PROTOKOLL Sammanträdesdag

Transkript

1 1 Tid och Plats Kl kl Tekniska förvaltningens Sessionssal Omfattning Närvarande: Ordinarie ledamöter Alexis Mouschopanis (M) ordförande Rose-Marie Liljenby Andersson (S) 1:e vice ordförande Jan Idehed (C) 2:e vice ordförande Mikael Wickberg (M), t o m kl 15.40, Gunnel Romild (FP) Ulf Samuelsson (S) Anja Liikaluoma (S) Kjell Hjalmarsson (MP) Ersättare Eike Jünke (M), tjg för Lena Bergqvist (M), kl , Alexander Eliasson (M), tjg för Mikael Wickberg (M), kl Anders Bourghardt (FP), tjg för Lena Bergqvist (M), kl Thomas Elg (KD) Raimon Tahvonen (S) Maria Hanafi (S) Mattias Blomberg (VÄGV) Övriga Gunnar Isackson teknisk chef Christer Norberg avdelningschef Persontransportavdelningen StenAnders Jöne stadsträdgårdsmästare Alf Iwarson avdelningschef Gatuavdelningen Olof Svensson avdelningschef Skogsavdelningen Margareta Nilsson enhetschef Ekonomi- och IT-enheten Kristina Nyström Svensson enhetschef Personal- och Informationsenheten Jan-Åke Claesson sektionschef Trafiksektionen, Göran Johansson kommunal Anette Johanqvist upphandlare Upphandlingsavdelningen, Kjell Fasth polisen Kerstin Hjalmarsson skogsavdelningen Lisbeth Rehnlund sekreterare

2 2 126 Upprop och val av justeringsmän och justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Ulf Samuelsson (S) med Jan Idehed (C) som ersättare. Justeringen äger rum torsdagen den 3 november 2011, kl på Tekniska förvaltningen. 127 Godkännande av föredragningslista Upprättad föredragningslista godkänns med följande tillägg: Svar på remiss angående Regionalt program för bättre förvaltning och nyttjande av naturskyddade områden Värna Vårda Visa, Olof Svensson. Utse ny fadderpolitiker. Information om Ungdomsrådet, Rainom Tahvonen (S). 128 Tekniska förvaltningen informerar Avdelningschef Alf Iwarson informerar om förbifart Sjöbo samt åkergrodans inverkan på projektet och samarbetet med reklamföretaget JC Decaux angående informationspelare. Avdelningschef Christer Norberg informerar om att elbil är upphandlad till bilpoolen. Stadsträdgårdsmästare StenAnders Jöne informerar om att Djurbegravningsplatsen är klar och tagen i bruk. Upphandlare Anette Johanqvist informerar om pågående upphandlingar. Teknisk chef Gunnar Isackson informerar om att upphandlingschef är utsedd och torghandeln på Stora Torget. Rose-Marie Liljenby Andersson (S) visade bildspel från en lekplats i Luxenburg. Informationen till handlingarna. 129 Dnr 2011/ Analys och åtgärdsplan för NKI 2011 Kommunstyrelsen har beslutat att alla nämnder som gör NKI-undersökning ska lämna in en Analys och åtgärdsplan för NKI Tekniska nämnden beslutar översända Analys och åtgärdsplan för NKI 2011 till Kommunstyrelsen. 130 Information om trottoarpratare Sektionschef Jan-Åke Claesson informerar om trottoarpratare. Informationen läggs till handlingarna.

