Planerad 40 kv markkabel mellan Huskvarna och planerad vindkraftpark Lyckås i Jönköpings kommun

Transkript

1 E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen Malmö eon.se T Samrådsredogörelse Planerad 40 kv markkabel mellan Huskvarna och planerad vindkraftpark Lyckås i Jönköpings kommun Maj 2015 Bg: Pg: Org. Nr: Säte: Malmö

2 Innehållsförteckning 1 Samråd 5 2 Inkomna synpunkter och bemötanden, ordinarie samråd Länsstyrelsen Jönköpings län Försvarsmakten Skogsstyrelsen Trafikverket Jönköpings Energi; Jönköpings Energi; Jönköpings Energi; RAÄ Skanova Svenska Kraftnät Jönköpings kommun; Miljö- och hälsoskyddsenheten Jönköpings kommun; Stadsbyggnadsnämnden Jönköpings kommun; Tekniska kontoret Jönköpings kommun; Utbildningsenheten SGU LRF Hyresgäst på adress sid 3/24

3 2.28 Hyresgäst på Inkomna synpunkter och bemötanden, kompletterande samråd Länsstyrelsen Jönköpings län Jönköpings kommun; Tekniska kontoret Jönköpings kommun; Utbildningsenheten Skanova Svenska Kraftnät Skogsstyrelsen SGU 24 sid 4/24

4 Malmö Samråd E.ON Elnät Sverige AB (E.ON Elnät nedan) har utfört samråd enligt 6 kap. 4 Miljöbalken inför ansökan om nätkoncession för linje för en ny 40 kv markkabel mellan befintlig transformatorstation i Huskvarna och station vid planerad vindkraftpark Lyckås. Samråd med myndigheter, organisationer och enskilda som kan antas bli särskilt berörda av verksamheten inleddes den 19 december 2014 genom brevutskick av samrådsunderlag i form av projektbeskrivning och kartunderlag. Under samrådstiden har det varit möjligt att ringa, skicka e-post och lämna skriftliga synpunkter. Svarstiden sattes till den 29 januari E.ON Elnät valde att samråda med Länsstyrelsen i Jönköpings län, Jönköpings kommun, Skanova, Trafikverket, Försvarsmakten, Försvarets Radioanstalt, Skogsstyrelsen, Sveriges Geologiska Undersökning (SGU), Riksantikvarieämbetet, Svenska Kraftnät, Jönköpings Energi Nät AB, Havs- och Vattenmyndigheten, LRF konsult, Riksförbundet enskilda vägar och Naturskyddsföreningen i Huskvarna-Gränna, samt fastighetsägare och övriga direkt berörda av de olika stråken. Den 20 december kungjordes ärendet i Smålandsposten. Kungörelsen innehöll information om projektet, en enkel karta med de alternativa stråken samt information om möjligheten att lämna synpunkter på projektet. Det fanns även kontaktuppgifter och en länk till E.ON:s webbsida (eon.se/regionnat) där samrådsunderlaget kunde hämtas hem. Ett kompletterande samråd genomfördes i april 2015 på samma sätt som beskrivits ovan. Under det föregående samrådet inkom synpunkter som resulterade i att E.ON Elnät tog fram ännu ett stråkalternativ som presenterades i ett kompletterande samrådsunderlag. E.ON Elnät har efter de båda samråden valt att gå vidare med en kombination av stråk A, E och J för vilket en ansökan inklusive miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer att tas fram. Havs- och vattenmyndigheten har mottagit samrådsunderlaget och meddelat att de avstår från att yttra sig. sid 5/24

5 2 Inkomna synpunkter och bemötanden, ordinarie samråd 2.1 Länsstyrelsen Jönköpings län Naturmiljö Vad gäller passage i naturreservatet Huskvarnabergen så gäller det enligt reservatsbeslutet att det är förbjudet att utan Länsstyrelsens tillstånd anlägga luft- eller markledning. Om stråk väljs som berör reservatet så krävs en prövning hos Länsstyrelsen. En beskrivning bör göras av påverkan på naturmiljön (riksintressen naturvård, naturreservat, Natura 2000 osv) i kommande MKB. Även försiktighetsåtgärder för att undvika påverkan ska beskrivas. Det framgår inte vilka rödlistade arter som kan komma att beröras. De bör namnges i MKB:n och även påverkan och försiktighetsåtgärder för dessa ska beskrivas. Det framgår inte var data hämtats ifrån vad gäller arter. Material kan hämtas från Uttag kan fås via kontakt med Anna Isaksson, Länsstyrelsen i Jönköpings län. Det framgår inte heller om det är några generella biotopskyddsområden (allér, stenmurar osv) som berörs. Ingrepp i biotopskyddsområden är dispenspliktiga enligt Miljöbalken. Vad gäller Vätterns vattenskyddsområde så finns det undantag för schaktningsarbeten vid ledningsarbeten. Förorenade områden Av de nio potentiellt/konstaterat förorenade områden som nämns i samrådsunderlaget är det framförallt två som skulle kunna beröras av kabeldragningen och därmed medföra en risk vid åtgärder i mark. Dessa två områden är f.d. Vätterbygdens Industripulver inom fastigheten samt f.d. Vätterbygdens Slip och krom AB inom fastigheten. Båda dessa har i MIFO (Naturvårdsverkets metodik för inventering av förorenade områden) fas 1 placerats i riskklass 2 och är lokaliserade intill Skärstadsvägen (stråk A). De övriga områden som nämns i samrådsunderlaget bedöms ligga på ett sådant avstånd från föreslagna kabelsträckningar eller vara placerad i en så låg riskklass enligt MIFO att de troligen inte innebär någon risk vid kabeldragningen. Länsstyrelsen anser inte att det är lämpligt att placera kabeln på östra sidan om Skärstadvägen vid f.d. Vätterbygdens Industripulver (se bifogad karta) eftersom man då är inne på själva verksamhetsområdet och riskerar att gräva i förorenad mark. Även förbi f.d. Vätterbygdens Slip och krom AB placeras kabeln företrädesvis på motsatt sida (norra) om vägen. Kulturmiljö En arkeologisk utredning krävs för att avgöra om redan registrerade och/ eller okända fornlämningar berörs av arbetsföretaget. E.ON Elnät bör kontakta Länsstyrelsens kulturmiljöenhet för att få till stånd en sådan. E.ON Elnät har efter samrådet valt att inte gå vidare med den del av stråk C som passerar genom naturreservatet Huskvarnabergen. sid 6/24

