Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan
|
|
- Lennart Isaksson
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Efter den 1 juli 2011 ansvarar Havs- och vattenmyndigheten för denna publikation. Telefon publikationer@havochvatten.se Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan rapport 5984 JULI 2009
2 Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan NATURVÅRDSVERKET
3 Beställningar Ordertel: Orderfax: E-post: Postadress: CM Gruppen AB, Box , Bromma Internet: Naturvårdsverket Tel: , fax: E-post: Postadress: Naturvårdsverket, SE Stockholm Internet: ISBN pdf ISSN Elektronisk publikation Naturvårdsverket 2009 Tryck: CM Gruppen AB, Bromma 2009 Omslagsfoto: SeaWiFS Project, NASA/Goddard Space Flight Center, and ORBIMAGE, Leif Söderström, Naturvårdsverket
4 Förord Östersjöländernas miljöministrar och EU-kommissionen beslutade i november 2007, inom ramen för HELCOM, om en gemensam åtgärdsplan, Baltic Sea Action Plan (BSAP). Planen gäller för Egentliga Östersjön, Öresund och Kattegatt. Målet med planen är att uppnå god ekologisk status till år Naturvårdsverket har i samråd med Jordbruksverket och andra berörda myndigheter utarbetat en nationell plan för Sverige, Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan Förslag till nationell åtgärdsplan NV rapport Rapporten innehåller förslaget till nationell åtgärdsplan för att uppfylla det svenska åtagandet. Där det har varit möjligt har åtgärdernas kostnader uppskattats eller deras konsekvenser analyserats. na har samlats i denna rapport. Den övergripande konsekvensanalysen liksom de för hela övergödningsavsnittet, för avloppsreningsverk och enskilda avlopp, och för storskalig musselodling har utarbetats av Naturvårdsverket. Fiskeriverket har tagit fram analyserna inom biologisk mångfald och fiske-avsnittet. Naturvårdsverket har samordnat och lett processen. Det är vår förhoppning att analyserna i rapporten även kan användas i andra pågående processer som t ex genomförandet av det Marina direktivet och Östersjöstrategin. Rapporten översätts till engelska (NV rapport 5989). Stockholm i juli Maria Ågren 3
5 4
6 Innehåll FÖRORD 3 INNEHÅLL 5 SAMMANFATTNING 7 SUMMARY 10 INLEDNING 13 Andra aktuella processer 13 Samhällsekonomisk kostnad och nytta av hela planen 14 ÖVERGÖDNING 19 Åtgärder för att nå kväve- och fosforbetinget 19 E3 Åtgärder vid avloppsreningsverk, enskilda avlopp och dagvatten 56 E9 c Storskalig musselodling 79 BIOLOGISK MÅNGFALD OCH FISKE 91 B7c Demonstrationsprojekt för att sprida erfarenheter om lyckade angreppssätt för habitatrestaurering i kustzonen 91 B11a,B22c. Utveckling och genomförande av alternativa metoder (ekologiska indikatorer) för bedömning av kustnära fiskbestånd och ekosystem 99 B11b. Experiment för att öka kunskapen om trofiska samband och därmed ge teoretiskt underlag för en ekosystembaserad förvaltning ( skarpsillprojektet ) inkluderande effekter av invaderade främmande arter. 101 B12, B17:2f. Utveckling och genomförande av en effektiv uppföljning och rapportering avseende bifångster av fåglar och däggdjur 103 B12, B17:2f. Utveckling och genomförande av en effektiv uppföljning och rapportering avseende bifångster av fåglar och däggdjur 109 B14, B17:2e. Bevara livskraftiga populationer av säl genom att följa HELCOMs rekommendationer för förvaltningsåtgärder och till 2012 slutföra nationella åtgärdsplaner samt genomföra icke letala åtgärder för att minska interaktionen mellan sälar och fiske 115 B15b. Områdesbaserad fiskeförvaltning med lokalt deltagande 125 B16a. Ekonomiska incitament som söker balans mellan fiskeflottans kapacitet och den biologiska resursen och B17:3 b) Flerårig plan för torskbestånden i Östersjön (EG förordning 1098/2007) samt Återhämtningsplan för torsk i Kattegatt (EG förordning 423/2004) 128 5
7 B17 Ett flertal åtgärder under B17 är process inriktade och för att uppnå målen uppsatta inom BSAP förutsätts det ett aktivt och framgångsrikt svensk medverkan i EU förhandlingsarbetet. 141 B17:2. a) All fångst och bifångst som inte kan släppas tillbaka levande landas och rapporteras B17:2c Utpeka ytterligare områden för fiskeförbud B17:3 a) Fiskerimyndigheterna anmodas att vidta åtgärder för att omedelbart se till så att tjuvfiske, icke-reglerat fiske och icke rapporterat fiske upphör samt utveckla landningskontroll m.m. enligt BSRAC konferensen i mars B17:3 b) Nationell förvaltningsplan för ål (se även B20a) 152 B 22 Kustfisk har en viktig roll för Östersjöns biodiversitet och stor social och kulturell betydelse 162 Miljömålsarbetet: Zonering 166 Miljömålsarbetet: Alternativa förvaltningsformer 168 Miljömålsarbetet: Selektiva fiskemetoder 174 6
8 Sammanfattning Östersjöländernas miljöministrar och EU-kommissionen beslutade i november 2007, inom ramen för HELCOM, om en gemensam åtgärdsplan, Baltic Sea Action Plan (BSAP). Planen gäller för Egentliga Östersjön, Öresund och Kattegatt. Målet med planen är att uppnå god ekologisk status till år Uppdraget att ta fram ett förslag till Sveriges nationella åtgärdsplan gavs till Naturvårdsverket Det har genomförts i samarbete med Jordbruksverket och övriga berörda myndigheter. Förslaget till nationell åtgärdsplan redovisas i Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan- förslag till nationell åtgärdsplan (NV rapport 5985). I uppdraget ingick även att ta fram samhällsekonomiska konsekvensanalyser av dels planen i sig, dels av enskilda åtgärder. na är samlade i denna rapport. De flesta åtgärderna har endast kostnadsuppskattats ( återfinns i förslaget till nationell plan) då de inte bedömts ha några andra samhällsekonomiska konsekvenser. I den övergripande analysen av att genomföra den föreslagna nationella åtgärdsplanen beräknas kostnaden för åtgärderna uppgå till ca 2-2,5 miljarder kronor per år de närmaste 20 åren. Åtgärder för att försöka nå kväve- och fosforbetingen för att minska övergödningen står för nästan hela denna kostnad. För att hela övergödningsbetinget ska nås kan ytterligare flera miljarder komma att behövas. Kostnaderna för att uppfylla åtagandena inom de andra områdena stannar vid drygt 200 miljoner kronor om året fram till åtminstone 2013, varav åtgärderna för att trygga den biologiska mångfalden och att hållbarhetsanpassa fisket står för merparten. Valet av styrmedel kommer att påverka såväl vem som får stå för kostnaderna gällande enskilda åtgärder, som den slutliga kostnaden. Genomförandet av flertalet av åtgärderna, främst inom övergödningssegmentet, bidrar till att uppfylla andra mål eller förordningar vilket innebär att kostnaden för att genomföra åtgärderna egentligen borde fördelas mellan dessa och inte endast tillfalla genomförandet av Baltic Sea Action Plan. De belastningsminskningar och kostnader som redovisas bygger i de flesta fall på antaganden och stora osäkerheter ligger bakom, därför får siffrorna endast ses som en fingervisning. En genomsnittlig reduktionskostnad (räknad med 4 % ränta och teknisk livslängd) har beräknats för de allra flesta åtgärderna, vilket gör det möjligt att sätta åtgärderna i relation till varandra. Reduktionskostnaden för en åtgärd varierar dock beroende på var åtgärden genomförs. Den effekt och årlig kostnad som redovisas antar att hela potentialen för den angivna åtgärden utnyttjas vilket innebär att kostnaderna är överskattade. Dels för att inte alla åtgärder måste genomföras i Egentliga Östersjön och Öresund, men även för att åtgärderna som riktas mot fosfor inom jordbrukssektorn genomförs i alla havsbassänger och inte bara i Egentliga Östersjön. Den stora kostnaden för staten ligger i den ersättning som betalas ut genom landsbygdsprogrammet för att få olika åtgärder till stånd inom jordbrukssektorn. Hälften av denna finansiering kommer dock från EU. Staten kommer även att ha 7
9 ökade kostnader för prövning och tillsyn av kommunala reningsverk och industrier, medan kommuner har ökade kostnader för tillsyn av enskilda avlopp. Om några av dessa åtgärder även ska erhålla någon form av ersättning faller denna kostnad på staten. De föreslagna och potentiella åtgärderna tillsammans med den effekt som kan tillgodoräknas innebär en belastningsminskning på nästan ton i Öresund till en kostnad på drygt 100 miljoner kr/år. Kvävebetinget för Öresund är ton vilket innebär att det finns ett överskott på nästan 600 ton. I Kattegatt innebär åtgärderna en total belastningsminskning på ca ton kväve till en årlig kostnad av drygt 600 miljoner kronor. Det innebär att det krävs åtgärder för att reducera ytterligare ton kväve innan betinget på ton kväve kan nås. För Egentliga Östersjön innebär de åtgärder som redovisats en total kvävereduktion på drygt ton till en årlig kostnad av 840 miljoner kr. Med ett beting på ton kväve innebär det ett överskott på nästan ton N. Åtgärderna för att minska fosforbelastningen innebär en total reduktion på 170 ton fosfor till en kostnad av 560 miljoner kr/år. För att nå betinget på 280 ton fosfor krävs därmed reduktioner på ytterligare drygt 100 ton fosfor. De föreslagna åtgärderna inom området biologisk mångfald kostar i genomsnitt drygt 150 miljoner kronor om året under lite mer än fem år framåt. Effekten av åtgärderna på andra näringar än fisket anses inte leda till några större samhällsekonomiska kostnader. Nästan hälften av kostnaderna har främst att göra med överetableringen i fiskerinäringen och behovet att reglera fiskeansträngningarna. Det har visat sig svårt, inte minst politiskt, att finna styrmedel som leder till att rätt åtgärder vidtas både effektfullt och kostnadseffektivt. Åtgärderna är till nackdel för fiskerinäringen under perioden men till fördel på längre sikt, eftersom överkapacitet är en del av problematiken. Några av de föreslagna åtgärderna innebär å andra sidan ett stöd åt fiskerinäringen, i och med att staten förväntas bistå näringen i dess omställning till ett hållbart fiske. Det kan också tillkomma kostnader, till exempel för intrångsersättning eller köp av mark med tillhörande vatten för att inrätta någon form av skydd eller för att restaurera vissa bottenavsnitt. Restaureringar kan vara kostsamma och kan totalt uppgå till flera hundra miljoner kronor. De flesta av åtgärderna för att komma till rätta med hanteringen av farliga ämnen som berör Östersjön är av administrativ karaktär. I flera fall har Sverige redan uppfyllt kraven i BSAP. Åtgärderna inom sjöfartsområdet är i minst lika hög grad som åtgärderna för att få bukt med farliga ämnen av administrativ karaktär. För sjöfartsnäringen kommer eventuella beslut om att minska utsläppen av kväveoxider att föranleda kostnader, men hur stora de blir beror både på vad som beslutas internationellt eller nationellt och på hur styrmedlen utformas. Med tanke på att staten betalar ut stöd till sjöfartsnäringen kan statsfinanserna påverkas av valet och utformningen av styrmedel. 8