3 3 131 Information om handikapptillstånd Sektionschef Jan-Åke Claesson informerar om handikapptillstånd. Informationen läggs till handlingarna. 132 Dnr 2011/5 061 Ekonomirapport september 2011 Tekniska förvaltningen har i skrivelse den 14 oktober 2011 redogjort för det ekonomiska resultat september Med godkännande lägga ovan nämnda rapport till handlingarna samt överlämna resultat september 2011 till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen för kännedom. 133 Dnr 2011/ Utfasning av avgiftsfri parkering med miljöbilstillstånd i Borås Parkeringstillstånd för miljöbilar infördes efter beslut i Gatunämnden i december år Definitionen av miljöbil reviderades efter beslut i Gatunämnden i januari Ursprungligen var tanken att avgiftsfri parkering för miljöbilar skulle vara ett sätt att öka andelen miljöbilar av nybilsförsäljningen och därigenom bidra till förbättrad luftkvalité genom minskade utsläpp. Enligt statistik från Transportstyrelsen har andelen miljöbilar av totala antalet nyregistrerade bilar i landet ökat från 10,8 % år 2006 (jan) till 41,5 % år 2011 (sept). Då många av de fordon som idag introduceras på nybilsmarknaden klassas som miljöfordon är därför erbjudande av avgiftsfri parkering med miljöbilstillstånd inte ett lika effektivt instrument i utvecklingen mot renare bilar som det var vid införandet. Förutom den utveckling som ovan beskrivs innebär nuvarande parkeringsförmåner för miljöbilar att bilåkande uppmuntras på bekostnad av att åka kollektivt, gå eller cykla. Minskad biltrafik i centrala delar av Borås innebär också bättre framkomlighet för kollektivtrafiken. Med hänsyn till ovanstående föreslås att möjligheten till avgiftsfri parkering för innehavare av miljöbilstillstånd avskaffas fr.o.m den 1 januari Tekniska nämnden beslutar att fr.o.m. den 1 januari 2012 avskaffa systemet med parkeringstillstånd för miljöbilar. et innebär att nämnden ej kommer att utfärda nya eller förnya tidigare givna parkeringstillstånd för miljöbilar efter 31december Förnyelse

4 av parkeringstillstånd medges endast för de som löper ut innan den 31 december Tidigare utfärdade tillstånd kommer därmed att fasas ut successivt fram t.o.m den 1 januari Dnr 2011/ Svar på motion angående Avskaffa parkeringsnormen Parkeringsnormen är det instrument varmed problem med otillräcklig parkering undviks. Tillgodoses inte parkeringsbehovet för bebyggelse i skälig utsträckning på tomten eller i närheten av denna såsom föreskrivs i PBL 4 kap 13 uppstår ett underskott som måste lösas på annat sätt. Ansvaret att anskaffa parkeringsplatser vilar enligt PBL på fastighetsägaren men det är troligt att kraven istället kommer att ställas till kommunen om parkeringsnormen inte existerar. Den nu gällande parkeringsnormen beslutades av Kommunfullmäktige den 11 juni 1998, i beslutet delegeras också till Byggnadsnämnden att göra de anpassningar av behovstalen som föranleds av förändringar i biltäthet och bilanvändning. Tekniska nämnden konstaterar att gällande parkeringsnorm grundar sig på en biltäthet från årsskiftet 1996/1997 på 385 bilar per 1000 invånare. Biltätheten ligger idag på samma nivå och har så gjort de senaste 7 åren enligt tillgänglig statistik. Det torde således inte vara föranlett av förändrad biltäthet att justera gällande parkeringsnorm. Även om möjligheten att anpassa behovstalen i gällande parkeringsnorm föreligger redan idag är det lämpligt att utreda eventuella förändringar som föranleds av att det snart är 13 år sedan parkeringsnormen antogs. sförslag Tekniska förvaltningens förslag till beslut är att man avstyrker motionen om att utreda förutsättningarna att avskaffa parkeringsnormen och att avstyrka också förslaget om att omgående godkänna undantag från gällande parkeringsnorm avseende studentlägenheter. Yrkanden Alexis Mouschopanis (M) yrkar på att tillstyrka en utredning av nuvarande parkeringsnormer i Borås Stad och att avstyrka förslaget om att avskaffa parkeringsnormen inom Borås Stad samt att tillstyrka en skyndsam utredning om att tillåta undantag från gällande parkeringsnorm när det gäller studentlägenheter. Rose-Marie Liljenby Andersson (S) yrkar bifall till Tekniska förvaltningens förslag. Propositionsordning

