Första mötet i EPSU:s stadgearbetsgrupp. 11 mars 2008 PROTOKOLL

Transkript

1 Närvarande HOLZER Richard GOD Austria WINTOUR Nora ISKA France PAVANELLI Rosa FP-CGIL Italy BERNARDO Enzo FP- CGIL Italy DE ROOS George ABVAKABOFNV Netherlands CIACMA Jacek FSAP-COO Spain PARSSINEN Ilkka ST Sweden SHYLOVA Alla TNUAS Ukraine PERRET Anne-Marie Chair EPSU President France WINTOUR Nora ISKA KUZMENKO Michail Health Workers Union Russia ZHANKEVICH Olga Health Workers Union Russia LANNING Hugh PCS UK EPSU:s sekretariat Carola FISCHBACH-PYTTEL Jan Willem GOUDRIAAN Diane GASSNER Frånvaro NOGUES Gérard FGF FO France EPSU:s ordförande ledde mötet. Hon inledde med att påminna medlemmarna om att stadgearbetsgruppens uppgift är att revidera EPSU:s stadgar och överföra utkastet till principer för stadgar, utarbetat av EPSU/ISKA Europas arbetsgrupp för samgåendet, till formuleringar i stadgan. Generalsekreteraren förklarade att EPSU:s kongress äger rum i Bryssel 8-11 juni 2009 och i enlighet med stadgarna bör arbetet inledas minst ett år före kongressens första dag. Hon tillade att mötesordningen för kongressen stipulerar att dokument sänds ut till medlemsförbunden för en förstabehandling, efter det att styrelsen har godkänt/ändrat dem under dess aprilmöte, i slutet av maj/början av juni i år. Hon redogjorde därefter för vilka framsteg som hittills har gjorts i samband med samgåendet: Fem möten hade organiserats i EPSU/ISKA Europas arbetsgrupp för samgående, det senaste i mars 2007.

2 I EUREC:s uttalande antaget den 17 april 2007 och godkänt av EPSU:s styrelse den 4 juni 2007, fastställs ett antal parametrar. ISKA:s kongressuttalande, antaget i september 2007, där man bland annat mandaterar ISKA:s styrelse att fortsätta diskussionerna kring samgåendet och begär ett reviderat samarbetsavtal. Sekretariaten har träffats och arbetar med ett samgåendeavtal för övergångsperioden (som skulle löpa fram till kongressen i juni 2009), i syfte att fastställa modaliteterna för ekonomiska överföringar, personal och andra praktiska frågor. I november 2007 enades styrelsen om att anpassa EPSU:s valkretsar efter ISKA:s europeiska regioner, och att uppmana samtliga ISKA Europas medlemsförbund från länder som inte täcks av EPSU, att nominera ledamöter till och delta i styrelsen, EPSU:s kongressorgan samt kvinno- och jämställdhetskommittén, i enlighet med beskrivningen i dokumentet Fusionsåtgärder under övergångsperioden. Tre anställda vid ISKA Europa på ISKA:s huvudkontor erbjöds jobb, men den berörda personalen hade beslutat att inte acceptera dessa erbjudanden. Personalfrågan förblir därmed öppen, nästa steg är att utannonsera dessa jobb internt (PSI, EPSU, ISKA:s regionala kontor) och externt. Ansvarsöverföringen för de regionala kontoren diskuterades, men den interna diskussionen om dessa kontors ekonomiska transaktioner och bokföringssystem kan inledas först i april. Modaliteterna för 2008 års finansiella överföring från ISKA till EPSU är fortfarande under diskussion. EPSU:s sekretariat har föreslagit att man ska återkomma till det befintliga samarbetsavtalet. Eftersom filosofin i detta dokument fortfarande gäller och det redan inbegriper flera av de principer som ingår i ovannämnda rekommendationer från EUREC, tycks det vara pragmatiskt att uppdatera texten till att inbegripa de nödvändiga delar som rör samgåendet för att definiera relationerna, istället för att börja om från början. N. Wintour informerade mötet om att ISKA:s nye generalsekreterare, P. Waldorff, hade inlett sitt arbete och att detta var en introduktionsperiod for him. Hon påminde om att detta arbete med stadgan även behöver genomföras mot bakgrund av ISKA Europas och ISKA:s stadgar och att ISKA:s styrelse vill granska EPSU:s stadgar före kongressen juni Därefter presenterade deltagarna sig själva. Artiklarna som diskuterats rapporteras i numerisk ordning. Alla deltagarna i närvarolistan deltog i diskussionen. 2. Värderingar 2 a): Man enades om att infoga (från IFS stadgar): Främja samarbete i samförståndsanda och med respekt för fackets mångfald. 2 c): Man enades om att ändra text så att den lyder: Främjande av solidaritet mellan arbetstagare och deras fackföreningar 3. Federationens syfte och mål 3 c): eftersom det finns risk för att glömma en nivå i en uppräkning, enades man om att ändra texten enligt följande Arbetsmarknadsdialog på alla nivåer 2

