Markanvisningstävling för ny bowling på Korsängsfältet

Transkript

1 (7) KS2014/263 Kungsgatan Enköping Isabell Lundberg Tfn e-post isabell.lundberg@enkoping.se Markanvisningstävling för ny bowling på Korsängsfältet 1. Syfte Tävlingen syftar till att genom ett anbudsförfarande anvisa en tomt för en Bowlinghall på Korsängsfältet till det företag som uppfyller de krav kommunen ställt upp. Vinnaren och kommunen tecknar ett markanvisningsavtal där vinnaren förbinder sig att anlägga en bowlinghall och driva bowlingverksamhet på aktuell plats. Kommunen förbinder sig att upprätta detaljplan som möjliggör ett genomförande av förslaget. Kommunen upplåter marken med tomträtt. Tomträttsavtalet innebär en upplåtelse av marken i som minst 20 år, avgälden omprövas vart 10:e år. 2. Bakgrund Korsängsfältet med sitt centrala läge i Enköpings stad har sedan 1960-talet utvecklats till ett viktigt idrotts- och rekreationsområde för kommunens invånare. Inom ramen för ett programarbete för Korsängsfältet har en framtidsbild tagits fram som beskriver hur området kan utvecklas till år Framtidsbilden ringar in vilka värden som är viktiga att ta tillvara och jobba vidare med för att området ska utvecklas till ett center för aktivitet, folkhälsa och upplevelser. Framtidsbilden anger att Korsängsfältet ska vara ett område för en mångfald av aktivteter. Utvecklingen av ytorna på Korsängsfälten ger goda förutsättningar för kommunens invånare att leva ett rikt, jämlikt och aktivt liv. Ett ökat intresse för idrott, folkhälsa och evenemang höjer attraktionskraften såväl inom kommunen som regionalt och nationellt. En utveckling av ett center för aktivitet, folkhälsa och upplevelser ger positiva konsekvenser när aktivitet skapar aktivitet. Nyfikenhet för att prova på nya saker kan främjas när många funktioner finns samlade i ett attraktivt område. Samordningen underlättar även för föreningar att sköta sin verksamhet och för familjer som utövar flera aktiviteter samtidigt. En genomtänkt struktur av området ger möjligheter för nya spännande aktiviteter men även för rekreation och vila. Även samspelet mellan kultur och idrott kan utvecklas vilket bidrar till en mångfald av besökare. Korsängsfältet kan erbjuda ett fritidsutbud som är utvecklande och stimulerande såväl fysiskt som psykiskt, socialt och kulturellt. Miljön inom området ska utformas för att inkludera alla. Det är vik- Postadress Besöksadress Telefon, växel Telefax Postgiro Org nr Enköpings kommun Kungsgatan ENKÖPING E-post: samhallsbyggnadsforvaltning@enkoping.se

2 2 (7) tigt att så många som möjligt kan ägna sig åt olika sorters aktivitet, utifrån sina egna villkor. Oavsett kön, ålder, fysiska eller mentala förutsättningar ska alla ges samma förutsättningar. Kommunen önskar se en positiv utveckling av Korsängsfältet i stort. Att det finns en bowlinghall inom Korsängsfältet är en viktig pusselbit för denna utveckling. Kommunen bedömer att en bowlinghall får bäst förutsättningar om den ägs och drivs av ett företag som har detta som sin huvudinriktning. Därför möjliggör kommunen genom denna markanvisning för ett privat företag att bygga och driva en bowling inom Korsängsfältet. 3. Förutsättningar 3.1 Läge, krav Det aktuella området ligger på dagens parkering vid idrottshuset i Enköping längs med Torggatan. Markanvisningsområdet, som ligger inom fastigheten Korsängen 30:1, är ca kvm. Området bedöms kunna innehålla en bowlinghall med omklädningsrum, restaurang med mera. Området nedan ska ses som en illustration, inte ett färdigt utformningsförslag. Den slutliga tomten och dess byggrätt beror av planprocessen och kan komma att avvika från de nu givna förutsättningarna. Den slutliga tomtens omfattning är omkring kvm och kan bebyggas med byggnad på kvm. Kommunens parkering vid idrottshuset kommer att vara tillgänglig även för bowlinghallens besökare. Bowlinghallen behöver därmed inte sörja för egen parkering. Ett nyttjanderättsavtal för parkering tecknas mellan kommunen och företaget. Parkeringsplatserna kan komma att lokaliseras om. Preliminärt läge för bowlinghall.