6 Berörda naturintressen samt dess konsekvenser på miljön kommer att beskrivas i kommande MKB. De rödlistade arter som kan komma att beröras kommer att namnges i kommande MKB och påverkan och försiktighetsåtgärder för dessa kommer att beskrivas. E.ON Elnät kommer att ta hänsyn till de undantag för schaktningsarbeten vid ledningsarbeten som finns inom Vätterns vattenskyddsområde. Vidare kommer E.ON Elnät att ansöka om de tillstånd och dispenser som krävs för verksamheten. Stråk A berörs av två förorenade områden, f.d. Vätterbygdens Industripulver inom fastigheten samt f.d. Vätterbygdens Slip och krom AB inom fastigheten och E.ON Elnät kommer att ta hänsyn till dessa vid vidare projektering. Vid f.d Vätterbygdens Industripulver är kabeln planerad att gå längs med befintliga kablar längs med vägkanten. För att undvika f.d Vätterbygdens Slip och krom AB kan stråket justeras så att det byter sida innan fastigheten så som Länsstyrelsen föreslagit ovan. E.ON Elnät kommer att kontakta tillsynsmyndigheten gällande dessa två områden. Vad gäller kulturhistoriska lämningar kommer stor hänsyn att tas vid planering och genomförande. E.ON Elnät har kontaktat kulturmiljöenheten vid Länsstyrelsen för utredning av fornlämningar längs vald sträcka. 2.2 Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende. 2.3 Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen tycker att vindkraftsetablering i sig är ett bra sätt att få elenergi förutsatt att befintliga naturvärden, sumpskogar, kulturminnen, flora och fauna inte skadas eller blir starkt missgynnade. Viktigt är att placering av vindkraftverk, framdragning av vägar och anslutningar eller byggnation av kraftöverföring görs genomtänkt och på ett sådant sätt att områden enligt ovan inte skadas. Planerad markkabel mellan Huskvarna och Lyckås presenteras med ett antal olika alternativ där de med minst skoglig påverkan är stråk A kompletterat med stråk I. Med bra detaljplanering kan passage förbi skogliga naturvärden och nyckelbiotoper ske utan större påverkan. sid 7/24

7 E.ON Elnät kommer att i största möjliga mån ta hänsyn till de naturvärden och nyckelbiotoper som finns i området för att minimera skadan på dessa. 2.4 Trafikverket Trafikverket berörs av alternativ A och B då väg E4 samt väg 993 påverkas. Bolaget redogör i handlingarna att under förläggningsskedet kan eventuell avstängning av mindre vägar och cykelvägar förekomma. Trafikverket förutsätter att detta inte avser de statliga vägarna eller cykelvägen längs med väg 993. Detta ska dock säkerställas och förtydligas i kommande tillståndsansökan. Sökande skall i god tid före arbetets påbörjande inkomma med ansökan enligt 44 Väglagen angående tillstånd för framdragande av ledningen inom område för allmän väg. Förläggning av kabel inom vägområdet ska ske under sådana former att drift och underhåll av vägen inte fördyras, att skador på vägkonstruktionen inte uppstår eller att fara eller hinder för trafiken inte vållas på grund av ledningen eller dess kringutrustning eller vid tillsyn eller underhåll av dessa. I övrigt ska kabeln tryckas under vägkroppen om den ska korsa vägen. Ingen avstängning är aktuell för de statliga vägarna eller cykelvägen längs med väg 993 vilket kommer att framgå av den MKB som kommer att tas fram. E.ON Elnät kommer att ansöka om de tillstånd som krävs för verksamheten. 2.5 Jönköpings Energi; Ledningsvisning och allmän hänsyn till befintliga ledningar förutsätts. I övrigt har Södra Vätterns Kraft AB och Jönköping Energi AB inga synpunkter på samrådshandling daterad Noterat. 2.6 Jönköpings Energi; Inget att invända i ärendet gällande de olika sträckningarna. Jönköpings Energi har fjärrvärmeledningar utmed sträckan inom Huskvarna tätort. Minsta avstånd mellan 40 kvkablar och fjärrvärmeledning ska vara 1,0 m. Noterat. sid 8/24

