnr KS 2013/ Betänkande En myndighet för alarmering SOU 2013:33, remiss Arvika kommun har fått Betänkandet SOU 2013:33 En myndighet för alarmering (dnr Fö2013/935/SSK) på remiss. t behandlades på Kommunledningsutskottet den 24 juni 2013, 167. t återremitterades då för ytterligare tydliggöranden och kompletteringar. Myndighetsstaben avger nu nytt förslag till yttrande Betänkandet En myndighet för alarmering SOU 2013:33 den 7 maj Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 12 juni Kommunledningsutskottets protokoll den 24 juni 2013, 167. Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 24 juli Utskottets förslag till beslutar att lämna Myndighetsstabens tjänsteskrivelse som sitt eget yttrande över betänkandet SOU 2013:33 En myndighet för alarmering.

7 Kommunledningsutskottet KLU 183 Dnr KS 2013/ Översyn av riksintresseområden för friluftslivet, remiss Regeringen har gett länsstyrelserna i uppdrag att genomföra en översyn av riksintresseområden för friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. Länsstyrelsen vill ha kommunernas syn på befintliga områden, om de ska kvarstå som riksintresse, om avgränsningen är relevant och om nya områden bör tillkomma. Länsstyrelsen önskar även underlagsmaterial om nyttjandet av befintliga riksintresseområden. Inom Arvika kommun finns ett riksintresseområde för friluftslivet - Glaskogen. I Arvika kommuns översiktsplan anges att Glaskogen av länsstyrelsen anses vara av riksintresse för friluftsliv. Kommunen delar denna syn och avgränsning av området. Friluftslivets och naturvårdens intressen ska ha företräde vid etableringar inom området. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 2 juli Utskottets förslag till beslutar att överlämna PM - "Glaskogen - riksintresse för friluftslivet" till Länsstyrelsen i Värmland, i vilket kommunens syn på befintligt område för riksintresseområde för friluftslivet redovisas. Arvika kommun ser inget behov av att ytterligare område i Arvika kommun utpekas som riksintresse för friluftslivet.

8 Kommunledningsutskottet KLU 184 Dnr KS 2013/ Utställning översiktsplan Säffle kommun, remiss Säffle kommun har tagit fram förslag till ny översiktsplan som är föremål för ny utställning eftersom planen reviderats så mycket att bedömningen gjorts att ny utställning är nödvändig. Utställningstiden pågår fram till den 16 september Arvika kommun har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Planen ska bland annat ange hur mark- och vattenområden och den bebyggda miljön i kommunen långsiktigt ska användas. Ett förslag till utpekande av LIS-områden (Landsbygdsutveckling i strandnära lägen) ingår. Inga LIS-områden som gränsar till Arvika kommun har pekats ut. Mellankommunala frågor som berör Arvika kommun är länsväg 175, sjöleden från Vänern via Säffle kanal och Glafsfjorden, Glaskogen samt översvämningsrisk i låglänta områden. Yttrande angående samverkan kring länsväg 175, sjöleden och klimatanpassningsåtgärder för vattenleden Arvika och vidare söderut har lämnats till Säffle kommun under den förra utställningstiden, se dokumentet Utlåtande. Översiktsplan 2013 Säffle kommun, utställningshandling den 18 juni Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 juli Utskottets förslag till anser att synpunkten angående önskemålet att även väg 175 lyfts till prioriterade frågor kvarstår, samt med ett förtydligande om att inriktningen är att medverkan ska ske till forts

9 Kommunledningsutskottet KLU 184 forts förbättrad standard. Arvika kommuns önskemål är också att det ska framgå av översiktsplanedokumentet att det är viktigt med samverkan kring bland annat farled och slussverksamhet. Översiktsplanen bör förtydligas vad avser vikten av fortsatt samverkan mellan Arvika och Säffle kommuner kring klimatanpassningsåtgärder för vattenleden från Arvika och söderut.