3 3 (7) Krav Kommunen avser att bygga en ny simhall mm i närområdet, se vidare nedan. Den nya bowlinghallen ska ges en fasadutformning som väl samspelar med den nya simhallens exteriör och med befintligt idrottshus, se bilaga 2. Bowlinghallen ska ha minst 8 banor som även är avsedda för att klara seriespel enligt Svenska bowlingförbundets regelverk Blå boken. Inom bowlinghallen ska det finnas möjlighet till föreningsverksamhet med träning och tävling. Inom hallen ska det finnas möjlighet att bedriva handikappbowling. Bowlinghallen ska ha omklädningsmöjligheter i anslutning till banorna. 3.2 Allmänna anläggningar Kommunen är huvudman för allmänna anläggningar. Den kommande bowlinghallen kan komma att föranleda smärre justeringar av omgivande parkering, gata, gcnät samt omläggningar av ledningar. Dessa kommer att ombesörjas av kommunen. Kommunen avser att bygga en ny simhall med upplevelsedel, relax och utebad, friskvårdsanläggning, mjukmatterum för brottning och övrig kampsport, café mm i områdets direkta närhet. Dessa arbeten förväntas starta efter sommaren 2015 med utebadet. Åtgärder på framsidan påbörjas vid årsskiftet 2015/2016. Hela satsningen förväntas vara klar årsskiftet 2017/2018. Under byggtiden kommer parkering och logistiken i området att påverkas. 3.3 Ny detaljplan, markanvisningsavtal Företaget skall i samråd med kommunen verka för att ny detaljplan för området vinner laga kraft. Markanvisningsavtal skall upprättas mellan företaget och kommunen. Verksamhetsutövaren skall i huvudsak acceptera bifogat utkast till markanvisningsavtal, bilaga 3. Överenskommelse om exploatering/tomrättsavtal ska träffas så snart planarbetet kommit så långt att detta kan ske. En förutsättning för att projektet ska kunna genomföras är att detaljplaneförslaget vinner laga kraft och att kommunen fattar de beslut som krävs. Ersättning utgår inte om någon överenskommelse om exploatering inte kan träffas. Villkor för markanvisning a) En markanvisning är tidsbegränsad till två år från kommunstyrelsens beslut. Om en bindande överenskommelse om exploatering inte kan träffas inom denna tid kan kommunen göra en ny markanvisning. Samhällsbyggnadsförvaltningen kan medge förlängning. En förutsättning för förlängning är att företaget aktivt 1 drivit projektet och förseningen inte beror på företaget. Kommunen har rätt att återta en markanvisning under den angivna perioden om det är uppenbart att företaget inte avser eller förmår att genomföra projektet i den takt eller på det sätt som avsågs vid markanvisningen. Återtagen markanvisning ger inte företaget rätt till ersättning. b) Företaget står för all ekonomisk risk i samband med detaljplanearbetet. Projektering i samband med detaljplanearbetet ska göras i samråd med kommunen. 1 Med aktivt avses att företaget ser till att underlag till detaljplaneprocessen kommer fram i tid och med tillräcklig kvalitet samt att projektering och detaljprojektering sker så att byggstart är möjlig när detaljplanen vunnit laga kraft.

