Begäran om komplettering av ansökan om tillstånd till flygplatsverksamhet, Uppsala flygplats, Uppsala kommun

Transkript

1 MEDDELANDE 1 (5) Mona J-Åkerström Se SÄNDLISTA Försvarsmakten c/o Åke Lewensjö Gärde Wesslau Advokatbyrå Lilla Torget Göteborg Begäran om komplettering av ansökan om tillstånd till flygplatsverksamhet, Uppsala flygplats, Uppsala kommun Miljökonsekvensbeskrivningen Möjliga åtgärder för att minimera olägenheter för hälsa och miljö anges i flera fall. I bedömningen av miljökonsekvenser utgår man sedan ifrån att de genomförs. För att Miljöprövningsdelegationen ska kunna ta ställning till omfattningen av vad som bör villkoras och villkorens innehåll är det nödvändigt att verksamhetsutövaren dvs Förvarsmakten och Uppsala Air AB bestämmer sig för vilka åtaganden man är beredd att göra eller inte göra. Ställningstagandet bör motiveras utifrån vad som är tekniskt möjligt, miljömässigt motiverat och ekonomiskt rimligt Verksamhetsområdet Verksamhetsområdet bör avgränsas tydligare och gärna åskådliggöras med en kartbild. Lokalisering Lokalisering av hangar och servicebyggnad lång- och korttidsparkering kommer för den nytillkomna civila flygtrafiken att placeras i norra delen av flygplatsen i nära anslutning till bana En motivering till valet av plats bör ges utifrån 6 2 kap MB. Möjligheten att placera anläggningen närmare gamla E4 an så att den störande verksamheten kommer längre från bostäder och för att bla minimera trafiken längs Ulvavägen bör undersökas. Alternativa lokaliseringar Miljökonsekvensbeskrivningen för de alternativa lokaliseringarna har begränsats till att allmänt beskriva de förutsättningar som finns för att förlägga flygrörelser i lågkostnadssegment till dessa flygplatser. Dessutom har koldioxidutsläppen för marktransporter av passagerare motsvarande det antal som Uppsala Air räknar med att hantera i skede B. Alternativens miljökonsekvenser bör även belysas vad gäller vattenrecipientsituationen och antalet bullerstörda. Buller Sammanställning av boende och fastigheter grundar sig på statistik från Anledningen till att man inte använder sig av senare statistik bör kommenteras. Grundvatten Hur förhindras infiltration av föroreningar till grundvattnet i de inströmningsområden som redovisats inom området? POSTADRESS Uppsala GATUADRESS Hamnesplanaden 3 TELEFON FAX E-POST lansstyrelsen@c.lst.se WEBBPLATS

2 MEDDELANDE 2 (5) Verksamheten som bedrivs inom vattenskyddsområdet bör ställas i relation till de bestämmelser som finns i vattenskyddsföreskrifterna för Uppsala- Vattholmaåsarna. Spill- och dagvatten En översiktskarta över spill- och dagvattensystemet där även oljeavskiljare, oljefällor och andra reningsanläggningar finns medtagna bör medfölja ansökan. Oljeavskiljare, oljefällor och övriga reningsanläggningar bör även beskrivas mer detaljerat. Stickprov tas på spillvatten i anslutningspunkten. Några resultat finns dock inte redovisade. Det framgår inte i vilken form det kväve som kommer att avledas till Fyrisån föreligger. Mängder av ammoniumkväve och övriga kväveformer bör redovisas och sättas i relation till den transport av dessa ämnen som redan sker i Fyrisån. Utsläpp av ammoniumkväve och syretärande material bör ställas i relation till övriga utsläpp, bl.a. reningsverket i Uppsala. Det bör även utredas vilka kvävehalter som kan bli aktuella efter sökt verksamhet. Även toxiciteten av beräknade halter vid Fyrisåns ph-värde bör konsekvensbedömas. Den påverkan på Fyrisån och nedströms liggande recipienters ekologiska status som kan härröra från planerade flygplatsutsläpp måste utredas ytterligare Det bör utredas noggrannare hur utsläppen av vatten till Fyrisån ska hanteras under den föreslagna prövotiden. Någon typ av provisorisk rening måste inrättas och beskrivas. I texten hänvisas till en utredning som gjordes i samband med en prövotidsutredning för F16 - Åtgärder för att begränsa utsläppen av urea till Fyrisån, rev Denna utredning bör biläggas ansökan. Luft I MKB:n finns en sammanställning över dels det totala utsläppet till luft från olika alternativ från flygverksamheten (tabell 34) och dels utsläppsberäkningar av olika färdsätt till och från verksamheten (tabell 35). De beräkningar som ligger till grund för de angivna värdena bör bifogas ansökan. Förorenad Mark I tillståndsansökan nämns att områden med föroreningspåverkan i mark och grundvatten förekommer på flygplatsens främst i anslutning till nuvarande eller tidigare drivmedelsdepåer. Vidare nämns att ett antal olyckor med utläckage av petroleumprodukter har inträffat. Enligt ansökan bedöms inte föroreningarna på kort sikt medföra risk för påverkan på grundvattentäkter. Med anledning av dessa uppgifter ställer Länsstyrelsen följande frågor: Vilka utredningar och undersökningar som avser föroreningar i det nu aktuella området har gjorts och vad har de resulterat i?

