nom Meddelad i Stockholm

Transkript

1 FORVALTNINGSRATTEN I STOCKHOLM Migrationsdomstolen nom Meddelad i Stockholm Mal nr UM Enhet 21 Sida 1 (7) KLAGANDE Ihab Abbood Gatea, c/o Ali Razzoqi Mariebergsgatan 11B Koping Ombud och offentligt bitrade: Jur.kand. Johan Rosenius Juristfirman Rosenius & Dahlback HB Olofsgatan 18, 1 tr Stockholm MOTPART Migrationsverket Forvaltningsprocessenheten i Solna Box Solna OVERKLAGAT BESLUT Migrationsverkets beslut , se bilaga 1 Dnr SAKEN Uppehallstillstand m.m. enligt utlanningslagen (2005:716) - UtlL 1. Migrationsdomstolen beviljar, med upphavande av vad Migrationsdomstolen forordnat om utvisning, Ihab Abbood Gatea permanent uppehallstillstand samt avslar overklagandet i ovrigt. 2. Migrationsdomstolen faststaller ersattning till Johan Rosenius enligt lagen (1996: 1620) om offentligt bitrade till kr, varav kr av ser arbete, kr tidsspillan, kr utlagg och 4884 kr mervardesskatt. Dok.Id 3866 Postadress Besoksadress Telefon Telefax Expeditionstid Tegeluddsvagen mandag - fredag Stockholm E-post: 09:00-15:00 forvaltningsrattenistockhoim@dom.se

2 Sida 2 FORVALTNINGSRATTEN nom UM I STOCKHOLM Migrationsdomstolen YRKANDEN M.M. Migrationsverket avslog den 19 januari 2009 Ihab Abbood Gateas ansokan om uppehalls- och arbetstillstand, flyktingforklaring och resedokument samt utvisade honom till Irak. Ihab Abbood Gatea overklagar Migrationsverket beslut och yrkar att han ska beviljas uppehalls- och arbetstillstand samt statusforklaring och rese dokument. Som grund aberopas skyddsbehov och synnerligen ommande omstandigheter, Efter att han lamnade Irak har han eftersokts, fadem har blivit misshandlad och utfragad om var han befinner sig. Aven grannar har blivit tillfragade om var han befinner sig. Kidnappningen av honom har ett samband med misshandeln av hans far. Detta eftersom en av vaktema som var med vid misshandeln av fadem var med och mottog Iosensumman vid kidnappningen Hotbrevet som han fick i september 2007 var personligt riktat gentemot honom da det lamnades till honom i bostaden. Hans halsa har inte forbattrats efter att hans mjalte opererats bort. Av den medicinska dokumentationen framgar att han har en allvarlig sjukdom och att han ar i behov av regelbunden livsuppehallande vard. Den vard han fick i Irak hade sadana brister att den ledde till en forsamring. Numera maste hans transfusioner foregas av en kontroll och anpassning av antikroppar vilket sjukvarden i Irak inte har resurser till. Sjukvarden i Irak ar i avsaknad av resurser att pa ett bra satt ta hand om den sjukdom han lider av. Till stod for sin talan lamnar han in och aberopar lakarintyg samt polisan malan. Migrationsverket bestrider bifall till overklagandet. Klaganden har inte gjort sina asylskal sannolika. For det fall migrationsdomstolen anser att han gjort sina asylskal sannolika kan han begagna sig av ett myndighetsskydd i Irak samt flytta till en annan del av landet. Klaganden har fatt adekvat vard i Irak under flera ar. Med hanvisning till att det finns adekvat vard att erhalla i Irak kan hans halsotillstand inte utgora grund for att bevil

