PROGRAMBESKRIVNING PLANERINGENS SYFTE OCH HUVUDDRAG PLANOMRÅDE AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN (MB) SAMRÅDSHANDLING

Transkript

1 SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för DEL AV ALTONA 1:2 M.FL. (OMRÅDE ÖSTER LANTMANNAGATAN) Laholms tätort Laholms kommun PROGRAMBESKRIVNING PLANERINGENS SYFTE OCH HUVUDDRAG PLANOMRÅDE Området öster om Lantmannagatan är ett f.d. verksamhetsområde, som inte är detaljplanelagt. Under senare år har verksamheter försvunnit och ersatts av kontor, skola m.m. Mark har också frilagts för nya verksamheter. Planeringen syftar till att reglera för befintlig och ny verksamhet i området. Bl.a. föreslås området kompletteras med bostäder, kontor och småbutiker. Programområdet avgränsas i väster av Lantmannagatan och sträcker sig österut till DIAB:s industritomt. I norr utgör Sofieroleden gräns och i söder Repslagaregatan. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN (MB) Behovsbedömning av miljöbedömning enligt 6 kap 11 första stycket MB. De användningsområden, som detaljplanen kommer att medge ingår inte i kriterierna för miljöbedömning enligt bilaga 4 till MKBförordningen. Ett genomförande av planeringen bedöms inte heller medföra så betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser att miljöbedömning och särskild miljökonsekvensbeskrivning behöver redovisas. Miljö Inom området finns inga kända förekomster av hotade arter. Marken inom planområdet är i huvudsak ianspråktagen för olika ändamål, pågående eller avslutade, och har inga naturvärden. Inom området där ett gjuteri funnits pågår undersökning av marken för att konstatera huruvida föroreningar finns i marken. Hälsa och säkerhet Befintliga eller föreslagna verksamheter är inte av det slaget att några risker för hälsa eller säkerhet kan befaras. Ställverksområdet inklusive mast för mobiltelefoni är belägen så att avstånd till tillkommande bostadsbebyggelse är tillräckligt med hänsyn till effekter av strålning och magnetfält. Längre österut finns DIAB, som hanterar vissa hälsovådliga produkter. För närvarande pågår en tillståndsprövning för utökning av verksamheten och resultatet av denna prövning kan komma att påverka programområdets användning och utformning. 1

2 Hushållning med mark, vatten och andra resurser. Riksintressen. Hela Laholmsområdet är beläget inom område med riksintresse för naturvården (NN 22), område som har stort värde för forskning rörande frostmarksmorfologi och de geologiska processer som format landskapet efter den senaste nedisningen. Några andra riksintressen berörs ej. Planen bedöms inte komma att medföra någon skada på riksintresset. PLANFÖRHÅLLANDEN OCH TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I gällande översiktsplan för Laholms kommun, Framtidsplan 2003 (antagen januari 2004) är området utlagt som tätortsområde. Gällande detaljplaner Ingen del av programområdet är tidigare detaljplanelagt. Väster om området gäller detaljplan 104 (antagen ) och två ännu ej lagakraftvunna detaljplaner för Norra Stationsområdet. Söder om planområdet gäller detaljplan 55 (fastställd ) samt i öster och norr detaljplan 94 (antagen ). Den nya detaljplanen kan komma att marginellt beröra någon eller några av dessa planer. Bevarandeplan Några byggnader eller miljöer i området finns ej utpekade i inventeringar eller bevarandeplan. Uppdrag I samband med planeringen för Norra Stationsområdet har tidigt fastslagits att området öster om Lantmannagatan bör inordnas i den planeringen. Det har dock funnits diverse oklarheter, som gjort att området inte medtagits i planeringen, som nu är slutförd för Norra Station. Med hänsyn till de intressen som finns för en utveckling av det aktuella området har detta förslag till planprogram utarbetats för bedömning och beslut. NULÄGESBESKRIVNING Markanvändning Huvuddelen av marken inom programområdet används eller har till helt nyligen använts för diverse verksamheter såsom lantmannaförening med spannmålssilo, trävaruförsäljning, gjuteri m.m. I områdets centrala del finns ett friområde, som idag till viss del används för boulespel. Ett industrijärnvägsspår har tidigare passerat snett genom området, men detta är nu borttaget och marken återställd. Ett kvarter, som omges av Löparegränd/Idrottsgatan är bebyggt med enbostadshus. Befolkning och service Programområdet är beläget så att det får anses utgöra en central del av Laholms tätort. Inom intilliggande Norra Station har byggts och kommer att byggas drygt 100 nya bostäder. All tänkbar service finns 2

