Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur

Transkript

1 PROGRAMMET ETT EUROPA FÖR MEDBORGARNA PROGRAMGUIDE Denna version gäller från den 1 januari 2013 Generaldirektoratet för kommunikation Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur

2 INNEHÅLL VARNING... 4 DEL ETT ALLMÄNT... 5 KAPITEL I INLEDNING... 5 I.1 Bakgrund... 5 I.2 Syftet med programguiden... 5 I.3 Allmänna och särskilda mål för programmet Ett Europa för medborgarna... 6 I.4 Prioriteringar för programmet Ett Europa för medborgarna... 7 I.5 Strukturen för programmet Ett Europa för medborgarna... 8 I.6 Förvaltning av programmet Ett Europa för medborgarna I.7 Total programbudget I.8 Kalender och offentliggörande av urvalsresultaten I.9 Kontakter KAPITEL II INLÄMNINGS- OCH URVALSFÖRFARANDEN II.1 Inlämningsförfarande II.1.1 Elektronisk ansökningsblankett (e-ansökningsblankett) II.1.2 Kompletterande dokument som ska skickas på begäran av EACEA II.2 Urvalsförfarande II.2.1 Kriterier för berättigande till bidrag A. Sökande och samarbetspartner A. 1 Sökandes och samarbetspartners beskaffenhet A.1.1 Rättslig ställning A.1.2 Etablerad i ett deltagande land A.1.3 Typ av organisation A.2 Antal samarbetspartner B. Projektets beskaffenhet och omfattning B.1 Antal deltagare B.2 Budget B.3 Plats och antal aktiviteter B.4. Bidragsberättigande period/projekttid C. Ansökan C.1 Officiell ansökningsblankett C.2 Tidsfrist C.3 Officiellt språk II.2.2 Uteslutningskriterier II.2.3 Urvalskriterier II.2.4 Tilldelningskriterier II.3 Samråd med programkommittén och Europaparlamentet II.4 Tilldelningskriterier KAPITEL III EKONOMISKA VILLKOR OCH KONTRAKTSVILLKOR III.1 Allmänna villkor och kontraktsvillkor III.1.1 Bidragsbelopp III.1.2 Medfinansiering

3 III.1.3 Bidragsbeslut och bidragsöverenskommelse III.1.4 Skyldigheter som följer av bidragsbeslutet och bidragsöverenskommelsen III.1.5 Anlitande av underleverantörer och upphandlingskontrakt III.1.6 Säkerhet III.1.7 Revisioner III.1.8 Äganderätt och användning av resultaten III.1.9 Synlighet och publicitet III.1.10 Tillvaratagande och spridning av resultaten III.1.11 Skydd av personuppgifter III.1.12 Rättslig grund III.2 Ekonomiska villkor och kontraktsvillkor (särskilt för projektbidrag) III.2.1 Inga retroaktiva bidrag III.2.2 Ingen dubbelfinansiering III.2.3 Icke-vinstgivande III.2.4 Iakttagande av tidsfrister III.2.5 Beräkning av bidraget III Schablonbaserad finansiering III Budgetbaserad finansiering III.2.6 Betalningsförfaranden III Förhandsbetalning III Slutbetalning DEL TVÅ SÄRSKILDA KRITERIER FÖR PROGRAMINSATSER KAPITEL IV PROJEKTBIDRAG Insats 1 Aktiva medborgare för Europa IV.1 Åtgärd 1.1 Möten mellan medborgare i vänorter IV.2 Åtgärd 1.2 Vänorternas tematiska nätverk IV.3 Åtgärd 2.1 Medborgarprojekt IV.4 Åtgärd 2.2 Stödåtgärder Insats 2 Aktivt civilt samhälle i Europa IV.5 Åtgärd 3 Stöd till projekt till vilka det civila samhällets organisationer tar initiativ Insats 4 Aktivt europeiskt ihågkommande IV.6 Aktivt europeiskt ihågkommande Bilaga I ORDLISTA Bilaga II ÖVERSIKT ÖVER BERÄTTIGANDEKRITERIER Bilaga III SCHABLONBELOPP för insats 1 åtgärd Bilaga IV SCHABLONBELOPP för insats 1 åtgärd 2, insats 2 åtgärd 3 och insats

4 VARNING Lägg märke till att genomförandeorganet håller på att se över sina vanliga bidragsöverenskommelser/beslut, eftersom den nya budgetförordningen och dess tillämpningsregler träder i kraft den 1 januari Därför bifogas dessa inte ännu till ansöknings-/programguiden. Genomförandeorganet kommer att publicera de utkast till bidragsöverenskommelser/beslut som sammanhänger med denna ansöknings-/programguide så snart som möjligt och hur som helst i god tid innan tidsfristen för inlämnande av förslag löper ut. Lägg också märke till att de övriga dokument som finns tillgängliga redan uppfyller de nya bestämmelserna. Genomförandeorganet förbehåller sig emellertid rätten att göra förändringar eller kompletteringar när den slutliga versionen av budgetförordningen och dess tillämpningsregler har antagits. I sådana fall kommer ändringarna att meddelas i god tid innan tidsfristen löper ut. 4