10 Kommunledningsutskottet KLU 185 Dnr KS 2013/ Region Värmland, länsplan för regional transportinfrastruktur , remiss Region Värmland har regeringens uppdrag att upprätta förslag till regional plan för transportinfrastruktur för perioden Enligt regeringens direktiv ska de regionala ramarna användas för att utveckla länens transportinfrastruktur. Av planen ska särskilt framgå hur mycket medel som satsas på cykelåtgärder. Region Värmlands planeringsram för är 941 mkr. Av den nationella planen framgår att i länet prioriteras Värmlandsbanan, E 18 samt Vänersjöfarten/slussarna varav huvuddelen av finanseringen ca 700 mkr berör Värmlandsbanan. Arvika kommun inbjuds att lämna synpunkter på länsplanen. Länsplan för regional transportinfrastruktur , remissutgåva, den 20 juni Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 2 juli Utskottets förslag till menar att Länsplanen för Värmland är informativ och utgår på ett föredömligt sätt från mål och övergripande inriktningar vad avser bl.a. klimat, miljö, arbetsmarknadshänsyn, säkerhet och tillgänglighet. Arvika kommun välkomnar en satsning på åtgärder som främjar cykeltrafiken. Arvika kommun ser det som angeläget att få till stånd nya forts

11 Kommunledningsutskottet KLU 185 forts åtgärdsvalsstudier och investeringsutrymmen för att kunna möta behov av långsiktig målstandard riksväg 61 Fagerås-Riksgränsen. Bedömning görs i systemanalysen att det finns risk för kraftigt ökad biltrafik på grund av gränshandel. Arvika kommun delar denna syn. Kommunen välkomnar satsningar på resecentrum Karlstad C och nya mötesstationer och ser även här behov av nya åtgärdsvalsstudier bl.a. i anslutning till Arvika station för att möta kapacitetsbrister både för person- och godstransporter. Tågtrafiken till Oslo har låg standard framförallt på den norska sidan och insatser krävs både nationellt och regionalt för att påskynda både minskade restider och en högre järnvägsstandard. En särskild studie på nationell nivå krävs för sträckan Arvika - Kongsvinger, både av järnväg och väg.

12 Kommunledningsutskottet KLU 186 Dnr KS 2013/ Banvaktarstuga Brunskog 1:1 Trafikverket har gått ut med en förfrågan till Arvika kommun om huruvida Arvika kommun har intresse av att förvärva Brunnsbergs banvaktarstuga med tillhörande mark på fastigheten Brunskog 1:1. Man önskar också veta hur Arvika kommuns inställning ser ut till att bevilja bygglov alternativt detaljplanelägga lämplig tomt för föreningsverksamhet eller annat ändamål som är lämpligt i förhållande till närheten till järnvägen. Trafikverket avvecklar byggnader som inte längre behövs för dagens järnvägsdrift. Startbesked om rivning av banvaktarstugan finns, men Trafikverket inväntar nu Arvika kommuns svar i frågan. Trafikverkets förfrågan den 20 juni Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 juni Utskottets förslag till beslutar att avstå från köp av fastigheten Brunskog 1:1 samt att inte ge bygglov för bostad eller upprätta detaljplan för området.

13 Kommunledningsutskottet KLU 187 Dnr KS 2011/ Upphävande av tomtindelningar inom Arvika stad, etapp 4 Kommunledningsutskottet har i beslut den 26 april 2011, 85 uppdragit åt Kommunledningsstaben att utreda behovet av upphävande av samtliga inaktuella tomtindelningar (fastighetsplaner) inom Arvika stad, samt ta fram förslag till upphävande av dessa. Genomförandet kommer att ske i etapper. Upphävandet av tomtindelningarna behandlas enligt plan- och bygglagens regler om enkelt planförfarande och har varit ute för samråd mellan den 28 maj 2013 till och med den 21 juni Inkomna synpunkter på planförslaget finns sammanställt i bifogat utlåtande. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 27 juni Utskottets förslag till godkänner utlåtande över inkomna synpunkter samt antar upphävandet av tomtindelningarna inom Arvika stad, etapp 4 av 4.

14 Kommunledningsutskottet KLU 188 Dnr KS 2013/ Betänkande Rätta byggfelen snabbt! med effektivare förelägganden och försäkringar SOU 2013:10, remiss har den 8 april 2013 lämnat yttrande över Byggkravsutredningens delbetänkande kallat Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav - genom enhetliga och förutsägbara byggregler. Byggkravutredningen har nu upprättat ett slutbetänkande, Rätta byggfelen snabbt! - med effektivare förelägganden och försäkringar. Socialdepartementet har lämnat slutbetänkandet på remiss till Arvika kommun. Byggkravsutredningen har haft i uppdrag att behandla frågan om att dela upp byggherreansvaret på olika aktörer i byggprocessen. Efter ett tilläggsdirektiv har utredningen också haft att utreda behovet av att ge konsumenter ett ekonomiskt skydd i de fall det under den lagstadgade reklamationsfristen i konsumenttjänstlagen och jordabalken uppträder ett fel eller skada till följd av ett fel i ett småhus som uppförts eller byggts till av en näringsidkare (småhusentreprenad), eller som en konsument köpt av en näringsidkare och konsumenten inte får rättelse genom reklamation. Arvika kommun har getts möjlighet att lämna synpunkter på slutbetänkandet. Sammanfattning av betänkandet Rätta byggfelen snabbt! med effektivare förelägganden och försäkringar SOU 2013:10, den 31 maj Kommunledningsstabens och myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 25 juli forts