3 Sida 3 FORVALTNINGSRATTEN DOM UM I STOCKHOLM Migrationsdomstolen Sedan ja uppehallstillstand. Foljande landinformation aberopas. Migrationsverkets rattsliga stallningstagande i fraga om Myndighetsskydd i Irak, , Migrationsverkets svar pa fraga om sjukvard for blodarsjuka i norra Irak, , Migrationsverkets PM angaende de allmanna forhallandena i Irak - underlag till rattsligt stallningstagande om myndighetsskydd, , Landinfo, Irak utenom KRG-provinsene: Myndigehtsbeskytte fra politiet, , Landinfo, Politi og rettsvesens evne og vilje til a gi beskyttelse i de tre kurdiskstyrte provinsenen (KRG), DOMSKAL Migrationsverket fattade det overklagade beslutet har andringar gjorts i utlanningslagen, vilka ska tillampas fran oeh med den 1 januari 2010 (SFS 2009:1542). Migrationsdomstolen avgor darfor malet med tilllampning av de nya bestammelsema. Migrationsdomstolen finner i likhet med Migrationsverket att Ihab Abbood Gatea gjort sin identitet sannolik oeh provar hans ansokan gentemot Irak. Migrationsdomstolen konstaterar att den allmanna situationen for akade miker i Irak inte ar sadan att grund for uppehallstillstand foreligger enbart pa grund harav. En individuell bedornning av skyddsskalen ska darfor ske. Migrationsdomstolen tinner ingen anledning att ifragasatta att Ihab Abbo od Gatea varit utsatt for beskjutning nar han varit pa vag hem under ar Ihab Abbood Gatea har gjort gallande att han utsattes for denna beskjutning pa grund av att han ar akademiker oeh arbetade som larare vid universitetet. Han har vid den muntliga forhandlingen berattat att beskjutningen skedde nar han akte pa motorvagen som gick till flygplatsen pa vag hem till sitt bostadsornrade Al Ameria. Bade denna motorvag oeh hans bostadsomrade var oroliga oeh valdsamheter agde ofta agde rum vid dessa latser. Han har vidare berattat art han alltid pa vagen hem ringde oeh bad

4 Sida 4 FORVALTNINGSRATTEN nom UM I STOCKHOLM Migrationsdomstolen sin far oppna garagedorren eftersom han inte vagade stanna och ga ur bilen for att gora detta sjalv. Migrationsdomstolen anser att Ihab Abbood Gatea grundat pa sin berattelse inte formatt gora sannolikt att beskjutningen var riktad emot honom personligen pa grund av han ar akademiker eller hans anstallning utan snarare ett uttryck for det vald och kriminalitet som rader pa manga hall i Irak. Vid denna bedomning har migrationsdomstolen liven beaktat att Ihab Abbood Gatea till Migrationsverket, den 26 november 2008, uppgett att orsaken till att han blev beskjuten var att han var shiamuslim och att han trots beskjutningen fortsatt sitt arbete och inte utsatts pa nytt forran knappt ett ar senare. Nar det galler det hotbrev och den kidnappning som Ihab Abbood Gatea gjort gallande att han utsatts for under ar 2007 finner migrationsdomstolen inte heller anledning att ifragasatta att dessa handelser agt rum. Motivet bakom kidnappningen kan ha varit att Ihab Abbood Gatea arbetade vid universitetet trots att han slapptes mot en losensumma. Emellertid anser migrationsdomstolen att da Ihab Abbood Gatea slutade sitt arbete pa universitetet nar han lamnade landet ar 2007 samt endast haft stallning som vanlig larare torde nagon hotbild pa grund av hans tidigare anstallning inte langre vara aktuell. Uppgiften att Ihab Abbood Gateas far vid besok pa universitetet ska har misshandlats av samma person som var med nar han betalade Iosensumman vid kidnappningen framstar for migrationsdomstolen inte som overtygande. Det ter sig osannolikt att samma person som ar med och kidnappar manniskor fran universitetet skulle arbeta eller ha nagot samrore med de som arbetar dar. Det finns darfor anledning att ifragasatta att denna handelse verkligen agt rum. Det framstar snarare som en upptrappning av asylskalen. Nar det galler att grannar tillfragats om Ihab Abbood Gatea sa ror det sig om vaga uppgifter som inte talar for nagon aktuell hotbild.