10 Liksom det internationella flyget är den internationella sjöfarten gynnad på många sätt gentemot andra transportslag. Med tilltagande diskussioner om hur gods ska fraktas med så små miljökonsekvenser som möjligt kommer knappast sjöfartsnäringen att tappa konkurrenskraft framöver, även om miljökraven skärps. Det har inte gjorts några försök att värdera nyttan av att åtagandena i den nationella åtgärdsplanen genomförs. Som vanligt är nytta svårare att beräkna i kronor än vad kostnader är. Med största sannolikhet överstiger värdet av havens många tjänster vida kostnaderna för att bevara dem. 9
11 Summary The objective of the common action plan adopted by the environment ministers of the Baltic Sea countries and the European Commission (The Baltic Sea Action Plan (BSAP) for the Baltic Proper, the Danish Straits and the Kattegatt) is to achieve good environmental status in these marine areas by In the appropriation directions for 2008, the Swedish Government instructed the Swedish Environmental Protection Agency to present a national action plan to fulfil Sweden's commitment under BSAP. The assignment was carried out in cooperation with the Swedish Board of Agriculture and other relevant authorities and a national action plan proposed in Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Planförslag till nationell åtgärdsplan ( NV report 5985). According to the instructions, socio-economic impact assessments should be presented for the whole plan as well as for relevant measures. These assessments are gathered in this report. For an English version see NV report Most measures only have cost estimations ( to be found in the proposal for the plan) as they have not been considered having any other socio-economic consequences. In the overall assessment for the implementation of the proposed national plan costs are estimated to 2-2,5 billion SEK yearly for the next 20 years. Almost all costs relate to measures to reduce the agreed nutrient reduction requirements. To fulfil the reduction requirements in total, some more billions might be needed. The costs for fulfilling the other segments will amount to a little more than 200 million SEK yearly at least to year Most of these costs are found in activities for protecting biodiversity and for sustainable fishery. The final cost as well as costs for specific measures will be influenced by the type of instrument chosen. Implementation of many of the proposed measures, especially within the Eutrophication segment contribute to fulfilment of other goals or legislation. Therefore implementation costs should be split between these and not only be accounted for in Baltic Sea Action Plan. Since reductions and costs involve significant uncertainties and a wide degree of variation figures presented should be regarded as indicative only. An average reduction cost have been estimated for most of the measures thereby allowing comparison. However, the cost vary depending on where it is implemented geographically. Costs and effects presented in this report assume that the whole potential will be used. This leads to an overestimation of costs since not all measures to reduce nitrogen leakage must be implemented for the Baltic Proper or the Danish Straits but also because costs to reduce phosphorus in the agriculture sector have been calculated for the whole catchment area and not the Baltic Proper only. The largest cost for public finances is the compensation that has to be paid through the Rural Development Programme in order to implement measures within the agriculture sector. Half of which is being financed through the EU. To revise existing permits and to supervise sewage treatment plants and industries will also burden public finances. Increased costs for the local authorities for supervision of single-family homes are also foreseen. Should any of these measures also 10
12 include some kind of compensation, this cost will have to be covered by public finances. Proposed and potential measures together with already implemented ones will reduce nutrient loads with almost tonnes of nitrogen to the Danish Straits to an estimated cost of approx 100 million SEK a year. The reduction requirement is tonnes which gives a surplus of almost 600 tonnes. In the Kattegatt measures have been identified that will reduce nitrogen loads with tonnes to an estimated cost of more than 600 million SEK. Measures reducing the remaining tonnes in order to reach the calculated requirement of tonnes of nitrogen have to be found. For the Baltic Proper measures proposed will reduce nitrogen loads with a little more than tonnes to an estimated cost of 840 million SEK yearly. With a calculated reduction requirement of tonnes this leads to a surplus of almost tonnes nitrogen. Measures to reduce phosphorus will reduce 170 tonnes to an estimated cost of 560 million SEK yearly. To reach the requirement, 280 tonnes reduction, yet another 100 tonnes of reduction measures has to be found. The costs for proposed measures in the Biodiversity segment including fisheries are on average 150 million SEK yearly for at least another five years. Effects of the measures on other socio-economic sectors than fisheries are not assumed to have any major socioeconomic costs. Almost half of the 150 million SEK is dedicated to the excess capacity in fisheries and to regulate catches. It has proven difficult, especially politically, to find instruments that will lead to implementation of efficient and cost-effective measures. Proposed measures are disadvantageous to the fisheries sector in the short perspective but considered an advantage in a longer time horizon since, excess capacity is part of the problem. On the other hand, some of the proposed measures are considered supportive to the sector since public finances will contribute to changing the sector towards sustainable fishery. Costs might also need to be added, e.g compensations for restrictions in use or for buying land and water areas with the purpose to protect or restore habitats. Restorations can be costly and amount to several hundreds of millions SEK. Most of the measures in Hazardous substances segment are of an administrative character. Sweden already has fulfilled the majority of the requirements in BSAP. In the Maritime sector as well, most measures are of an administrative character. For shipping decisions to reduce emissions of NO x will lead to costs, how big depends on international agreements as well as national and on how the instruments are designed. Considering that the state already supports the shipping sector, public finances might be affected by the choice and design of instrument. Like international flights, international shipping is favoured in many ways compared to other means of transportation. With increasing discussions on how goods are to be transported with as little impact as possible on the environment shipping will hardly loose competitiveness even if environmental demands are increased. 11
13 No attempts have been made to calculate benefits from implementing the proposed measures. As usual benefits are more difficult to calculate than are costs. Most probably the value of the marine ecosystem services greatly exceeds the cost of preserving. 12
14 Inledning Miljöministrarna i länderna kring Östersjön och EU-kommissionen beslutade den 15 november 2007 om ett gemensamt åtgärdsprogram för att nå god miljöstatus år 2021 i Egentliga Östersjön, Öresund och Kattegatt. Baltic Sea Action Plan (BSAP) består av fyra huvudsegment och ytterligare fyra avsnitt. Huvudsegmenten behandlar övergödning, farliga ämnen, biologisk mångfald, inklusive fiske, och maritima frågor (sjöfart, olyckor, räddningstjänst m.m.). De fyra övriga avsnitten tar upp utveckling av utvärderingsverktyg och modeller, allmänhetens deltagande och ökande medvetenhet, finansiering och slutligen genomförande och revidering av planen. Länderna har åtagit sig att ta fram nationella åtgärdsplaner som kan bedömas gemensamt av HELCOM under Uppdraget att ta fram ett förslag till Sveriges nationella åtgärdsplan gavs till Naturvårdsverket Det har genomförts i samarbete med Jordbruksverket och övriga berörda myndigheter. Förslaget omfattar ca 150 olika åtgärder. De är en blandning av konkreta åtgärder, styrmedel, kunskapsinhämtning m.m. Flera pågår eller är redan genomförda, andra är beroende av internationellt samarbete för sitt genomförande och åter andra är i behov av regionalisering, metodutveckling eller andra insatser för att kunna genomföras framgångsrikt. Förslaget till nationell åtgärdsplan redovisas i Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan- förslag till nationell åtgärdsplan (NV rapport 5985) I uppdraget ingick även att ta fram samhällsekonomiska konsekvensanalyser av dels planen i sig, dels ingående åtgärder. Många av åtgärderna har endast kostnadsuppskattats då de inte bedömts ha några andra samhällsekonomiska konsekvenser. Denna rapport är ett underlag till förslaget till nationell plan och innehåller de samhällsekonomiska analyser som tagits fram. I avsnittet om övergödning finns en analys av konsekvenserna av samtliga åtgärder inom övergödningsavsnittet, och fristående analyser av åtgärder för avloppsreningsverk, enskilda avlopp och dagvatten, och för musselodling. Ett flertal analyser av olika åtgärders konsekvenser inom fisket finns i avsnittet Biologisk mångfald och fiske. Rapporten innehåller också ett sammandrag av den analys som gjorts för hela planen, analysen finns i full text i rapport Andra aktuella processer Genomförandet av det marina direktivet har påbörjats inom EU. Direktivet föreskriver att åtgärdsplaner ska tas fram och samhällsekonomiska konsekvensanalyser göras. Detta arbete har startat och vår bedömning är att konsekvensanalyserna i denna rapport kommer till användning även i det sammanhanget. Under det nuvarande svenska ordförandeskapet (hösten 209) förs intensiva förhandlingar om en Östersjöstrategi inom EU. Även här tas en åtgärdsplan fram vars åtgärder ska ha konsekvensanalyserats. Flera av de åtgärderna är desamma som i BSAP. Naturvårdsverket har på uppdrag utarbetat en samhällsekonomisk havsinformation i Vad kan havet ge oss, NV rapport