3 3 d): Artikelns skrivning ansågs vara alltför snäv. Man enades om att ändra enligt följande: Organisation och rekrytering av arbetstagare i offentliganställdas förbund för att stärka 3 g) Denna artikel diskuterades ingående. Diskussionen uppmärksammade att de olika regionerna tolkade de använda orden på olika sätt. Eftersom tillämpningen av marknadsprinciper på offentliga tjänster var det huvudsakliga problemet, enades man om att ändra artikeln enligt följande: Åtgärder för att motstå marknadsorienteringen av offentliga tjänster. och att definiera marknadsorientering i ett pm. Sida 4 engelsk text Federationen a) Man enades om att stryka all text efter främja och utveckla utbildning och kapacitetsutveckling för fackliga organisationer. 4. Organisatoriskt verksamhetsområde Mötet påmindes om att EPSU/ISKA Europas arbetsgrupp för samgående hade enats om att lägga till en hänvisning till vetenskap i den här artikeln. Man enades om att flytta artikeln till 2. så att den kommer före artikeln om värderingar. 5. Medlemskap Generalsekreteraren informerade om att EPSU:s sekretariat hade försökt att utarbeta formuleringar för den här artikeln mot bakgrund av EPSU:s stadgar, EUREC:s rekommendationer och efter att ha studerat Europeiska transportarbetarfederationens (ETF) stadga, eftersom ETF hade varit i en liknande situation. Dokumentet delades ut (på engelska), lästes upp (för tolkning) och bifogas detta protokoll. Under den följande diskussionen kände man överlag att det var bra att ha ett utkast och undrade: om det inte var bättre att bordlägga diskussionen kring den här artikeln till arbetsgruppens möte i oktober eftersom ingen, inbegripet sekretariaten, hade haft tid för samråd. varför man hänvisade till ETF:s stadgar istället för Utbildningsinternationalens eller Uni- Europas. om dessa frågor rörande medlemskap och finanser kan få en lösning i tid för EPSU:s kongress i juni 2009 eller om ISKA:s kongress 2012 är en rimligare tidsfrist. påminde om att: ETF-modellen var en referens för EPSU/ISKA Europas arbetsgrupp för samgående i likhet med andra modeller, till exempel EFS/IFS. Hur andra europeiska federationer har inrättat bör också beaktas. EPSU:s styrelsemöte i april beslutar om man ska skicka dokument eller inte till medlemsförbunden för samråd inför kongressen, och resultatet av detta samråd behandlas av arbetsgruppen i oktober. Principerna i EUREC:s rekommendation var fastställda och accepterade EPSU och ISKA Europa går samman, inte EPSU och ISKA I egenskap av federation ansluten till EFS, måste EPSU ansluta fackförbund som tillhör nationella centralorganisationer som är medlemmar i EFS. 3