15 Kommunledningsutskottet KLU 188 forts Utskottets förslag till beslutar att Arvika kommun lämnar följande yttrande: Arvika kommun tillstyrker utredningens förslag på delat byggherreansvar. Arvika kommun delar utredningens uppfattning att det i vissa fall kan vara mer effektivt att rikta ett föreläggande mot en ansvarig entreprenör istället för en oprofessionell byggherre med begränsade kunskaper om tekniska egenskapskrav. Förslaget bör dock förtydligas vad gäller följande frågor: Vad sker om entreprenören underlåter att göra rättelse? Under hur lång tid ska entreprenören ha möjlighet att göra rättelse? När övergår rättelseföreläggande till en försäkringsåtgärd? Vad händer vid delad entreprenad och tvist om vem som ska göra rättelse. Enligt förslaget ska byggnadsnämnden enkelt kunna fastställa vilken entreprenör som ansvarar för den åtgärd som ska rättas samt att denna kan nås med skälig arbetsinsats. Medför detta att byggnadsnämnden får ett ansvar för att göra besiktningar, upptäcka fel och fastställa ansvaret, samt får byggnadsinspektören ett ekonomiskt ansvar? Arvika kommun avstyrker förslaget om ekonomiskt skydd i form av en åtgärdandeförsäkring. Generella försäkringar som inte tar hänsyn till byggentreprenörernas kunskap och yrkesheder leder inte till förbättringar i byggprocessen. Försäkringen bör vara kopplat till entreprenörens organisation där kostnaden för åtgärdandeförsäkringen har en direkt koppling till tidigare projekt. Byggherren kan då vid upphandlingen se vad kostnaden är för åtgärdandeförsäkringen och detta kan då vara en parameter vid val av entreprenör. Det är svårt att se några förbättringar med åtgärdandeförsäkringen. Vad är det som säkerställer att utredningarna kommer att ske snabbare mot nuvarande byggfelsförsäkringen? Byggherrarna upplever att det är betungande med byggfelsförsäkringen där de anser att det är en forts

16 Kommunledningsutskottet KLU 188 forts extraskatt som de inte vill betala. Att det sedan endast är två försäkringsbolag som tecknar försäkringen upplevs som ett monopol och kan inte vara till fördel för konsumenterna vid prissättningen. Det skulle vara olyckligt om även åtgärdsförsäkringen skulle begränsas till ett fåtal bolag. Arvika kommun tillstyrker förslaget om färdigställandeskydd.

17 Kommunledningsutskottet KLU 189 Dnr KS 2013/ Ansökan om marknadsmedel till ombyggnation av Bergdalsbanan, Team Westom MC Föreningen Team Westom MC ansöker om ett kommunalt bidrag till ombyggnation av sin bana, Bergdalsbanan. Svemo, Svenska motorcykeloch snöskoterförbundet, har tagit fram nya regler på grund av att det har skett många olyckor inom idrotten och nu måste många banor byggas om i säkerhetssyfte. För att få godkänd bana måste bland annat hopp byggas om då det inte får vara för branta sidor, banan ska vara 6 m bred, ha 2 m avåkningszon och 5 m säkerhetszon. Föreningens ansökan om kommunalt bidrag till ombyggnationen har lämnats till uppdraget om prioriteringar av investeringar/bidrag till fritidsoch idrottsanläggningar. Beslut i kommunfullmäktige gällande prioriteringsordningen för anläggningar kommer i augusti. Team Westom MC har inplanerade tävlingar i augusti och man har haft en förhoppning om att ombyggnationen av banan skulle ske under sommaren, för ungdomsverksamhetens skull samt att tävlingarna ska kunna genomföras som planerat. Totalkostnad för ombyggnationen är enligt ansökan kronor. Föreningen är medveten om att de bör stå för vissa kostnader själva, men har inte budget att genomföra denna ombyggnation med enbart egna medel. I samtal med föreningen samt efter besiktning av banan av besiktningsman finns möjligheten att göra halva jobbet i år för att få banan godkänd ur säkerhetssynpunkt för att till nästa år iordningsställa banan ur åksynpunkt. Team Westom MC:s ansökan den 9 april Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 2 juli forts