15 Samtidigt pågår flera uppdrag om handelssystem och avgifter, främst för att minska kväve- och fosforbelastningen på våra hav Samhällsekonomisk kostnad och nytta av hela planen Värdet av havens många tjänster överstiger vida kostnaderna för att bevara dem (NV rapport 5937). Som vanligt är nytta svårare att beräkna i kronor än vad kostnader är. Nyttan av att övergödningen minskar tillfaller i första hand dem som på något sätt kommer i kontakt med kuster och hav eller på annat sätt drar nytta av de ekosystemtjänster som havet tillhandhåller. Det handlar då främst om yrkes- och fritidsfiskare, turistnäringen, det rörliga friluftslivet och de som bor i de berörda områdena. Nyttan av att reducera fosforutsläppen tillfaller alla. Minskade fosforutsläpp är en långsiktigt mycket viktig fråga, eftersom fosfor är en ändlig men livsnödvändig resurs. Färre farliga ämnen i miljön ger gynnsamma hälsoeffekter för människor och djur. Biologisk mångfald stärker motståndskraften i ekosystemen och främjar ett hållbart resursutnyttjande. Färre olyckor, bidrag till minskad övergödning och minskad risk för spridning av invasiva främmande arter är exempel på positiva effekter av åtgärder inom sjöfartens område. Bättre kunskap ökar förståelsen för ekosystemtjänsterna och för hur de påverkas av mänskliga aktiviteter. Därigenom ökar också förståelsen för behovet av att genomföra åtgärder. Bättre kunskap leder till mer kostnadseffektiva åtgärder. Kostnaden för de redovisade åtgärderna beräknas uppgå till ca 2-2,5 miljarder kronor per år de närmaste 20 åren. För att uppfylla hela övergödningsbetinget kan ytterligare flera miljarder komma att behövas. Osäkerheten i dessa siffror är mycket stor. Det är alltså att få bukt med övergödningen som är svårast, och står för långt över 90 procent av de uppskattade kostnaderna. Kostnaderna för att uppfylla åtagandena inom de andra områdena stannar vid drygt 200 miljoner kronor om året fram till åtminstone 2013, varav åtgärderna för att trygga den biologiska mångfalden och att hållbarhetsanpassa fisket står för merparten. Staten kommer antagligen att behöva stå för en betydande del av kostnaderna. Valet av styrmedel kommer att påverka såväl vem som får stå för kostnaderna gällande enskilda åtgärder, som den slutliga kostnaden. Kostnader för att minska övergödningen i BSAP-havsområdet Det svenska övergödningsbetinget för kväve till Öresund och Egentliga Östersjön kostar runt 100 miljoner kronor respektive mellan en halv och en miljard kronor om året. Åtgärder för att klara ungefär halva betinget när det gäller kväveläckaget till Kattegatt kostar ytterligare en halv miljard om året. För ytterligare en halv miljard om året klarar man ungefär halva betinget med avseende på fosforläckaget till Östersjön. Det betyder att för sammanlagt uppemot två miljarder om året uppnås övergödningsbetinget i BSAP utom för kväve till 14
16 Kattegatt och fosfor till Egentliga Östersjön. Där klaras bara ungefär hälften av betinget. Åtgärderna för att minska fosforutsläppen till Östersjön är både dyra och svåra att finna, men kan också begränsa utsläppen av kväve. En del av kvävebetinget för Östersjön kommer därför att uppnås genom dyrare åtgärder än de billigare sätt som finns om man ser enbart till kväve. Kostnaderna för allt detta hamnar i mångmiljardklassen. Men det är framför allt de åtgärder som ska reducera de sista par tusen tonnen kväve till Kattegatt och de sista hundra tonnen fosfor till Östersjön som gör att den sammanlagda kostnaden för BSAP riskerar att hamna på runt 5 miljarder kronor om året, eller till och med mer än så. Det är framförallt i jordbruket och i avloppsreningsverken som de stora möjligheterna finns att reducera närsaltsutsläpp. Också industrin och skogsbruket, innehavare av enskilda avlopp, liksom varje aktivitet som bidrar till luftutsläpp kommer att behöva genomföra alla åtgärder de kan för att minska utsläppen. En del åtgärder inom jordbruket, till exempel minskad jordbearbetning och en bättre anpassning av gödselgivor till specifika jordar och grödor, innebär en ren vinst för jordbrukaren om de genomförs. Andra åtgärder som ännu inte har hunnit analyseras, där tekniken inte provats i större skala, eller där kunskapen ännu är bristfällig, kan förhoppningsvis göra viss skillnad vad gäller både möjligheterna att uppfylla betingen och få ned kostnaderna. Musselodlingar och kalkfilterrening av fosfor är två sådana metoder. Att rena dagvatten kan vara ytterligare en framkomlig väg. Om minskningen ändå inte blir tillräcklig kan det till slut bli aktuellt att försöka minska bakgrundsläckaget av närsalter från all sorts mark, inte bara gödslad odlingsmark. Jordbruksverket har med utgångspunkt från OECD:s prognoser om världsmarknadsprisutvecklingen på livsmedel kartlagt vad nya relativpriser skulle betyda för det svenska jordbrukets utveckling. Enligt Jordbruksverket skulle de prognosticerade priserna kunna innebära en omställning av jordbruket som skulle öka läckaget av kväve till Öresund, men minska det till egentliga Östersjön och Kattegatt med sammanlagt över 3000 ton. Dessutom skulle fosforläckaget till Östersjön minska med 55 ton. Med en annan prisutveckling kan styrmedel behöva sättas in för att uppnå dessa reduktioner av närsalter. Om det enda sättet att klara betingen visar sig bli att delvis lägga mark i träda kan det bli mycket dyrt, exempelvis i en situation med höga marknadspriser på jordbruksprodukter. Mellan åtgärder som innebär kostnadsbesparingar för jordbrukaren och delvis träda som kan bli en mycket dyr åtgärd, finns en rad andra förslag. 15
17 Kostnader för att trygga den biologiska mångfalden och fiske i BSAPhavsområdet De föreslagna åtgärderna inom området biologisk mångfald kostar i genomsnitt drygt 150 miljoner kronor om året under lite mer än fem år framåt. Staten föreslås stå för samtliga kostnader. Effekten av åtgärderna på andra näringar än fisket anses inte leda till några större samhällsekonomiska kostnader. Åtgärderna är till nackdel för fiskerinäringen under perioden men till fördel på längre sikt, eftersom överkapacitet är en del av problematiken. Några av de föreslagna åtgärderna innebär å andra sidan ett stöd åt fiskerinäringen, i och med att staten förväntas bistå näringen i dess omställning till ett hållbart fiske. Den samhällsekonomiska vinsten av att komma till rätta med överfiske och kostnader för bortfall av havsekosystemtjänster beskrivs också i Naturvårdsverkets rapport 5937, Vad kan havet ge oss. Nästan hälften av kostnaderna inom området biologisk mångfald har främst att göra med överetableringen i fiskerinäringen och behovet att reglera fiskeansträngningarna. Det har visat sig svårt, inte minst politiskt, att finna styrmedel som leder till att rätt åtgärder vidtas både effektfullt och kostnadseffektivt. När fisket efter några år förhoppningsvis har etablerat sig på en hållbar nivå kan antagligen en stor del av dessa kostnader falla bort. Den andra hälften av kostnaderna för den biologiska mångfalden hänför sig till karteringsbehov, där havsområden eller vissa nyckelarter i havsekosystemet behöver kartläggas. Staten kommer att behöva svara för dessa kostnader. Beroende på vad kartläggningarna kommer fram till kan kostnaderna sedan falla bort, till exempel när alla relevanta bottenavsnitt har undersökts. Det kan förstås också tillkomma kostnader, till exempel för intrångsersättning eller köp av mark med tillhörande vatten för att inrätta någon form av skydd eller för att restaurera vissa bottenavsnitt. Restaureringar kan vara kostsamma och kan totalt uppgå till flera hundra miljoner kronor. Sådana eventuella åtgärder ingår dock inte i själva BSAP, utan faller under miljömålsarbetet. Kostnader för åtgärder mot påverkan av farliga ämnen på BSAPhavsområdet De flesta av åtgärderna för att komma till rätta med hanteringen av farliga ämnen som berör Östersjön är av administrativ karaktär. I flera fall har Sverige redan uppfyllt kraven i BSAP-planen. I fråga om andra åtgärder deltar Sverige redan i de internationella processer som anges i planen. I dessa och ytterligare fall kan de berörda myndigheterna genomföra åtgärderna inom ramen för sina ordinarie verksamheter. För några få punkter begär myndigheter extra anslag och i vissa fall har anslag redan beviljats. De tillkommande kostnaderna för staten beräknas stanna vid ett par miljoner kronor per år. Den största enskilda posten är den biologiska effektövervakningen, som redan fått den miljon den kostar finansierad genom havsmiljöanslaget. De åtgärder som planeras inom ramen för miljökvalitetsmålet Giftfri miljö, och speciellt de som avser sanering av mark, kan komma att påskyndas som en följd av inventeringen av läckage till havet från deponier eller annan kontaminerad mark. 16
18 Det skulle kunna leda till att planerade kostnader i miljardklassen skulle behöva tidigareläggas, trots att det ibland handlar om åtgärder som bedömts ligga långt fram i tiden. I BSAP ingår bara själva inventeringen. I BSAP har man kommit överens om att fasa ut ett fåtal giftiga ämnen och införa strängare regler för andra. Det har inte bedömts få någon större betydelse för berörda näringar. Arbetet med utfasningen har i de flesta fall också redan inletts i Sverige. Kostnader för åtgärder för att minska sjöfartens inverkan på BSAPhavsområdet Åtgärderna inom sjöfartsområdet är i minst lika hög grad som åtgärderna för att få bukt med farliga ämnen av administrativ karaktär. Också på sjöfartsområdet innebär det att Sverige i några fall redan har uppfyllt kraven, i andra att Sverige redan deltar i de angivna internationella processerna, och ofta att berörda myndigheter kan utföra åtgärder inom ramen för sina ordinarie verksamheter. För att kunna införa och hålla igång den föreslagna flygövervakningen behövs dock ny finansiering på 7 miljoner kronor per år under tre år. En ökad tillsyn över utsläpp av ballastvatten skulle för att bli effektiv också behöva ett par miljoner per år, något som skulle kräva ökade anslag. EU bidrar troligen med finansiering av en del processer rörande t.ex. riskanalyser och transport av farliga ämnen, men Sverige får antagligen skjuta till några miljoner om året. Bedömningen är att kostnaderna för staten på hela sjöfartsområdet stannar på runt 15 miljoner kronor om året. För sjöfartsnäringen kommer eventuella beslut om att minska utsläppen av kväveoxider att föranleda kostnader, men hur stora de blir beror både på vad som beslutas internationellt eller nationellt och på hur styrmedlen utformas. Utsläppen från den nationella sjöfarten är relativt små, medan utsläppen från den internationella sjöfarten är mycket stora. Styrmedel som ska stimulera till åtgärder och få effekt utan att leda till utflaggning, måste därför bestämmas inom ramen för de internationella maritima organisationerna. Med tanke på att staten betalar ut stöd till sjöfartsnäringen kan statsfinanserna påverkas av valet och utformningen av styrmedel. Liksom det internationella flyget är den internationella sjöfarten gynnad på många sätt gentemot andra transportslag. Med tilltagande diskussioner om hur gods ska fraktas med så små miljökonsekvenser som möjligt kommer knappast sjöfartsnäringen att tappa konkurrenskraft framöver, även om miljökraven skärps. Det gäller särskilt som t.ex. kilometerskatt för lastbilstrafik införs i allt fler länder, Sjöfart som tar miljöhänsyn är ett både kostnadseffektivt och miljöeffektivt transportslag. För hamnarna kan beslut om att de ska ta hand om av avloppsvatten m.m. innebära merkostnader. Dessa kommer antagligen till viss del att överföras på sjöfartsnäringen och i förekommande fall på småbåtsturismen. 17