5 Sida 5 FORVALTNINGSRATTEN nom UM I STOCKHOLM Migrationsdomstolen Migrationsdomstolen tinner darfor vid en sammantagen bedomning att Ihab Abbood Gatea genom sin berattelse inte forman gora sannolikt att det tinns en individueu hotbild gentemot honom vid ett atervandande till Irak som medfor att just han riskerar forfoljelse euer sadana overgrepp att han ar att betrakta som flykting, alternativt euer ovrigt skyddsbehovande enligt 4 kap. I, 2 euer 2 a UtlL. Han har till foljd darav varken ratt till nagon statusforklaring euer resedokument. Ihab Abbood Gatea har aven anfort att han ska beviljas uppehallstillstand pa grund av att det rader synnerligen ommande omstandigheter, Av 5 kap. 6 UtlL framgar att om uppehallstillstand inte kan ges pa annan grund far tillstand beviljas en utlanning om det vid en samlad bedomning av utlanningens situation foreligger sadana synnerligen ommande omstandigheter att han euer hon bor tillatas stanna i Sverige. Vid bedomningen ska sarskilt beaktas utlanningens halsotillstand, anpassning till Sverige och situation i hemlandet. Redan av ordalydelsen i 5 kap. 6 UtlL framgar att tillstandsgrunden synnerligen ommande omstandigheter ar av undantagskaraktar, Att lagstiftaren valt rekvisitet "synnerligen" visar att bestammelsen ska tillampas restriktivt. Vid en provning enligt lagrurnmet ska det ske en sammanvagd bedomning av omstandighetema, Det kravs att omstandigheterna ar sadana att utlanningens sammanvagda situation framstar som synnerligen ommande (jfr prop. 2004/05:170 s. 185 ff). Begreppet halsotillstand tillater ett beaktande av hela halsoskalan. Eftersom det ar en samlad bedomning som ska goras i det enskilda fauet gar det inte att fastlagga nar ett visst halsotillstand ska leda till uppehallstillstand, Ett skal for uppehallstillstand kan vara att utlanningen har en livshotande sjukdom euer lider av ett synnerligen auvarligt funktionshinder. Det ska beaktas om det ar rimligt att Yard ges i Sverige och de ekonomiska konsekvenserna av om uppehallstillstand ges. Det maste aven vagas in om var

6 Sida 6 FORVALTNINGSRATTEN nom UM I STOCKHOLM Migrationsdomstolen den kan ges i Sverige och dartill leda till goda resultat genom en pataglig och varaktig forbattring av halsotillstandet, altemativt vara livsnodvandig. Forutsattningarna for att utlanningen ska kunna erhalla adekvat yard i hemlandet ska aven beaktas. Det ar inte tillrackligt att varden i Sverige ar battre an i utlanningens hemland. Om halsotillstandet ar sadant att en verkstallighet av beslutet skulle medfora en allvarlig risk for utlanningens liv eller halsa kan uppehallstillstand beviljas (prop. 2004/05: 170 s. 280). fungerande Ihab Abbood Gatea har i malet lamnat in tre lakarintyg, Av dessa lakarintyg framgar i huvudsak foljande. Ihab Abbood Gatea behandlas for en allvarlig typ av blodsjukdom benamnd betatalassemia intermedia/major. Han har fatt transfusioner sedan ung alder och kommer att behova det livet ut. Han lider aven av allvarlig benskorhet och har till foljd av blodsjukdomen fatt sekundar hemolys, sonderfall av roda blodceller. Det sistnamnda till foljd av de upprepade blodtransfusioner som han fatt i sitt hemland utan att blodet testats for sadana antikroppar som orsakar sonderfall, Det fanns och finns ingen mojlighet i Irak att testa blodet for antikroppar. For att Ihab Abbood Gateas ska kunna overleva med sin blodsjukdom med alla komplikationer och allvarliga konsekvenser kravs en val fungerande sjukvard med olika specialister och bra resurser. Lakaren bedomer att utan en val sjukvard med noggranna kontroller och behandlingar samt transfusioner ar livslangden avsevart forkortat hos patienter med denna allvarliga typ av thalassemi. Migrationsdomstolen finner att utredningen i malet visar att Ihab Abbood Gatea lider av en livshotande sjukdom. Den yard som han far i Sverige kan inte antas leda till en varaktig pataglig forbattring eftersom han kommer behova blodtransfusioner livet ut. Migrationsdomstolen anser dock att utredningen talar for att den yard som han far i Sverige ar livsnodvandig, Fragan blir da om det ar rimligt att Ihab Abbood Gatea erhaller yard i Sverige istallet for att atervanda och fa yard i Irak. Migrationsdomstolen anser