4 Det är en princip och praxis sedan många år tillbaka att EPSU först föreslår ett medemskap i ISKA till potentiella nya medlemmar. Detta är ofta framgångsrikt, men fackförbund kan inte tvingas att gå med i ISKA. De medlemmar som endast är anslutna till EPSU har varit och kommer även fortsättningsvis uppmuntras att gå med i ISKA, men dessa förbund kommer också att rösta om stadgeändringar. Stadgarna fastställer principer och värderingar, men förfaranden bör beskrivas i bilagor eftersom de kan vara föremål för ändringar och kan därför vid behov revideras mellan kongresser. Nominerade medlemmar från alla länder i ISKA Europa kommer att delta i styrelsemötet i april, även om finanser och medlemskapsfrågor fortfarande diskuteras. föreslog: att detaljerna i EUREC:s rekommendation normalt bör ingå i det reviderade samarbetsavtalet att i detalj beskriva medlemskapsförfarandet, inklusive vad som händer i händelse av konflikt (eventuellt med ett flödesdiagram) i samarbetsavtalet som bifogas stadgarna. Enades om att arbetsgruppen inte gör några rekommendation om detta eftersom det inte hade funnits tid för samråd, men EPSU:s sekretariat kan lägga fram en text till styrelsen. 6. Organisation 6 a): Efter att ha betonat det faktum att arbetsutskottet upphör att existera och att det fanns ett åtagande om att hålla åtminstone två tvådagars styrelsemöten per år, enades man om denna artikel. 6 b): Artikeln antogs. 8. Bestämmelser om extraordinarie möten 8 a): Eftersom det bara fanns en möjlig kombination av fyra medlemsförbund som kan begära en extraordinarie kongress enligt villkoren i texten, enades man om att stryka av minst fyra i denna artikel. 11. Kongressens uppgifter 11 a): Man enades om att behålla 2 medlemsrevisorer, men att lägga till en skrivning som rekommenderar jämn könsfördelning i revisionslaget. 11 e): Man enades om att inbegripa en artikel 11 e) enligt formuleringen från EPSU/ISKA Europas arbetsgrupp för samgående. Frågor som blir aktuella under kongressen kan läggas fram enligt beskrivningen i mötesordningen för kongressen som bifogas EPSU:s stadgar. 13. Procedurer för att sammankalla kongressen och tidsfrister 13 b): Eftersom kongressens förberedelser de facto inleds mer än ett år före kongressen och i syfte att förbli aktuella, enades man om att inte ändra denna artikel. 4

5 14. Styrelsens mandat 14 c): I syfte att uppnå geografisk balans i organisations presidium, enades man om att styrelsen bör välja fyra viceordföranden (se även artiklarna c) och 19 e)). 14 e): Man enades om att infoga och utvärderar i början av denna artikel. 14 h): Man diskuterade om artikeln kanske behöver en ny skrivning efter att de ekonomiska aspekterna och medlemskapsfrågan får en lösning, i synnerhet med hänsyn till eventuella hänvisningar till ISKA:s styrelse. Man enades om att detta inte förändrar artikeln i sig, utan snarade de bifogade procedurerna som beskrivs i diskussionen under artikel k): Man enades om att infoga en ny artikel 14 k) (mellan 14 j) och nuvarande 14 k)). Granskar det europeiska deltagandet i genomförandet av ISKA:s globala politik och strategiska mål och gör rekommendationer till ISKA:s styrelse. 15. Styrelsens sammansättning 15 a): Den nordiska valkretsen föreslog att man sänker tröskeln för en extra plats till styrelsen från till Man enades om att sekretariatet skulle studera detta, i synnerhet med hänsyn till eventuellt högre kostnader. 15 c): Generalsekreteraren informerade mötet om att att motsvarigheten till artikel 15 c) hade inkluderats i ISKA:s stadgar som antogs på ISKA:s kongress i september e): Det fanns ett översättningsfel i den ryska versionen av dokumentet som stipulerade: Ordförande för fasta kommittéer, kvinno- och jämställdhetskommittén, samordnarnätverket för europeiska företagsråd, ungdomsstrukturen och eventuella andra framtida strukturer med rösträtt. och inte yttranderätt som i den ursprungliga texten. Detta föranledde en fråga huruvida ordförandena i fasta kommittéerna, kvinno- och jämställdhetskommittén, samordnarnätverket för europeiska företagsråd, ungdomsstrukturen i själva verket borde ha rösträtt. Diskussionen påminde om att dessa strukturer är rådgivande och att även om det var viktigt att styrelsen får höra från dem direkt, är det styrelsen, vald av kongressen, som fattar beslut. När det gäller företrädare för kvinno- och jämställdhetskommittén och ungdomsstrukturen, ansåg man dock att det var viktigt att ge en röst till grupper vi försöker främja. Man föreslog att: företrädarna som listas i denna artikel bör ha yttranderätt. skjuta upp diskussionen och beslut till april månads styrelsemöte. Man enades om att stryka och andra framtida strukturer i denna artikel. 17. Justering av antalet styrelseplatser Diskussionen påminde om det nordiska förslaget om att sänka tröskeln till och hänvisade till artikel 9.2.b) i ISKA:s stadgar om dessa frågor. Arbetsgruppen trodde att årsbasis kanske är en alltför kort period för att fastställa om en minskning (ökning) av antalet medlemmar i ett land är en trend, och att en bedömning baserad på en kongressperiod är för lång. Man var också osäker om en omröstning om denna fråga i en styrelse (som är fallet i ISKA) var rätt tillvägagångssätt. Med tanke på ovanstående enades man om att låta styrelsen vid sitt möte i april avgöra om det var lämpligt med en tvåårsperiod innan antalet platser justeras. 5