8 2.7 Jönköpings Energi; Henric Johansson Jönköping Energi Nät AB har tagit del av samrådsunderlag Planerad 40kV markkabel mellan Huskvarna och planerad vindkraftpark Lyckås i Jönköpings kommun från december För Jönköping Energi Nät:s del vore stråk A mest lämpligt. Alternativet följer deras befintliga 40kV-ledning vilken börjar bli åldersstigen. De passar då på att byta ut deras ledning via samförläggning med E.ONs planerade ledning. I övrigt har de inget att erinra. Noterat. E.ON Elnät ser samförläggning som positivt och för en dialog med Jönköpings Energi Nät angående detta. 2.8 RAÄ Riksantikvarieämbetet har mottagit inbjudan till samråd för rubricerat projekt. Linjesträckningen berör en trakt med ett rikt odlingslandskap med värdefulla ängs- och hagmarker. Vid val av sträckning behöver detta beaktas. För samråd inför en tillståndsansökan enligt miljöbalken hänvisar Riksantikvarieämbetet till Länsstyrelsen som företrädare för de statliga kulturmiljöintressena. Riksantikvarieämbetet rekommenderar ett tidigt samråd med Länsstyrelsen angående förekomster av fornlämningar och andra kulturlämningar inom exploateringsområdet samt om behov finns av utredning enligt 2 kap. 11 Kulturmiljölagen (KML). Eventuella fornlämningar redovisas i MKB i samband med att natur- och kulturmiljön som helhet beskrivs och bedöms. Vad gäller kulturhistoriska lämningar kommer stor hänsyn att tas vid planering och genomförande. Intressen inom kulturmiljö så som fornlämningar kommer att redovisas i kommande MKB. I Länsstyrelsens samrådsyttrande kräver de arkeologisk utredning för att avgöra om redan registrerade och/ eller okända fornlämningar berörs av arbetsföretaget. E.ON Elnät har kontaktat kulturmiljöenheten vid Länsstyrelsen för utredning av fornlämningar längs vald sträcka. 2.9 Skanova Skanova har inga synpunkter. sid 9/24

9 2.10 Svenska Kraftnät Svenska Kraftnät har ingenting att erinra mot upprättat förslag Jönköpings kommun; Miljö- och hälsoskyddsenheten Potentiellt förorenade områden Av samrådshandlingarna framgår att stråk A och E passerar potentiellt förorenade områden. Gällande installation av markkabel framgår följande: "Markkabeln placeras på en bädd av sand och grus i schaktet som därefter återfylls, först med ett lager sand, och sedan med de uppschaktade massorna. Markytan kommer sedan att återställas så långt det är möjligt till ursprungligt skick och överskottsmassor kommer att transporteras bort. " Miljö- och hälsoskyddskontoret (MHK) bedömer att det finns risk för spridning av föroreningar vid markarbeten inom potentiellt förorenade områden. MHK anser att E.ON Elnät Sverige AB (benämns hädanefter som bolaget) i första hand bör försöka förlägga kabeln utanför potentiellt förorenade områden. Om bolaget ändå har för avsikt att förlägga kabeln inom ett potentiellt förorenat område anser MHK att bolaget ska genomföra miljötekniska markundersökningar inom det område där man avser att installera kabeln. Bolaget bör i sådana fall samråda med tillsynsmyndigheten (miljö- och hälsoskyddsnämnden i Jönköpings kommun). MHK vill även upplysa om skyldigheten enligt 10 kap. 11 miljöbalken att genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening. Vattenskyddsområde Av samrådshandlingarna framgår att stråk A-D passerar vattendrag som ingår i Vätterns vattenskyddsområde. Av 8 i skyddsföreskrifter för Vätterns vattenskyddsområde framgår bl. a. följande: "Schaktningsarbete i samband med ledningsarbete, vägunderhåll samt underhåll av invallningsvallar och täckdikningssystem eller liknande, samt inom detaljplanelagda områden kräver inte tillstånd enligt första stycket. " Ledningsarbete inom Vätterns vattenskyddsområde kräver alltså inte tillstånd enligt skyddsföreskrifterna. MHK vill ändå uppmana bolaget om att vidta försiktighetsåtgärder vid eventuell verksamhet inom vattenskyddsområde. Detta i form av bl.a. följande: -Upprättade rutiner för åtgärder vid en eventuell olycka. -Saneringsmedel ska finnas lättillgängligt. -Förbud mot tankning av fordon och maskiner inom vattenskyddsområde. sid 10/24

10 MHK vill även upplysa om 7 i skyddsföreskrifterna för Vätterns vattenskyddsområde som lyder följande: "Uppställning av tankbilar, tankbilssläp, järnvägstankar eller andra transportbehållare som rymmer med än 250 liter och som innehåller petroleumprodukter, övrigt farligt gods eller övriga hälso- och miljöfarliga ämnen är förbjudet". E.ON Elnät har utarbetade rutiner för hur bolaget skall bedöma och hantera miljöföroreningar och misstänkta miljöföroreningar i mark, vatten och byggnader. Om förorening påträffas kommer arbetet att avbrytas och lokal tillsynsmyndighet (kommunens miljökontor) omgående informeras. E.ON Elnät är som verksamhetsutövare ansvarig för att myndigheten informeras, men det kan även vara en entreprenör som anmäler till myndigheten. Påträffade föroreningar kommer att hanteras enligt gällande krav både vad gäller anmälningsplikt som hantering av massorna. När en förorening påträffats ställs normalt krav från tillsynsmyndigheten. E.ON Elnät kommer att följa eventuellt ställda krav. Stråk A berörs av två potentiellt förorenade områden, f.d. Vätterbygdens Industripulver inom fastigheten samt f.d. Vätterbygdens Slip och krom AB inom fastigheten och E.ON Elnät kommer att ta hänsyn till dessa vid vidare projektering. Vid f.d Vätterbygdens Industripulver är kabeln planerad att gå längs med befintliga kablar längs med vägkanten. För att undvika f.d Vätterbygdens Slip och krom AB kan stråket justeras så att det byter sida innan fastigheten så som Länsstyrelsen föreslagit ovan. E.ON Elnät kommer att kontakta tillsynsmyndigheten gällande dessa två områden. E.ON Elnät kommer att vidta de försiktighetsåtgärder vid eventuell verksamhet inom vattenskyddsområde som Miljö- och hälsoskyddskontoret rekommenderar Jönköpings kommun; Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadskontoret anser att stråk A eller B i kombination med stråk F samt stråk I eller H ska vara huvudalternativ. Stråk A och B löper längs med E4:an och befintlig infrastruktur i redan anspråktagen miljö och gör minst påverkan. Viktigt är dock att om stråk A väljs ska markkabeln placeras utanför naturreservatsgränsen för Huskvarnabergen. Stråk C går genom naturreservat Huskvarnabergen i en mer orörd miljö och stadsbyggnadskontoret anser därför att detta stråk inte är lämpligt. Stråk F går genom Kaxholmen i befintlig gata, och försvårar därför inte en framtida utbyggnad av samhället. För att minska påverkan på miljön är det önskvärt om samordning kan ske med utbyggnation av vägar till och inom vindkraftparken vid val av stråk I eller H. sid 11/24