3 Teknisk försörjning i och omkring Laholms stadskärna. Inom området finns kommunens yrkes- och vuxenutbildning i den s.k. Siloetten (Lantmännens f.d. lagerbyggnad). Goda möjligheter finns för anslutning till tekniska försörjningssystem. Genom området passerar gasledning med möjlighet till anslutning. Strax intill det f.d. gjuteriet finns en transformatorstation som bedöms kunna försörja även programområdet. Genom området passerar en högspänningskabel mellan transformatorstationen och ställverket. Det finns även va-ledningar inom området till vilka hänsyn måste tas vid planläggningen. OMRÅDESFÖRUTSÄTTNINGAR Landskapsbild, mark och vegetation Planområdet är i huvudsak beläget på två nivåer, där den gamla järnvägsbanken utgör gräns mellan dessa nivåer. Området är i huvudsak ianspråktaget för bebyggelse och hårdgjorda eller grusade ytor. Området saknar vegetation förutom enstaka träd, som vuxit upp i anslutning till det f.d. spårområdet. Kulturmiljöer och fornlämningar Några kända fasta fornlämningar finns ej inom området. Geologi och geotekniska förhållanden Några geotekniska undersökningar har ej utförts. Området bedöms lämpligt för bebyggande enligt programförslaget. Friluftsliv, närrekreation och friytor Inom området kan den centrala friytan utgöra plats för närrekreation. Möjlighet finns att lätt nå friytor och motionsvägar m.m. utmed Lagan. Markägoförhållanden Marken är till övervägande del i privat ägo. Kommunen äger den f.d. gjuteritomten samt de centrala obebyggda delarna (Altona 1:2). BEBYGGELSEFÖRUTSÄTTNINGAR Befintliga och anslutande bebyggelseområden Inom programområdet är fastigheten Altona 1:3 (NP Nilssons trävarufirma) bebyggd med diverse försäljnings- och lagerlokaler. Altona 1:4 (f.d. Lantmännen) innehåller en trevånings lagerbyggnad, som numera är ombyggd till kontors- och skollokaler. I anslutning till byggnaden finns den höga spannmålssilon, som numera inte används. Inom Altona 1:2 finns i västra delen två byggnader, som använts för gjuteriverksamhet. Intill dessa finns fastigheterna Altona 1:62 och 1:63, som inrymmer verksamheter, batteriservice respektive slippapperstillverkning. Inom bostadskvarteret vid Löparegränd finns ett tiotal enbostadshus på enskilda tomter. 3

4 Gatunät och trafiksituation I anslutning till programområdet finns i väster Norra Station, bostadsområde under utbyggnad. Söder om Repslagaregatan finns varierande bostadsbebyggelse i form av bostadsrättslägenheter i radhus samt friliggande enbostadshus på enskilda tomter. Öster om programområdet finns dels ett ställverk för Södra Hallands Kraft dels en tidigare fotbollsplan, som utgör expansionsutrymme för Diab (kontor, lager och parkering) Programområdet nås från Lantmannagatan och Repslagaregatan. Anslutning till Sofieroleden finns ej. Löparegränd respektive Idrottsgatan når från Repslagergatan in i områdets centrala delar. Gång- och cykelvägsanslutningar Gång- och cykelväg finns och kommer ytterligare att byggas ut utmed Lantmannagatan. Bussanslutning Bussterminal finns inom f.d. stationsområdet, cirka 200 m sydväst om programområdet. PROGRAMSKISSER Markanvändning Allmänt Programområdet föreslås utformas så att trävaruföretaget, skola och kontor inom Siloetten samt enbostadshusen i huvudsak kan finnas kvar och utvecklas. Verksamhetsfastigheterna Altona 1:62-63 föreslås kunna ingå som en del i tillkommande, mer tät bostadsbebyggelse. Eventuellt kan fastigheten Altona 1:6 i västra delen av enbostadskvarteret också ingå. Gjuteribyggnaderna föreslås bevaras och kan inrymma småbutiker, kontor o.d. Ny bostadsbebyggelse föreslås i anslutning till gjuteribyggnaderna. Ett nytt kontorshus kan uppföras utmed Lantmannagatan. Det centrala friområdet blir område för kvarterets närrekreation. Trävarufirman F.d. Lantmännen En justering av gränserna för fastigheten föreslås. Det ger del möjlighet till att lättare komma in och vända på tomten, dels att bygga nya lagerlokaler. Vidare föreslås att ett tillägg görs mot Sofieroleden, vilket möjliggör en utfyllnad och uppsnyggning mot de befintliga byggnaderna. Eventuellt kan området också ingå i det interna kommunikationsnätet. Det bör undersökas om en kompletterande utfart skulle kunna gå att tillskapa i tomtens östra del för att förbättra den interna kommunikationen. Områdets gränser justeras så att en lämplig parkeringslösning blir möjlig. Den skall då kunna försörja både befintliga verksamheter och tillkommande, såsom bostäder i silon, nya kontorslokaler utmed Lantmannagatan och för tillkommande verksamheter och bostäder i anslutning till gjuteriet. Silon föreslås kunna inrymma bostäder samt eventuellt restaurang o.d. Utmed Lantmannagatan, mellan silon och 4

