Borgholm kommuns riktlinjer för alkoholservering

Transkript

1 1 (11) Datum Borgholm kommuns riktlinjer för alkoholservering

2 2 (11) Inledning Ett huvudmål för svensk alkoholpolitik är att begränsa alkoholens skadeverkningar, till exempel överkonsumtion och alltför tidig alkoholdebut. Alkohollagstiftningen betonar krögarens ansvar för att upprätthålla ordning och förhindra onykterhet på restaurangen. Alkohollagen är en social skyddslagstiftning med särskild hänsyn till barn och ungdomar. Sociala hänsyn har företräde framför näringspolitiska och företagsekonomiska hänsyn. Kommunen kan inom lagens ramar i riktlinjer ange de kriterier man avser tillämpa vid bedömningen av serveringsärenden. Kommunen är vidare skyldig att upprätta en tillsynsplan vilken skall lämnas in till Länsstyrelsen. Den svenska alkohollagstiftningen är utgångspunkt för Borgholm kommuns riktlinjer för tillstånd och tillsyn som rör alkoholservering. Riksdagen beslutade att anta regeringens förslag till ny alkohollag (2010:1622), den nya lagen gäller från Tillståndsenheten har som mål att genom samarbete med krögarna uppnå det gemensamma målet ansvarsfull alkoholservering, och därmed trevliga mötesplatser för Borgholms invånare och turister. Det kan åstadkommas bland annat genom utbildning i Ansvarsfull alkoholservering, informationsinsatser, dialoger kring hur vi gemensamt skapar förutsättningar för en stad med återhållsam alkoholkonsumtion samt en objektiv tillämpning av gällande lagstiftning och kommunens riktlinjer. Förändringar i alkohollagen (2010:1622). De största sakliga förändringarna i den nya lagstiftningen innebär att: - Kommunen skall tillhandahålla information om vad som gäller enligt lagen och anslutande föreskrifter samt upprätta riktlinjer för hur kommunen avser att tillämpa lagen. - Kommunen skall upprätta en tillsynsplan vilken skall lämnas in till Länsstyrelsen. - Kravet på köksutrustning moderniseras. Det skall finnas ett kök i anslutning till serveringslokalen. Lagad eller på annat sätt tillredd mat skall tillhandahållas vilket innebär att råvaror på något sätt skall ha förädlats. Utbudet skall bestå av ett varierat utbud av förrätter, huvudrätter och efterrätter. - Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller inhyrd från bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. - Den som är serveringsansvarig måste ha fyllt 20 år och vara lämplig för uppgiften. - Flera tillståndshavare kan ansöka om tillstånd för ett gemensamt serveringsområde. Varje tillståndshavare är ansvarig för att ordning och nykterhet råder. Om missförhållanden uppstår kan tillståndet återkallas om det inte kan visas vem som är ansvarig. - Cateringföretag som bedriver verksamhet för slutna sällskap kan söka ett stadigvarande serveringstillstånd. Företaget skall ha ett eget kök för tillredning av mat. Den serveringslokal som skall användas vid de olika tillfällena skall anmälas till kommunen och godkännas av denna. Det behövs inte eget kök i varje kommun där verksamhet bedrivs. - Definitionen av alkoholdrycker förtydligas. Alkoholdrycker: spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker. Folköl införs som benämning för öl över 2,25 men inte överstiger 3,5 volymprocent. - Den som söker serveringstillstånd skall avlägga ett prov för att visa på tillräckliga kunskaper i alkohollagstiftningen.