5 DEL ETT ALLMÄNT KAPITEL I INLEDNING I.1 Bakgrund Antagandet av Lissabonfördraget i slutet av 2009 ledde till ett antal viktiga ändringar av begreppet EU-medborgarskap. EU:s demokratiska principer, unionsmedborgarnas rättigheter och de viktigaste metoderna för att engagera medborgarna och deras föreningar i utformningen av EU:s politiska dagordning fastställs i både fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Det finns ett nära samband mellan (i) medborgarnas möjlighet att uttrycka sina behov och det som krävs för att tillgodose behoven, (ii) det demokratiska systemets öppenhet för medborgardeltagande och (iii) människors rättigheter, inklusive kunskapen om dessa rättigheter. Om en bestående känsla av att delta i och tillhöra Europeiska unionen ska kunna utvecklas hos medborgarna måste alla tre aspekterna hanteras med lämpliga medel. Eftersom EU-medborgarskapet är en viktig faktor för att stärka och garantera den europeiska integrationsprocessen fortsätter Europeiska kommissionen att främja att EU-medborgarna engagerar sig i alla aspekter av samhällslivet och därmed får möjlighet att delta i uppbyggnaden av ett allt närmare Europa. Genom beslut nr 1904/2006/EG av den 12 december 2006 antog Europaparlamentet och rådet programmet Ett Europa för medborgarna för åren , varigenom ett regelverk inrättades för att stödja ett brett spektrum av verksamheter och organisationer som främjar aktivt EU-medborgarskap och därmed de civila samhällsorganisationernas deltagande i den europeiska integrationen. I.2 Syftet med programguiden Syftet med programguiden är att hjälpa alla som är intresserade av att utveckla projekt eller få ekonomiskt stöd inom ramen för programmet Ett Europa för medborgarna ( ). Guiden gör det lättare att förstå programmets mål och insatser och därmed vilka slags verksamheter som kan få stöd. Den innehåller detaljerad information om vad som krävs för att ansöka och vilken bidragsnivå som kan erbjudas. Den innehåller följande: Utförlig information om finansieringsmöjligheterna inom programmet Ett Europa för medborgarna: viktiga villkor för att ansöka om medel, beskrivning av urvalsförfarandet och av de allmänna reglerna för de ansökningar om EU-bidrag som väljs ut i slutet av förfarandet. En kalender med tidpunkter för inlämnande och utvärdering av ansökningar, som gäller för hela programtiden. Avsikten är att göra det lättare för organisationer som är intresserade av att utveckla verksamheter inom programmet att planera effektivt och långsiktigt. En utförlig och definitiv definition av alla krav som ett visst slag av projekt ska uppfylla. 5

6 En ordlista med begrepp och definitioner av betydelse för programmet Ett Europa för medborgarna (se bilaga I, s. 53). Guidens tillämplighet är dock beroende av att följande förutsättningar uppfylls: Att kommissionen antar det årliga arbetsprogrammet för programmet Ett Europa för medborgarna, efter det att programmet överlämnats till programkommittén. Att Europaparlamentet och rådet godkänner den finansiering som krävs för programmet Ett Europa för medborgarna inom ramen för EU:s årsbudget. Alla blanketter och dokument som krävs för att ansöka om medel kan hämtas via de Internetadresser som anges i kapitel II.1 Inlämningsförfarande i guiden (se s. 14). I.3 Allmänna och särskilda mål för programmet Ett Europa för medborgarna Allmänna mål är att bidra till att ge medborgarna möjlighet att samarbeta och delta i uppbyggnaden av ett allt närmare Europa, som är demokratiskt och öppet mot omvärlden och som enas och berikas genom sin kulturella mångfald, och därigenom utveckla unionsmedborgarskapet, utveckla en känsla av europeisk identitet, grundad på gemensamma värderingar samt en gemensam kultur och historia, främja medborgarnas känsla av delaktighet i Europeiska unionen, främja den ömsesidiga förståelsen mellan Europas medborgare samt respektera och främja den kulturella och språkliga mångfalden och samtidigt bidra till den interkulturella dialogen. Särskilda mål som ska eftersträvas på transnationell grund är att sammanföra människor från platser i hela Europa, så att de kan dela med sig av och utbyta erfarenheter, åsikter och värderingar, lära av historien och bygga för framtiden, främja verksamhet, debatt och reflektion med anknytning till EU-medborgarskap, demokrati, gemensamma värderingar samt en gemensam historia och kultur genom ett samarbete mellan det civila samhällets organisationer på europeisk nivå, föra EU närmare medborgarna genom främjande av EU:s värderingar och landvinningar, samtidigt som minnet av det förflutna värnas, uppmuntra samverkan mellan medborgare och det civila samhällets organisationer från alla deltagande länder, bidra till interkulturell dialog och framhäva såväl Europas mångfald som dess enighet, med särskild uppmärksamhet på verksamhet vars syfte är att utveckla närmare band mellan medborgare från de medlemsstater som ingick i Europeiska unionen den 30 april 2004 och medborgare från medlemsstater som har anslutit sig efter detta datum. 6

7 I.4 Prioriteringar för programmet Ett Europa för medborgarna I programmet prioriteras vissa teman som är särskilt viktiga för utvecklandet av ett aktivt EU-medborgarskap. Fokuseringen på dessa teman kommer att främja samverkan mellan projekt där man arbetar med samma fråga och att de verksamheter som får stöd och själva programmet uppmärksammas och får genomslagskraft. Deltagarna uppmanas att inte bara arbeta med dessa teman utifrån en nationell vision utan behandla frågorna i ett EU-perspektiv och/eller jämföra olika nationella perspektiv. Denna transnationella dimension ska så vitt möjligt åtföljas av en stark lokal dimension. De som söker bidrag under programmet uppmanas att i sina projekt behandla minst en av programmets prioriteringar. De sökande uppmanas också att beakta övergripande frågor, som en jämn könsfördelning och icke-diskriminering. Programmet ska vara tillgängligt för alla EU-medborgare, vilket även innefattar alla lagligen bosatta personer, utan diskriminering på grund av kön, ras eller etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. Prioriteringar Se EACEA:s webbplats: 7

8 I.5 Strukturen för programmet Ett Europa för medborgarna Programmet genomförs via fyra insatser: Insats 1: Aktivt europeiskt medborgarskap (medborgarträffar inom ramen för vänorter, nätverk av vänorter, medborgarprojekt, stödåtgärder) Insats 2: Aktivt civilt samhälle i Europa (stöd till projekt till vilka det civila samhällets organisationer tar initiativet samt strukturstöd till tankesmedjor och det civila samhällets organisationer) Insats 3: Tillsammans för Europa (som består av mycket synliga evenemang, studier och verktyg för information och informationsspridning) Insats 4: Aktivt europeiskt ihågkommande Inga bidrag är tillgängliga under insats 3 och guiden är alltså inte tillämplig på den insatsen. För att uppnå målen i programmet Ett Europa för medborgarna föreslås olika åtgärder som stöds genom två slags bidrag: A. PROJEKTBIDRAG projekt är åtgärder med begränsad varaktighet under vilken de olika aktiviteterna genomförs. B. DRIFTSBIDRAG driftsbidrag 1 skiljer sig från projektbidrag genom att ge ekonomiskt stöd till kostnaderna för att genomföra en organisations ordinarie och permanenta verksamheter, nämligen personalkostnader, kostnader för interna möten, publikationer, information och informationsspridning, resekostnader som uppkommer i samband med genomförandet av organisationens arbetsprogram, hyreskostnader, avskrivningar och andra kostnader som är direkt förknippade med arbetsprogrammet. Här följer en kortfattad beskrivning av olika insatser och åtgärder: Insats 1 Aktiva medborgare för Europa Syftet med Aktiva medborgare för Europa är att sammanföra människor från lokalsamhällen i hela Europa så att de kan dela med sig av och utbyta erfarenheter, uppfattningar och värden, lära från historien och bygga för framtiden. Insatsen främjar möten, utbyten och diskussioner mellan EU-medborgare från olika länder och genom olika medel: Åtgärd 1 Vänortssamarbete Åtgärden är inriktad på verksamheter som engagerar och främjar utbytet mellan EU-medborgare via deras deltagande i vänortsaktiviteter och stöder nätverk mellan vänorter. Åtgärden täcker därför följande typer av verksamheter: Åtgärd 1.1 Möten mellan medborgare i vänorter (se s. 35) och åtgärd 1.2 Vänorternas tematiska nätverk (se s. 38). Vänorter ska förstås i vid bemärkelse och avser städer som har undertecknat eller är på väg att 1 För denna insats finns en särskild inbjudan att lämna förslag, vilken kan laddas ner från 8