11 E.ON Elnät har efter samrådet valt att inte gå vidare med den del av stråk C som passerar genom naturreservatet Huskvarnabergen. E.ON Elnät har efter samrådet valt att ta fram ett nytt stråk, stråk J. Ett kompletterande samråd har utförts och efter detta har E.ON Elnät valt att gå vidare med stråk J istället för stråk I eller H. Om möjligt kommer samordning att ske med utbyggnation av vägar inom vindkraftparken Jönköpings kommun; Tekniska kontoret E.ONs planerade sträckning för högspänningskabel berör exploateringsområdet och deponiområdet Madängen i Huskvarna, på fastigheterna Madängen 2 samt del av Jönköpings kommun. Förläggande av högspänningskabel i området är olämpligt och bör undvikas. Området och dess omgivning innehåller avfallsmassor bestående av diverse föroreningar samt att kommunen ska exploatera området i form av byggnation av ett nytt förvaltningshus och ytor för kommersiell verksamhet (se kartbilaga 1). E.ON:s planerade sträckning för högspänningskabel berör exploateringsområdet Drättinge, på fastigheten Jönköpings kommun (se bifogat detaljplaneförslag kartbilaga 2). Exploateringsområdet bör undvikas alternativt bör eventuell sträckning genom området samordnas med exploateringen, så lämplig sträckning väljs. Tekniska kontoret ser positivt till att det blir en markledning då den intecknar betydligt mindre mark och sänker strålningen jämfört med en luftledning. Det är angeläget att markkabeln förläggs parallellt med befintlig markinfrastruktur. På detaljnivå kan det vara aktuellt att gå runt skyddsvärda träd eller fornlämningar. Detaljprojektering av planerad markkabel kommer att ske i samförstånd med Jönköpings kommun, Tekniska kontoret. E.ON Elnät för en dialog med Tekniska enheten och där förorenade områden berörs kommer särskilda åtgärder att vidtas, se ovan. E.ON Elnät eftersträvar att förlägga markkabeln längs med befintlig infrastruktur så stor del av sträckan som möjligt. Vid detaljprojekteringen kommer största möjliga hänsyn att tas till de intressen som finns i området Jönköpings kommun; Utbildningsenheten Utbildningsförvaltningens ansvar omfattar forskolor, skolor, gymnasier samt arbetsmarknadsåtgärder. Verksamheten berörs av den föreslagna förläggningen av två befintliga enheter, Landsjöskolan och Norrängsskolan. Bägge enheterna omfattar såväl skola som förskola. Även en ny planerad förskola i Kaxholmen bedöms beröras. Detta redogörs i underlaget i punkten 3.2. Stråket A bedöms passera i närområde för samtliga tre enheterna, stråket F bedöms beröra Landsjöskolan. Stråket B bedöms beröra Norrängsskolan. Utbildningsenheten noterar att kabeln kommer att förläggas i mark, troligen kommer denna inte att märkas då vegetation etc. återetableras. Tänkbart är dock störningar som berör deras verksamhet i samband med arbetena. Dessa kan antas omfatta såväl svårigheter med tillgänglighet samt oönskat ljud från maskiner m.m. Ett reellt sid 12/24

12 problem över tid är diskussionen om magnetfält. Farhågor om detta kommer att framföras av såväl föräldrar som personal vid deras enheter. En information gällande detta bör beskrivas inom framtida hantering av ärendet. Utbildningsförvaltningen, i sig, kommer i sin bedömning att helt ansluta sig till Miljö- och Hälsoskyddskontoret i Jönköpings bedömning. Markkabeln kommer till största del att förläggas i eller i anslutning till befintliga vägar och påverkan på landskapsbilden/stadsbilden är därmed som mest påtaglig under anläggningsskedet. Därefter kommer vegetation att tillåtas återetableras på de sträckor där markkabeln inte går i vägmark. De maskiner som används vid anläggningsarbetet kommer att orsaka buller och vissa vibrationer som kan uppfattas som störande av omgivningen. Även trafikstörningar kan uppstå i samband med förläggningen. Denna påverkan är dock temporär under anläggningsskedet. Påverkan från en markförlagd kabel under drift är mycket begränsad och de magnetfält som uppstår avtar snabbt från rakt ovanför markkabeln sett. I den MKB som kommer att upprättas kommer magnetfältsberäkningar att redovisas tillsammans med en utförligare beskrivning av elektromagnetiska fält. E.ON Elnät kommer att i det fortsatta arbetet ta hänsyn till de inkomna synpunkterna gällande farhågor kring magnetfält SGU Sträckningsförslagen C och D löper över morän och berg vilket troligtvis ger en sämre schaktbarhet än övriga sträckningar där jordarterna främst består av lösare sediment. SGU har inget att erinra mot projektet Noterat. E.ON Elnät har efter samrådet valt att gå vidare med en kombination av sträckningar inom stråk A, E och J LRF Jönköpings län och inte minst Jönköpings kommun är berört av en mängd storskaliga infrastruktursatsningar och där kraftledningar utgör de som tar mest mark i anspråk. Det är därför mycket viktigt att planering, teknikval och byggnation sker så att minsta möjliga mark tas i anspråk. LRF är därför mycket nöjda med att E.ON, i detta fall, valt markkabelalternativet. sid 13/24