18 Kommunledningsutskottet KLU 189 forts Utskottets beslut Kommunledningsutskottet anslår kronor till del av ombyggnation av Bergdalsbanan. Åtgärden finansieras via nöjesmarknadsmedel, konto vht 309. Vid prioritering inför nästa år ska ärendet prövas på nytt i särskilt beslut. Utdrag till Team Westom MC Bitr kommundirektören Kultur- och fritidschefen Föreningskonsulenten

19 Kommunledningsutskottet KLU 190 Dnr KS 2013/ Region Värmland, medfinansiering för deltagande i uppgradering av Projekt Lärling 2. Projekt Lärling 2.0 har bedrivits sedan 2010 och är ett socialfondsprojekt som syftar till att minska ungdomsarbetslösheten och som samtidigt bidrar till en tänkbar lösning på den framtida kompetensförsörjningen. Nu föreslår Region Värmland att projektet förlängs från den 1 september 2013 till och med 31 augusti Grunden är att möjliggöra ett större kommunalt ansvar för lärlingskonceptets genomförande. Medfinansiering ska ske genom deltagarersättning och eller arbetad tid i projektet. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 5 juli Utskottets förslag till beslutar att Arvika kommun medfinansierar projektet med 225 tkr i form av särskilda lönekostnader och/eller dagersättningar.

20 Kommunledningsutskottet KLU 191 Dnr KS 2012/ Återkallande av serveringstillstånd för Amore restaurang t avser serveringsstället Amore Restaurang, Järnvägsstationen, Arvika. Tillståndshavaren är enskild firma. Tillståndsinnehavaren har stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen att året runt servera vin, starköl och annan jäst alkoholdryck till allmänheten. Godkänd serveringstid är klockan alla dagar. Kommunledningsutskottet tilldelade den 4 mars 2013 tillståndsinnehavaren en skriftlig varning enligt 9 kap 17 alkohollagen, på grund av att han haft restaurangen öppen efter serveringstidens utgång samt att han tillåtit olaglig spelverksamhet. Var för sig kan dessa brott mot alkoholllagen föranleda ett återkallande av serveringstillståndet. Kommunledningsutskottet valde istället att tilldela tillståndsinnehavaren en skriftlig varning för att ge honom möjlighet att rätta till bristerna. Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 4 juli Utskottets beslut Kommunledningsutskottet beslutar att, enligt 9 kap 18 punkt 3 alkohollagen, återkalla tillståndsinnehavarens tillstånd att servera alkoholdrycker på sitt serveringsställe Amore Restaurang, Järnvägsstationen, Arvika. forts

21 Kommunledningsutskottet KLU 191 forts Skälet är att tillståndsinnehavaren, trots tidigare skriftlig varning, brutit mot 8 kap 19 tredje stycket alkohollagen och bedrivit servering mer än 30 minuter efter serveringstidens utgång. Försvårande är också att tillståndsinnehavaren, genom att inte betala privat finansiär, konkurrerar med andra näringsställen på ett orättvist sätt. Utdrag till Tillståndsinnehavaren Alkoholinspektören Akten

22 Kommunledningsutskottet KLU 192 Fiberutbyggnad i Arvika kommun, förslag till utvecklingsplan t utgår.

23 Kommunledningsutskottet KLU 193 O-ringen, eventuell ansökan från orienteringsklubbar, information Bitr. kommundirektör Anna Wikstrand informerar om förutsättningar för orienteringsklubbar att eventuellt ansöka om att anordna O-ringen i Arvika Utskottets beslut Utskottet ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda förutsättningarna för ett arrangemang, samt ta fram underlag för en överenskommelse mellan parterna. Utskottets förslag till ger s ordförande och Kommundirektören i uppdrag att underteckna en avsiktsförklaring till Värmlands Orienteringsförbund. Utdrag till Bitr. kommundirektör OK Jösse, Andreas Blomgren