7 Sida 7 FORVALTNINGSRATTEN nom UM I STOCKHOLM Migrationsdomstolen art det av de ingivna Iakarintygen framgar art den Yard som Ihab Abbood Gatea fatt i Irak foranlett foljdsjukdomar. Vidare finner migrationsdomstolen art varden i Irak knappast kan anses vara adekvat da utredningen indikerar art Ihab Abbood Gatea vid ett atervandande till Irak for yard dar kan forvantas fa en avsevart forkortad livstid. Migrationsdomstolen anser mot bakgrund av derta art det foreligger sadana synnerligen ornmande omstandligheter att Ihab Abbood Gatea ska beviljas permanent uppehallstillstand med stod av 5 kap. 6 UtlL. Johan Rosenius har yrkat art han ska tillerkannas ersattning for sitt arbete som offentligt bitrade med 17,5 timmars arbete. Migrationsdomstolen finner art med hansyn till malets art och omfartning art Johan Rosenius far anses skaligen tillgodosedd med ersattning for tolv timmars arbete. HUR MAN OVERKLAGAR, se bilaga 2 (DV 3110) Daniel Samuelson radman I avgorandet har deltagit radmannen Daniel Samuelson samt namndeman nen Bengt-Hugo Bengtsson, Eva Wieslander och Ulla Sandenskog. Fore dragande i malet har varit Julia Fallenius.

8 Migrationsverket Asylprovningsenhelen i Aan Besoksadress Anglundavagen 21 Postadress Box 209 SE Flen Telefon Telefax E-post migralionsverket@migrationsverket.se Hemsida Organisationsnr Dokumenlid: "il' Migrationsverket Akt1.5 1/9 Asylprovningsenheten i Flen Beslut Beteckning 15/// Jenny Lofgren Abbood Gatea Ihab Ali Razzoqi Mariebergsgatan 11b Koping Arende om uppehausttllstand m.m S6kande Abbood Gatea, Ihab, fodd , man, medborgare i Irak Adress: Ali Razzoqi, Mariebergsgatan 11b, Koping Sprak: Arabiska Offentligt bltrade Rosenius, Johan, Juristfirma Rosenius & Dahlback Hb, Stockholm Beslut Migrationsverket beslutar att avsla din ansokan om uppehalls- och arbetstillstand avsla ansokan om flyktingforklaring och resedokument utvisa dig, med stod av 8 kap. 7 utlanningslagen (2005:716) utvisningen ska verkstallas genom att du reser till Irak, om du inte visar att nagot annat land kan ta emot dig bevilja det offentliga bitradet Johan Rosenius kronor i ersattning, varav 14107,05 kronor for arbete, 3731 kronor for tidsspillan och 2553,97 kronor for utlagg (moms ingar med 5039,73 kronor) fran denna ersattning avraknas kronor som Johan Rosenius fatt i forskott betala ut resterande belopp kronor, varav 2384,13 kronor iir moms. Staten star for ersattningen till Johan Rosenius och den betalas ut av Migrationsverket.

9 Beteekning /9 Ansokan, yrkande och grunder Du reste in i Sverige den 19 oktober 2007 oeh ansokte om uppehalls- oeh arbetstillstand den 22 oktober Via ditt offentliga bitrade ansokte du den 4 april 2008 om flyktingforklaring och resedokument. Du har i din ansokan i huvudsak: uppgett foljande skal; Du lider av en allvarlig blodsjukdom oeh pa grund av din anstallning vid universitetet AI Naharain har du blivit utsatt for hot oeh kidnappning. Du har lamnat in irakiskt medborgarskapsbevis, identitetskort och militarbok till styrkande av din identitet. Du har aven lamnat in examensbevis, betyg, anstallningsintyg, tvangsforflyttningskort, bosattningskort, yrkeskort, universitetskort, dodsbevis, polisanmalan, ett personligt brev oeh ett antal lakarintyg och sjukhusjournaler till styrkande av din asylberattelse, Muntlig komplettering har foretagits i arendet den 26 november Foljande landinformation om Bagdad har kommunicerats; Lifos 17994, oeh De uppgivna skalen Du ar shiamuslim fran Bagdad men ar fodd i Basra. Du lider av en allvarlig blodsjukdom oeh behover regelbunden vard for att ges blodtransfusioner. I februari 2008 opererades din mjalte bort. Sedan dess har din halsa forbattrats oeh numera behover du endast fa blod varannan vecka, innan operationen fick du blod varje veeka. I Bagdad har du fatt blod nar dina varden varit valdigt laga, Nt grund av din anstallning vid universitetet AI Naharain har du blivit utsatt for dodshot och kidnappning. Vid ett tillfalle i november 2006 blev du beskjuten nar du var pa vag hem fran universitetet. Patrullerande amerikanska bilar avbrot attacken. Du vet inte vilka det var som skot mot dig. Du tror att anledningen till att du blev beskjuten var for att du ar shiit. I september 2007 erholl du ett hotbrev. I kuvertet lag en gevarskula. Flera andra kollegor blev utsatta for samma sale. Du vet inte vilka som skickade kuvertet men du tror att du fick det pa grund av din anstallning pa universitetet. Den 30 september 2007 blev du stoppad pa vag till arbetet och intvingad i en frammande bil, De satte aven pa dig ogonbindel. Du hells fangen till den 1 oktober Du tror att kidnapparna var extremister som ville utrota hogutbildade, Medan du var kidnappad forhordes du om vern du var och var du jobbade. Du frislapptes efter att din pappa betalat en losensumma, Du tog