19 Kostnader för att utveckla utvärderingsinstrument och metoder samt för ökad medvetenhet BSAP-havsområdet Inom planens avsnitt om utveckling av metoder och utvärderingsinstrument, respektive ökad medvetenhet och kapacitetsuppbyggnad för en bättre utveckling av miljön i Östersjön, beror statens kostnader på vilka andra forskningsfinansiärer som är villiga att bidra till utvecklingsarbetet. En del av åtgärderna tangerar åtgärder som behandlats inom de andra segmenten. Inte minst kan de ses som planeringsunderlag för att lösa övergödningsbetinget. Ett exempel är åtgärd A3a, som går ut på att utveckla forskningsmodeller för att bättre förstå övergödningsproblematiken och på så sätt hitta strategier för att så kostnadseffektivt som möjligt minska den. En betydande forskningsinsats för att bättre förstå Östersjön och vad som behöver göras för att bevara och vid behov återskapa dess havsekosystemtjänster kostar från tio miljoner kronor om året och uppåt. Övriga satsningar budgeteras för närvarnade till drygt 20 miljoner om året, men många av de önskvärda insatserna har då inte ens kostnadsberäknats. Ett annat exempel kan hämtas från området miljövänligt fritidsbåtliv. Det gäller omhändertagande av toalettavfall, något som skulle kunna kosta tiotals miljoner kronor om året. I ett första skede skulle kostnaderna antagligen få betalas av hamnarna. Sedan skulle de troligen via höjda hamnavgifter överföras på fritidsbåtägarna. De upptagna kostnadsposterna för de andra åtgärderna inom avsnittet Ökad medvetenhet uppgår till knappt fem miljoner kronor om året under i genomsnitt tre år. 18
20 Övergödning I detta kapitel presenteras först en konsekvensanalys för hela övergödningsområdet med alla de framtagna åtgärder som lagts fram i Förslag till nationell åtgärdsplan (NV rapport 5985) och som har bedömts behöva analyseras. Åtgärder på avloppsreningsverk och enskilda avlopp, liksom storskalig musselodling har analyserats separat. Numreringen av dessa åtgärder nedan följer numreringen i förslaget till nationell åtgärdsplan. Där finns också kostnader och konsekvenser för övriga åtgärder (NV rapport 5985). Åtgärder för att nå kväve- och fosforbetinget Syfte och metod Syftet med denna konsekvensanalys är att få en uppfattning om vilka samhällsekonomiska konsekvenser det innebär för Sverige att försöka minska belastningen av kväve och fosfor enligt den bördefördelning som finns inom Baltic Sea Action Plan som beslutades av Östersjöländernas miljöministrar den 15 november Eftersom målen redan är givna så är huvudsyftet med analysen att försöka klargöra vilka åtgärder som når målen till lägst kostnad, samt vilka åtgärder som det är kostnadseffektivt att genomföra först. De flesta av åtgärderna syftar till att minska utsläppen av fosfor och kväve av fler skäl än för att uppfylla BSAP. Genomförande av en åtgärd bidrar samtidigt till att uppfylla exempelvis vattenförvaltningsförordningen, miljökvalitetsmålet Ingen Övergödning och lite längre fram även marina direktivet. Det innebär att kostnaderna för att genomföra åtgärderna borde fördelas mellan dessa olika mål och inte bara läggas på genomförandet av BSAP. Någon sådan uppdelning har inte varit möjlig att göra här. Däremot har kostnaderna för några åtgärder lagts helt på andra processer. Dessa åtgärder har rubricerats som Bonus i tabellerna nedan. Problembeskrivning Övergödningen i våra omgivande hav har medfört en rad negativa effekter på miljön som sämre siktdjup, syrefria bottnar och igenväxta grunda vikar. Övergödningen är det största miljöproblemet i många av våra havsområden. Belastningen av kväve och fosfor från svenska källor till havet har minskat på senare år, men är fortfarande alltför hög och ytterligare reduktioner krävs därför. De huvudsakliga svenska källorna för belastning av kväve och fosfor är utsläpp från kommunala reningsverk och jordbruk. Även industrier, enskilda avlopp och skogsbruk bidrar men i mindre grad. Källfördelningen av den antropogena kvävebelastningen till Kattegatt och Öresund samt belastningen av kväve och fosfor till Egentliga Östersjön för år 2006, enligt beräkningarna för rapporteringen till PLC5, redovisas i tabell 1 och 2. 19
21 Tabell 1. Antropogen kvävebelastning, 2006 Enskilda Reningsverk Industri avlopp Jordbruk Deposition Hygge Dagvatten Totalt Eg. Östersjön Öresund Kattegatt Källa: Enligt beräkningar för rapportering till PLC5 Tabell 2. Antropogen fosforbelastning, 2006 Reningsverk Industri Enskilda avlopp Jordbruk Hygge Dagvatten Totalt Eg. Östersjön Källa: Enligt beräkningar för rapportering till PLC5 Målformulering Det övergripande målet gällande övergödning enligt BSAP är att Östersjön ska nå 1950-talets nivå avseende övergödning. För att uppnå detta tillstånd har länderna kommit överens om att senast 2016 ha vidtagit åtgärder mot såväl luftburen som vattenburen belastning av näringsämnen med syfte att nå målet god ekologisk miljöstatus till Det krävs kraftfulla insatser från alla länder för att nå det uppsatta målet. För Sveriges del innebär de preliminära reviderade beräkningarna för övergödning, efter att reduktioner genomförda mellan räknats bort, att kvävebelastningen ska minska med ton och fosforbelastningen med 280 ton. Detta ska ske genom en minskning till: Egentliga Östersjön med ton kväve (32% av den antropogena belastningen) och med 280 ton fosfor (61% av den antropogena belastningen). Öresund med ton kväve (26% av den antropogena belastningen). Kattegatt med ton kväve (48% av den antropogena belastningen). För att nå de kvarvarande betingen enligt Baltic Sea Action Plan kommer betydande åtgärder inom flera sektorer att behöva genomföras. Referensalternativ Kväve- och fosforbelastningen från Sverige till Egentliga Östersjön, Öresund och Kattegatt har minskat de senaste åren. Minskningen sker dock inte i den takt att de kvarvarande betingen för kväve och fosfor enligt BSAP kommer att nås inom utsatt tid. Arbetet med att bland annat uppfylla miljökvalitetsmålet Ingen Övergödning, EG:s nitratdirektiv samt genomförandet av Vattenförvaltningsförordningen förväntas innebära att Sverige kommer närmare betingen, men det anses inte räcka för att betingen kommer att nås inom utsatt tid. Det finns ett fåtal redan beslutade åtgärder och styrmedel som innebär att kväve- och fosforbelastningen kommer att minska från dagens nivå även om inga ytterligare åtgärder vidtas. Det gäller exempelvis förbudet mot fosfater i disk- och 20
22 tvättmedel, begränsningar för spridning av stallgödsel och olika styrmedel som begränsar utsläppen av kväveoxider. De belastningsminskningar som dessa åtgärder och styrmedel leder till bidrar i större eller mindre utsträckning till att nå de kvarvarande betingen inom BSAP. Vi kan tillgodoräkna oss dessa belastningsminskningar utan att kostnaden tillförs BSAP, men det räcker på långa vägar inte till att betingen nås. Framtagna åtgärder För att det ska vara möjligt för Sverige att uppnå de belastningsminskningar som krävs kommer långtgående åtgärder att behöva genomföras inom samtliga sektorer. Vi har valt att dela upp åtgärdsalternativen i föreslagna och potentiella. De flesta av de föreslagna åtgärderna är sådana som kan komma till stånd inom en snar framtid (främst åtgärder inom jordbrukssektorn) och där underlag för beräkningar av effekter och kostnader finns. För de föreslagna åtgärderna vid reningsverk och skogsindustrin tyder underlaget på att åtgärderna är relativt billiga och ger betydande belastningsminskningar, men det krävs dock ytterligare utredning för att fastställa effekter och kostnader för enskilda anläggningar. De potentiella åtgärderna är sådana som kan komma till stånd på lite längre sikt, där åtgärders potential utnyttjas ytterligare eller där beräkningar för potential, effekter och kostnader inte alltid varit möjliga att göra. Det finns även att antal åtgärder och styrmedel 1 som i rapporten finns med under föreslagna åtgärder men som redan har beslutats och i vissa fall redan genomförts och som bidrar till att nå betingen inom BSAP även om det främsta syftet är något annat. De belastningsminskningar som dessa åtgärder/styrmedel leder till kan tillgodoräknas utan att någon kostnad faller på genomförandet av BSAP. De återfinns i tabellerna under rubriken Bonus. De åtgärder/styrmedel vars effekt kan tillgodoräknas samt de föreslagna och potentiella åtgärderna redovisas nedan: ÅTGÄRDER/STYRMEDEL VARS EFFEKT KAN TILLGODORÄKNAS: - Ändrade grödval och genomförda åtgärder inom jordbrukssektorn - Fosfatförbud - Åtgärda enskilda avlopp med endast slamavskiljare - Reduktion av NOx-utsläpp - Begränsad stallgödselspridning sen höst och vinter - Skyddsavstånd vid spridning av gödsel intill sjöar och vattendrag - Biogasproduktion och spridning av rötad stallgödsel FÖRESLAGNA ÅTGÄRDER: - Minskade utsläpp från industrin (skogsindustrin) - Minskade utsläpp från avloppsreningsverk - Minskade utsläpp av toalettavfall från fritidsbåtar 1 Åtgärder innebär en fysisk eller beteendemässig förändring i syfte att minska kväve- och fosforbelastningen. Med styrmedel avses statens verktyg för att få åtgärder genomförda exempelvis lagar, regler, skatter, avgifter eller information. 21