5 Alexis Mouschopanis (M) ställer proposition på yrkandena och finner att Tekniska nämnden beslutar enligt Alexis Mouschopanis (M) yrkande. 5 Votering begärs Nej-röst för bifall till Alexis Mouschopanis (M) yrkande. Ja-röst för bifall till Rose-Marie Liljenby Andersson (S) yrkande. Nej-röster: Alexis Mouschopanis (M), Alexander Eliasson (M), Anders Bourghardt (FP), Jan Idehed (C) och Gunnel Romild (FP). Ja-röster: Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Ulf Samuelsson (S), Anja Liikaluoma (S) och Kjell Hjalmarsson (MP). Med 5 Nej-röster mot fyra Ja-röster bifaller Tekniska nämnden Alexis Mouschopanis (M) yrkande. Tekniska nämnden beslutar att tillstyrka en utredning av nuvarande parkerings-normer i Borås Stad och att avstyrka förslaget om att avskaffa parkeringsnormen inom Borås Stad samt att tillstyrka en skyndsam utredning om att tillåta undantag från gällande parkeringsnorm när det gäller studentlägenheter. Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Ulf Samuelsson (S), Anja Liikaluoma (S) och Kjell Hjalmarsson MP reserverar sig mot beslutet till förmån för Rose-Marie Liljenby Anderssons (S) yrkande. 135 Justering av Delegationsbestämmelser Namnändring på sidan 14 i Delegationsbestämmelserna då befattningshavare slutat. I övrigt är Delegationsbestämmelserna oförändrade. Tekniska nämnden beslutar att justera delegationsbestämmelserna. 136 Dnr 2011/ Yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden, över förslag till detaljplan för del av Hedared 2:57 m fl, Borås Stad Planen har två syften det ena är att skapa en byggrätt för ett bostadshus med små hyreslägenheter, det andra är att göra det möjligt för Sandhults kyrkliga samfälligheter att genomföra en fastighetsreglering vid Hedareds stavkyrka.

6 Tekniska nämnden tillstyrker förslaget Svar på Motion om att införa mobila gatukonstväggar i Borås Spontankonst, streetart eller gatukonst är olika konstformer som utövas i det offentliga rummet. Begreppet innefattar många olika konstformer så som motionärerna beskriver. De olika konstformerna är ofta samhällskritiska och kan påvisa början på en förändring. Vissa konstformer som beskrivs i motionen är harmlösa och gör att människor ser godmodigt på uttryckssättet ex. virkade textilier som fästs på bänkar, lyktstolpar. Dans och sång i stadsrummet är också en uttrycksform som är trevlig och visar upp en levande stadsmiljö. Baksidan med de olika samhällskritiska konstformernas uttryckssätt är när de uttrycks på fel sätt och på fel ställe, eller utan konstnärlig intention eller ambition. Graffitin kan vara trevlig och har mycket riktigt ett samband med urbaniseringsprocessen så som motionärerna beskriver. Baksidan är när graffitin går över till så kallat klotter, då man enbart är ute efter att förstöra och vandalisera. Klotter eller att skriva sin egen tag" är idag ett stort problem för hela samhället och kostar oerhörda summor. Vi vet idag att klotter är inkörsport till grövre brottslighet och att det utövas av element som ser klottrandet som ett sätt att visa missnöje. Kulturen inom klottrandet är också så att man inte ska stå för sin gärning, utan man vill gäcka polisen i sitt arbete med att försöka få fast sabotören. Klotter skapar otrygghet och är en värdemätare på hur ett område mår. Vi ser att klotter och klistermärken är det som snabbast kan förslumma staden. Tekniska nämnden anser att de mobila konstväggarna uppmuntrar klottrare, vilket i förlängningen kommer att synas i stadsbilden. Om vi vill ha ett trivsamt och tryggt Borås, måste vi ha nolltolerans mot klotter. Nolltolerans innebär att klottret ska bort inom 24 timmar. Det blir svårare när det blir mer klotter att sanera. Klottersanering sker i stort sett varje dag på något ställe i Borås. Är det inte i Stadsparken så är det i gångtunneln under Kungsgatan. Dessa kostnader drabbar den vanliga Boråsaren och vi anser inte det vara försvarbart att denna kostnad utökas. En utökad saneringskostnad finns inte med i Tekniska nämndens budgetram, utan får tas från den ordinarie renhållningsbudgeten. sförslag Tekniska förvaltningen föreslår att Tekniska nämnden avstyrker motionen om att införa mobila konstväggar i Borås Stad. Tekniska förvaltningen kommer inte att lämna markupplåtelse för de mobila konstväggarna. Tekniska förvaltningen anser att Polisen, Borås Brottförebyggande Råd och säkerhetsingenjör Lennart Levinsson också skall kontaktas i denna fråga.