10 Dokumen1id: Beteckning /9 dig till polisstationen oeh gjorde en anmalan. Denna handelse samt din sjukdom fick dig att lamna landet den 4 oktober I september 2008 Mete din pappa till universitetet for att hamta nagra handlingar till dig. Vaktema pa universitetet forde in honom i ett rum dar de misshandlade honom. De fragade din pappa om var du var. Om du skulle atervanda till Irak tror du att du skulle bli dodad av de personer som tidigare kidnappat dig. Du lean inte bo i nagon annan del av Irak pa grund av att ditt liv ar uppbyggt pa ditt arbete pa universitetet i Bagdad. Skalen for beslutet Identitet och hemvist Du lean inte anses ha styrkt din identitet genom de handlingar du lamnat in. Migrationsverket finner dock att du genom dessa handlingar samt dina egna uppgifter har gjort sannolikt att du ar hemmahorande i!rak. Ditt arende ska darfor provas mot forhallandena i Irak. Aktuella forhallanden i Irak Migrationsoverdomstolen har i en dom den 26 februari 2007 (UM23-06), betraffande en asylsokande fran Irak, uttalat att en individuell provning ska goras av de skyddsskal den enskilde aberopar till stod for sitt pastaende om behov av intemationellt skydd. Detsamma galler fragan om det ar mojligt for just den personen att atervanda till sitt hemland eller till den del av landet dit verkstallighet ska ske. Migrationsoverdomstolen bedomde att det i Irak inte rader inre vapnad konflikt i utlanningslagens mening. Det foreligger generellt inte heller verkstallighetshinder nar det galler Irak. UNHCR konstaterar i december 2007 att det skett vissa forbattringar av sakerhetslaget i delar av centrala Irak. Mest beaktansvart ar den markanta minskningen av sekteristiskt dodande oeh eivila dodsoffer overhuvudtaget (UNHCR. "Addendum to UNHCR's Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Iraqi Asylum-Seekers" , s, 6, Lifos nr ). Utrikesdepartementet gor i sin rapport fran den 27 mars 2008 om manskliga rattigheter i Irak 2007 en liknande bedomning (Lifos nr ). I klargorande beslut den 5 september 2008 (Lifos nr ) konstaterade Migrationsverket att sakerhetslaget i eentrala oeh sodra Irak oeh sarskilt i Bagdad fortsatt att forbattras. Det sekteristiska valdet verkar ha upphort, Inga stridigheter mellan sunni oeh shia har rapporterats i err. AI Qaida Iraq ar kraftigt forsvagat i Bagdad oeh under stark press i de delar av landet dar de tidigare kunnat verka tamligen ostorda, VaIdet okade under mars oeh april