23 Jordbruket - Kompetensutveckling, Greppa Näringen - Odling av fånggrödor och vårbearbetning - Reglerbar dränering (2 000 ha) - Reducerad jordbearbetning - Begränsad stallgödselspridning höstsådd (Skåne, Bleking och Halland) - Begränsad stallgödselspridning höstsådd (övriga nitratkänsliga områden i Götaland) - Teknik för bättre anpassning av kvävegödsling - Våtmarker i odlingslandskapet - Skyddszoner - Skyddszoner på erosionsbenägen mark - Dammar för fosforavskiljning Skogsbruket - Kantzoner mot vatten POTENTIELLA ÅTGÄRDER: - Ytterligare utsläppsminskningar från avloppsreningsverk - Åtgärder för dagvatten - Ytterligare utsläppsminskningar från enskilda avlopp - Musselodling Jordbruket - Ytterligare reglerbar dränering - Anläggning av ytterligare våtmarker - Ytterligare ökning av fånggrödeodlingen - Ytterligare ökning av arealen skyddszoner - All stallgödsel används för biogasproduktion - Kvävegödsling under ekonomiskt optimal nivå - Övriga åtgärder inom jordbrukssektorn Skogsbruket - Skärmställningar - Övriga åtgärder inom skogsbrukssektorn Konsekvenser av föreslagna och potentiella åtgärder Oberoende av vilka åtgärder som genomförs erhålls en miljönytta till följd av att kväve- och fosforbelastningen minskar. Dessa positiva konsekvenser består främst av en förbättrad havsmiljö, framför allt i kustområdena, i form av minskad algblomning, ökad syretillgång och ökat siktdjup. Eftersom målen för kväve och fosforreduktion redan är satta är de konsekvenser som uppstår till följd av genomförandet av åtgärderna för att nå målen av större intresse. Nedan redovisas till att börja med belastningsminskningarna av de åtgärder/styrmedel vars effekt kan tillgodoräknas. Sedan följer en redovisning av konsekvenserna för de föreslagna och potentiella åtgärderna och det är främst den effekt dessa åtgärder har på kväve- och fosforbelastningen samt kostnaden för att genomföra åtgärderna som redovisas. Ett försök har även gjorts för att identifiera andra 22
24 konsekvenser, men inget försök har gjorts för att värdera dessa konsekvenser i monetära termer. Det kan exempelvis vara så att det noterats att en åtgärd innebär att elanvändningen ökar, men vilken effekt det har på klimatpåverkan och kostnader för det har inte identifierats. De belastningsminskningar och kostnader som redovisas bygger i de flesta fall på antaganden och stora osäkerheter ligger bakom, därför får dessa siffror endast ses som en fingervisning. En genomsnittlig reduktionskostnad (räknad med 4 % ränta och teknisk livslängd) har beräknats för de allra flesta åtgärderna, vilket gör det möjligt att sätta åtgärderna i relation till varandra. Reduktionskostnaden för en åtgärd varierar dock beroende på var åtgärden genomförs. Generellt kan sägas att kostnaden är lägst om åtgärden genomförs i kustområden eftersom retentionen där är låg eller noll. Den effekt och årlig kostnad som redovisas antar att hela potentialen för den angivna åtgärden utnyttjas. Det innebär att effekter och kostnader är överskattade tills dess att den fulla potentialen har nåtts. Eftersom målåret är 2021 är det framförallt årliga kostnader för att upprätthålla dessa belastningsminskningar fram till dess som anges. När det gäller kostnader för flera av åtgärderna inom jordbruket motsvarar dessa den ersättning som betalas ut eller föreslås betalas ut till lantbrukaren via landsbygdsprogrammet. I en del fall innebär förslagen även att ersättningen för befintliga åtaganden höjs. Denna kostnad medför ingen ytterligare reduktion av kväveoch fosforbelastningen, utan endast att nuvarande belastningsminskningar uppehålls och redovisas därför separat. De belastningsminskningar som redovisas gäller för Kattegatt, Öresund och Egentliga Östersjön tillsammans om inget annat anges. För fosfor anges den minskade belastningen till Egentliga Östersjön separat eftersom det endast är där som det finns ett beting för fosforbelastning. För utförligare beskrivningar av åtgärderna se rapport ÅTGÄRDER SOM KAN TILLGODORÄKNAS Följande åtgärder kan tillgodoräknas för att försöka nå betingen gällande kväveoch fosforbelastningen i BSAP: Ändrade grödval och genomförda åtgärder inom jordbrukssektorn I de modellberäkningar som gjorts för att beräkna den minskade kväve- och fosforbelastningen från jordbruket fram till 2006 finns inte effekten av anlagda våtmarker, reducerad jordbearbetning och ändrade grödval med. Enligt beräkningar har kvävebelastningen minskat med 870 ton och fosforbelastningen till Egentliga Östersjön med 8 ton tack vara dessa åtgärder. Eftersom åtgärderna och förändringarna redan har genomförts kan belastningsminskningarna tillgodoräknas. Fosfatförbud 1 mars infördes ett förbud mot fosfater i tvättmedel i Sverige, vilket beräknas medföra att fosforbelastningen minskar med 12,5 ton, varav 8 ton till Egentliga Östersjön. Det finns ett förslag ute på remiss om att fosfater även ska förbjudas i maskindiskmedel från och med 1 juli Om detta förslag går igenom innebär 23
25 det att fosforbelastningen minskar med ytterligare 9 ton, varav 5 ton till Egentliga Östersjön. Åtgärda enskilda avlopp med endast slamavskiljare Enligt gällande lagstiftning ska alla enskilda avlopp ha längre gående rening än slamavskiljare. Enligt de allmänna råd som Naturvårdsverket har tagit fram med rekommendationer till kommuner ska enskilda avlopp i områden med normal skyddsnivå ha rening på minst 70 % för fosfor. I områden med hög skyddsnivå ska de enskilda avloppen ha en rening på minst 90 % för fosfor och 50 % för kväve. Om alla de enskilda avloppen åtgärdas i enlighet med lagstiftningen och exempelvis installerar en ny slamavskiljare och en markbädd beräknas kvävebelastningen minska med ungefär 180 ton och fosforbelastningen med 33 ton, varav 18 ton till Egentliga Östersjön. Då har en reningsgrad på 25 % antagits för kväve och 45 % för fosfor. Dock är reningsgraderna osäkra och kan varierar mellan % för kväve och % för fosfor. Det innebär att rekommendationerna för normal skyddsnivå kanske inte alltid nås. Eftersom det redan finns ett lagkrav på längre gående rening än slamavskiljare kan belastningsminskningarna tillgodoräknas BSAP utan någon kostnad. Reduktion av NOx-utsläpp På grund av rådande trender och redan beslutade åtgärder och styrmedel förväntas mängden deponerat kväve på Egentliga Östersjön minska med ca ton från 2007 års nivå. Denna reduktion kan tillgodoräknas utan att några kostnader faller på genomförandet av BSAP eftersom åtgärderna och styrmedlen redan är beslutade. Begränsad stallgödselspridning sen höst och vinter Enligt Nitratdirektivet ska medlemsländernas åtgärdsprogram innehålla förbud och begränsningar gällande spridning av stallgödsel under vissa perioder. Sveriges tillämpning har inte ansetts vara tillräcklig och förslag till kompletterande regler har tagits fram. Dessa förbud och begränsningar som innebär att kvävebelastningen minskar med 18 ton föreslås träda i kraft under 2010 och Eftersom detta är åtgärder som i första hand genomförs för att uppfylla nitratdirektivet kan effekterna av dessa tillgodoräknas BSAP utan någon kostnad. Skyddsavstånd vid spridning av gödsel intill sjöar och vattendrag Bestämmelser om spridning av gödselmedel intill sjöar och vattendrag ska träda i kraft 1 januari Eftersom även detta är åtgärder som genomförs för att uppfylla Nitratdirektivet kan effekterna av åtgärden tillgodoräknas BSAP utan någon kostnad. Effekterna på kväve- och fosforbelastningen till följd av dessa bestämmelser har uppskattats till en minskning på 20 ton kväve och 0,5 ton fosfor. Biogasproduktion och spridning av rötad stallgödsel Att framställa biogas av stallgödsel leder i första hand till positiva effekter på klimatområdet, men rötning av stallgödsel bör vara positivt även utifrån utlaknings- 24
26 synpunkt. Intresset för gårdsbaserad biogasproduktion ökar i Sverige. Om biogasanläggningar byggs i proportion till potentialen i olika län uppskattas kvävebelastningen på havet minska med upp till 120 ton. Eftersom detta är en åtgärd som i första hand genomförs för att producera biogas och minska klimatpåverkan läggs ingen kostnad på kvävereduktion utan kvävereduktionen ses som en bonus. Genom investeringsstödet kan lantbrukaren kan söka bidrag på 30% av investeringskostnaden. FÖRESLAGNA ÅTGÄRDER Följande åtgärder föreslås för att försöka nå betingen gällande kväve- och fosforbelastningen i BSAP: Minskade utsläpp från industrin (skogsindustrin) Det är främst inom skogsindustrin som man genom fortsatt kontinuerliga förbättringar och kompletterande rening på några anläggningar kan minska belastningen av kväve och fosfor. Det har uppskattats att dessa bidrar till att minska belastningen med 200 ton kväve och 10 ton fosfor till en uppskattad kostnad av ca 100 kr/kg N och kr/kg P. Det finns även en liten potential att minska utsläppen från järnoch stålindustrin. För att få till stånd åtgärder krävs omprövning, viket är resurskrävande. Minska utsläppen från avloppsreningsverk Om de reningsverk som har en belastning på minst pe (personekvivalenter) skulle genomföra åtgärder som innebär att de når en reduktionsnivå på omkring 80 procent för kväve beräknas kvävebelastningen minska med drygt ton/år till en årlig kostnad på omkring 190 miljoner kronor. Den genomsnittliga kostnaden för att minska kvävebelastningen från olika storleksklasser av reningsverk har beräknats ligga mellan kr/kg N. Inom varje storleksklass skiljer sig förutsättningarna och därmed kostnaderna för enskilda verk. Därför måste varje verks förutsättningar att ytterligare minska kvävbelastningen bedömas enskilt. Genom att öka doseringen av fällningskemikalie vid de reningsverk som 2006 hade efterfällning och en utgående halt över 0,2 mg P/l kan fosforbelastningen minska (åtgärd 1a). Då doseringen höjs för de verk som belastar Egentliga Östersjön så att de kommer ned till en halt på 0,2 mg P/l i utgående vatten har belastningsminskningen beräknats till drygt 15 ton P till en genomsnittlig kostnad av 180 kr/kg P. Den årliga kostnaden är 2,8 miljoner kr. De föreslagna åtgärderna vid reningsverken innebär att användningen av kolkälla, energi och fällningskemikalier ökar, för vilka kostnaderna men inte andra negativa effekter (exempelvis klimatpåverkan) är inräknade i åtgärdskostnaden. Eftersom förutsättningarna för att genomföra ytterligare utsläppsminskningar skiljer sig för olika verk krävs enskild prövning för att minska utsläppen ytterligare, vilket är resurskrävande. 25
Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan
Efter den 1 juli 2011 ansvarar Havs- och vattenmyndigheten för denna publikation. Telefon 010-698 60 00 publikationer@havochvatten.se www.havochvatten.se/publikationer Sveriges åtagande i Baltic Sea Action
Läs merBaltic Sea Action Plan (BSAP) och svensk vattenvård Vattenkonferens i Västerås 30 januari 2008 Lars-Erik Liljelund, GD Naturvårdsverket
Baltic Sea Action Plan (BSAP) och svensk vattenvård Vattenkonferens i Västerås 3 januari 28 Lars-Erik Liljelund, GD Naturvårdsverket 28-2-7 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 1 BSAP
Läs merÅtgärder mot miljöproblem. 2.2. Övergödning
2.2. Övergödning Övergödning av sjöar, vattendrag och kustvatten bedöms inte vara ett omfattande miljöproblem i Bottenhavets vattendistrikt (Figur 2). De viktigaste mänskliga källorna är tillförsel av
Läs merSveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan
Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan rapport 5985 JULI 2009 Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan NATURVÅRDSVERKET Beställningar Ordertel: 08-505 933 40 Orderfax: 08-505 933 99 E-post: natur@cm.se
Läs merIngen övergödning Vad händer inom vattenområdet?