9 underteckna vänortsavtal samt orter som har andra former av partnerskap som främjar samarbete och kulturella förbindelser. Åtgärd 2 Medborgarprojekt och stödåtgärder Under åtgärd 2.1 Medborgarprojekt (se s. 41) kan en rad olika transnationella och sektorsövergripande projekt stödjas som direkt engagerar medborgarna. Projekten ska samla medborgare från olika bakgrund, som tillsammans kommer att arbeta med eller diskutera gemensamma europeiska frågor på lokal och europeisk nivå. Innovativa metoder som gör det möjligt för medborgare att delta ska tillämpas. För att utveckla och förstärka alla programinsatser är det också nödvändigt att utveckla stödåtgärder vilket täcks av åtgärd 2.2 Stödåtgärder (se s. 44) så att olika programintressenter kan utbyta bästa praxis och erfarenheter av att främja ett aktivt EU-medlemskap. Insats 2 Aktivt civilt samhälle i Europa Åtgärd 3 Stöd till projekt till vilka det civila samhällets organisationer tar initiativet Syftet med denna åtgärd är att stödja samarbetet om konkreta projekt som genomförs av det civila samhällets organisationer från olika länder om olika frågor med anknytning till programmets mål och prioriteringar. Ett brett spektrum av organisationer på lokal, regional, nationell eller europeisk nivå kan delta (se s. 46). Insats 4 Aktivt europeiskt ihågkommande Syftet med denna insats är att högtidlighålla minnet av offren för nazism och stalinism (se s. 49). 9

10 I.6 Förvaltning av programmet Ett Europa för medborgarna Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för kommunikation har det slutgiltiga ansvaret för att programmet Ett Europa för medborgarna fungerar väl. Det innebär att direktoratet förvaltar budgeten och fortlöpande fastställer prioriteringar, mål och kriterier för programmet efter att ha samrått med programkommittén. Direktoratet vägleder och övervakar det allmänna genomförandet och utvärderingen av programmet på EU-nivå. Europeiska kommissionen anlitar ett genomförandeorgan. Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, som inrättades genom Europeiska kommissionens beslut nr 2005/56/EG av den 14 januari 2005, ansvarar för genomförandet av alla insatser inom programmet Ett Europa för medborgarna, utom för en del av insats 3 som genomförs direkt av generaldirektoratet för kommunikation. Genomförandeorganet ansvarar för förvaltningen av hela projektcykeln, inklusive utformningen av inbjudan att lämna in förslag, val av projekt och undertecknandet av projektbeslut eller projektöverenskommelser, ekonomisk förvaltning, övervakning av projekt, information till mottagarna och kontroller på plats. Europe for Citizens Points (ECP) För att föra informationen om programmet Ett Europa för medborgarna närmare programmets avnämare och ge dem vägledning och stöd har Europeiska kommissionen inrättat Europe for Citizens Points. Dessa nationella organisationer ansvarar för en målinriktad och effektiv spridning till gräsrotsnivån av praktisk information om genomförandet av programmet, dess verksamheter och finansieringsmöjligheter. Sedan 2008 har många medlemsstater inrättat dessa samordningsorgan för att samarbeta med kommissionen och utnyttja alla relevanta informationskällor i sitt land. En förteckning över dessa EU-kontaktpunkter för medborgarna finns på Medlemsstaterna och andra deltagande länder EU-medlemsstaterna medverkar i genomförandet av programmet Ett Europa för medborgarna, i synnerhet via programkommittén som de utser företrädare till. Programkommittén tillfrågas formellt om olika aspekter av genomförandet av programmet, till exempel om förslaget till årsarbetsplan, urvalskriterierna och urvalsförfarandena, den allmänna balansen mellan olika insatser m.m. Länder utanför EU som deltar i programmet ingår också i programkommittén som observatörer utan rösträtt. 10

11 I.7 Total programbudget Programmet har en totalbudget på 215 miljoner euro för de sju åren ( ). Budgetmyndigheterna fattar beslut om årsbudgeten. På följande webbplats kan du följa de olika stegen fram till antagandet av budgeten. Programmet finansieras under budgetpost : I beslutet om att inrätta programmet föreskrivs att fördelningen mellan olika insatser under hela programperioden ska vara följande: Insats 1 Aktiva medborgare för Europa: minst 45 procent. Insats 2 Aktivt civilt samhälle i Europa: cirka 31 procent. Insats 3 Tillsammans för Europa: cirka 10 procent. Insats 4 Aktivt europeiskt ihågkommande: cirka 4 procent. Den återstående delen av anslagen ska täcka allmänna, administrativa och tekniska utgifter för programmet. 11