11 Beteckning /9 2008, men far i huvudsak tillskrivas den irakiska militarens aktioner mot framst Mehdimilisen i Basra oeh Sadr City, som nu patrulleras av irakiska armen, Sadr City, en shiadominerad fattig stadsdel i nordostra Bagdad, var Mehdimilisens starka faste. Skarmytslingar forekom efter vapenvilan den 11 maj 2008, men vardcentraler oeh skolor kunde oppna direkt. De flesta stadsdelar i Bagdad iir nu huvudsakligen under kontroll av militar oeh nagorlunda forskonade fran vald, aven om det gor sig pamint fran tid till annan. Forutom i Sadr City hade Mehdimilisen i borjan av juni 2008 framst narvaro i Shula, Hurriya oeh Amriyeh. Moqtada al-sadr har nyligen beordrat sin man starka Mehdimilis att lagga ner vapnen. Tillampning av rattsreqler roranoe flyktingskap och skyddsbehov i ovrigt Av 4 kap. 1 utlanningslagen framgar att en flykting iir en utlanning som inte ar i det land som han eller hon ar medborgare i darfor att han eller hon kanner en valgrundad fruktan for att forfoljas pa grund av - sm ras - sin nationalitet - den samhallsgrupp som han eller hon tillhor - sin religion - sin politiska uppfattning - kon eller sexuell laggning For att raknas som flykting ska utlanningen dessutom inte kunna anvanda sig av sitt lands skydd eller pa grund av sin fruktan inte vilja gora det. Det har ingen betydelse om det ar myndigheterna som star bakom forfoljelsen eller om de inte kan antas skydda personen mot forfoljelse fran enskilda. Flyktingar har enligt 5 kap. 1 utlanningslagen ratt till uppehallstillstand. En utlanning som inte ar flykting raknas som skyddsbehovande i ovrigt enligt 4 kap. 2 utlanningslagen, om han eller hon har lamnat sitt land pa grund av att han eller hon - kanner en valgrundad fruktan for att straffas med doden eller med kroppsstraff, utsattas for tortyr eller annan omansklig eller fomedrande behandling eller bestraffning - pa grund av en vapnad konflikt eller andra svara motsattningar i hernlandet kanner valgrundad fruktan att utsattas for allvarliga overgrepp - pa grund av en miljokatastrof inte kan atervanda till sitt hemland. Sadana skyddsbehovande som nu namnts har enligt 5 kap. 1 utlanningslagen ratt till uppehallstillstand. For att de atgarder som utlanningen fruktar ska anses som forfoljelse kravs att de har en viss intensitet (se Utlanningslagen med kommentarer, Attonde upplagan, Gerhard Wikren/Hakan Sandesjo, 2006, s. 130). Vidare maste forfoljelse enligt lydelsen i artikel 1 A i Genevekonventionen utgoras av handlingar som ar tillrackligt allvarliga till sin natur eller pa grund av sin upprepning for att innebara en allvarlig overtradelse av de grundlaggande manskliga rattigheterna (se Skyddsgrundsdirektivet och svensk ratt,

12 Dokumenlid: Beteckning /9 Skyddsgrundsutredningen, Statens offentliga utredningar, 2006, artikel 9.1). Nar Migrationsverket provar en ansokan kravs det att tva olika forutsattningar ar uppfyllda for att uppehallstillstand ska kunna beviljas. Den ena forutsattningen ar att den sokande gor sin asylberattelse sannolik oeh trovardig. Den andra forutsattningen ar att de skal som den sokande aberopar ar tillrackliga for att kriterierna for skydd ska vara uppfyllda (prop. 1996/97:25 s. 98). Den sokande kan gora sin berattelse sannolik antingen genom inlamnad skriftlig bevisning eller genom att han eller hon bedoms vara trovardig oeh darfor tillerkanns tvivelsmalets fordel (benefit of the doubt). En sokandes berattelse bor godtas om den ar sammanhangande, detaljerad och inte ar inbordes motstridig, samt overcnsstammer med aktuell landinformation. Nar det galler bedornningen av om man ar skyddsbehovande pa grund av svara motsattningar i hemlandet ska det fmnas ett orsakssamband mellan de allvarliga overgrepp som man riskerar att utsattas for oeh de svara motsattningarna. Bedomningen av om orsakssambandet ar uppfyllt ska vara individuell oeh syfta till att faststalla om man personligen riskerar overgrepp pa grund av de svara motsattningarna. Det maste finnas atminstone nagon sarskild omstandighet som visar pa detta. Enbart den allmanna situationen i landet eller hemstaden oeh de allmanna riskforhallandena dar racker inte for att orsakssambandet ska anses vara klarlagt. Bedomnlnq av aberopade skyddsskal Migrationsverket bedomer forst om du ar flykting. Du har anfort att du blivit beskjuten i november 2006 pa grund av att du var shiamuslim. Beskjutningen blev avbruten eftersom du kom fram till en amerikansk militarkonvoj. Migrationsverket konstaterar att du inte vet vilka som skot mot dig oeh om det var dig personligen de avsag att skada.. Du uppger att det fmns informanter i ditt omrade som kanner till din religiosa tillhorighet oeh som ar knutna till bevapnade miliser. Bara for att det finns personer i ditt omrade som kanner till din religionstillhorighet styrker inte det din berattelse att det skulle vara dessa personer som skot mot dig. Migrationsverket anser darfor inte helier att det finns nagot i din berattelse som tyder pa att personema som skot mot dig var ute efter dig pa grund av din politiska eller religiosa tillhorighet. I borjan av september 2007 fiek du ett kuvert med en gevarskula i oeh den 30 september 2007 blev du kidnappad. Du tror att dessa tva handelser har ett samband. Pa kuvertet med gevarskulan stod det inget meddelande oeh det stod heller inte adresserat med ditt namn elier vilka som var avsandare. Du sager sjalv att denna form av hot var vanligt forekommande oeh att det var liven manga andra som fiek sadana har kuvert. Darfor anser inte Migrationsverket att du gjort sannolikt att detta hot var riktat mot just dig oeh inte kan harledas till det som avses i 4 kap. 1 utlanningslagen,