6 18. Beslutsfattandet i styrelse Man föreslog att fastställa vilken beslutsförhet som krävs för att gå till omröstning, till exempel 50% + 1 av röstberättigade medlemmar. Detta kräver ytterligare eftertanke. 18 a): Man hänvisade till artikel 9.3.b) i ISKA:s stadgar angående styrelsemedlemmars förpliktelse att samråda med respektive valkrets och företräda dess synpunkter. Mötet påminde om att artikel 26 b) överförde dessa formuleringar till landsrepresentation (ISKA:s styrelses medlemskap baseras på valkretsrepresentation och EPSU:s styrelse på landsrepresentation). Man hänvisade till artikel 25) om valkretsar. 18 c) Frågan om ordförandens utslagsröst, vad som händer med en viceordförandens rösträtt när han/hon fungerar som ordförande samt generalsekreterarens och vice generalsekreterarens rösträtt gick tillbaka till sekretariatet för ytterligare eftertanke och eventuell omarbetning. Man klargjorde att utslagsröst inte innebar att ordföranden hade två röster i händelse av lika röstresultat, utan att ordförande endast röstae vid lika rösttal. 19. Ordföranden och vice ordföranden 19 c): Man enades om att infoga (se även artikel 19 e) nedan): Styrelsen väljer en förste viceordförande och 3 viceordförande bland sina medlemmar för ett femårigt mandat. De har rätt till omval. 19 e): Man enades om att ändra (se även artikel 19 c) ovan) Om ordförandeposten blir vakant mellan två ordinarie kongresser, skall förste viceordförande överta ordförandens uppgifter och låta styrelsen samråda om val av ny ordförande för perioden fram till nästa ordinarie kongress. 20. Generalsekreteraren 20e): Mötet enades om skrivningen som föreslagits av EPSU/ISKA Europas arbetsgrupp för samgående. 21. Kommittéer för arbete med inriktning på specifika sektorer 21 a): Det fanns en begäran om att omformulera denna artikel för att göra det möjligt för styrelsen att inrätta ytterligare en fast kommitté för att hantera nya frågor till följd av samgåendet, i synnerhet i Östeuropa, som kanske inte får sin rättmätiga plats i de befintliga fasta kommittéerna på grund av andra prioriteringar. Man uttryckte oro över att arbetet i de befintliga fasta kommittéerna riskerar att urvattnas med tanke på deras fokus på social dialog. Man ifrågasatte om artikel 6 b) inte täcker detta och om organisationen har ekonomiska resurser för ytterligare en permanent struktur. Frågan lämnades öppen för ytterligare diskussion. 23. Aktiviteter för yngre arbetstagare Man föreslog att sekretariatet lägger till formuleringar som återspeglar att frågan om vilken form aktiviteter för yngre arbetstagares ska ta (forum, nätverk ) fortfarande diskuteras. Ordföranden avslutade mötet genom att påminna om att sekretariatet skulle utarbeta stadgeformuleringar om de punkter som hade diskuterats och att detta presenteras för styrelsen i april i syfte att inleda samrådsförfarandet inför kongressen. DG/CWG/FU/MINUTES EN 1st mtg EPSU CWG 11 March08 6