12 I.8 Kalender och offentliggörande av urvalsresultaten Följande tidsfrister gäller för inlämnande av ansökningar: Insats 1: Aktiva medborgare för Europa Åtgärd Sista ansökningsdag* Bidrag kan beviljas för projekt som startar mellan Åtgärd 1.1 Möten mellan medborgare i vänorter Fas 1 1 februari 1 juni samma år som sista ansökningsdagen och 28 februari året därefter Fas 2 1 juni 1 oktober samma år som sista ansökningsdagen och 30 juni året därefter Fas 3 1 september 1 januari och 30 september året efter sista ansökningsdagen Åtgärd 1.2 Vänorternas tematiska nätverk Fas 1 1 februari 1 juni och 30 december samma år som sista ansökningsdagen Fas 2 1 september 1 januari och 30 maj samma år som sista ansökningsdagen Åtgärd 2.1 Medborgarprojekt 1 juni 1 december samma år som sista ansökningsdagen och 31 maj året därefter Åtgärd 2.2 Stödåtgärder 1 juni 1 december samma år som sista ansökningsdagen och 31 maj året därefter Åtgärd 2: Aktivt civilt samhälle i Europa Åtgärd Sista ansökningsdag Bidrag kan beviljas för projekt som startar mellan Åtgärd 3 Projekt som det civila samhällets organisationer tar initiativet till 1 februari 1 augusti samma år som sista ansökningsdagen och 31 januari året därefter Insats 4: Aktivt europeiskt ihågkommande Sista ansökningsdag Bidrag kan beviljas för projekt som startar mellan 1 juni 1 december samma år som sista ansökningsdagen och 31 maj året därefter *Ansökningar måste lämnas in före kl (Brysseltid) den sista ansökningsdagen. Om den sista ansökningsdagen infaller under ett veckoslut, ska den första arbetsdagen efter veckoslutet anses vara den sista ansökningsdagen. 12

13 Offentliggörande av urvalsresultaten De sökande ska i princip bli underrättade om resultatet av urvalsförfarandet under den fjärde månaden efter den sista ansökningsdagen. Förteckningar över de utvalda projekten kommer att offentliggöras på följande webbplats: De sökande vars ansökningar inte har valts ut kommer att informeras om detta skriftligen. Under perioden mellan den sista ansökningsdagen och offentliggörandet av resultaten sker följande: Bedömning och urval av ansökningar. Endast projekt som lämnats in under insats 1 åtgärd 1.2 Vänorternas tematiska nätverk omfattas av ett samrådsförfarande inom programkommittén och Europaparlamentet som tar minst sex veckor (mer information om samrådsförfarandet finns i kapitel II.3, s. 22). Antagande av urvalsbeslutet. Det är först efter ovannämnda förfaranden som de sökande kan informeras om resultatet av urvalsprocessen. I.9 Kontakter Europe for Citizens Points (ECP) De sökande uppmanas att kontakta Europe for Citizens Points nationella organisationer som ansvarar för spridningen av praktisk information om genomförandet av programmet Ett Europa för medborgarna i sina respektive länder. Kontaktuppgifter finns på följande adress: EACEA - Unit P7 Citizenship Avenue du Bourget, 1 (BOUR 01/04A) B-1140 Bryssel - Belgien Fax , Insats 1 Åtgärd 1.1 Möten mellan medborgare i vänorter och åtgärd 1.2 Vänorternas tematiska nätverk: eacea-p7@ec.europa.eu Åtgärd 2.1 Medborgarnas projekt och åtgärd 2.2 Stödåtgärder: eacea-p7-citizensprojects@ec.europa.eu Insats 2 Åtgärd 3 Stöd till projekt till vilka det civila samhällets organisationer tar initiativet: eacea-p7-civilsociety@ec.europa.eu Insats 4 Aktivt europeiskt ihågkommande: eacea-p7-remembrance@ec.europa.eu 13

14 KAPITEL II INLÄMNINGS- OCH URVALSFÖRFARANDEN II.1 Ansökningsförfarande II.1.1 Elektronisk ansökningsblankett (e-ansökningsblankett) Ett elektroniskt ansökningssystem har iordningställts för alla åtgärder. Projektförslagen måste lämnas in på den elektroniska ansökningsblankett (e-ansökningsblankett), som finns på genomförandeorganets webbplats: Ansökningar som skickas i pappersform per post, per fax eller direkt per e-post kommer inte att godtas för fortsatt utvärdering. När de sökande har laddat ner e-ansökningsblanketten ska de fylla i alla datafält. De ska också fylla i och bifoga de dokument som utgör en del av ansökan till e-ansökningsblanketten: - För alla insatser: försäkran på heder och samvete - För insats 1 åtgärd 1.1 (Möten mellan medborgare) och insats 1 åtgärd 1.2 (Vänorternas tematiska nätverk): formulär för juridisk person och blankett med bankuppgifter i pdf-format - För budgetbaserade insatser: budgetuppgifter på de officiella blanketterna som finns på följande webbadress: En korrekt inlämnad ansökan MÅSTE innehålla inlämningsnummer, som registreras automatiskt vid inlämnandet. SKICKA INTE EN KOPIA av e-ansökningsblanketten och bilagorna till genomförandeorganet med post! Mer information om ansökningsförfarandet finns på vår webbplats II.1.2 Kompletterande dokument som ENDAST ska skickas på begäran av EACEA Följande dokument kan begäras in av EACEA: ENDAST för insatserna 1.1 och 1.2: Bevis för att organisationen agerar för en eller flera lokala myndigheters räkning (gäller endast organisationer som drivs utan vinstsyfte och vänortskommittéer som lämnar in ansökningar inom ramen för åtgärd 1.1 (Möten mellan medborgare) och åtgärd 1.2 (Vänorternas tematiska nätverk)). För alla insatser: Checklista med inlämningsnumret för ansökan och uppgifter om den uppsättning bilagor som skickats till genomförandeorganet. 14

15 Formulär för juridisk person (de sökande hittar tillämpliga formulär på följande adress: - med en kopia av en officiell momsregistreringshandling om organisationen har ett momsnummer, - en kopia av den resolution eller lag, det dekret eller beslut varigenom den berörda enheten inrättades (gäller endast organisationer som drivs utan vinstsyfte och vänortskommittéer), Blankett med bankuppgifter ifylld och bestyrkt av banken, helst med en kopia av ett aktuellt kontoutdrag. Se blanketter för respektive land på följande adress: Blankett med uppgifter om ekonomisk förmåga: gäller endast för andra sökande än offentliga organ om det begärda bidraget är högre än euro. I sådana fall ska organisationens officiella resultaträkning och balansräkning för det senaste räkenskapsår som räkenskaperna har avslutats för (de får inte vara mer än 18 månader gamla) bifogas till den ifyllda blanketten med uppgifter om ekonomisk förmåga (gäller alla åtgärder utom åtgärd 1.1 Möten mellan medborgare i vänorter). De officiella blanketterna för dessa dokument är också tillgängliga på följande webbadress: 15