4 4 (7) c) Projekt som avbryts till följd av beslut under detaljplaneprocessen eller i det fall kommunen beslutar att inte genomföra exploateringen ger ej rätt till ersättning eller ny markanvisning som kompensation. d) Markanvisning får ej överlåtas utan kommunens skriftliga medgivande. Detta gäller även överlåtelse till närstående företag. En ny detaljplan kan antas av kommunfullmäktige i Enköping tidigast i september Ansvarsfördelning Kommunens ansvar Kommunens kostnader för framtagande av detaljplanen skall betalas av kommunen. Kommunen ansöker om förrättning hos Lantmäteriet och svarar för förrättningskostnaden. Företagets ansvar Företaget står för framtagande av det underlag rörande bowlinghall som behövs för detaljplanearbetet. Företaget förbinder sig att genomföra de investeringar som krävs för en byggnation av en bowlinghall inom området. Företaget ska betala anslutningsavgifter för vatten- och avlopp, fjärrvärme, el samt årlig tomträttsavgäld. Företaget svarar för lagfarts- och inskrivningskostnader i samband med kommande förvärv. Företaget ansvarar för att själv ansöka om alla erforderliga tillstånd för sin verksamhet såsom bygglov, serveringstillstånd mm. Denna markanvisning innebär inga garantier för myndighetstillstånd. 3.5 Plangenomförande, tomträttsavtal Tomträttsavtal tecknas när detaljplan vunnit laga kraft, fastighetsbildning genomförts och företaget efter projektering och i bygglovansökan visat att den kommande bebyggelsen uppfyller kraven i markanvisningsavtalet. Företaget ska i huvudsak acceptera bilagt utkast till tomträttsavtal, bilaga Markanvisningstävling 4.1 Projekttävling Reglerna om sekretess i Lagen om offentlig upphandling (LOU) 14 kap om projekttävling tillämpas för markanvisningstävlingen. Tävlingsdeltagarnas namn offentliggörs efter det att de utsetts. Sekretess råder för de inkomna anbuden fram till och med anbudsöppningen. Projekttävlingen är ingen upphandling enligt LOU och kommunen förbehåller sig fri prövningsrätt av inkomna anbud. 4.2 Handlingar - Denna inbjudan till markanvisningstävling inom fastigheten Korsängen 30:1 - Anvisningsområde, bilaga 1. - Nya simhallens exteriör, bilaga 2.

5 5 (7) - Mall markanvisningsavtal, bilaga 3. - Mall tomträttsavtal, bilaga 4. Underlaget är en offentlig handling och distribueras till tävlingsdeltagarna. Samtliga handlingar finns att ladda ner på Tidplan tävling Tävlingshandlingarna publiceras på kommunens hemsida under vecka 21 fram t o m vecka Frågor på förfrågningsunderlaget ställs senast 19/ Svar via e-post till samtliga deltagare senast 27/ Tävlingsbidrag inlämnas senast den 3/ Samhällsbyggnadsförvaltningen kontrollerar att anbuden uppfyller de grundvillkor som framgår av denna inbjudan nedan och utvärderar därefter anbuden. Förslag till vinnare presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott, preliminärt den 19/ Markanvisningen godkänns av kommunstyrelsen, preliminärt 26/ Inlämning av anbud Anbud ska vara kommunen tillhanda senast 3 augusti Samtliga dokument skall inges i pappersform. Handlingarna ska levereras i slutet omslag utan avsändare eller firmabeteckning, märkt Markanvisning för bowling på Korsängsfältet, Dnr KS 2013/541. Anbud skall sändas till: Enköpings kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, ENKÖPING. Förslag kan även lämnas i receptionen i Kommunhuset, Kungsgatan 42. Den är öppen mellan Brevinkast finns endast för normalstora kuvert. Telegram, faxanbud eller anbud via e-post godtas inte då sekretess inte kan garanteras. 4.5 Ombud och kontaktperson Arrangör är Enköpings kommun genom Samhällsbyggnadsförvaltningen. Kommunens ombud är tf samhällsbyggnadschef Lars-Inge Larsson. Frågor angående uppgifter i förfrågningsunderlaget skall ställas till: upphandling@enkoping.se. Finner anbudssökanden att förfrågningsunderlaget i något avseende är oklart, eller om det finns skiljaktigheter mellan ansökningshandlingarna, skall härav föranledd förfrågan skriftligen framställas till upphandling@enkoping.se. Frågor beträffande förfrågningsunderlaget skall ställas senast 19/ Kompletterande uppgifter kommer att meddelas samtliga deltagare via e-post. Endast skriftlig kompletterande uppgift som meddelats på detta sätt under ansökningstiden är bindande för både beställare och anbudsgivare. 4.6 Projektspråk Tävlingsspråk och projektspråk är svenska. 4.7 Form och innehåll Anbuden ska redovisa följande: Kortfattad beskrivning av planerad bowlinghall, dess inriktning och planerat innehåll.