7 Yrkande Alexis Mouschopanis (M) yrkar på att bifalla Tekniska förvaltningens förslag. 7 Rose-Marie Liljenby Andersson (S) yrkar bifalla till motionen samt att en utvärdering görs efter 1 år. Propositionsordning Alexis Mouschopanis (M) ställer proposition på yrkandena och finner att Tekniska nämnden bifaller Alexis Mouschopanis (M) yrkande. Votering Ja-röst: för bifall till Alexis Mouschopanis (M) yrkande. Nej-röst: för bifall till Rose-Marie Liljenby Anderssons (S) yrkande. Ja-röster: Alexis Mouschopanis (M), Alexander Eliasson (M), Anders Bourghardt (FP), Jan Idehed (C) och Gunnel Romild (FP). Nej-röster: Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Ulf Samuelsson (S), Anja Liikaluoma (S) och Kjell Hjalmarsson (MP). Med 5 Ja-röster mot fyra Nej-röster bifaller Tekniska nämnden Alexis Mouschopanis (M) yrkande. Tekniska nämnden beslutar att avstyrka motionen om att införa mobila konstväggar i Borås Stad. Tekniska nämnden kommer inte att lämna markupplåtelse för de mobila konstväggarna. Tekniska nämnden anser att Polisen, Borås Brottsförebyggande Råd och säkerhetsingenjör Lennart Levinsson också skall kontaktas i denna frågan. Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Ulf Samuelsson (S), Anja Liikaluoma (S) och Kjell Hjalmarsson MP reserverar sig mot beslutet till förmån för Rose-Marie Liljenby Anderssons (S) yrkande. 138 Dnr 2011/ Färdtjänsttaxa och regeländring inom färdtjänst För att få ett färdtjänsttillstånd idag krävs en varaktighet av funktionshindret med minst sex månader. Tekniska nämnden beslutar att ändra det till minst tre månader. Tekniska nämndens yttrande: Kommunfullmäktige i Borås beslutade under 6 Avgifter.

8 Vid färdtjänstresa tillämpas samma taxa som gäller för kontantavgiften inom kollektivtrafiken. Månadsavgiften för resa mellan två fasta adresser uppgår till 75 procent av kostnaden för periodkort i kollektivtrafiken. Under tillämpningsföreskrifterna finns följande text om Avgifter: Månadsavgift för resor mellan två fasta adresser gäller per kalendermånad och betalas i förskott. Under år 2008 gjordes en utredning om färdtjänsttaxan med förslag på justering för att kunna följa det beslut som var taget. Därefter har inget hänt i frågan. Kollektivtrafiken har under åren gjort en del ändringar och under år 2011 ändrades periodkortet till att gälla resor inom hela Borås kommun till en avgift på 410 kr. Den kontanta avgiften inom kollektivtrafiken har sänkts år 2011 från tidigare 25 kr till 21 kr inom tätorten och 1-2 zoner och för resor till och från ytterområdena har resorna justerats ner till 32 kr. Det är endast dessa avgifter som gäller för kontantbetalning/kortbetalning. Det är svårt att avgöra vad de ekonomiska följderna blir vid dessa ändringar men vi tror inte att det blir någon större kostnadsökning för färdtjänsten. Vi säljer idag ca 450 månadskort till ett snittpris på ca 175 kr och om vi då säljer lika många månadskort för 410 kr så innebär det en ökning med ca 1 miljon kr per år. De 8 kontanta egenavgifterna kommer då troligtvis att minska en del men vår bedömning är att det jämnar ut sig med de ökade intäkterna för månadskorten. För att få ett färdtjänsttillstånd idag krävs att funktionshindret har en varaktighet av minst sex månader. Då det nu finns en regeringsrättsdom på att det inte är godkänt att ha längre tidsperiod än tre månader beslutar Tekniska nämnden att ändra kravet på funktionshindrets varaktigheten till minst tre månader. sförslag Den kontanta avgiften inom färdtjänsten följer samma avgift som kollektivtrafiken. Zonindelningen ändras till samma som inom kollektivtrafiken. Månadsavgiften ändras så att även färdtjänstresenärer kan köpa ett månadskort som andra resenärer inom kollektivtrafiken och att ta bort bestämmelsen att det bara gäller mellan två fasta adresser. Avgiften ändras till att vara samma som inom kollektivtrafiken. Tekniska nämnden beslutar att återremittera ärendet Tekniska förvaltningens tjänstemän som tillsammans med Kommunledningskansliet utreder de ekonomiska konsekvenserna.