3 3 (11) - En ny påföljd, erinran, har införs och skall användas vid mildare missförhållanden. Återkallelse kan ske även om erinran eller varning inte har meddelats. - Den som har ett stadigvarande tillstånd att servera spritdrycker har efter anmälan till kommunen rätt att krydda spritdrycker för servering som snaps i den egna verksamheten. - Rumsservering är tillåten på hotell som i sina lokaler har restaurangverksamhet med serveringstillstånd. Det begränsas inte av de tider som anges i serveringstillståndet. - Bestämmelsen om att en lokal skall vara godkänd ur brandsäkerhetssynpunkt utsträcks att gälla även lokal som används till servering i slutna sällskap med stadigvarande tillståndet. - Provsmakning tillåts i samband med mässor och liknande evenemang riktade till allmänheten. Om stadigvarande tillstånd för aktuell dryck saknas erfordras tillfälligt eller särskilt tillstånd. Den som har stadigvarande tillstånd skall göra en anmälan till kommunen. Ansökan om serveringstillstånd Kommunfullmäktige uppdrar till nämnd att ansvara för tillämpningen av alkohollagen. I uppdraget ingår att handlägga ansökningar om serveringstillstånd och besluta i ärenden enligt delegation samt utöva tillsyn över serveringsställen med serveringstillstånd samt detaljhandel/servering av folköl och tobak. Alkoholdrycker (spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker) får enbart säljas om det föreligger rätt till det enligt alkohollagen. Försäljning innebär tillhandahållande mot ersättning. Om försäljning sker för förtäring på stället är det fråga om servering. Servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker kräver tillstånd från den kommun där serveringsstället är beläget. Tillståndsgivningen skall baseras på objektiva och tydliga i lag, förordning eller myndighetsföreskrifter fastställda kriterier. Kommunens riktlinjer ska ge sökanden en vägledning om vad kommunen prövar i ansökan. Ett avslag måste alltid motiveras utifrån de kriterier som anges i alkohollagen. Alkohollagen bygger på tre kriterier för serveringstillstånd 1. Sökandens lämplighet: Remiss skickas till polismyndigheten, skattemyndigheten och kronofogdemyndigheten för kontroll av sökandens vandel och skulder. Den ekonomiska prövningen är ett viktigt inslag. Remiss kan även skickas till annan kommun om sökanden bedrivit verksamhet där. Sökanden skall avlägga ett prov hos kommunen vilket skall styrka kunskapen inom alkohollagstiftningen. 2. Lokalens beskaffenhet: Remiss skickas till Räddningstjänsten avseende lokalens brandsäkerhet och till Samhällsbyggnadsförvaltningen avseende lokalens godkännande som livsmedelsanläggning och bedömning av risk för störning av närboende. 3. Alkoholpolitiska olägenheter: Olägenheterna kan vara av social, nykterhets eller ordningsmässig karaktär. De viktigaste bestämmelserna i alkohollagen - Tillståndshavaren har ansvaret för att bestämmelserna följs. Tillståndshavaren eller serveringsansvarig måste vara närvarande hela tiden då alkoholdrycker serveras. Det är tillståndshavaren som utser serveringsansvarig och det ska anmälas till kommunen.

4 4 (11) - Serveringsstället måste ha ett varierat utbud av lagad eller på annat sätt tillredd mat. - Det är inte tillåtet att försöka förmå en gäst att beställa alkoholdrycker. Personalen får dock fråga om ytterligare alkoholdrycker önskas. - Serveringsstället måste erbjuda alkoholfria drycker i ett tillfredsställande urval. Om det t.ex. serveras rött vin måste ett alkoholfritt rött vin kunna erbjudas. - Alkoholdryck får inte serveras till den som är märkbart påverkad av alkohol eller annat. - Alkohol får inte serveras till personer under 18 år. Det är tillståndshavarens skyldighet att förvissa sig om gästens ålder. - En gäst får inte ta med sig egen alkohol för att dricka på serveringsstället och det är inte heller tillåtet att ta med sig alkohol från serveringsstället. - Priset på alkoholdrycken får inte sättas lägre än inköpspris inklusive tillägg för skatt, hantering och servering. Drycker med högre alkoholhalt ska ha ett högre pris än drycker med låg alkoholhalt. - Mängdrabatt av typen köp två så ingår den tredje är inte tillåtet. Kombinationserbjudanden med mat och alkoholdryck är endast tillåten om alternativ med alkoholfri dryck erbjuds samtidigt till ett lägre pris. Rabatt av typ Happy Hour eller liknande får inte enbart omfatta alkoholdryck. Mat och lättdryck måste också ingå i rabatten. - Särskild måttfullhet gäller vid marknadsföring av alkoholdrycker. - Det är inte tillåtet att som gåva bjuda eller på annat sätt överlämna alkoholdryck till annan. - Den som har serveringstillstånd får köpa spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker från detaljhandelsbolaget eller partihandlare som har tillstånd för dessa drycker. Det är enbart tillåtet att importera eget vin om importtillstånd innehas. - Servering av alkoholdryck får påbörjas tidigast klockan och skall avslutas senast klockan eller vid den sluttid som anges i tillståndsbeviset. - Tillståndshavaren är skyldig att anmäla alla förändringar som sker i verksamheten till socialförvaltningen som till exempel ombyggnad, byte av ägare eller styrelseledamot eller ändrad verksamhetsinriktning. Anmälan skall göras i förväg.

5 5 (11) Påföljder En ny påföljd, erinran, har införts i alkohollagen. Erinran och varning skall vara ett förstahandsalternativ vid överträdelser av bestämmelserna i lagen. I allvarligare fall kan återkallelse komma ifråga utan föregående erinran/varning. Genom att utdela erinran eller varning ger man tillståndshavaren en möjlighet att rätta till missförhållandet för att undgå återkallelse. Det är viktigt att den som erhållit en påföljd följs upp via tillsyn och att åtgärden dokumenteras. Varje förseelse behöver inte medföra påföljd eftersom det kan röra sig om missförstånd eller av andra skäl vara ursäktligt. Ett ingripande mot en tillståndshavare skall inte ses som ett straff utan är samhällets åtgärd för att undanröja alkoholpolitiska förhållanden eller för att förhindra att sådana uppkommer. Beträffande användandet av påföljd bör gälla: - Erinran ska meddelas vid mildare felaktigheter har begåtts och som omedelbart rättas till. - Varning bör komma i fråga vid överträdelser som är allvarliga, dock inte i sådan grad att återkallelse ter sig nödvändig. Det kan röra sig om brister i ekonomiskt hänseende eller personlig lämplighet, servering till minderåriga och upprepade förseelser. Om någon fått erinran vid flera tillfällen för samma typ av förseelser bör varning meddelas. - Återkallelse ska användas om tillståndshavaren tidigare tilldelats en eller flera varningar och gör sig skyldig till nya förseelser som inte är bagatellartade eller underlåter att rätta till missförhållanden som orsakat varningarna. Hänsyn bör tas till varningarnas art, vilken tid som förflutit mellan de olika händelserna samt den aktuella förseelsen. Återkallelse kan bli aktuell utan föregående varning. RIKTLINJER FÖR BORGHOLMS KOMMUN Borgholm kommuns riktlinjer fastställs av kommunfullmäktige. Tillsynsplan och riktlinjer skall ses över minst vartannat år. Handläggningstider Enligt alkoholförordningen 5 ska en kommun fatta beslut i ett ärende om serveringstillstånd inom 4 månader från det ansökan är komplett. Tiden får om nödvändigt förlängas men motivering skall i beslut meddelas sökanden. Målsättningen för tillståndsenheten är att behandla alla ansökningar skyndsamt utan att riskera rättssäkerheten. Handläggningstiden räknas från det datum då ansökan är komplett. - Nyansökan / ägarbyte / ändring i befintligt tillstånd 6 8 veckor - Tillfälligt tillstånd till allmänheten 4 6 veckor - Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap dagar - Ansökan om gemensamt serveringsområde dagar - Anmälningsärende, till exempel catering 5 dagar Ansökan som inte blir komplett får avskrivas sex månader efter inkommen ansökan, prövningsavgiften återbetalas inte.

6 6 (11) Ansvarsfull alkoholservering Alkohollagen är en social skyddslagstiftning och ställer höga krav på att tillståndshavaren ser till att ordning och nykterhet råder på serveringsstället. Borgholms kommun vill i dialog och samverkan med restaurangbranschen och berörda myndigheter verka för en bra restaurangmiljö som präglas av ansvarsfull alkoholhantering, det vill säga ingen överservering eller servering till minderåriga. För att uppnå detta vill kommunen: - Erbjuda tillståndshavare och serveringspersonal utbildning i Ansvarsfull alkoholservering vid ett tillfälle per år. - Verka för att varje serveringsställe ska ta fram ett alkoholpolicy- program som bygger på en ansvarsfull servering. - Verka för att skapa krögarträffar mellan berörda myndigheter och restaurangbranschen. - Verka för att en effektiv tillsyn bedrivs i samverkan med andra myndigheter för att följa upp att alkohollagens bestämmelser efterlevs. Det är inte förenligt med alkohollagens krav på återhållsam alkoholservering att servera helflaskor av spritdrycker, ölhinkar, öltunnor, shotsbrickor, använda drinkvagnar och liknande. Personalen har svårt att kontrollera vilka som får tillgång till alkoholdryckerna och det kan lätt uppstå missförhållande t.ex. överservering och brister i ordningen. - Sådan servering tillåts inte i Borgholms kommun. - När servering av helflaskor med spritdrycker förekommer får detta endast ske genom sedvanlig bordsservering vilket innebär att självservering eller självtagning inte får ske. Serveringspersonalen skall servera drycken i gästernas glas och inte lämna kvar flaskan vid gästernas bord. Olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa Enligt alkohollagen skall servering av alkoholdrycker vara återhållsam, krav på ordning och nykterhet gäller såväl på som i restaurangens omedelbara närhet. Även oordning som inte är direkt alkoholrelaterad skall undvikas. Serveringsställets belägenhet framhålls särskilt för att ge eftertryck åt att det är närheten till platser där ungdomar vistas eller samlas, missbruksbelastade område, utpräglade bostadsområden som innebär risker för alkoholpolitiska olägenheter. Om sådan risk föreligger kan ansökan avslås. Borgholms kommun skall vid bedömningen av en ansökan om serveringstillstånd, ändring i tillstånd t.ex. utökad tid eller inriktning göra en bedömning av om olägenheter kan uppstå. Till grund för bedömningen ligger ansökningshandlingarna, remissyttranden samt kommunens kunskap om det aktuella området. - Polismyndighetens bedömning av risken för ordningsproblem på eller i serveringsställets omedelbara närhet skall väga tungt. Om myndigheten avstyrker ansökan skall de remissvaret väga tungt. - Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning av huruvida risk för störningar av närboende föreligger skall väga tungt. Om myndigheten avstyrker ansökan skall de remissvaret väga tungt.

7 7 (11) - Om kommunen har kännedom om missförhållanden på serveringsstället eller sökandens lämplighet. - Stor återhållsamhet bör gälla vid ansökningar om serveringstillstånd i samband med musikevenemang t.ex. konserter som riktar sig till främst ungdomar. - I de fall servering är aktuell på nöjesplatser är det viktigt att serveringen sker under restaurangmässiga former och att beslutet förenas med villkor om hur serveringen skall bedrivas. - Restriktivitet skall gälla i områden där nya eller ändrade tillstånd kan befaras orsaka olägenheter. Kommunen skall särskilt beakta närhet till skolor, ungdoms- och fritidsgårdar, idrotts- och nöjesanläggningar eller andra områden där barn och ungdomar samlas. - Nolltolerans mot droger på serveringsställena skall gälla. - Villkor om förordnade ordningsvakter, åldersgränser och dylikt kan bli aktuella. Om en eller flera av ovanstående faktorer föreligger kan serveringstillstånd vägras även om övriga krav är uppfyllda. Att det föreligger risk för bullerstörningar vid en restaurangetablering behöver dock inte alltid innebär att ansökan avslås. Ett alternativ kan vara att begränsa serveringstiden eller förse tillståndet med villkor. Serveringslokal och matutbud Serveringsställe med stadigvarande tillstånd eller tillstånd under viss tid ska ha ett eget kök i anslutning till serveringslokalen samt tillhandahålla lagad eller på annat sätt tillredd mat vilket innebär att råvaror på något sätt skall förädlas. Det skall finnas tillräckligt antal sittplatser för matgäster i förhållande till lokalens storlek. Serveringsytan skall vara överblickbar. Drinkbar skall vara en mindre del av lokalen. - Räddningstjänsten skall ha godkänt serveringsstället i sin helhet för den aktuella verksamheten. - Samhällsbyggnadsförvaltningen skall ha godkänt lokalen som livsmedelsanläggning. - Ett varierat utbud av maträtter såväl förrätter (minst 3), huvudrätter (minst 5) som efterrätter (minst 3) skall tillhandahållas under hela serveringstiden. - Under sen kvällstid, efter klockan 23.00, får matutbudet begränsas till ett enklare utbud t.ex. kalla rätter eller maträtter som värms i mikrovågsugn, minst 3 rätter. - Antal sittplatser för matgäster bör uppta en stor del av lokalens yta. Uteservering Av 8 kap 14 framgår att serveringstillstånd skall avse ett visst avgränsat utrymme som disponeras av tillståndshavaren. Med annat avgränsat område avses utrymme utomhus där alkoholservering är tillåten t.ex. uteservering. Samma regler gäller som vid servering inne på restaurangen. Rökförbudet gäller på uteservering som är inbyggd med väggar och tak. - Uteserveringen skall till största delen utgöras av sittplatser vid bord. - Serveringen skall vara i nära anslutning till restaurangens kök dvs. en utvidgning av lokal med tillsvidaretillstånd. - Serveringsområdet skall vara väl avgränsat så att gästerna ser var alkoholdryck får förtäras. Hur avgränsningen skall se kan diskuteras med tillståndsenheten.

8 8 (11) - Sökanden skall ha beviljats markupplåtelse av kommunen/polisen eller privat markägare. - Eventuellt krav på bygglov kan erfordras. - Remiss ska skickas till polis, samhällsbyggnadsförvaltning och eventuellt gatukontor. - Servering skall kunna överblickas för att personalen skall kunna kontrollera vilka som får tillgång till alkoholdryckerna samt upptäcka om olägenheter uppstår. - Matutbudet skall vara detsamma som inne på restaurangen. - En servering som är belägen på ett område som inte är i direkt anslutning till eller i omedelbar närhet av själva serveringsstället (så kallad satellitservering) ges inte tillstånd. Gemensamt serveringsområde Flera tillståndshavare kan ansöka om ett gemensamt serveringsområde t.ex. en servering utomhus. - Sökandena skall ha egna serveringstillstånd meddelade av kommunen. - Det kräver också ett gemensamt tillstånd för den aktuella serveringen. - Om missförhållanden uppstår kan kommunen återkalla det gemensamma tillståndet om det inte går att styrka vem av tillståndshavarna som är ansvarig. Särskilda villkor meddelas om så krävs t.ex. förordnade ordningsvakter. Olaga diskriminering Om en tillståndshavare i sin restaurangverksamhet eller anställd i denna döms till ansvar för olaga diskriminering kan detta leda till att tillståndet ifrågasätts. Brottet som har anknytning till verksamheten bedöms det allvarligt. Brottet påverkar bedömningen av en tillståndshavares eller sökandes lämplighet. - Borgholms kommun tar avstånd från all diskriminering och beviljar inte tillstånd om sådan förekommit. Serveringstider Enligt alkohollagen får alkoholservering påbörjas tidigast klockan och skall avslutas senast klockan Utrymningstiden är 30 minuter efter serveringstidens slut. Kommunen får dock förordna om såväl utsträckt som inskränkt tid i förhållande till normaltiden. Om uteservering finns kan serveringstiden vid denna vara kortare beroende på om risk för störningar föreligger. Tillståndsenheten skall göra en individuell bedömning i det aktuella ärendet i vilken restaurangens inriktning har betydelse eftersom denna ofta har avgörande betydelse för ordningsförhållandet i och kring restaurangen. Risken för störningar är ofta större vid nattklubbar än vid renodlade mat restauranger. Polismyndighetens och Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning av risken för ordningsstörningar respektive störning av närboende tillmäts stor betydelse. Om någon av dessa avstyrker beviljas inte tillstånd. Borgholms kommun beviljar inte serveringstid före klockan eller efter klockan Serveringstid till klockan 03.00:

9 9 (11) - Tillståndshavaren skall ha haft serveringstillstånd till klockan under minst 1 år utan att anmärkningar riktats mot verksamheten. - Tillståndshavaren/serveringsansvarig personal skall genomgått kursen Ansvarsfull alkoholservering. - Polismyndigheten har bedömt att risk för ordningsstörningar inte finns. - Samhällsbyggnadsförvaltningen har bedömt att risk för störning av närboende inte finns. - Tillståndet förenas med villkor om förordnade ordningsvakter efter samråd med polisen. - Vid anlitande av extern klubbarrangör/festfixare ska detta anmälas till tillståndsenheten minst 1 vecka i förväg. - Restaurangen skall ha en tydlig och skriftlig drog- och säkerhetspolicy. - Utökad tillsyn såväl inre som yttre kommer att ske. Serveringstid vid uteserveringen: - Serveringstid till klockan kan beviljas under förutsättning att polismyndighet och/eller samhällsbyggnadsförvaltning inte avstyrkt denna tid. - Om serveringstiden avslutas tidigare än inomhus skall tillståndet förenas med villkor om att den skall vara utrymd senast 30 minuter efter uteserveringens gällande sluttid. Om inte villkor om detta anges kommer samma utrymningstid som gäller inne även gälla på uteservering vilket innebär att gästerna kan sitta kvar och dricka till lokalen inne skall vara utrymd. Tillfälliga tillstånd för alkoholservering Tillståndsgivningen vid tillfällig alkoholservering bör vara restriktiv. Den restriktiva tillståndsgivningen bör tillämpas för att minimera att sökanden ansöker om tillfälliga tillstånd för att kringgå de krav som gäller vid stadigvarande tillstånd men även med hänsyn till etablerade restaurangers ekonomiska förutsättningar och att en konkurrens på lika villkor. Tillfälliga tillstånd kan gälla enstaka tillfälle eller enstaka tidsperiod och avse servering till allmänheten eller till slutna sällskap. Tillfälliga tillstånd förutsätter att det inte är fråga om regelbundet återkommande verksamhet. - Tillfälliga tillstånd för alkoholservering ges högst 10 gånger per år. - Sammanhängande period på högst 2 månader. - Efter 2 år är det inte längre fråga om tillfällig servering och stadigvarande tillstånd krävs. - Om alkoholservering är aktuell på nöjesplatser ska serveringen ske under restaurangmässiga former och beslutet förenas med lämpliga villkor hur serveringen får ske.