Ingen övergödning Vad händer inom vattenområdet? Else-Marie Mejersjö 1. EU:s vattendirektiv. Beslut om åtgärdsprogram tas i december 2009. 2. Baltic Sea Action Plan. 13 åtgärder föreslogs i somras av Jordbruksverket
Läs merSvenska kustvatten har God ekologisk status enligt definitionen i EG:s ramdirektiv
7 Ingen övergödning Miljökvalitetsmålet Halterna av gödande ämnen i mark och vatten ska inte ha någon negativ inverkan på människors hälsa, förutsättningarna för biologisk mångfald eller möjligheterna
Läs merDisposition Vattenmyndigheternas åtgärdsprogam. Vattenmyndigheternas åtgärdsprogam. Kommande åtgärdsprogram för Vattendirektivet
Kommande åtgärdsprogram för Vattendirektivet Hur stort är åtgärdsbehovet? Siktdjup - status Disposition - Föreslagna åtgärder vem gör vad - Grundläggande och kompletterande åtgärder - Åtgärdsbehov fosfor
Läs merVattendirektivet, Östersjöplanen och Nitratdirektivet
Vattendirektivet, Östersjöplanen och Nitratdirektivet SVEAförsökens växtodlingskonferens Brunnby 2010.01.12 Bertil Albertsson Jordbruksverket, Skara Vad händer på vattenområdet? EU:s vattendirektiv Östersjöplanen
Läs merVarför prioriterar Sverige. markbaserade anläggningar
Varför prioriterar Sverige fosforavskiljning i markbaserade anläggningar Jane Hjelmqvist Enheten för miljöfarlig verksamhet Miljörättsavdelningen Möjligtvis två frågor... Varför prioriterar vi fosforavskiljning?
Läs merBilaga 1:31 AÅ tga rdsprogram fo r Bottenhavets vattendistrikt 2015-2021
Bilaga 1:31 AÅ tga rdsprogram fo r Bottenhavets vattendistrikt 2015-2021 Sammanställning av förslag för åtgärdsområdet Södra Hälsinglands utsjövatten Detta är en sammanställning av de som föreslås för
Läs merHur påverkar enskilda avlopp vår vattenmiljö? Mikael Olshammar 2013-08-20
Hur påverkar enskilda avlopp vår vattenmiljö? Sveriges miljömål Sverige har 16 miljömål som ska nås senast år 2020. I år konstatera Naturvårdsverket att 14 av 16 miljömål inte kommer uppnås i tid. Ingen
Läs merFosforreduktion från jordbruksmark med hjälp av kalkfilter och dikesdammar. Tony Persson/Sam Ekstrand
Fosforreduktion från jordbruksmark med hjälp av kalkfilter och dikesdammar Tony Persson/Sam Ekstrand Vattendagarna 2009 "Tid för åtgärder dags för handling" Två internationella överenskommelser att arbeta
Läs merNorra Östersjöns vattendistrikt
Norra Östersjöns vattendistrikt Vattenmyndighetens regeringsuppdrag - Finn de områden som göder havet mest - Restaurering av övergödda havsvikar och kustnära sjöar (Ru 51b) Externa regeringsuppdrag - Svenska
Läs merForum Östersjön HELCOM 130629
Forum Östersjön HELCOM 130629 Stefan Berggren - enhetschef M-deps Naturmiljöenhet stefan.berggren@regeringskansliet.se Ministermöte i Köpenhamn Ministermöte 3 oktober 2013 (var 3:e år) Baltic sea action
Läs merMiljöstöd i lantbruket nya krav och nya behov
Miljöstöd i lantbruket nya krav och nya behov Stina Olofsson, projektledare för Greppa Näringen, Jordbruksverkets växtnäringsenhet Vattendagarna, Bollnäs 2009-12-08 Miljöstöd i lantbruket nya krav och
Läs merKonsekvenser för reningsverken i Stockholmsregionen vid olika nivåer på skärpta reningskrav. Lars-Gunnar Reinius
Konsekvenser för reningsverken i Stockholmsregionen vid olika nivåer på skärpta reningskrav Lars-Gunnar Reinius Arbetsgruppen På initiativ av Vasrådet bildades i början på året en arbetsgrupp bestående
Läs merVad innebär det att en sjö eller vattendrag inte har övergödningsproblem?
Övergödning Vad innebär det att en sjö eller vattendrag inte har övergödningsproblem? Enligt vattendirektivet: * Den biologi som påverkas av övergödning visar på God eller Hög status Fisk Alger Bottendjur
Läs merArbetstillfällen 100 000.
2 3 4 Arbetstillfällen 100 000. 5 6 7 Vissa anspråk ställs I de internationella direktiv och konventioner Sverige antingen är ålagt att följa eller frivilligt valt att följa. Här har jag listat några exempel
Läs merLäkemedelsrester, andra farliga ämnen och reningsverk
Läkemedelsrester, andra farliga ämnen och reningsverk Linda Gårdstam Naturvårdsverket / Swedish Environmental Protection Agency Miljörättsavdelningen / Implementation and Enforcement Department Uppdraget
Läs merBilaga 1:33 AÅ tga rdsprogram fo r Bottenhavets vattendistrikt
Bilaga 1:33 AÅ tga rdsprogram fo r Bottenhavets vattendistrikt 2015-2021 Sammanställning av förslag till för åtgärdsområdet Södra Gästriklands utsjövatten Detta är en sammanställning av de som föreslås
Läs merÅtgärder för minskad övergödning i sjöar, vattendrag och kustvatten - underlag
Åtgärder för minskad övergödning i sjöar, vattendrag och kustvatten - underlag Åtgärdsbehov (beting) Kostnadseffektivitet Strategi målsättning: hur gå tillväga? Kristin Bertilius Borgholms kommun Malin
Läs merSveriges åtagande för övergödning inom vattendirektivet, Helcom och Ospar
Sveriges åtagande för övergödning inom vattendirektivet, Helcom och Ospar Martin H Larsson Miljödepartementet 1 Disposition Havsmiljödirektivet Helcom (åtaganden, utvecklingen i miljön och i relation till
Läs merMinistermötet i Köpenhamn
HELCOM, BSAP och BSAP vad innebär vårt senaste åtagande på Ministermötet i Köpenhamn Ministermötet i Köpenhamn Anders Alm, KSLA Seminarium Stockholm 12 februari 2014 Baltic Sea Action Plan (BSAP) Utsläppsmålen
Läs merVad som är på gång i stora drag på Naturvårdsverket inom VA-området. EU Kommissionen mot Konungariket Sverige. Mål C-43807 i EG domstolen
Vad som är på gång i stora drag på Naturvårdsverket inom VA-området Stämningen Slam, revision av aktionsplan för återföring av fosfor BSAP och internationell rapportering Revidering av föreskrift? Återrapportering,
Läs merMagnus Bång Miljömålssamordnare Växt- och miljöavdelningen, Jordbruksverket
Magnus Bång Miljömålssamordnare Växt- och miljöavdelningen, Jordbruksverket - Vilken betydelse har EU:s jordbrukspolitik och styrmedel haft för kväve- och fosforbelastningen från jordbruket Åtgärdsarbetet
Läs mer5 Stora. försök att minska övergödningen
5 Stora försök att minska övergödningen Svärtaån Svärtaån är ett vattendrag i Norra Östersjöns vattendistrikt som har stor belastning av fosfor och kväve på havet. En betydande andel kommer från odlingslandskapet.
Läs merVattenmyndighetens samråd. - Övergripande innehåll - Åtgärdsförslag - Hitta information - Lämna synpunkter
Vattenmyndighetens samråd - Övergripande innehåll - Åtgärdsförslag - Hitta information - Lämna synpunkter Upplägg - Övergripande om samrådet - Nationell åtgärdsanalys Övergödning - Åtgärdsförslag regionalt
Läs merTill sökande för KRAV-certifiering av produkter från fiske. To applicants for KRAV certification of seafood products from capture fisheries
Till sökande för KRAV-certifiering av produkter från fiske Välkommen med din ansökan om KRAV-godkännande av fiskbestånd. Ansökan skickas per mail till fiske@krav.se eller per post till KRAV Box 1037 751
Läs merÅtgärdsprogram och samverkan enligt Eu:s ramdirektiv för vatten inom den Svenska vattenförvaltningen. Mats Ivarsson, Vattenmyndigheten Västerhavet
Åtgärdsprogram och samverkan enligt Eu:s ramdirektiv för vatten inom den Svenska vattenförvaltningen Mats Ivarsson, Vattenmyndigheten Västerhavet Vattenförvaltningens organisation Samverkan på olika nivåer
Läs merÅtgärder för minskad övergödning i sjöar, vattendrag och kustvatten - underlag. Åtgärdsbehov (beting)
Åtgärder för minskad övergödning i sjöar, vattendrag och kustvatten - underlag Åtgärdsbehov (beting) Kostnadseffektivitet Strategi målsättning: hur gå tillväga? Kristin Bertilius Borgholms kommun Malin
Läs merRamdirektivet för f r Vatten
Ramdirektivet för f r Vatten Näringsbelastning till vattenmiljöerna, erna, reningsverkens bidrag och möjliga m styrmedel Föreningen Vatten 20100317 Anders Finnson Svenskt Vatten Vattenpoesi Ramdirektivet
Läs mer2014-11-05. Dnr Kst 2014/188 Ingen övergödning, strategi för Stockholms län- svar på remiss. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) 2014-11-05 Kommunstyrelsen Dnr Kst 2014/188 Ingen övergödning, strategi för Stockholms län- svar på remiss Förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen
Läs merTillsynsansvar över kommunala ledningsnät
Tillsynsansvar över kommunala ledningsnät B 90.10 Avloppsreningsanläggning med en anslutning av > 2 000 personer eller som tar emot avloppsvatten med en föroreningsmängd som motsvarar >2 000 pe. C 90.20
Läs merÅtgärdsplan för ökad återvinning av fosfor och kväve i Värmdö kommun
Åtgärdsplan för ökad återvinning av fosfor och kväve i Värmdö kommun Nr Åtgärd Ansvarig Samarbetspartners 1. Fosforföreningenfosfonater inkluderas i förbudet mot fosfor i tvättmedel och maskindiskmedel
Läs merAborter i Sverige 2008 januari juni
HÄLSA OCH SJUKDOMAR 2008:9 Aborter i Sverige 2008 januari juni Preliminär sammanställning SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK Statistik Hälsa och Sjukdomar Aborter i Sverige 2008 januari juni Preliminär sammanställning
Läs merRegeringskansliet Miljödepartementet Enheten för naturresurser Anders Alm 103 33 STOCKHOLM. Till Miljödepartementet
2010-01- 13 Dnr Ä171/10 Regeringskansliet Miljödepartementet Enheten för naturresurser Anders Alm 103 33 STOCKHOLM Till Miljödepartementet I det följande lämnar havsmiljöinstitutet sitt svar på remissen
Läs merVattenmyndigheternas åtgärdsprogram. Vattendagarna 2015 Irene Bohman
Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Vattendagarna 2015 Irene Bohman BAKGRUND Verktyg för att nå vattenrelaterade miljömål. Verktyg för att nå reduktionsbetingen inom BSAP Stora delar av åtgärdsprogrammet
Läs merVattendirektivet i Sverige
Vattendirektivet i Sverige - Implementering generellt - Tillståndet i kustzonen av Östersjön - Utmaningar - Planer framåt Ann-Karin Thorén 2014-11-11 1 HaV ansvarar för att samordna genomförandet av: Tre
Läs merMÄLAREN EN SJÖ FÖR MILJONER. Mälarens vattenvårdsförbund. Arbogaån. Kolbäcksån. Hedströmmen. Eskilstunaån. Köpingsån. Svartån. Sagån.