9 139 Dnr 2011/01 m fl Anmälningsärenden 1. Anställande av upphandlingschef vid Upphandlingsavdelningen. 9 Informationen läggs till handlingarna. 140 Dnr 2011/4 002 Redovisning av delegationer Föredras upprättad rapport över delegationer fattade beslut, inklusive trafikärenden. Delegationsredovisningen läggs till handlingarna. 141 Protokoll från Tekniska nämndens Arbetsutskott Protokoll från Tekniska nämndens Arbetsutskott den 20 september Protokollet läggs till handlingarna. 142 Dnr 2011/ Svar på remiss angående Regionalt program för bättre förvaltning och nyttjande av naturskyddade områden Värna Vårda Visa Det regionala programmet kan i tillämpliga delar ge vägledning i de naturreservat som Borås Stad förvaltar. För att få en fungerande skötsel av naturreservaten är det viktigt att man samtidigt som man fattar beslut om att bilda reservatet även fattar beslut om en budget. I budgeten skall ingå kostnader för att följa skötselplanen, för information, för gränsmarkering, kontrollprogram men även för en kommande revidering av skötselplanen. Eventuella bidrag från EU, donationer eller andra tillskott kan man använda för att ytterligare förbättra i reservatet. Det är däremot inte lämpligt att i budgeten räkna med den här typen av finansiering. I budgeten bör man också räkna med att samtliga tjänster kan behöva köpas externt. EU:s jordbruksstöd har egna regler som lätt kan stå i motsats till reservatsföreskrifterna. Det är därför nämndens erfarenhet att det är bäst att förvaltaren söker och får bidragen. Brukaren/djurhållaren ersätts istället per areal eller djur.

10 Länsstyrelsen har en viktig uppgift när det gäller att förmedla kunskapen om hotade arter i vårt län och att låta kommunerna få ta del av de åtgärdsprogram som berör respektive kommun. Ett av tre nämnda syften med att bilda naturreservat är att tillgodose behov av områden för friluftslivet. Det syftet bör man kanske tydligare markera än att ta hänsyn till friluftslivet och att ha målet att särskilt besöksintressanta områden bör göras tillgängliga för grupper av besökare med olika behov. Nämnden instämmer med att lokal förankring och delaktighet är mycket viktig. Om man inte sköter reservatet i egen regi är det ofta en bra lösning om det går att engagera lokala företag/föreningar. Tekniska nämnden tillstyrker det regionala programmet för bättre förvaltning och nyttjande av naturskyddade områden Värna Vårda Visa. 143 Dnr 2011/ Utseende av ny representant för Ungdomsrådet Alexander Eliasson (M) har avsagt sig uppdraget som representant i Ungdomsrådet. Tekniska nämnden utser Anders Bourghardt (FP) som representant i Ungdomsrådet Information från Ungdomsrådet Raimon Tahvonen (S) informerar från Ungdomsrådets möte. Som bl a ska se till ungdomars och barns intresse i Borås Stad. Informationen läggs till handlingarna. Vid protokollet Lisbeth Rehnlund Justeras

11 11 Alexis Mouschopanis (M) Ulf Samuelsson (S) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 4 november Lisbeth Rehnlund