16 II.2 Urvalsförfarande Bidrag från Europeiska unionen ska tilldelas enligt principerna om öppenhet, lika behandling och icke-diskriminering. Därför har särskilda kriterier fastställts för att garantera en öppen och lika behandling. Under urvalsförfarandet kommer ansökningarna att bedömas utifrån följande kriterier: berättigande till bidrag, uteslutning, urval och tilldelning. II.2.1 Kriterier för berättigande till bidrag Ansökningarna kontrolleras för att fastställa att de uppfyller kriterierna för berättigande till bidrag. Om ett projektförslag inte uppfyller dessa kriterier kommer det att avvisas utan ytterligare bedömning. Kriterierna för berättigande till bidrag indelas i tre huvudkategorier a) sökande och samarbetspartner, b) projektets beskaffenhet och omfattning samt c) ansökan. I guiden finns en översiktstabell över de kriterier för bidragsberättigande som gäller för programmet Ett Europa för medborgarna (se bilaga II, s. 58). Förslagen bedöms för att verifiera att de helt uppfyller de kriterier för berättigande till bidrag som är gemensamma för alla åtgärder i programmet (se de kriterier för berättigande till bidrag som beskrivs nedan) samt de särskilda kriterier för berättigande till bidrag som gäller för respektive åtgärd (se särskilda kriterier för berättigande till bidrag i del två av programguiden Särskilda kriterier för programinsatser ). 16

17 A. Sökande och samarbetspartner A.1 Sökandes och samarbetspartners beskaffenhet A.1.1 Rättslig ställning De sökande och deras samarbetspartner måste vara offentliga organ eller organisationer som drivs utan vinstsyfte med rättskapacitet beroende på åtgärden. A.1.2 Etablerad i ett deltagande land De sökande och deras samarbetspartner måste vara etablerade i något av de länder som deltar i programmet. Länder som deltar (bidragsberättigade länder) Programmet är öppet för medlemsstaterna i Europeiska unionen: Österrike, Belgien, Bulgarien, Cypern, Tjeckien, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Tyskland, Grekland, Ungern, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Spanien, Sverige, Storbritannien. Följande länder har anslutit sig till programmet och har därför rätt att delta fullt ut i alla programinsatser: Kroatien, f.d. Jugoslaviska republiken Makedonien, Albanien, Montenegro, Serbien och Bosnien och Hercegovina. Länder som är potentiella deltagare Programmet är potentiellt öppet för andra länder, dvs. Eftaländer som är avtalsslutande parter till EES-avtalet 2 (Island, Liechtenstein och Norge), kandidatlandet (Turkiet) och Kosovo (enligt resolution 1244 från FN:s säkerhetsråd), under förutsättning av att de relevanta rättsliga och finansiella skyldigheterna är uppfyllda (dvs. undertecknande av ett samförståndsavtal om deras respektive deltagande i programmet). Mer information om utvecklingen i fråga om dessa länders deltagande finns på adressen A.1.3 Typ av organisation (särskilt kriterium för berättigande till bidrag, varierar beroende på åtgärd, se del två av programguiden Särskilda kriterier för programinsatser ). A.2 Antal samarbetspartner (särskilt kriterium för berättigande till bidrag, varierar beroende på åtgärd, se del två av programguiden Särskilda kriterier för programinsatser ). B. Projektets beskaffenhet och omfattning Särskilt kriterium för berättigande till bidrag, varierar beroende på åtgärd, se del två av programguiden Särskilda kriterier för programinsatser. B.1 Antal deltagare B.2 Budget B.3 Plats och antal aktiviteter B.4. Bidragsberättigande period/projekttid 2 Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. 17

18 C. Ansökan C.1 Officiell ansökningsblankett Projektförslaget är bidragsberättigande om det lämnas in med den vid tidpunkten tillgängliga elektroniska ansökningsblanketten (e-ansökningsblankett), som finns på genomförandemyndighetens webbplats Ansökningar som skickas i pappersform per post, per fax eller direkt per e-post kommer INTE att godtas för fortsatt utvärdering. Mer information finns i kapitel II.1 Inlämningsförfarande (s. 14). Mer information om de bilagor som ska fyllas i finns i kapitel II.1 Inlämningsförfarande (se s. 14). C.2 Tidsfrist Projektförslagen måste lämnas in inom tidsfristen och starta inom den relevanta bidragsberättigande perioden (se kapitel I.8 Kalender, s. 12). C.3 Officiellt språk Den officiella ansökningsblanketten (e-ansökningsblankett) ska fyllas i till fullo på något av de officiella EU-språken, som förtecknas på II.2.2 Uteslutningskriterier De sökande ska intyga att de inte är i någon av de situationer som beskrivs i artiklarna 93, 94 och 96.2 i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget 3 som anges nedan. De sökande kommer att uteslutas från deltagande i programmet Ett Europa för medborgarna om de befinner sig i konkurs eller likvidation, är föremål för tvångsförvaltning, har ingått ackordsuppgörelse med borgenärer eller har avbrutit sin näringsverksamhet, är föremål för rättsliga förfaranden som avser sådana förhållanden, eller är i en motsvarande situation till följd av något liknande förfarande enligt nationella lagar och andra författningar, har fällts för brott mot yrkesetiken enligt lagakraftvunnen dom, har gjort sig skyldiga till allvarligt fel i yrkesutövningen, som på något sätt kan styrkas av den upphandlande myndigheten, inte har fullgjort sina skyldigheter att betala socialförsäkringsavgifter eller skatt enligt 3 Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 ändrad genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 av den 13 december 2006 och rådets förordning (EG) nr 1525/2007 av den 17 december Denna bestämmelse gäller inte bidrag som uppgår till högst euro. Artikel budgetförordning