Hedströmmen MÄLAREN Kolbäcksån Arbogaån Svartån Örsundaån Råckstaån Sagån Oxundaån Märstaån Fyrisån EN SJÖ FÖR MILJONER Köpingsån Eskilstunaån SMHI & Länsstyrelsen i Västmanlands län 2004 Bakgrundskartor
Läs merETT MARKÄGAREDRIVEN PROJEKT. Katrine Möller Sörensen, projektledare
ETT MARKÄGAREDRIVEN PROJEKT Katrine Möller Sörensen, projektledare FÖRENINGEN Tullstorpsån Ekonomiska Förening 2009 Styrelsen, 7 markägare Vattenreglerings samfällighet Dikningsföretag Markägare inom
Läs merUtsläpp av fosfor från enskilda avlopp
SMED Rapport Nr 4 2006 Utsläpp av fosfor från enskilda avlopp Slutrapport Marianne Eriksson, SCB Mikael Olshammar, IVL På uppdrag av Naturvårdsverket Publicering: www.smed.se Utgivare: Sveriges Meteorologiska
Läs merStatus spredt bebyggelse i Sverige
Status spredt bebyggelse i Sverige Avløpskonferansen små avløp, store utfordringer på Campus Ås 23-24 maj 2018 Åsa Gunnarsson & Margareta Lundin Unger 2018-05-30 1 Upplägg Roller och ansvar Hur vi tillsynsvägleder
Läs merSvar på remiss samråd inom vattenförvaltning 2015-2021
1(8) Tekniska nämnden Svar på remiss samråd inom vattenförvaltning 2015-2021 Ärendet Den 1 november 2014 till den 30 april 2015 genomförs samråd kring förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer
Läs merRedovisning av regeringsuppdrag miljöskadliga subventioner
1(5) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY SKRIVELSE 2014-04-02 Ärendenr: NV-00641-14 Miljödepartementet 103 33 Stockholm Redovisning av regeringsuppdrag miljöskadliga subventioner 1. Uppdraget Naturvårdsverket
Läs merFörslag till Åtgärdsprogram innehåll, formuleringar och röda tråden
Förslag till Åtgärdsprogram 2016 2021 - innehåll, formuleringar och röda tråden Innehåll Kap 5 Åtgärder som behöver vidtas av myndigheter och kommuner i Norra Östersjöns vattendistrikt Kap 6 Åtgärder per
Läs merVad händer med vattenmyndigheternas åtgärdsprogram?
Vad händer med vattenmyndigheternas åtgärdsprogram? Irene Bohman Nationell kalkhandläggarträff 2016-03-15 Maj PRÖVNING AV ÅTGÄRDSPROGRAMMET Överlämnade åtgärdsprogrammet till regeringen för en eventuell
Läs merVass till biogas är det lönsamt?
Vass till biogas är det lönsamt? Biogasproduktion av vass i Kalmar län en samhällsekonomisk studie Eva Blidberg, Industriell ekologi, KTH 2013-02-07 Systemanalys - KTH Resultat Positiv energibalans -Energiinsatsen
Läs merWater management in Sweden
Water management in Sweden Niclas Bäckman, Principal Scientist and Coordinator Environmental monitoring and Analysis, County Administrative Board of Östergötland Different levels of water management in
Läs merLOVA-bidraget. Lokala vattenvårdsprojekt
LOVA-bidraget Lokala vattenvårdsprojekt Det är inte längre så lätt att fånga en stor torsk eller en fin ål. Bottnarna dör, vikar växer igen och giftiga algblomningar är något vi fått vänja oss vid. Våra
Läs merKunskapsbehov för att genomföra EU-direktiven som berör havet
Kunskapsbehov för att genomföra EU-direktiven som berör havet Hav och Samhälle, Marstrand 2012-11-28 Mats Ivarsson Havs- och vattenmyndigheten Mats.Ivarsson@havochvatten.se Vattendirektivet och Havsmiljödirektivet
Läs merTillsynsplan enskilda avlopp
Tillsynsplan enskilda avlopp 2014-2016 Tillsynsplanen avser tillsyn som myndighetsverksamheten bedriver till följd av resultaten från inventering av enskilda ar. Utvecklingsbehov och behov av åtgärder
Läs merNya åtgärdsprogrammet för vatten, vad innebär det för kommunerna? Mälarens vattenvårdsförbund
Nya åtgärdsprogrammet för vatten, vad innebär det för kommunerna? Mälarens vattenvårdsförbund 2016-02-02 SAMRÅDET AVSLUTAT (NOV 2014 APRIL 2015) Stort engagemang 50-tal möten 2000 deltagare Alla yttranden
Läs merMaj 2010. Förslag till åtgärdsplan för genomförandet av Helcoms aktionsplan för Östersjön
Förslag till åtgärdsplan för genomförandet av Helcoms aktionsplan för Östersjön Maj 2010 Förslag till åtgärdsplan för genomförandet av Helcoms aktionsplan för Östersjön 1 Producerad av: Miljödepartementet
Läs merFyra år och åtta åtgärder för Östersjön
Fyra år och åtta åtgärder för Östersjön 1 Omslagsfoto: B Ekberg/Azote 2 För oss vid Stockholms universitets Östersjöcentrum står havet i fokus. Vårt arbete för en bättre och mer hållbar havsmiljö bygger
Läs merVad kan vi göra för att minska fosforförlusterna från åkermark
Vad kan vi göra för att minska fosforförlusterna från åkermark Var är vi Vad vill vi Vad kan vi (inte) Vad gör vi (i alla fall) Martin Larsson Vattenmyndigheten Norra Österjöns Vattendistrikt / Länsstyrelsen
Läs merFrån ord till handling! Åtgärdsprogram, vattenförvaltning och normer. Mats Wallin Vattenmyndigheten Norra Östersjön
Från ord till handling! Åtgärdsprogram, vattenförvaltning och normer Mats Wallin Vattenmyndigheten Norra Östersjön Länsstyrelser i samverkan 5 Vattendistrikt utifrån avrinningsområdens gränser 5 Vattenmyndigheter
Läs merVattenmyndigheten i Södra Östersjöns vattendistrikt Länsstyrelsen i Kalmar län 391 86 Kalmar
Björn Hjernquist 0498485248@telia.com 26 augusti 2009 Vattenmyndigheten i Södra Östersjöns vattendistrikt Länsstyrelsen i Kalmar län 391 86 Kalmar Samrådsyttrande över förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer,
Läs merGrundvatten av god kvalitet Hav i balans samt levande kust & skärgård Giftfri miljö Myllrande våtmarker
15 Miljömål Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet Hav
Läs merVägledning för stöd till lokala vattenvårdsprojekt (LOVA)
Vägledning för stöd till lokala vattenvårdsprojekt (LOVA) Övergripande syfte LOVA-bidragen finansieras från den 1 juli 2011 ur havs- och vattenmiljöanslaget, tidigare havsmiljöanslaget, vars syfte är att
Läs merRegional Carbon Budgets
Regional Carbon Budgets Rapid Pathways to Decarbonized Futures X-CAC Workshop 13 April 2018 web: www.cemus.uu.se Foto: Tina Rohdin Kevin Anderson Isak Stoddard Jesse Schrage Zennström Professor in Climate
Läs merMartin Larsson Norra Östersjöns vattendistrikt. Lantmäteriet geodatasamverkan Enköpings kommun
Martin Larsson Norra Östersjöns vattendistrikt Lantmäteriet geodatasamverkan Enköpings kommun Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2015-2021 - Vattenförvaltning 2.0 - Data om dagvatten - Vattendirektivet
Läs merVattenmyndighetens förslag på åtgärdsprogram för Södra Östersjön 2015-2021 -ett kommunalt perspektiv. 2015-02-25 www.torsas.se
Vattenmyndighetens förslag på åtgärdsprogram för Södra Östersjön 2015-2021 -ett kommunalt perspektiv Förslag åtgärdsprogram för södra östersjön Just nu pågår samråd inom EU Ramdirektivet för vatten -2021-2027
Läs merBilaga 1:3 AÅ tga rdsprogram fo r Bottenhavets vattendistrikt
Bilaga 1:3 AÅ tga rdsprogram fo r Bottenhavets vattendistrikt 2015-2021 Sammanställning av förslag till åtgärder för Övre Ångermanälvens åtgärdsområde Detta är en sammanställning av de åtgärder som föreslås
Läs merThe Municipality of Ystad
The Municipality of Ystad Coastal management in a local perspective TLC The Living Coast - Project seminar 26-28 nov Mona Ohlsson Project manager Climate and Environment The Municipality of Ystad Area:
Läs merRemiss: Naturvårdsverkets redovisning av regeringsuppdrag om styrmedel för rening i kommunala reningsverk (Naturvårdsverkets rapport 6521)
1 (5) 2013-02-21 Dnr SU 524-3263-12 Regeringskansliet (Miljödepartementet) 103 33 Stockholm Remiss: Naturvårdsverkets redovisning av regeringsuppdrag om styrmedel för rening i kommunala reningsverk (Naturvårdsverkets
Läs merSynpunkter på Samrådshandlingar: Bottenhavets vattenvårdsdistrikt - förvaltningscykel 2015-2021
Linnea Mothander Datum 2015-04-07 060-19 20 89 Vattenmyndigheten Bottenhavet Samrådssvar 537-9197-2014 vattenmyndigheten.vasternorrland@lansstyrelsen.s e Synpunkter på Samrådshandlingar: Bottenhavets vattenvårdsdistrikt
Läs merVetenskap som underlag för åtgärder mot övergödning
Vetenskap som underlag för åtgärder mot övergödning Bo Gustafsson bo.gustafsson@su.se www.balticnest.org Östersjön 9 kustländer Area = 420 000 km 2 Medeldjup = 50 m Maxdjup= 459 m Relativt stort mynningsområde
Läs merBilaga 1 Lagstiftning och måldokument styrande för vattenförsörjning och avloppshantering
Bilaga 1 Lagstiftning och måldokument styrande för vattenförsörjning och avloppshantering Miljöbalken Miljöbalken innehåller allmänna hänsynsregler och detaljerade bestämmelser om avloppsvattenrening.
Läs merStiftelsen Allmänna Barnhuset KARLSTADS UNIVERSITET
Stiftelsen Allmänna Barnhuset KARLSTADS UNIVERSITET National Swedish parental studies using the same methodology have been performed in 1980, 2000, 2006 and 2011 (current study). In 1980 and 2000 the studies
Läs merSida 0 av 7 TEMA: FRISKT VATTEN
Sida 0 av 7 TEMA: FRISKT VATTEN Levande sjöar och vattendrag Ingen övergödning Grundvatten av god kvalitet God bebyggd miljö Hav i balans samt levande kust och skärgård Sida 1 av 7 Grundvattnet ska vara
Läs merYttrande gällande förslag till strategi för svenskt yrkesfiske: Svenskt yrkesfiske 2020 Hållbart fiske och nyttig mat Dnr 3.3.