13 Dokumentld: Beteckning /9 Du tror att anledningen till att du blev kidnappad var pa grund av att du var hogutbildad och jobbade pa universitetet. Du vet inte heller vilka det var som kidnappade dig men du antar att det var extrernister som ville utrota hogutbildade. Du anfor att kidnapparna visste vern du var och att de kande till att du arbetade pa universitetet. Migrationsverket ifragasatter hur de kunde karma till det eftersom kidnapparna forhorde dig om ditt namn, yrke och var du jobbade. Migrationsverket ifragasatter ocksa motivet till kidnappningen. Du anfor att det var pa grund av din anstallning pa universitetet men eftersom du frislapptes mot en losensumma anser Migrationsverket att anledningen till kidnappningen snarare tycks vara ekonorniska och kan harledas till det allmant oroliga lager i Irak. Migrationsverket finner att de hot du utsatts for inte ar av den art och omfattning att de kan sagas utgora sadan forfoljelse som avses i 4 kap. 1 utlanningslagen, Du har heller inte gjort sannolikt att du riskerar sadan forfoljelse vid ett atervandande till ditt hemland. Migrationsverket bedomer darfor att du inte ar flykting enligt 4 kap. 1 utlanningslagen, Migrationsverket bedomer darefter om du ar skyddsbehovande i ovrigt, Migrationsverket bedomer att du inte har gjort sannolikt att du vid ett atervandande till hemlandet riskerar att utsattas for dodsstraff, kroppsstraff, tortyr eller annan sadan fornedrande behandling eller bestraffning som anges i 4 kap. 2 forsta stycket 1 utlanningslagen, Vid den bedomningen har Migrationsverket i alit vasentligt beaktat att du inte tidigare har utsatts for sadan behandling eller bestraffning. Du har anfort att du hotats och kidnappats pa grund av din tidigare anstallning pa universitetet och att du vid ett atervandande fortfarande riskerar forfoljelse av samma anledning. Din pappa gick till universitetet i september 2008 for att hamta nagra dokument till dig. Vid detta tillfalle blev han rnisshandlad av vaktema pa universitetet och forhord om var du befinner dig. Fran det att du lamnade Irak den 4 oktober 2007 har du inte varit eftersokt och inget har hant din familj. Din pappa besokte universitetet och blev visserligen forhord om vart du befann dig men efter det har inte din pappa rakat ut for nagot mer. Migrationsverket anser inte heller att du gjort sannolikt att handelsen da din pappa misshandlades pa universitetet har ett samband med att du cirka ett ar tidigare blev kidnappad. Migrationsverket har ocksa tidigare konstaterat att motivet till kidnappningen som du utsattes for i september 2007 var ekonomiska eftersom du frislapptes mot en losensumma. Efter denna handelse har du inte varit eftersokt och darfor anser inte Migrationsverket att du gjort sannolikt att kidnapparna fortfarande skul1e vara ute efter dig. Du har ocksa slutat ditt arbete pa universitetet och darmed borde det inte finnas nagon personlig hotbild mot dig. Mot bakgrund av ovanstaende finner Migrationsverket att du inte gjort sannolikt att det finns en sadan personlig och individuell risk for a1lvarliga