19 lagstiftningen i det land där sökanden är etablerad eller i det land där den upphandlande myndigheten finns, eller där kontraktet ska genomföras, i en lagakraftvunnen dom har dömts för bedrägeri, korruption, deltagande i kriminella organisationer eller någon annan illegal verksamhet som skadar unionens finansiella intressen, för närvarande är föremål för en administrativ påföljd enligt artikel 96.1 i budgetförordningen (rådets förordning nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 i dess ändrade lydelse), i samband med ett annat upphandlingsförfarande eller ett förfarande för beviljande av bidrag som finansierats genom unionens budget har konstaterats bryta mot sina skyldigheter på ett allvarligt sätt. De sökande kommer inte att beviljas ekonomiskt stöd om de vid tiden för bidragstilldelningsförfarandet är föremål för intressekonflikter, har lämnat oriktiga uppgifter vid tillhandahållandet av den information som den upphandlande myndigheten kräver som villkor för deltagande i bidragstilldelningsförfarandet eller har underlåtit att lämna dessa uppgifter, befinner sig i någon av de uteslutningssituationer som avses i artikel 93.1 i budgetförordningen för detta bidragstilldelningsförfarande, och är föremål för en påföljd som består i att bli utesluten från kontrakt och bidrag som finansieras via budgeten för en tid av högst tio år. I enlighet med artiklarna 93 till 96 i budgetförordningen kan administrativa och ekonomiska påföljder påföras sökande som har lämnat oriktiga uppgifter eller har allvarligt åsidosatt sina kontraktsskyldigheter under ett tidigare kontraktstilldelningsförfarande. Dessa uteslutningskriterier är tillämpliga på alla insatser och åtgärder i programmet Ett Europa för medborgarna. För att uppfylla kraven måste den sökande underteckna en försäkran på heder och samvete att de inte befinner sig i någon av de situationer som avses i artiklarna 93 och 94 i budgetförordningen. Denna försäkran på heder och samvete utgör en del av ansökningsblanketten. II.2.3 Urvalskriterier Projektförslag som uppfyller kriterierna för bidragsberättigande och uteslutning blir föremål för en ingående utvärdering av de ansökande organisationernas ekonomiska och operativa förmåga. Ekonomisk förmåga innebär att den sökande har solida och adekvata finansieringskällor för att upprätthålla sin verksamhet under hela projektet. Detta kommer att utvärderas på grundval av följande dokument som den sökande lämnar in: blankett med bankuppgifter, blankett med uppgifter om ekonomisk förmåga åtföljda av organisationens officiella resultat- och balansräkning för det senaste räkenskapsår för vilket räkenskaperna har avslutats (mer information finns i kapitel II.1 Inlämningsförfarande, s. 14). Kriteriet ekonomisk förmåga är INTE tillämpligt på åtgärd 1.1 Möten mellan medborgare i vänorter. 19

20 OBS! Kontrollen av ekonomisk förmåga är inte tillämplig på sökande som ansöker om ett bidrag som inte överstiger euro, offentliga organ. Om genomförandeorganet finner att den erforderliga ekonomiska förmågan som utvärderas på grundval av den inlämnade dokumentationen inte har styrkts eller inte är tillfredsställande, kan genomförandeorganet: begära ytterligare information, kräva en bankgaranti, erbjuda en bidragsöverenskommelse utan förhandsfinansiering, avslå ansökan, göra en första betalning som grundas på redan uppkomna kostnader. Operativ förmåga innebär att de sökande som ansöker om bidrag som överstiger euro måste styrka att de har den nödvändiga kompetensen och motiveringen att genomföra det föreslagna projektet. Den operativa förmågan kommer att utvärderas utifrån de sökandes erfarenhet av att leda projekt på det berörda området. Denna information tillhandahålls i ett särskilt avsnitt för detta ändamål i ansökningsblanketten. II.2.4 Tilldelningskriterier Tilldelningskriterierna ger genomförandeorganet möjlighet att utvärdera ansökningarnas kvalitet i förhållande till målen för programmet Ett Europa för medborgarna. På grundval av dessa kriterier tilldelas bidrag till de ansökningar som bäst kan bidra till att programmet Ett Europa för medborgarna blir så effektivt som möjligt. Bidragsberättigande ansökningar analyseras av en utvärderingskommitté sammansatt av tjänstemän från kommissionen och genomförandeorganet. Dess arbete är beroende av den bedömning av de bidragsberättigande ansökningarnas kvalitet som genomförts av oberoende sakkunniga från de länder som deltar i programmet 4. Utvärderingskommittén föreslår en lista över organisationer eller projekt som bör få bidrag på grundval av deras utvärderingsresultat och de tillgängliga resurserna. Bidragsberättigande projektförslag kommer att bedömas utifrån de kvalitativa och kvantitativa kriterierna. Kvalitativa och kvantitativa kriterier I utvärderingsförfarandet representerar kvalitativa kriterier 80 % av de poäng som kan tilldelas. Kvantitativa kriterier representerar 20 % av de poäng som kan tilldelas: 4 De oberoende sakkunniga utses efter en öppen intresseförfrågan. 20

21 Tilldelningskriterier som är tillämpliga på alla projektbidrag, det vill säga följande: Insats 1 åtgärd 1.1 Möten mellan medborgare i vänorter (se s. 35). Insats 1 åtgärd 1.2 Vänorternas tematiska nätverk (se s. 38). Insats 1 åtgärd 2.1 Medborgarprojekt (se s. 41). Insats 1 åtgärd 2.2 Stödåtgärder (se s. 44). Insats 2 åtgärd 3 Stöd till projekt till vilka det civila samhällets organisationer tar initiativet (se s. 46). Insats 4 Aktivt europeiskt ihågkommande (se s. 49). Procent av poängen 25 % 25 % 15 % 15 % Procent av poängen 10 % 10 % Kvalitativa kriterier: 80 % Relevansen för mål och prioriteringar i programmet: Programmets allmänna och särskilda mål. Programmets stående och årliga prioriteringar. Projektets och de föreslagna metodernas kvalitet: Kvaliteten på projektets ramverk (aktiv medverkan av samtliga projektledare i projektet, definitionen av programmet, kvaliteten på utvärderingsfasen). Kvaliteten på projektets innehåll och metodik (tema för deltagargruppen, lämplig tillämpad metodik, aktiv medverkan av deltagare och lokalsamhälle i projektet, europeisk dimension). Korsbefruktning: att projekten engagerar olika slags organisationer. Effekter: Kort- och långsiktig effekt på lokal, nationell och europeisk nivå, särskilt eventuella konkreta kopplingar till den politiska beslutsprocessen. Projektets effekter för deltagarna (dvs. hur deras känsla av tillhörighet till EU och deras engagemang i EU-integrationsfrågor kan ökas). Projektets multiplikatoreffekter. Planerade utvärderingsmetoder. Synlighet och uppföljning: Kvaliteten på projektets räckvidd (projektet synlighet och synligheten för programmet Ett Europa för medborgarna, uppföljning, spridning och utnyttjande av resultaten, inbegripet på politisk nivå, nationellt och över gränserna, konkreta framtida handlingsplaner som berör medverkande lokala och regionala regeringar och deras medborgare). Kvantitativa kriterier: 20 % Geografisk effekt: Antal berörda länder och samarbetspartner. Målgrupp: Antal berörda direkta deltagare inklusive mindre gynnade personer jämn könsfördelning. Allmänhet som berörs indirekt av projektet. 21

