Hur anpassa juridiken för att öka farten i digitaliseringen av offentlig sektor?

Transkript

1 Hur anpassa juridiken för att öka farten i digitaliseringen av offentlig sektor? E-legitimationsdagen 2017 Professor Cecilia Magnusson Sjöberg

2 Rättsliga förutsättningar för en digitalt samverkande förvaltning, Dir. 2016:98 Bemanning: Särskilt utredare Cecilia Magnusson Sjöberg Utredningssekreterare Experter Ingela Alverfors Sara Markstedt Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2018

3 Sammanfattning av uppdraget En sa rskild utredare ges i uppdrag att kartla gga och analysera i vilken utstra ckning det fo rekommer lagstiftning som i ono dan fo rsva rar digital utveckling och samverkan inom den offentliga fo rvaltningen.

4 Forts. Utredaren ska la mna fo rslag till de fo rfattningsa ndringar som bedo ms ha sto rst potential att sto dja den fortsatta digitaliseringen av den offentliga fo rvaltningen. Fo rfattningsfo rslagen ska vara motiverade utifra n en sammantagen bedömning, da r samtliga relevanta intressen och perspektiv har beaktats och va gts mot varandra. Utredaren ska sa rskilt beakta behovet av skydd av den personliga integriteten och av uppgifter utifra n sekretesska l samt behovet av informationssa kerhet och ra ttssa kerhet.

5 Forts. Utvidgad rapportering Den offentlig förvaltningens löpande arbete med it och digitalisering Kostnadsaspekten bland annat Samverkan kring reglering hur akto rerna inom fo rvaltningen som helhet kan samverka kring behovet av ny eller a ndrad lagstiftning fo r att fra mja digitaliseringen Redan pågående arbete Se bl.a. tilla ggsdirektiv (dir. 2016:97) till Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tja nster i en samverkande fo rvaltning (N 2016:01) Mina meddelanden Samlat ansvar hos en befintlig myndighet

6 Utanför uppdraget Grundlagsreglering Författningsändringar på personuppgiftsområdet Utredningen ska undvika Förslag avseende speciallagstiftning

7 Det finns många viktiga aktörer! Datainspektionen Digitaliseringskommissionen E-delegationen E-sam Ekonomistyrningsverket Försvarsmakten Informationshanteringsutredningen Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Regeringen Riksrevisionen Sveriges Kommuner och landsting Statskontoret Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster i en samverkande förvaltning M. fl Näringslivet

8 Fokus Förvaltningsgemensamma lösningar internt och externt Digitalt informationsutbyte Once-only principle (TOOP) Digitala tjänster som förstahandsval Medborgare, organisationer och företag Ett brett regleringsperspektiv Hinder & rättslig osäkerhet Teknikneutralitet

9 Initiala reflektioner 9 En flora av regelverk Arkivlagstiftning BBS-reglering Elektronisk kommunikation Ensamrätter Förvaltningslagstiftning Integritetsskyddslagstiftning Offentlighets- och sekretesslagstiftning Säkerhetslagstiftning Verksamhetsreglering Myndighetsförordningen Statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte Vidareutnyttjande & öppna data M.fl. Behov av urval och att finna konkreta fall

10 Bättre förutsättningar för hantering av rättsliga utmaningar Hållbar rättslig reglering förutsätter: Lagliga och lämpliga lösningar Låt inte e-tjänsten bli en björntjänst Proaktiv juridik Inte bara reaktiv när problem redan uppstått IT-anpassade rättsliga infrastrukturer Uppgiftshantering, dokumentation och kommunikation Säkerhetsjuridiska överväganden Kompetensutveckling och samverkan

11 Tipsa oss gärna!