3 MEDDELANDE 3 (5) Vad grundar sig bedömningen av risken för påverkan av grundvattentäkter på? Kan det finnas risk för att det förekommer ytterligare föroreningar i området, vilka idag inte är kända? Har det gjorts någon bedömning av risken både ur kortsiktigt och långsiktigt perspektiv avseende de konstaterade föroreningarna? Har det gjorts någon bedömning av behovet av efterbehandlingsåtgärder? Har det skett någon form av efterbehandlingsåtgärd och uppföljning av densamma eller finns det planer på att utföra efterbehandlingsåtgärder? Natur Miljökonsekvensbeskrivningen tar inte upp det generella biotopskyddet, dvs åkerholmar, öppna diken mm. Inom flygplatsområdet finns flera arter knutna till det öppna jordbrukslandskapet; bl a storspov, rapphöna, vaktel och tofsvipa. Skyddsjakt förekommer enligt ansökan och det faktum att det enligt 4 artskyddsförordningen är förbjudet att i fråga om vilda fåglar avsiktligt fånga eller döda, avsiktligt störa, särskilt under parnings-, uppfödnings-, övervintrings- och flyttningsperioder bör kommenteras. Kultur För Ärna gjordes i mitten av 1990-talet en ambitiös kartläggning av fornlämningar inom området. Utredningen bekostades av Försvarsmakten. Någon hänvisning till denna finns dock inte i underlaget. Riksintressena har inte betecknats på ett riktigt sätt. Beskrivningarna av riksintressena och konsekvenserna av den planerade verksamheten för dessa är väl kortfattad. Tidigare har bl a framförts synpunkter på hur buller påverkar den känsliga miljön vid Gamla Uppsala. Kemikaliehantering Förvaringen av avisningsvätskan sker svalt och väderskyddat enligt beskrivningen. Är platsen även invallad? Avisningsvätskan samlas upp och uppsamlingsgraden anges vara 50-60%. Hur kan man uppnå en högre uppsamlingsgrad 80 %. På vilket sätt sker det slutliga omhändertagandet? Avisningsvätskan innehåller en till två procent tillsatsmedel såsom korrosionsinhibitorer, i vilka kan ingå bensotriazol. Denna är svårnedbrytbar och toxisk och kan hämma nedbrytningen av glykolen. Möjligheten att ersätta detta ämne i avisningsvätskan bör undersökas. Möjligheterna att rena glykolen så att den kan användas för tillverkning av ny avisningsvätska eller för andra ändamål bör närmare utredas. Tekniken finns och det som återstår att bedöma är om det är miljömässigt motiverat och ekonomiskt rimligt.

4 MEDDELANDE 4 (5) Ny teknik för avvisning av flygplan finns bl a en metod med tryckluft och en annan metod som använder sig av infraröd bestrålning. Möjligheterna att använda ny teknik bör beaktas. Möjligheterna att byta urea mot formiat eller acetat bör utredas vidare, främst gäller detta den civila verksamheten. Möjligheterna att värma upp banan/banorna bör beaktas. Möjligheten att använda bränsle som är framställd av biomassa, syntetiskt bränsle bör belysas, liksom användningen av blyfritt bränsle. Kemikalieförteckning över de kemiska produkter man avser att använda i verksamheten bör bifogas ansökan. Riskanalys För att säkerställa den framtida drivmedelsanläggningen bör riskanalysen under punkt 3.3 Föreskrifter, kompletteras med Bestämmelser för civil luftfart BCL. I BCL F 3.8 finns regler för flygdrivmedelstjänst. Kommer verksamheten att omfattas av Sevesolagstiftningen? Energi Användningen av värmepumpar medför en ökad elförbrukning vilket inte är helt i överensstämmelse med det regionala målet som rör energianvändningen för länet Ett annat bättre alternativ skulle vara att minimera energianvändningen för uppvärmningen av husen genom att bygga energisnåla hus utan värmesystem. Enligt lagen om energideklaration för byggnader framgår att den som för egen räkning uppför eller låter uppföra en byggnad med en total användbar golvarea som är större än 1000 m² ska innan byggnadsarbetena påbörjas låta utreda alternativa energiförsörjningssystem för byggnaden och redovisa om sådana system är tekniskt, miljömässigt och ekonomiskt genomförbara. Förutsättningarna för att kunna använda exempelvis solfångare bör undersökas. Här finns en unik chans att arbeta med solfångare som en del av byggnadselementen. Fördelen är att denna teknik nu kan komma in tidigt i arbetet med gestaltningen av byggnaden. Övrigt Figur 9.2 i verksamhetsbeskrivningen går ej att förstå jmfr Flygplatsanknutna byggnader. I handläggningen av detta ärende har även deltagit representanter från beredskapsenheten, kulturmiljöenheten, naturvårdsfunktionen, miljöanalysfunktionen och miljöskyddsfunktionen. Mona J-Åkerström funktionschef miljöskydd

5 MEDDELANDE 5 (5) BILAGA (tidigare översänt ) 1. Yttrande från Generalläkaren 2. Yttrande från Miljö-och hälsoskyddsnämnden FÖR KÄNNEDOM (tidigare översänt) Inlaga från Lrf för Solveig, Bernt och Niklas Anderssons räkning Inlaga från Socialdemokraterna i Uppsala Inlaga från Miljöpartiet de gröna i Uppsala SÄNDLISTA Försvarsmakten c/o Folke Borgh Led R Miljöprövningsenheten Pl Enköping Uppsala Air AB c/o Mattias Sjölund Vaksalagatan Uppsala