13 Oavsett vilket alternativ som väljs finns medlemmar som berörs av den nu aktuella ledningen. LRF vill därför inte förorda något specifikt alternativ men anser att det alternativ som ger minsta möjliga intrång i åker- eller skogsmark bör väljas. Det innebär rimligen att dragningen bör ske i eller i anslutning till redan befintlig infrastruktur befintliga ledningsgator eller vägar. För att minska de totala markintrången anser LRF att en exploatör också måste ta hänsyn till andra planerade satsningar i samma område och, om möjligt, samordna dessa. I aktuellt fall finns planer på anläggande av ett bredbandsnät i området och det är därför lämpligt att samordning sker med detta projekt. E.ON Elnät eftersträvar att förlägga så stor del som möjligt av planerad markkabel längs med befintlig infrastruktur. E.ON Elnät för en dialog med Jönköpings Energi om samförläggning. Alternativ A följer deras befintliga 40kV-ledning vilken börjar bli åldersstigen. De passar då på att byta ut deras ledning via samförläggning med E.ONs planerade ledning. Det är noterat att planer på anläggande av ett bredbandsnät finns Fastighetsägaren har tagit kontakt via telefon och uttryckt oro över att arbetet ska ta lång tid och blockera vägen. Det har tidigare varit broarbete i närheten (i flera månader) som ställt till besvär. Fastighetsägaren har även skickat sina frågor via e-post. I brevet uttrycker fastighetsägaren att de inte upplever att E.ON Elnäts kartor är tydliga nog för att de som är berörda av stråk B på Boplats Hakarp,, ska kunna undersöka och samråda med andra sakkunniga om dels hälsoeffekter av en 40kV kabel så nära boendet och dels ekonomiska effekter för värdet av deras villor. Av den anledningen är de inte överens med den presenterade planeringen och önskar mer utarbetad och tydlig information kring var exakt kabeln kommer att passera och om det finns alternativa lösningar t.ex. möjligheten att använda andra sidan av E4 mot Stockholm, längs vägen mot Kaxholmen, som inte är ett bebott område. E.ON Elnät har kontaktat fastighetsägaren och informerat om att anläggningsarbetet vid dennes bostad kommer att ta maximalt en vecka under normala omständigheter. Därefter förflyttas arbetet vidare längs med markkabelns sträckning. E.ON Elnät har även informerat om att en mer detaljerad sträckning i nuläget inte är fastställd utan i detta skede utreds stråk som sedan kommer att leda fram till en sträckning. sid 14/24

14 2.18 Fastighetsägaren är oroad över hur denne kommer att bli berörd och om en planerad motionsrunda vid Kaxholmen kommer att beröras. Det huvudalternativ som valts berör inte fastighetsägaren. Sträckning genom området kommer att samordnas med kommunala planer Fastighetsägaren vill att E.ON Elnät undersöker möjligheten med samförläggning av fiberkabel. E.ON Elnät har varit i kontakt med fastighetsägaren och meddelat att man ställer sig positiv till samförläggning med fiberkabel om det finns en beställare av detta. E.ON Elnät för en dialog med Jönköpings Energi i frågan Hyresgäst på adress Hyresgästen vill veta vilka vägar kabeln är tänkt att förläggas utefter och är orolig över att de redan haft stora byggprojekt i området under en längre tid. E.ON Elnät har kontaktat hyresgästen och informerat att Strandvägen kan komma att beröras av markkabelförläggningen och att anläggningsarbetet vid dennes bostad i så fall kommer att ta maximalt en vecka under normala omständigheter Fastighetsägaren har tagit kontakt via telefon undrat om planerad markkabel, frågar även om dennes fastighet n är aktuell för kommer att beröras. E.ON Elnät har informerat om att det mest troliga är att Grännavägen väljs i första hand då det är en större väg men att undantag kan ske. I första hand kommer förläggning på mindre bostadsfastigheter att undvikas men de kan komma att påverkas av kabeln och/eller ledningsrätt beroende på placering Fastighetsägarna har inga större synpunkter på hur ledningen ska dras fram. De förstår att de blir drabbade oavsett vilket alternativ det blir. Men enligt dem bör väl det bästa för E.ON vara att följa befintliga vägar och cykelbanor med tanke på framtida underhåll osv. Därför tycker de att ledningen i första hand ska gå utmed F-stråket genom Kaxholmen och sid 15/24

15 sedan stråk A både före och efter. Då kommer E.ON att gräva i deras åker efter Kaxholmen där det finns mycket dränering osv. Men det är ju E.ONs bekymmer att återställa detta. Om grävningsarbetet kommer fram till deras fastigheter enligt stråk A (över Kullgatan) föredrar de att E.ON väljer alternativ C till Huskvarna, istället för att fortsätta med stråk A ner utmed Kaxholmen vid deras gård. Utmed sträcka A, vid deras gård har de mycket ledningar, både ström, vatten och tele samt djur som rör sig. Noterat. E.ON Elnät har informerat hur arbetet ska gå till och hur de blir påverkade av de olika stråken Fastighetsägarnas förslag är att E.ON Elnät matar Kaxholmen via markkabeln från Huskvarna samt från vindkraftsparken i Lyckås och plockar ner den luftledning mellan Kaxholmen och Holma som passerar deras fastighet. E:ON Elnät har informerat fastighetsägarna om varför ledningen även fortsättningsvis måste finnas kvar. I övrigt berörs de inte direkt av den nya ledningen I egenskap av ägare till fastigheten så lämnar de följande synpunkter: Fastighetsägarna håller på att exploatera fastigheterna och har fortfarande ett antal bostadslägenheter kvar att bygga. De motsätter sig att kabeln förläggs väster om då det skulle omöjliggöra fortsatt byggnation enligt detaljplanen för området. Detaljprojektering av planerad markkabel kommer att ske i samförstånd med Jönköpings kommun, Tekniska kontoret. Eventuell sträckning genom området kommer att samordnas med exploateringen, så lämplig sträckning väljs Fastighetsägaren motsätter sig hela kraftledningsprojektet, detta pga de miljömässiga intrången. Bidragande skäl till att de inte är intresserade av någon kraftledning är också att det i förslaget går alldeles för nära deras bostadshus och övriga byggnader. Enligt försiktighetsprincipen bör en ev. kabel förläggas så långt ifrån bostadshus som möjligt. Fastighetsägaren är orolig över den elektromagnetiska strålningen och att den är farligare än vad man vet idag. De har också dåliga erfarenheter tidigare när luftledningen grävdes ner för ett antal år sedan för vanliga el-nätet. Täckdikningsrör grävdes av i deras åker sid 16/24