22 II.3 Samråd med programkommittén och Europaparlamentet I enlighet med den rättsliga grunden ska projekt som lämnas in under insats 1 åtgärd 1.2 Vänorternas tematiska nätverk omfattas av ett samrådsförfarande inom programkommittén och Europaparlamentet. Förteckningen över de valda förslagen ska således överlämnas till programkommittén, som är sammansatt av företrädare för de länder som deltar i programmet, för yttrande och därefter överlämnas till Europaparlamentet så att det kan utöva sin kontrollrätt. II.4 Tilldelning av bidrag Det är först när ovannämnda förfarande har slutförts som urvalsprocessen kan anses vara klar och man kan offentliggöra förteckningen över de förslag som valts ut för medfinansiering. De bidragsberättigande förslag som har högst poäng tilldelas i tur och ordning bidrag så långt medlen räcker. De sökande som valts ut får en bidragsöverenskommelse eller ett bidragsbeslut (se s. 23) med uppgift om det bidragsbelopp som EU tilldelat dem och med de villkor som gäller för tilldelningen av bidraget. Kommissionen och genomförandeorganet förbehåller sig rätten att sörja för en balanserad geografisk fördelning av de utvalda mottagarna. 22

23 KAPITEL III EKONOMISKA VILLKOR OCH KONTRAKTSVILLKOR Precis som alla EU-bidrag omfattas de ekonomiska bidrag som beviljas inom programmet Ett Europa för medborgarna av vissa regler som grundas på de budgetförordningar 5 som är tillämpliga på Europeiska unionens allmänna budget och på de allmänna villkor som gäller för bidrag från Europeiska kommissionen. Det är obligatoriskt att tillämpa dessa regler. III.1 Allmänna ekonomiska villkor och kontraktsvillkor III.1.1 Bidragsbelopp Det belopp som beviljas genom bidragsöverenskommelsen eller bidragsbeslutet är ett maximibelopp som inte under några omständigheter kan höjas. Genomförandeorganet bestämmer storleken på den slutliga betalningen till mottagaren på grundval av den slutrapport som bidragsmottagaren sammanställer. Se kapitel III.2.6 Betalningsförfaranden (se s. 32). III.1.2 Medfinansiering EU-bidraget kan inte finansiera hela organisationens kostnad för projektet. Projektledarna måste visa sitt engagemang för projektet genom att hitta andra finansieringskällor än EUbidraget. Detta kan till exempel ske genom insamlingsaktiviteter, genom att de tillskjuter egna medel eller genom att de ansöker om bidrag från andra organisationer (t.ex. lokala eller regionala myndigheter, stiftelser m.fl.). III.1.3 Bidragsbeslut och bidragsöverenskommelse När ett projektbidrag har godkänts får mottagaren antingen ett bidragsbeslut eller en bidragsöverenskommelse, beroende på vilken insats eller åtgärd det är fråga om och var mottagaren lagligen är etablerad. Bidragsbeslut: En handling om beviljande av ett bidrag till en mottagare. Till skillnad från en bidragsöverenskommelse behöver mottagaren inte underteckna beslutet och kan starta insatsen efter mottagandet av beslutet. Beslutet påskyndar således processen. Bidragsbeslut är tillämpliga på mottagare som är etablerade inom EU. Bidragsöverenskommelsen måste undertecknas av mottagaren och omedelbart återsändas till genomförandeorganet. Genomförandeorganet är den sista parten som undertecknar överenskommelsen. Bidragsöverenskommelser är tillämpliga om mottagaren är etablerad utanför EU. En mall för bidragsbeslut och bidragsöverenskommelser kommer att finnas på följande webbplats: De allmänna villkor som är tillämpliga på beslut är tillgängliga i dokumentregistret på genomförandeorganets webbplats: I fråga om bidragsbeslut ska mottagarna vara införstådda med följande: 5 Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 i dess senaste lydelse 23

24 Genom att lämna in en bidragsansökan godkänner den sökande dessa allmänna villkor. De allmänna villkoren är bindande för den mottagare som beviljas bidrag och ska bifogas till bidragsbeslutet. III.1.4 Skyldigheter som följer av bidragsbeslutet och bidragsöverenskommelsen Genom att lämna in en blankett med en bidragsansökan förbinder sig den ansökande organisationen att iaktta alla villkor som anges i programguiden, inbegripet de allmänna villkor som fogas till bidragsöverenskommelsen eller bidragsbeslutet. Varje begäran om en ändring av bidragsbeslutet eller bidragsöverenskommelsen måste lämnas in skriftligen till genomförandeorganet senast en månad före utgången av projektet (projektbidrag) för godkännande i förväg. Ändringar som innebär en förändring av huvudkonceptet i de planerade verksamheterna tillåts inte. Alla ändringar av de planerade verksamheterna som görs utan genomförandeorganets godkännande i förväg kan leda till att bidraget dras in. III.1.5 Anlitande av underleverantörer och tilldelning av upphandlingskontrakt En bidragsmottagande enhet får anlita underleverantörer för särskilda tekniska tjänster som kräver särskild kompetens (inom juridik, bokföring, skatter, personalfrågor m.m.). De kostnader som den bidragsmottagande enheten har för tjänster av detta slag kan därför anses som bidragsberättigande kostnader, förutsatt att de uppfyller alla andra kriterier i den budgetförordning som är tillämplig på EU:s budget och kriterierna i avsnittet Bidragsberättigande kostnader i denna guide (se s. 30) och att de är nödvändiga för att genomföra insatsen. Om genomförandet av projektet kräver anlitande av underleverantör eller tilldelning av upphandlingskontrakt, måste mottagaren tilldela kontraktet till det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, dvs. det anbud som erbjuder det bästa värdet för pengarna, och respektera principerna om öppenhet och lika behandling av potentiella underleverantörer samt försäkra sig om att det inte föreligger någon intressekonflikt. Om underleverantörer anlitas till ett värde som överstiger euro får genomförandeorganet föreskriva särskilda regler för mottagaren utöver dem som anges i föregående stycke. De sammanlagda beloppen för kontrakten får inte överstiga hälften av det bidrag som EU beviljat. III.1.6 Säkerhet Efter analysen av den ekonomiska förmågan (se s. 19) får genomförandeorganet kräva att en organisation som har beviljats ett bidrag som överstiger euro först tillhandahåller en finansiell säkerhet för att begränsa de finansiella risker som är förknippade med förhandsbetalningen (se s. 32). Syftet med denna säkerhet är att en bank eller ett finansinstitut ska ansvara solidariskt och oåterkalleligt och såsom för egen skuld för bidragsmottagarens fullgörande av sina förpliktelser. 24