10 10 (11) Följande krav gäller för att erhålla tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten: - Alkoholserveringen skall ingå i ett seriöst evenemang. Stor återhållsamhet gäller vid idrottsevenemang och evenemang som i huvudsak vänder sig till en ungdomlig publik. - Evenemanget ska inte ha som huvudpunkt att servera alkohol utan alkoholserveringen skall vara ett komplement till den mat som serveras. - Sökanden skall uppfylla alkohollagens krav på personlig och ekonomisk lämplighet. - Risk för olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa får inte föreligga. - Sökanden skall ha beviljats markupplåtelse/lokalupplåtelse. - Lagad eller på annat sätt tillredd mat ska tillhandahållas under hela serveringstiden. Minst 3 rätter. - Serveringsområdet skall vara väl avgränsat och det skall finnas tillräckligt antal sittplatser vid bord. - Tillstånd till servering av spritdrycker ges bara undantagsvis. - Betryggande tillsyn över serveringen skall garanteras. - Bedömning av behovet av ordningsvakter görs i samråd med polismyndigheten. - Servering medges enbart under normaltid kl Följande krav gäller för att erhålla tillstånd till slutet sällskap: Slutet sällskap är en begränsad krets av personer som har ett gemensamt intresse förutom den tillställning där alkoholdrycker skall serveras. Kan vara medlemmar i en förening, ett företag eller annan sammanslutning. - Medlemskap ska inte kunna lösas i entrén eller på annat sätt samma dag. - Arrangören skall i förväg kunna ange vilka personer som skall delta. Endast medlemmar får delta. - Sökanden skall uppfylla alkohollagens krav på personlig och ekonomisk lämplighet. - Föreningen/sammanslutningen skall ha en tillfredsställande organisation, namn, stadgar samt en verksamhet som kan bedömas som bestående. - Lagad eller tillredd mat skall tillhandahållas. - Annonsering i pressen eller affischering får inte ske. Tillställningen får endast meddelas via medlemsblad eller på annat sätt direkt till medlemmen. - Servering medges enbart under normaltid kl Antal tillfällen som en förening kan meddelas tillstånd under 1 år är 10 gånger. Tillsyn Den omedelbara tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna om servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker utövas av kommunen och polismyndigheten. Kommunen och polismyndigheten utövar också tillsyn över servering och detaljhandel med folköl. För tillsynen skall det finnas en fastställd tillsynsplan inlämnad till Länsstyrelsen. Statens Folkhälsoinstitut utövar central tillsyn över hur alkohollagen efterlevs i landet. Länsstyrelsen har tillsynen inom länet och skall ge råd och stöd till kommunerna.

11 11 (11) Kommunen har rätt att ta ut avgifter för sin tillsyn. Avgifterna ska vara baserade på självkostnads- och likställighetsprincipen. - Förebyggande tillsyn ska bedrivas genom informations- och utbildningsinsatser såsom utbildning i Ansvarsfull alkoholservering, informationsmöten med restaurangbranschen. - Inre tillsyn som skall bedrivas kontinuerligt avser kontroll av uppgifter från olika myndigheter till exempel avseende ekonomiska förhållanden eller tillståndshavarens vandel eller restauranginspektioner från andra myndigheter. Fortlöpande bevakning av serveringsstället marknadsföring i annonser och liknande. - Yttre tillsyn ska bedrivas genom besök på serveringsstället. Tillsyn sker av hur verksamheten bedrivs avseende ordning, nykterhet och att servering inte sker till minderåriga och / eller till märkbart påverkade personer, att mat tillhandahålles, att serveringsansvarig personal finns på serveringsstället m.m. Att försäljningen sker i enlighet med tillståndet och tillståndsbeviset. - Varje serveringsställe bör få tillsynsbesök minst 1 gång per år. - Samordnad tillsyn, yttre tillsyn, bör ske minst 1 gång per år. Samordnad tillsyn görs tillsammans med en eller några andra myndigheter t.ex. polismyndigheten, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Räddningstjänsten och Länsstyrelsen. Tillsynen skall ske på ett sådant sätt att gästerna inte störs. Det kan handla om kontroll vad gäller ordningen efter inkomna klagomål, om det framkommit skäl att kontrollera bokföring och redovisning, att alkoholdryckerna köpts in på lagligt sätt, att köket uppfyller kraven samt att utrymningsvägarna uppfyller kraven. Servering av och detaljhandel med folköl - Anmälan skall göras till kommunen för att försäljning ska få ske. - Försäljning får inte ske innan anmälan har inkommit till kommunen. - Servering av eller detaljhandel med folköl får endast ske i anläggning som är registrerad som livsmedelsanläggning. - Servering av folköl förutsätter att servering av mat bedrivs i lokalen (menyn måste bestå av minst 3 rätter). - Detaljhandel med folköl förutsätter att försäljning av ett brett sortiment matvaror bedrivs i lokalen. - Kommunen har rätt att ta ut en årlig tillsynsavgift av den som säljer eller serverar folköl.