16

17 E.ON Elnät är i ett tidigt skede där alternativa lokaliseringar utreds. För att finna en lämplig sträckning tittar man i nuläget på breda stråk. Genom det samråd som nu genomförs inhämtas synpunkter på dessa och därefter kan en mer exakt sträckning tas fram. Det vill säga det finns i nuläget inga exakta sträckningar inom de stråk som utreds. Påverkan från en markförlagd kabel under drift är mycket begränsad och det magnetfält som uppstår avtar snabbt från rakt ovanför markkabalen sett. I den MKB som ingår i ansökningshandlingen kommer magnetfältsberäkningar att redovisas. Om kabelförläggning kommer att ske längs med utsidan av bullerplanket kommer störningen (som uppkommer vid anläggningsarbetet) på dessa parkeringsplatser vid en normal förläggning att bli mycket kortvarig. Vid kabelförläggningen grävs en mindre delsträcka upp, kabeln förläggs och marken återställs sedan innan en ny delsträcka grävs upp Hyresgäst på Hyresgästen förordar nollalternativet. Noterat Fastighetsägaren emotsäger sig att ta ställning till detta. Denne anser att underlaget inte klargör vilken sida om motorväg kabeln skal läggas. Dessutom är den alldeles för nära bostadshusen. De som bor så nära motorväg har redan i dag alldeles för hög miljöpåverkan av den höga trafikbelastning, som ökat för varje år. Fastighetägaren förutsätter att människan är mer känslig än ett päronträd, som denne ser att man tar hänsyn till i denna utredning. E.ON Elnät är i ett tidigt skede där alternativa lokaliseringar utreds. För att finna en lämplig sträckning tittar man i nuläget på breda stråk. Genom det samråd som nu genomförs inhämtas synpunkter på dessa och därefter kan en mer exakt sträckning tas fram. Det vill säga det finns i nuläget inga exakta sträckningar inom de stråk som utreds. När arbetet med tillståndsansökan fortskrider kommer en MKB att tas fram. En MKB ska, enligt 6 kap. miljöbalken (nedan benämnd MB), identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekter som en planerad verksamhet eller åtgärd kan medföra. Lagtexten syftar på effekterna på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö, vidare på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt, samt på annan hushållning med material, råvaror och energi. Syftet med en MKB är att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och miljön. sid 18/24

18 2.30 Fastighetsägarna yttrar sig som ägare till fastigheten och som småbarnsföräldrar då de också är beroende av förskolor och skolor i Kaxholmen. Kraftledningen ifråga innebär att hälsorisker uppkommer. Riskerna finns beskrivna och behandlade i många sammanhang och forum. Upprättat samrådsunderlag är undermåligt genom att det inte uppfyller försiktighetsprincipen och förslag på ledningsstråk som undviker att utsätta dem och andra i Kaxholmen för strålning saknas helt. En kraftledning är en miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken 9 kap. 1 punkt 3. Det finns därför lagstadgad grund för att inte tillåta olämpliga dragningar av ledningsstråk. Strålning från en kraftledning i form av elektriska fält och magnetfält innebär hälsorisker. Hälsoriskerna är tydligt belagda och framträdande för att utveckla cancer och/eller elöverkänslighet Största möjliga försiktighet ska därför iakttas när förslag framläggs om att kraftledningar ska dras genom våra bostadsområden eller i närheten av bostäder. Cancer Flera undersökningar har visat på ökad risk för leukemi hos barn som bor i närheten av kraftledningar. Uppmärksamheten har koncentrerats på styrkan på magnetfälten. Men forskningen pekar inte entydigt på att det är just styrkan som är orsaken. Andra egenskaper hos de elektriska och magnetiska fälten kan vara av avgörande betydelse. Fälten finns överallt omkring elektriska ledningar och apparater. Den första undersökningen som visar på ökad risk för leukemi hos barn publicerades redan 1979 i USA. Efterföljande studier har också kommit fram till att man kan påvisa en förhöjd risk för barnleukemi. Det finns också studier som visat på en ökad risk för hjärntumörer och leukemi hos vuxna som exponerats för elektriska fält och magnetfält. Sambandet mellan exponering för elektromagnetiska fält från kraftledningar och vissa andra elinstallationer och ökad risk för leukemi hos barn är en uppenbar riskfaktor och bör elimineras så mycket som möjligt. Elektromagnetiska vågor (strålning) cancerklassades 2011 och tillämpning av försiktighetsprincipen gäller. Elöverkänslighet Exponering av elektromagnetiska fält kan också ge upphov till elöverkänslighet, som visar sig genom en mängd symptom. Elöverkänslighet kan yttra sig som hudbesvär, sömnstörningar, yrsel, rinnande ögon, onormal trötthet, blodtrycksförändring, illamående, hjärtklappning, huvudvärk, smärtor och tryck över bröstet, kraftlöshet, hjärtflimmer, nedstämdhet, andnöd, värk i muskler och leder, ljuskänslighet, tinnitusliknande symptom, tal- och koncentrationssvårigheter, frossa m.m. Det bedöms att omkring personer i Sverige är drabbade av elöverkänslighet och har ett eller flera av de uppräknade symptomen. Alla slag av exponering för elektromagnetisk strålning är i dessa fall riskfaktorer. sid 19/24