5 f.d. gjuteriet, föreslås en ny kontorsbyggnad om 2-4 våningar. F.d. gjuteriet Altona 1:62-63 Befintliga enbostadshus Friområde Trafik och parkering Befintliga byggnader föreslås bevaras och byggas om för kontorsoch småbutikändamål. Närparkering kan samordnas utmed en infart längs byggnadernas östra sida. Platsen framför iordningställes som ett torg eller parkyta. Befintliga verksamheter föreslås erbjudas nya lokaler eller tomter så att befintliga byggnader kan rivas och ersättas med bostadshus, förslagsvis radhus, flerbostadshus i 2-3 våningar. Även fastigheten Altona 1:6 och mellanliggande del av Löparegränd föreslås kunna ingå i denna exploatering. Möjlighet finns att avtala med berörda fastighetsägare om en etappvis exploatering eller att den sker på lite längre sikt än övriga genomförandeåtgärder. Befintliga enbostadshus vid Löparegränd föreslås planläggas som villatomter med traditionella planbestämmelser. Friområdet i programområdets centrala del planläggs som park med möjligheter till lek och rekreation. In och utfarter till Siloetten och där tillkommande verksamheter och parkering sker från Lantmannagatan. Parkeringsanläggningen kan eventuellt utformas i en tvåplanslösning då det övre planet också skulle kunna nås från Löparegränd. In- och utfart till trävarufirman sker mot Lantmannagatan. Verksamheter och bostäder på och i anslutning till gjuteritomten får anslutning mot Repslagaregatan. Närparkering kan ske utmed denna väganslutning. Idrottsgatan och del av Löparegränd blir återvändsgata med vändplats. Den västra delen av Löparegränd mellan Repslagaregatan och den inre delen slopas och blir en del i det föreslagna bostadskvarteret. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Exploateringsekonomi och fastighetsbildningsfrågor Genomförandet av en detaljplan med den inriktning, som programmet beskriver, kräver omfattande regleringar mellan områdets olika fastigheter. Likaså krävs att delar av eller hela fastigheter löses in. Ansvaret för detta bör falla på ägaren av Altona 1:4, som är den exploatör, som avses förvärva de delar av Altona 1:2 där f.d. gjuteriet är beläget och som har för avsikt att exploatera för ny bostadsbebyggelse. Erforderliga förhandlingar och avtalsarbete bör snarast påbörjas med inriktning mot ett samlat genomförande. Etapputbyggnad Med hänsyn till berörda fastighetsägare avseende de delar av området, som skall lösas in för ny bostadsbebyggelse kan denna exploatering komma att ske sent i planens genomförandetid och/eller i etapper. 5

6 Tidplan Underhandsdiskussioner med berörda Programsamrådsbeslut i BN Samrådsbeslut i BN Utställningsbeslut i BN Godkännande av byggnadsnämnden Antagande i kommunfullmäktige Laga kraft tidigast april 2006 maj 2006 oktober 2006 december 2006 april 2007 maj 2007 juni 2007 Laholm Kjell Pihl stadsarkitekt 6