2016-03-08 sid 1 (5) Fiskerienheten Jordbruksverket 551 82 Jönköping Yttrande gällande förslag till strategi för svenskt yrkesfiske: Svenskt yrkesfiske 2020 Hållbart fiske och nyttig mat Dnr 3.3.17-985/16
Läs merYttrande till Vattenmyndigheten Bottenhavet om åtgärdsprogram m.m. för Bottenhavets vattendistrikt 2015-2021
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnads- och näringslivskontoret Datum Diarienummer 2015-03-18 KS0150/15 Handläggare Thomas Jågas Telefon 023-828 42 E-post: thomas.jagas@falun.se
Läs merSveriges åtaganden i Baltic Sea Action Plan
Efter den 1 juli 2011 ansvarar Havs- och vattenmyndigheten för denna publikation. Telefon 010-698 60 00 publikationer@havochvatten.se www.havochvatten.se/publikationer Sveriges åtaganden i Baltic Sea Action
Läs mer11346/16 ehe/np 1 DG E 1A
Europeiska unionens råd Bryssel den 18 juli 2016 (OR. en) 11346/16 LÄGESRAPPORT från: av den: 18 juli 2016 till: Rådets generalsekretariat Delegationerna ENV 506 FIN 484 MAR 201 AGRI 422 FSTR 47 FC 38
Läs merVattenmyndighetens remiss, hur man hittar allt och vad Vattenmyndigheten vill ha synpunkter på
Vattenmyndighetens remiss, hur man hittar allt och vad Vattenmyndigheten vill ha synpunkter på Remissens 3 huvudsakliga delar Förvaltningsplanen Tillsammans med ÅP ger planen inriktningen för fortsatta
Läs merSkriv ditt namn här
Skriv ditt namn här 2012-03-29 1 Björn Risinger Generaldirektör Havs- och vattenmyndigheten 2012-03-29 2 En ny myndighet för havs- och vattenmiljö En tillbakablick 2012-03-29 3 HaV ansvarar för att genomföra
Läs merKommittédirektiv. Minskad övergödning genom stärkt lokalt åtgärdsarbete. Dir. 2018:11. Beslut vid regeringssammanträde den 22 februari 2018
Kommittédirektiv Minskad övergödning genom stärkt lokalt åtgärdsarbete Dir. 2018:11 Beslut vid regeringssammanträde den 22 februari 2018 Sammanfattning En särskild utredare ska föreslå hur övergödningen
Läs merEkologisk kompensation - grönt ljus för exploatering?
Ekologisk kompensation - grönt ljus för exploatering? Restaurering i marin miljö 3-4 februari 2015 Kristjan Laas och Lena Gipperth Juridiska institutionen Göteborgs universitet Photo: Eduardo Infante Forskningsprogrammet
Läs merKan vi lita på belastningssiffrorna för Östersjön?
Kan vi lita på belastningssiffrorna iff för Östersjön? Håkan Staaf Naturvårdsverket 106 48 Stockholm Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency KSLA 2011-05-18 Ungefärlig tillförsel av N
Läs merKonsekvensutredning av förslag på nya regler för små avloppsanläggningar
Dnr 2017-1928 Bilaga 2 Konsekvensutredning av förslag på nya regler för små avloppsanläggningar Havs- och vattenmyndighetens rapportering 2016-10-31 Havs- och vattenmyndigheten Datum: 2016-10-31 Ansvarig
Läs merRädda Östersjön. Sju punkter för förstahjälpen åt Östersjön. augusti 2006. www.centerpartiet.se
Rädda Östersjön Sju punkter för förstahjälpen åt Östersjön augusti 2006 www.centerpartiet.se Innehållsförteckning 1 Inledning...3 2 Utsläppsrätter i för kväve och fosfor...4 3 Östersjöregering...4 4 Övergödningen...
Läs merMinsta möjliga påverkan vad är det? Sid 1 Lantbrukarnas Riksförbund
Minsta möjliga påverkan vad är det? Sid 1 Lantbrukarnas Riksförbund Florsjön Östersjön Fördelning P Jordbruk Skogsbruk Övrigt Sid 2 Lantbrukarnas Riksförbund Sid 3 Lantbrukarnas Riksförbund Fosfor till
Läs merBakgrundsbelastning från jordbruksmark hur har den beräknats i Sveriges rapportering till Helcom?
Bakgrundsbelastning från jordbruksmark hur har den beräknats i Sveriges rapportering till Helcom? Holger Johnsson, Kristina Mårtensson, Kristian Persson, Martin Larsson, Anders Lindsjö, Karin Blombäck,
Läs merHur ska vi förbättra våra vatten? Skellefteå 11 februari 2015
Hur ska vi förbättra våra vatten? Skellefteå 11 februari 2015 ÅTGÄRDSPROGRAM Beskriver vad som ska göras för att miljökvalitetsnormen ska följas visar på vad som behöver uppnås och definierar vem som är
Läs merJordbruk och växtnäringsöverskott. Umeå 24 februari 2014 Annsofi Collin Lantbrukarnas Riksförbund
Jordbruk och växtnäringsöverskott Umeå 24 februari 2014 Annsofi Collin Lantbrukarnas Riksförbund EU-direktiv styr en hel del 1. Nitratdirektivet (övergödning) 2. Vattendirektivet ( övergödning) 3. Havsmiljödirektivet
Läs merHELCOM-åtgärder för att minska sjöfartens miljöpåverkan och öka säkerheten
HELCOM-åtgärder för att minska sjöfartens miljöpåverkan och öka säkerheten Gabriella Lindholm Ordförande HELCOM Photo: by the Maritime Office in Gdynia Helsinki Commission - HELCOM Styrande organ för Konventionen
Läs merVattenförvaltning i Europa. God status i Europas: -Sjöar - Vattendrag - Grundvatten - Kustområden
Vattenförvaltning i Europa God status i Europas: -Sjöar - Vattendrag - Grundvatten - Kustområden Vattenråd som förvaltingsform? Avgränsning Frivillighet Lokal förankring Finansiering av Vattenråd: - Startstöd
Läs merSid 1 Lantbrukarnas Riksförbund. Tema Vatten Borgeby fältdagar 2010 Presentation av Göran Kihlstrand LRF
Sid 1 Lantbrukarnas Riksförbund Tema Vatten Borgeby fältdagar 2010 Presentation av Göran Kihlstrand LRF EU direktivet 2000/60/EG Ramdirektivet för vatten December 2000 antog alla EU:s medlemsländer Ramdirektivet
Läs merBotnia-Atlantica Information Meeting
Botnia-Atlantica 2014-2020 Information Meeting Norway: Nordland Sweden: Västerbotten Västernorrland Nordanstigs kommun Finland: Mellersta Österbotten Österbotten Södra Österbotten Monitoring Committee
Läs merSWETHRO. Gunilla Pihl Karlsson, Per Erik Karlsson, Sofie Hellsten & Cecilia Akselsson* IVL Svenska Miljöinstitutet *Lunds Universitet
SWETHRO The Swedish Throughfall Monitoring Network (SWETHRO) - 25 years of monitoring air pollutant concentrations, deposition and soil water chemistry Gunilla Pihl Karlsson, Per Erik Karlsson, Sofie Hellsten
Läs merRegelrådets ställningstagande. Innehållet i förslaget. Skälen för Regelrådets ställningstagande. Bakgrund och syfte med förslaget
Regelrådet är ett särskilt beslutsorgan inom Tillväxtverket vars ledamöter utses av regeringen. Regelrådet ansvarar för sina egna beslut. Regelrådets uppgifter är att granska och yttra sig över kvaliteten
Läs merKlimatpåverkan och de stora osäkerheterna - I Pathways bör CO2-reduktion/mål hanteras inom ett osäkerhetsintervall
Klimatpåverkan och de stora osäkerheterna - I Pathways bör CO2-reduktion/mål hanteras inom ett osäkerhetsintervall Vi måste förstå att: Vårt klimat är ett mycket komplext system Många (av människan påverkade)
Läs merSammanställning av Vattenmyndigheten Norra Östersjöns frågor för samrådssvar. E-post: diariet.stadsbyggnadskontoret@norrkoping.se
BILAGA 3 1(7) Bilaga 3 Sammanställning av Vattenmyndigheten Norra Östersjöns frågor för samrådssvar Kontaktuppgifter Norrköpings kommun E-post: diariet.stadsbyggnadskontoret@norrkoping.se Frågor om Förslag
Läs merForum Östersjön 23 juni 2012
Utmaning Östersjön the Baltic Sea Challenge En bakgrund inför Forum Östersjöns möte den 30 juni 2012 och underlag för diskussion med utgångspunkt från Baltic Nest, Baltic Boundaries och Baltic Trends 1.
Läs merProposition 2013/14:141 Miljödepartementet
En svensk strategi för biologisk mångfald och ekosystemtjänster Proposition 2013/14:141 2010 CBD Nagoya 2011 EU-strategi 2011-2013 Uppdrag och utredningar 2014 Regeringsbeslut i mars Riksdagen i juni Strategi
Läs merLANTBRUKARNAS RIKSFÖRBUND Sydost
LANTBRUKARNAS RIKSFÖRBUND Sydost REMISSYTTRANDE Till: vattenmyndigheten.kalmar@lansstyrelsen.se Synpunkter på förslag till miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram och förvaltningsplan för Södra Östersjöns
Läs merInnehåll. Framtiden. Vattendirektivets portal. Vad är vattenförvaltning. Vattenmyndigheten
Innehåll Åtgärder krävs på enskilda avlopp för att nå God ekologisk status Avlopp och Kretslopp 2010 Helena Segervall Vattenmyndigheten har tagit fram åtgärdsprogram för att behålla och uppnå God vattenstatus
Läs merÄr BSAP alltför pessimistisk vad indikerar massbalansmodellerna?
Är BSAP alltför pessimistisk vad indikerar massbalansmodellerna? ll Andreas Bryhn Docent, tekn dr Institutionen för geovetenskaper, Uppsala universitet (bilder: Östhammars kommun, Wikimedia Commons) (Lehtinen
Läs merDagordning hearing om riskklassificering av främmande arter
Dagordning hearing om riskklassificering av främmande arter 10.00 Inledning och välkomna 10.10 Syfte och mål uppdraget (NV & HaV) 10.30 Uppdragets genomförande (AdB) - Screening och bakgrund - Metoder
Läs merWave Energized WEBAPBaltic Aeration Pump SYREPUMPAR. Drivs av naturen imiterar naturen återställer naturen
www.webap.ivl.se Wave Energized WEBAPBaltic Aeration Pump Bild: WEBAP pilotanläggning som testades i Hanöbukten Rapport C4 SYREPUMPAR Drivs av naturen imiterar naturen återställer naturen Kortversion av
Läs mer