19 Redovisade ledningsstråk Fastighetsägarna är direkt berörda av det förslag till ledningsstråk, som skulle komma att gå genom Karsnäs by och indirekt av det som går genom Kaxholmens samhälle. Det är i båda fallen oacceptabla hälsorisker förenat med dessa dragningar. l det ena fallet kommer de och deras småbarn att utsättas i direkt anslutning till deras boendemiljö i Karsnäs och i det andra fallet som användare av barnomsorg och skola. Det är mycket anmärkningsvärt att det läggs fram förslag som placerar så många barn och boende i Kaxholmen i riskzonen för att utveckla hälsobesvär till följd av nya elektriska fält och magnetfält, som de kommer att hamna i daglig direktkontakt med och som är ständigt närvarande i deras omedelbara närhet. Särskilt gäller det barn när de leker och rör sig i sin hemmiljö och i förskolor och skolor. Utmed sträckningen i Kaxholmen ligger det, i direkt anslutning, flera förskolor och en skola (1-6 klass, Landsjöskoleområdet) och i backen upp till Brunkulla kommer ytterligare en förskola att byggas. Det krävs andra ledningsstråk Dragning av ledning bör göras så mycket som möjligt helt utanför byar och bostadsområden och placeras i skogsmarken förslagsvis utefter en linje Hästaberget till Lunden (vid Huskvarna). De kräver att underlaget kompletteras med en sådan del och att det tas in som huvudalternativ. Det är uppenbart att underlaget måste innehålla ett dragningsalternativ som gör att ledningsstråket i största möjliga utsträckning förläggs långt från människors bostäder och närmiljöer. De och människorna i Kaxholmen ska inte behöva få uppleva oro och drabbas av olägenheter genom att ofullständiga förslag på ledningsdragningar tagits upp i underlaget. Detta är också ett krav helt i linje med den lagstadgade försiktighetsprincipen, som gäller för verksamhetsutövaren (E. ON) att tillämpa. Fastighetsägarna hänvisar i sitt yttrande till försiktighetsprincipen. Det finns två försiktighetsprinciper och E.ON Elnät redovisar nedan dessa två samt på vilket sätt E.ON Elnät följer dessa principer. Försiktighetsprincipen och principen om bästa möjliga teknik, 2 kap. 3 MB I en ansökan om nätkoncession för linje ska det enligt ellagen (1997:857) ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Samrådsförfarandet och kraven på en MKB sker i enlighet med vad som föreskrivs i 6 kap. miljöbalken (1998:808). Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan. Ansökan om nätkoncession för linje prövas av Energimarknadsinspektionen. Enligt 6 kap. miljöbalken (MB), ska en MKB identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekter som en planerad verksamhet eller åtgärd kan medföra på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö. Den ska även beskriva direkta och indirekta effekter på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt, samt på annan hushållning med material, råvaror och energi. Vidare är syftet med MKBn att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och på miljön. sid 20/24

20 Försiktighetsprincipen och principen om bästa möjliga teknik, 2 kap. 3 MB ingår i MB:s andra kapitel, de allmänna hänsynsreglerna och gäller för all verksamhet som kan tänkas ha en icke försumbar påverkan på människor och miljö. E.ON Elnät uppfyller detta genom att anläggningen kommer att utföras i enlighet med gällande svensk standard. Försiktighetsprincipen är tillämplig i det dagliga arbetet, vid drift och vid alla typer av åtgärder och underhållsarbeten som E.ON Elnät utför på anläggningen. I den MKB som kommer att tas fram i samband med tillståndsansökan för den planerade kabeln, kommer samtliga av de allmänna hänsynsreglerna att beskrivas. Försiktighetsprincipen om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält. E.ON Elnät kommer att utföra beräkningar som visar magnetfältet från kabeln och hur detta avtar med avståndet. Dessa beräkningar redovisas i den MKB som kommer att tas fram i samband med tillståndsansökan för den planerade kabeln. En beräkning av hur stort magnetfältet är från nedgrävda kablar bygger på två faktorer, dels storleken på strömmen i kablarna, dels de geometriska förhållandena omkring fasledarnas inbördes placering. Generellt är magnetfältet från en kabel relativt högt rakt över kabeln, för att sedan snabbt avta i sidled. Eftersom det i dagsläget inte finns några fastställda gräns- eller riktvärden för lågfrekventa magnetfält tillämpar E.ON Elnät den av myndigheter framtagna försiktighetsprincipen om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält. År 1996 gav fem svenska myndigheter (dåvarande Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Statens Strålskyddsinstitut) ut en vägledning för beslutsfattare Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält. Vägledningen byggde på de vetenskapliga resultat som kommit fram om samband mellan lågfrekventa fält och barnleukemi som då nyligen presenterats. Myndigheterna rekommenderade gemensamt: Om åtgärder som generellt minskar exponeringen, kan vidtas till rimliga kostnader och konsekvenser i övrigt bör man sträva efter att reducera fält som avviker starkt från vad som kan anses normalt i den aktuella miljön. När det gäller nya elanläggningar och byggnader bör man redan vid planeringen sträva efter att utforma och placera dessa så att exponeringen begränsas. E.ONs magnetfältspolicy E.ON har en koncernövergripande magnetfältspolicy som följer nedan. Vi för en öppen och saklig dialog om magnetiska fält och eventuella risker. Vi bidrar till branschens bevakning av och stöd till forskning kring magnetiska fält. Vi verkar för en kunskapshöjning beträffande magnetiska fält. sid 21/24

21 Vi följer myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält och tar människors oro på allvar. Vi mäter, beräknar och redovisar fältnivån kring våra anläggningar. Stråkalternativ Metod Inledningsvis arbetar E.ON Elnät utifrån ett brett perspektiv där ett större område, utredningsområde, utreds för lämplig placering av markablarna. Inom utredningsområdet identifieras lämpliga stråkalternativ vilka E.ON Elnät samråder kring. Dessa stråk definieras utifrån de intressen som finns i området, landskapets geografi och topografi, samt möjligheten att följa befintlig infrastruktur. Inom varje stråk kan det finnas flera möjligheter till alternativa sträckningar. Inkomna synpunkter under samrådet samt miljömässiga, tekniska och ekonomiska förutsättningar vägs samman och resulterar i att alternativa sträckningar kan identifieras. Dessa presenteras i den kommande MKB:n. Lokaliseringsutredning Arbetet med att ta fram alternativa stråk inleddes med en kartstudie av utredningsområdet. Intressen för kulturmiljö, naturmiljö och friluftsliv identifierades inom området med hjälp av kartdata från berörd Länsstyrelse, Skogsstyrelsen, Jordbruksverket samt Riksantikvarieämbetet. Även andra aspekter, såsom landskapets topografi, som kan innebära konflikter med en kraftledning har undersökts genom kartstudier och fältbesök. Ett antal lämpliga stråk identifierades inom utredningsområdet. Där så bedöms tekniskt möjligt eftersträvas att förlägga markkablarna parallellt med befintlig infrastruktur, såsom vägar och kraftledningar, då det generellt sett bedöms ge en mindre påverkan på miljön jämfört med att gå i obanad terräng. Även andra aspekter såsom förekommande av intresseområden avseende natur- och kulturmiljö samt topografi har beaktats. Tio alternativa stråk togs fram inför samrådet med möjlighet att kombinera till flera olika sträckningar. Vad gäller magnetfältsfrågan så tar E.ON Elnät människors oro på allvar. Under många år har förhållandet mellan magnetfält och eventuella hälsorisker kopplat till dessa diskuterats och varit föremål för forskning. Det finns dock i dagsläget inga fastställda gräns- eller riktvärden för magnetiska fält eller skyddsavstånd till ledningar. E.ON Elnät tar aktivt del av de diskussioner som förs om magnetfält och bidrar till branschens bevakning av stöd till forskning kring margnetiska fält. E.ON Elnät strävar efter att utforma eller placera nya anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. Samrådet där myndigheter och närboende ges möjlighet att inkomma med synpunkter, är en viktig del i det fortsatta arbetet för att E.ON Elnät ska komma fram till bästa möjliga sträckning. Magnetfältsberäkningar kommer att redovisas i den kommande MKB:n. sid 22/24

22 3 Inkomna synpunkter och bemötanden, kompletterande samråd 3.1 Länsstyrelsen Jönköpings län Nio alternativa stråk har i tidigare samråd tagits fram och beskrivits. I detta kompletterande samråd beskrivs det tionde alternativet stråk J. Stråket som det kompletterande samrådet gäller är ett alternativt stråk (stråk J) som utgår från Brunkulla strax utanför Kaxholmen förr att sedan ansluta till ett av de tidigare samrådda stråken (stråk I) i närheten av Edstorpet. Liksom för tidigare sträckningsalternativ krävs en arkeologisk utredning även för denna sträckning för att avgöra om redan registrerade och/eller okända fornlämningar berörs av arbetsföretaget. E.ON Elnät bör kontakta Länsstyrelsens kulturmiljöenhet för att få till stånd en sådan. Se även Länsstyrelsens tidigare samrådsyttrande E.ON Elnät har kontaktat Länsstyrelsen för att uppfylla kraven på arkeologisk utredning. 3.2 Jönköpings kommun; Tekniska kontoret Tekniska kontoret har tidigare lämnat synpunkter med anledning av samråd inför ansökan om tillstånd att uppföra och driva en 40kV kraftledning mellan Huskvarna och Lyckås vindkraftpark. Tekniska kontoret har inga synpunkter gällande det kompletterande samrådet. 3.3 Jönköpings kommun; Utbildningsenheten I tidigare yttrande förklarades Utbildningsförvaltningens ansvar samt hur deras verksamhet berörs av den föreslagna förläggningen för två befintliga enheter, Landsjöskolan i Kaxholmen och Norrängsskolan i Huskvarna. Båda enheterna omfattar såväl skola som förskola. Även en ny planerad förskola i Kaxholmen bedöms beröras. Det kompletterande stråket J bedöms ansluta till tidigare omnämnda stråket A som passerar i närområdet för samtliga tre enheterna, stråket F bedöms beröra Landsjöskolan. Stråket B bedöms beröra Norrängsskolan. Från utbildningsenhetens synvinkel innebär således en komplettering av stråket J, ett oförändrat läge då det är stråkalternativ A och F som berör deras verksamhet i form av begränsad tillgänglighet samt oönskat ljud från maskiner med mera. sid 23/24

23 Utbildningsförvaltningen, i sig, kommer som tidigare nämnts i sin bedömning att helt ansluta sig till Miljö- och Hälsoskyddskontoret i Jönköpings bedömning när det gäller de magnetfält som väntas uppstå med en kabelförläggning. Noterat. 3.4 Skanova Skanova har inget att erinra mot det kompletterande samrådet angående 40 kv-ledningen till Lyckås vindkraftpark. 3.5 Svenska Kraftnät Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. 3.6 Skogsstyrelsen Föreslagen ny sträckning med beteckning J bedömer skogsstyrelsen som likvärdig med tidigare sträckning I. Noterat. 3.7 SGU Det nya alternativet passerar huvudsakligen över terräng med berg och morän där de inte kan se några speciellt skyddsvärda objekt. Schaktning kan vara problematiskt då jordtäcket i allmänhet är tunt. SGU har inget att erinra mot detta alternativ. Noterat. sid 24/24