6 6 (7) Anbud på tomten uttryckt i kr per kvadratmeter tomtyta (tomtpris). Tomtpriset kommer ligga till grund för den årliga tomträttsavgälden som beräknas på tomträttsräntan 3,25 % *tomtpriset. Affärsplan med budget Finansiering Företagets historik och affärsidé Referenser från liknande verksamhet Grundläggande information om företaget såsom organisation och ekonomisk status i form av årsredovisning eller liknande Kontaktpersoner, personer i ledande befattning Samarbetsparter i förekommande fall 4.8 Prövning av anbudsgivare Grundvillkor för att teckna avtal med Enköpings kommun En förutsättning för att kommunen ska ingå avtal är att anbudsgivaren har den erfarenhet och de resurser som krävs för att kunna genomföra tänkt projekt. Kommunen tar en sedvanlig kreditupplysning av samtliga företag som lämnat anbud och genom samarbete med Skatteverket tillämpas s.k. prevision (förebyggande information). För att teckna avtal får inte företaget, dess ledande befattningshavare eller dess underentreprenörer ha några belastningar i form av ekonomisk brottslighet, upprepade betalningsanmärkningar, skatteskulder eller liknande de senaste fem åren. Företaget ska sammantaget ha sådan ekonomisk stabilitet att det bedöms kunna genomföra projektet och sina eventuella åtaganden. Företaget ska ha kreditbetyg A enligt Soliditets kreditvärderingssystem om inte särskilda skäl finns för annan bedömning. För att kunna teckna avtal måste företaget vara beredd att inom skälig tid utfärda godtagbar säkerhet för sina eventuella ekonomiska åtaganden gentemot kommunen. Säkerheterna kan utgöras av bankgaranti, moderbolagsborgen, kreditförsäkring, pantbrev i fastighet eller annan godtagbar säkerhet. 5. Utvärderingskriterier Samtliga anbudsgivare, som uppfyller grundvillkoren enligt 4.8, utvärderas av en arbetsgrupp inom Samhällsbyggnadsförvaltningen. Tävlingen syftar till att utse en vinnare som får teckna markanvisningsavtal med kommunen och inleda detaljplanearbete för det vinnande förslaget. Om kommunen under processen bedömer att vinnarens tävlingsförslag inte kommer att kunna genomföras har kommunen rätt att säga upp markanvisningsavtalet och fortsätta planarbetet med annan verksamhetsutövare. Följande kriterier bedöms och vägs samman av samhällsbyggnadsförvaltningen. Bakom varje kriterium anges den vikt samhällsbyggnadsförvaltningen fäster vid den sammanlagda bedömningen av anbudet: - Anbud på tomtpris uttryckt i kr/kvm mark och år (50 %) vilket ligger till grund för tomträttsavgälden. - Utvecklingsidé för bowlinganläggningen samt affärsplan (25 %).

7 7 (7) - Referenser (15 %). - Erfarenheter av liknande arbetet (10 %).