25 Denna finansiella säkerhet i euro ska ställas av en godkänd bank eller ett finansinstitut som är etablerat i någon av EU:s medlemsstater. Om mottagaren är etablerad i ett tredjeland kan genomförandeorganet godta att en bank eller ett finansinstitut som är etablerat i det tredjelandet ställer motsvarande säkerhet, om det anser att banken eller finansinstitutet erbjuder garantier och har egenskaper som kan jämställas med banker och finansinstitut etablerade i en medlemsstat. Denna säkerhet kan ersättas av en proprieborgen av tredje man eller av en oåterkallelig och ovillkorlig solidarisk säkerhet av mottagarna inom en insats som är parter i samma bidragsöverenskommelse, om den behörige utanordnaren godtar det. Säkerheten ska frisläppas i takt med att förhandsbetalningen regleras genom att räknas av från del- eller slutbetalningarna till bidragsmottagaren, i enlighet med villkoren i bidragsöverenskommelsen eller bidragsbeslutet. Detta krav gäller inte för offentliga organ. III.1.7 Revisioner Utvalda projektansökningar kan bli föremål för revisioner. Den ansvariga personen inom organisationen ska genom sin underskrift åta sig att styrka att bidraget har använts korrekt. Genomförandeorganet, Europeiska kommissionen och Europeiska unionens revisionsrätt, eller ett organ till vilket de har gett detta i uppdrag, får när som helst under beslutets eller överenskommelsens löptid och under en period av fem år efter det att genomförandeorganet har gjort den sista betalningen kontrollera hur bidraget har använts. III.1.8 Äganderätt till och användning av resultaten Mottagaren beviljar genomförandeorganet och kommissionen rätt att fritt använda resultaten av insatsen så som de finner lämpligt under förutsättning av att de inte därigenom bryter mot sina förpliktelser i fråga om konfidentialitet eller gör intrång i befintlig industriell eller immateriell äganderätt. III.1.9 Synlighet och publicitet Alla verksamheter som finansieras under programmet Ett Europa för medborgarna måste bidra till att främja detta program. Att öka synligheten för programmet Ett Europa för medborgarna innebär till exempel att det för verksamheter och produkter som finansieras inom programmet tydligt måste anges att de har fått stöd från kommissionen. Kommissionens stöd ska också klargöras i förbindelser med medierna. Projektpartner ska utnyttja alla tillfällen att få lämplig mediebevakning (lokalt, regionalt, nationellt, internationellt) för sina verksamheter före och under genomförandet av dem. Mottagarna måste tydligt redovisa Europeiska unionens bidrag i alla publikationer och i samband med verksamheter för vilka bidraget används. Vidare är mottagarna skyldiga att framhäva Europeiska unionens, Europeiska kommissionens namn och logotyp liksom namnet och logotypen för programmet Ett Europa för medborgarna på alla sina publikationer, affischer, program och andra produkter som produceras under det medfinansierade projektet. Namnen och logotyperna kan hämtas från följande webbplats: 25

26 III.1.10 Tillvaratagande och spridning av resultaten Tillvaratagande av resultat kan definieras som processen att sprida och utnyttja resultaten av insatser för att optimera deras värde, förstärka deras effekter och se till att så många EU-medborgare som möjligt kan dra nytta av dem. Målet att tillvarata resultaten har tre aspekter: Mobilisering av potentialen hos enskilda insatser: För varje insats som får stöd genom programmet ska stödmottagaren göra alla nödvändiga ansträngningar för att se till att den får största möjliga genomslag. Mottagarna ska genomföra verksamheter i syfte att göra resultaten av sina projekt eller genomförandet av arbetsprogrammet mer synliga, bättre kända och varaktiga i sitt eget land och över gränserna. De kan till exempel främja lämplig mediebevakning. De kan informera och om möjligt engagera lokala, regionala, nationella eller europeiska tjänstemän och/eller valda företrädare samt företrädare för Europeiska kommissionens representationskontor i medlemsstaterna och informationsnätverket Europa Direkt ( De kan också planera att producera material som underlättar spridningen och utnyttjandet av resultaten, exempelvis broschyrer, dvd-skivor, webbplatser, publikationer. Tack vare sådana verksamheter kan resultaten av ett projekt eller genomförandet av ett arbetsprogram fortsätta att användas och ha en positiv effekt på så många medborgare som möjligt efter det att projektet har löpt ut. Genom att planera in verksamheter för tillvaratagande av resultaten i sina insatser kan projektledarna öka kvaliteten på sitt arbete och aktivt bidra till de övergripande effekterna av programmet Ett Europa för medborgarna. Denna aspekt kommer att beaktas i den kvalitativa utvärderingen av ansökningarna. Programmets struktur: Programmet har utformats för att ge största möjliga effekt, exempelvis genom fastställandet av prioriteringar för hela programmet eller genom nätverk av organisationer som har vunnit erfarenheter av samma temaområde. Insatsen Tillsammans för Europa har en särskild roll att spela i detta avseende. Åtgärder som vidtas av Europeiska kommissionen: Europeiska kommissionen kommer att analysera hur programmets resultat tillvaratas och sedan genomföra olika aktiviteter för att förstärka denna dimension och stödja projektledarna i detta avseende. III.1.11 Skydd av personuppgifter Alla personuppgifter (såsom namn, adresser etc.) ska behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då Europeiska unionens institutioner och organ behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter. De sökandes svar på de frågor i ansökningsblanketten som är markerade som obligatoriska behövs för att bidragsansökan ska kunna bedömas och behandlas i enlighet med 26