14 Dokumentid: Beteckning /9 overgrepp vid ett atervandande till Irak. Du kan inte beviljas uppehallstillstand som skyddsbehovande i ovrigt enligt 4 kap. 2 forsta stycket 2 uthinningslagen. Flyktingforklaring och resedokument Av 4 kap. 3 utlanningslagen framgar att, om en flykting begar det, antingen i samband med att uppehallstillstand beviljas eller darefter, skall forklaras att utlanningen lit flykting (flyktingforklaring), Av 4 kap. 4 samma lag framgar att for en flykting far utfardas en sarskild passhandling for resor utanfor Sverige (resedokument). Eftersom Migrationsverket bedomt att du inte lit flykting avslas aven din ansokan om flyktingforklaring och resedokument. Tlllarnpnlnq av rattsreqler rorande synnerligen ommande ornstandlqheter Av 5 kap. 6 utlanningslagen framgar att, om uppehallstillstand inte kan ges pa annan grund, tillstand far beviljas en utlanning om det vid en samlad bedomning av utlanningens situation foreligger sadana synnerligen ommande omstandigheter att han eller hon bor tillatas stanna i Sverige. Vid bedomningen skall sarskilt beaktas utlanningens halsotillstand, anpassning till Sverige och situation i hemlandet. Enligt forarbetena (prop. 2004/05:170 s. 185) till detta lagrum ska det vara fraga om situationer som inte omfattas av nagon av huvudgrunderna for uppehallstillstand. Regeringen har ocksa uttalat att begreppet synnerligen ommande omstandigheter ska markera att det ror sig om en undantagsbestammelse, Bedomnlnq av synnerligen ommande omstandlqheter Du har anfort att du lider av blodsjukdomen Talassemi. Du har tidigare fatt behandling i Bagdad. Du har lamnat in ett antal lakarintyg till styrkande av din sjukdom. Av lakarintygen framgar att du lider av denna blodsjukdom och att du ar i behov av kontinuerlig medicinering och blodtransfusion. Din mjalte har ocksa opererats bort vilket gjort att behovet av antalet blodtransfuioner har minskat. Nu behover du bara blod varannan vecka istallet for varje vecka. Ditt halsotillstand har forbattrats efter operationen och du har inte langre samrna behov av yard och regelbundna blodtransfusioner. Migrationsverket konstaterar ocksa att du tidigare fatt Yard och blodtransfusioner i Irak och aven om halsosituationen lir svar i landet finns yard att tillga, Eftersom din hal sa har forbattrats efter operationen och du tidigare fau yard i Irak anser Migrationsverket att du Merigen kan fa nodvandig behandling i Irak. Migrationsverket kan darfor inte bevilja dig uppehallstillstand enligt 5 kap. 6 utlanningslagen, Overklagande Information om hur du kan overklaga hittar du pa beslutets sista sida.

15 Beteckning /9 Kerstin Pettersson Beslutsfattare Underskrivet original forvaras hos Migrationsverket. Kopia till Enheten i Vasteras Rosenius Johan Dokumentid:

16 Beteekning /9 De har besluten kan overklagas Man lean overklaga Migrationsverkets beslut att avsla en ansokan om uppehallstillstand eller att aterkalla ett sadant tillstand att avsla en ansokan om arbetstillstand eller att aterkalla ett sadant tillstand, om verket samtidigt fattat beslut om avvisning eller utvisning att avsla en ansokan om flyktingforklaring oeh resedokument att aterkalla en flyktingforklaring om avvisning eller utvisning om forbud att atervanda till Sverige om forvar om ersattning till offentligt bitrade, Sa hargordu Skriv vilket beslut du overklagar oeh hur du vill ha det andrat, Skriv ditt namn, personnummer, postadress oeh telefonnummer. Underteekna brevet med ditt namn. Om du har ett ombud som hjalper dig att overklaga kan ombudet underteekna brevet. Ombudet ska i sa fall skieka med en fullmakt. Skieka overklagandet till Migrationsverket, Asylprovningsenheten i Flen, Box 209,64223 Flen. Overklagandet ska ha kommit in till Migrationsverket inom tre veckor fran den dag da du tick del av beslutet. Ratten att overklaga ett beslut om forvar ar inte tidsbegransad, Migrationsverket overlamnar overklagandet till Lansratten i Stoekholms Ian, Migrationsdomstolen, om verket inte andrar beslutet sa som du vill, Dokumeniid: