1. Allmän orientering

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlingsansvarig Skövde kommun Mats Glimbrant Upphandling Valfrihetssystem inom hemvården Dnr.U20076 Sista anbudsdag: ansökansdag: Anbud kan lämnas löpande Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Allmän orientering 1.1. Uppdragsbeskrivning Information om valfrihetssystem I Skövde kommun tillämpas valfrihetssystem inom hemvården. Det innebär att den enskilde kan välja mellan att få sin hemvård utförd av kommunen eller av en privat utförare som kommunen godkänt. Så länge som valfrihetssystem tillämpas i kommunen kommer ett förfrågningsunderlag ligga på webbsidan för valfrihetssystem för att möjliggöra för intresserade utförare att lämna in ansökan om att få delta. Nya utförare kan därmed komma till efter hand. Alla utförare som uppfyller kvalitetskraven och andra villkor i förfrågningsunderlaget måste godkännas och avtal ska därmed upprättas mellan kommunen och utföraren Upphandlande myndighet Skövde kommun, organisationsnummer: I förfrågningsunderlaget betecknas genomgående upphandlande myndighet som kommunen och den som lämnar ansökan som företaget/utföraren Uppdragets omfattning tjänster som ingår i kundvalet Valfrihetssystemet omfattar hemvård enligt SoL och HSL i ordinärt boende samt i servicelägenheterna i Timmersdala, vid Skaraborgs läns sjukhem, kvarteret Boken och Stenströms hus i Skultorp. Utförare av hemvård kan välja att antingen enbart utföra servicetjänster eller utföra servicetjänster, personlig omvårdnad och hälso- och sjukvårdsinsatser på uppdrag av kommunens legitimerade personal. Utförare kan också välja vilka geografiska områden man vill vara verksam i, samt ange kapacitetstak i timmar per månad. Sida 1 av 21

2 För den enskilde som beviljats insatser enligt SoL eller HSL och som inte själv vill välja utförare sker fördelning enligt ett turordningssystem. Utföraren kan välja om den önskar vara med på turordningslistan och utgöra ett sk. ickevalsalternativ Avtalstid Avtalstiden tecknas tills vidare med en ömsesidig uppsägningstid på tre månader. Uppsägning kan dock inte ske förrän tidigast sex månader efter avtalets tecknande. Det innebär alltså att en utförare måste ha varit godkänd i minst nio månader innan avtalet kan upphöra. Sida 2 av 21

3 2. Upphandlingsföreskrifter 2.1. Ansökan Ansökningsförfarande Ansökan behandlas i enlighet med Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Mottagen ansökan börjar behandlas vid fyra tidpunkter per år. Dessa tidpunkter är 1 mars, 1 juni, 1 september, samt 1 december Ansökans form och innehåll Ansökan ska lämnas elektroniskt genom upphandlingsverktyget Visma TendSign, fortsättningsvis benämnt "TendSign". Ansökan via post, e-post eller telefax accepteras inte. För tillgång till TendSign krävs ett kostnadsfritt användarkonto som fås genom en enkel registrering på Support ges av TendSign på tel Ansökan ska följa förfrågningsunderlagets uppställning, vara skriftlig och skriven på svenska. Samtliga frågor och efterfrågade uppgifter i förfrågningsunderlaget ska besvaras. Svaren ska vara kortfattade och lämnas i direkt anslutning till frågan och inte som bilaga, om inte annat anges. Uppgifter i bifogade broschyrer, filer eller hänvisningar till webbsidor gäller inte som svar på frågor. Om ansökan saknar klar och tydlig redovisning av efterfrågade uppgifter, eller om innehållet inte helt överensstämmer med givna anvisningar kan ansökan komma att förkastas. När ansökan inkommit tar kommunen kontakt med utföraren för att boka ett möte där utföraren får presentera sitt företag, sin verksamhet och sin affärs- och ekonomiplan Frågor angående ansökan Om ni finner oklarheter i förfrågningsunderlag eller bilagor ber vi er i första hand att ställa frågor via Frågor och svar-funktionen i TendSign. Svar på eventuella frågor samt kompletteringar sker snarast i samband med ställd fråga och görs då via TendSign. Meddelande om detta skickas till den e-postadress som utföraren angivit vid hämtning av förfrågningsunderlag Undertecknande av elektronisk ansökan Skriftlig fullmakt eller annat bevis för utförarens företrädares befogenheter i upphandlingen ska på kommunens begäran skickas som komplettering Ändrade uppgifter Uppgifterna ska vara aktuella och om de ändras under ansökningstiden ska de nya uppgifterna omgående meddelas kommunen via TendSign Handläggning Kontaktuppgift Skövde kommun Omvårdnadsförvaltningen Tfn. växel För information om aktull kontaktpseron se bilaga 1.Uppgift kontaktperson Handläggning av ansökan Sida 3 av 21

4 Handläggning av ansökan sker på omvårdnadsförvaltningen. Handläggningstiden och en eventuell begäran om komplettering sker enligt bilaga 2.Tidsplan för handläggning Begäran om komplettering Saknas uppgifter för att kunna fatta beslut kommer begäran om komplettering att skickas via TendSign. Meddelande om detta skickas till den e-postadress som utföraren angivit vid hämtning av förfrågningsunderlag. Svar på komplettering görs elektroniskt via TendSign. Begäran av komplettering sker endast en gång. Inkommer inte komplettering inom angiven tid (enligt bilaga 2.Tidplan för handläggning) kommer beslut om avslag att tillsändas sökande part Prövning Prövning av Utföraren och ansökan Utföraren prövas i enlighet med LOV mot de krav som uppställs i detta förfrågningsunderlag. Prövning av utföraren och ansökan sker i två steg: Kontroll att utföraren uppfyller kvalificeringskraven i avsnitt 3. För utförare som uppfyller kvalificeringskraven prövas ansökan avseende de krav som ställs på tjänstens utförande i avsnitt Beslut och avtal Underrättelse om beslut Underrättelse om beslut sker i enlighet med LOV. Utförare som uppfyller de krav och villkor som ställs i förfrågningsunderlaget tilldelas avtal. Varje inkommen ansökan kommer att avslutas med ett beslut om godkännande, alternativt ett icke godkännande om utföraren ej uppfyller ställda krav. Beslutet kommer att tillsändas utföraren via TendSign enligt tidplan i bilaga 2.Tidsplan för handläggning Avtal Utförare ska för att få utföra uppdrag inom ramen för denna upphandling ha tecknat avtal med kommunen. Avtalstecknande och driftstart framgår av tidsplanen i bilaga 2.Tidsplan för handläggning. Avtal kommer att tecknas mellan kommunen och antagen utförare. De villkor som framgår av förfrågningsunderlag och bilagor som är publicerade via webben för valfrihetssystem, gäller som avtal då båda parter har undertecknat en avtalshandling. Behörig företrädare för undertecknande av avtal (namn, adress, e-post, telefonnummer) (Fritextsvar) Sida 4 av 21

5 3. Kvalificering av utföraren 3.1. Grundläggande kontroller av utföraren Eventuell uteslutning av utföraren görs enligt LOV 7 kap. Förutom vad som framgår av LOV 7 kap. ska utföraren vara registrerad i aktie-, handels- eller föreningsregister, om sådan skyldighet föreligger. Vidare gäller innehav av F- skattsedel under hela avtalstiden. Omständigheter för uteslutning gäller och kan komma att kontrolleras under handläggning av ansökan, samt under avtalstid. Föreligger någon av förutsättningarna i LOV kap.7 1? (/ svar) Har utföraren uppfyllt sina åtaganden avseende skatter och sociala avgifter? (/ svar) Innehar utföraren F-skattsedel? (/ svar) Kravgräns 3.2. Kontroll av utförarens lämplighet Utförarens ekonomiska ställning Utförarens ekonomiska kapacitet ska vid tiden för ansökans inlämnande motsvara minst klassificering "Kreditvärdig" (minst rating 40) enligt CreditSafes ratingmodell (motsvarar riskklass 3 hos UC eller rating A hos Soliditet). Ratingkontroll hos CreditSafe görs av kommunen, utföraren behöver inte bifoga uppgifter för att styrka att kravet uppnås. Om tillräcklig kreditvärdighet enigt CreditSafe inte uppnås eller om klassificering saknas (t ex för nystartat företag) kan kompletterande uppgifter begäras in, som bevis för att företagets ekonomiska ställning trots otillräcklig rating motsvarar ställda krav. Bevis kan vara affärsplan med budget för verksamheten och redogöresle av aktiekapital eller finansiell säkerhet, t.ex. bankgaranti. Storleken på ekonomisk kapacitet bedöms av kommunen i förhållande till det kapacitetstak utföraren angett i sin ansökan. Uppnår utföraren tillräcklig ekonomisk ställning? (/ svar) Kravgräns Underleverantör För underleverantör svarar utföraren såsom för sig själv. Underleverantör, som åt utföraren utför uppdrag i direkt kontakt med kommunen, får dock inte anlitas utan kommunens skriftliga godkännande. Underleverantörer granskas liksom utföraren och kan uteslutas på grunder enligt LOV 7 kap. och ekonomisk kapacitet. Ange organisationsnummer för varje underleverantör som kan komma ifråga för utförande av kontraktet. (Fritextsvar) Föreligger någon av förutsättningarna i LOV kap.7 1? (/ svar) Sida 5 av 21

6 Har underleverantören uppfyllt sina åtaganden avseende skatter och sociala avgifter? (/ svar) Innehar underleverantör F-skattsede? (/ svar) Kravgräns Uppnår underleverantör tillräcklig ekonomisk ställning? (/ svar) Kravgräns Kompetenskrav på ansvarig för den operativa verksamheten Utföraren ska ha tillräcklig förmåga och kapacitet för att klara av upphandlingens syfte och krav. Ansvarig för den operativa verksamheten med direkt ansvaret för personal, ekonomi och verksamhet ska ha verifierad: Erforderlig utbildning för arbetsledning inom servicesektor. Erfarenhet av serviceverksamhet. Ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd. Relevant datorkunskap för att kunna utföra tjänsten. I det fall ansökan förutom servicetjänster avser personlig omvårdnad, samt hälso- och sjukvårdsinsatser ska förutom uppgifter ovan också uppfyllas följande: Högskoleutbildning; social omsorg, socionomprogrammet, sjuksköterskeprogrammet, arbetsterapeutprogrammet, sjukgymnastprogrammet eller annan likvärdig högskoleutbildning, såsom t.ex. beteendevetenskapliga programmet. Erfarenhet av vård och omsorg inom äldreomsorg eller handikappomsorg. Uppgifter avseende ansvarig för operativ ledning (namn, personnummer, telefonnummer dagtid, e-post, utdelingsadress, postnr, postadress) (Fritextsvar) Examensbevis för relevant utbildning har bifogats ansökan? (/ svar) Kravgräns Meritförteckning och intyg som visar yrkeserfarenhet har bifogats ansökan? (/ svar) Kravgräns Uppge minst två personer som referens för att bekräfta att ställda krav upplevs (namn, telefonnummer, e-post) (Fritextsvar) Uppfyller utföraren krav på teknisk och yrkesmässig kapacitet med avseende på ovanstående? (/ svar) Kravgräns Försäkring Sida 6 av 21

7 Utföraren ska teckna och inneha ansvarsförsäkring för hela avtalstiden för personalen så att kommunen hålls skadeslös vid fel eller försummelse i tjänsten. Försäkringen ska täcka person-, sak- och förmögenhetsskada. Kontroll att sådan försäkring finns kan ske löpande. Vid förlängning eller nytecknande av avtal lämnas en skriftlig kopia till kommunen. Om försäkring inte tecknas kan avtalet komma att sägas upp. Sida 7 av 21

8 4. Krav på tjänstens utförande 4.1. Allmänt Omfattning Valfrihetssystemet omfattar hemvård enligt SoL och HSL ordinärt boende och i servicelägenheter. De servicelägenheter som omfattas är fyra (4) lägenheter i Timmersdala, fyra (4) lägenheter i samma fastighet som Skaraborgs läns sjukhem, cirka 23 lägenheter i kvarteret Boken och 20 lägenheter i Stenströms hus i Skultorp. Seniorboende räknas som ordinärt boende och omfattas alltså av valfrihetssystemet. Privata utförare av hemvård kan välja att antingen enbart utföra servicetjänster eller utföra all hemvård, dvs. servicetjänster, personlig omvårdnad och hälso- och sjukvårdsinsatser. Med servicetjänster avses städning, tvätt, inköp och ledsagning. Den enskilde har möjlighet att välja antingen samma utförare för alla hemvårdsinsatser eller en utförare för serviceinsatser och en annan för personlig omvårdnad och hälso- och sjukvårdsinsatser. De privata och kommunala utförarnas insatser omfattar de uppgifter som utförs av undersköterskor och vårdbiträden dag- och kvällstid alla dagar i veckan. Ansökan avser förutom servicetjänster också personlig omvårdnad, samt hälso- och sjukvårdsinsatser? (/ svar) Ansvarstid Utföraren ansvarar för hemvården från kl 07:00 till kl 23:00 alla veckans dagar. Kommunen svarar genom hemvård natt för insatser som måste utföras mellan kl 23:00 och 07:00. Vid vård i livets slutskede svarar dock utföraren för undersköterskeinsatser även mellan kl 23:00 och 07:00 under förutsättning att utföraren anser sig ha kapacitet att klara av detta. I annat fall tar kommunen över mellan kl 23:00 och 07:00. För verksamheten ska det finnas en ansvarig chef som är tillgänglig och ansvarar för den dagliga ledningen av verksamheten. Omvårdnadspersonal ska ha tillgång till arbetsledning årets alla dagar mellan kl och Larm och andra tjänster som inte ingår Kommunen ansvarar för alla larm dygnet runt. Larm inkommer till en extern larmoperatör. Vid behov skickas personal från larmgruppen ut. Larmgruppen ser över insatsplan vid upprepad larmning och kontaktar biståndsenheten. Kommunen ansvarar också för insatser som utförs av sjuksköterskor, sjukgymnaster och arbetsterapeuter. Speciella förutsättningar gäller vid vård i livets slut. Se punkt Ansvarstid Hälso- och sjukvårdsuppgifter Utförare som utför personlig omvårdnad kan få hälso- och sjukvårdsuppgifter överförda från kommunens sjuksköterskor, sjukgymnaster eller arbetsterapeuter till undersköterskor/vårdbiträden hos utföraren. Det sker enligt gällande författningar och kommunens rutiner. All personal ska genomgå kommunens introduktionsutbildning, för närvarande högst fyra timmar. Utföraren svarar för personalkostnader under denna utbildning. Sida 8 av 21

9 Om hälso- och sjukvårdsuppgift utförs på uppdrag av kommunen erhåller utföraren ersättning enligt EBV- systemet. Vissa enstaka insatser av kort varaktighet som utförs i samband med besök för andra insatser ersätts inte. Om utföraren åtagit sig all hemvård och inte har personal som kan utföra de åtagna uppgifterna, se punkt Sanktioner och hävning av avtal. Om uppgiften inte kan delegeras till personal hos utföraren måste uppgiften utföras av kommunens personal. Vid vård i livets slutskede avslutas alla insatser enligt SoL och insatserna övergår till att bli uppdrag från sjuksköterskeenheten. Ersättning sker timme för timme enligt EBV. Utföraren ansvarar vid vård i livets slutskede framgår av punkt Ansvarstid. Alla insatser övergår då till en utförare som kan åta sig uppdraget enligt HSL Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Sjuksköterskan med särskilt medicinskt ansvar i kommunen svarar för uppgifterna enligt 24 HSL (1982:763). Detsamma gäller uppgifterna i 3 kap 5 Patientsäkerhetslagen (2010:659) och i 7 kap 3 Patientsäkerhetsförordningen (SFS 2010:1369) och SOSFS 1997: Socialt ansvarig samordnare (SAS) SAS ansvarar för kvalitetsarbete med fokus på det sociala innehållet inom omsorgen om äldre och inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning utifrån gällande lagstiftning i Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om Stöd och Service till vissa funktionshindrade (LSS). Denne ansvarar också för att utreda rapporter och missförhållanden, t.ex. Lex Sarah Verkställighet Efter beslut skickar biståndsbedömaren, sjuksköterskan, sjukgymnasten eller arbetsterapeuten beställningen till utföraren, enligt rutin för beställning. Utföraren startar avgift och verkställighet i omvårdnadsförvaltningens IT-verksamhetssystem. Biståndsbedömaren, sjuksköterskan, sjukgymnasten eller arbetsterapeuten avslutar ärenden och avgifter i omvårdnadsförvaltningens verksamhetssystem Förändrat insatsbehov Om den enskildes behov av insatser förändras varaktigt, minskar eller ökar, i sådan grad att biståndsbeslut eller beslut om hälso- och sjukvårdsinsats behöver omprövas ska utföraren kontakta kommunens biståndsbedömare eller sjuksköterska, sjukgymnast eller arbetsterapeut. Förändringen av den enskildes ändrade behov av insatser bör framgå av utförarens dokumentation. Utföraren ansvarar för att akuta behov hos den enskilde, som måste tillgodoses, omedelbart åtgärdas. Biståndsbedömare, sjuksköterska, sjukgymnast och arbetsterapeut ska informeras. Tillfälligt utökade behov, högst tre dagar, ska tillgodoses av utföraren. Ingen särskild ersättning betalas för detta Hygien vid städning Utföraren ska använda sig av någon av följande två modeller. 1. Använda brukarens utrustning. 2. Använda utförarens egna utrustning och då byta moppar, trasor och dylikt mellan olika brukare. Utföraren ska ha adekvat utrustning (eller köpa tjänsten) för tvätt/rengöring/desinficering av sin utrustning samt rutiner för hantering och förvaring av Sida 9 av 21

10 använd utrustning innan desinficering för att hindra eventuell smittspridning Arbete med kvalitet Systematiskt kvalitetsarbete Utföraren ska ha ett ledningssystem för kvalitet, i enlighet med SOSFS 2011:9, i verksamheten. Ledningssystemet ska användas för att systematisk och fortlöpande utveckla och säkerhetsställa verksamhetens kvalitet. De erfarenheter som gjorts i samband med uppkomna avvikelser, klagomål och synpunkter ska utgöra ett underlag för det systematiska kvalitetsarbetet och hanteras så att de inte utvecklas till allvarliga missförhållanden. Utföraren ska utföra riskanalyser, egenkontroller samt ha rutiner för at ta emot och utreda klagomål och synpunkter. Statistik över klagomål och synpunkter ska sammanställas och rapporteras månadsvis till kommunen. Beskriv rutinen för samverkan och informationsöverföring mellan utföraren och beställaren eller annan vårdgivare i frågor som rör den enskilde. (Fritextsvar) Beskriv rutinen för samverkan med andra myndigheter, föreningar och organisationer. (Fritextsvar) Beskriv rutinen för riskanalys. (Fritextsvar) Beskriv rutinen för egenkontroll. (Fritextsvar) Beskriv rutin för utredning av avvikelser (synounkter och klagomål). (Fritextsvar) Beskriv kortfattat och med egna ord hur ledningssystemet är utformat samt hur arbetet bedrivs utifrån detta ledningssystem. (Fritextsvar) Lex Sarah Utföraren ansvarar för att rutiner för anmälan enligt 14 kap. 2 SoL sker på samma sätt som för kommunens interna utförare. Blankett för rutiner, samt blankett för rapport/anmälan finns på kommunens hemsida. Rapport ska snarast efter inträffad händelse inskickas till kommunens SAS Lex Maria Inom hälso- och sjukvård finns enligt Patiensäkerhetslagen och SOSFS 2005:28 en skyldighet att utreda och anmäla avvikande händelser. Utföraren ska följa kommunens rutiner om hantering och medverkan vid utredning av avvikelser Tystnadsplikt Utföraren ska tillse att samtlig personal undertecknar en förbindelse om den tystnadsplikt som råder enligt gällande lagstiftning Social dokumentation Utföraren ansvarar för att dokumentation sker i enlighet med SoL och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2006:5. Utföraren ska följa kommunens riktlinjer i tillämpliga delar. Den sociala dokumentationen, både genomförandeplanen och löpande arbetsanteckningar, ska av utföraren rapporteras i omvårdnadsförvaltningens IT-verksamhetssystem. Aktuella utförare måste kunna få information, om vad som händer den enskilde. Detta innebär alltså att alla ska ha tillgång till den sociala dokumentation som är nödvändig rörande Sida 10 av 21

11 de personer de utför insatser åt HSL-dokumentation Utföraren ansvarar för att dokumentation sker i enlighet med Patientdatalagen och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2008:14. Utföraren ska följa kommunens riktlinjer i tillämpliga delar. Aktuella utförare måste kunna få information, om vad som händer den enskilde. Detta innebär alltså att alla ska ha tillgång till den hälso- och sjukvårdsdokumentation som är nödvändig rörande de personer de utför insatser åt Avstämningsmöten Avstämningsmötet är ett av de tillfällen då biståndsbedömare, sjuksköterskor, sjukgymnaster och arbetsterapeuter har möjlighet att följa upp hur utförarna verkställer insatser. Vid dessa möten ska utförarens verksamhetsansvarig chef samt personal medverka. För detta utgår ingen särskild ersättning. Avstämningsmöte hålls regelbundet i normalfallet. Se rutin för vård och omsorgsplanering i äldreomsorgsavdelningen Kontinuitet Utföraren ska sträva efter kontinuitet inom sin verksamhet. Därmed avses: personalkontinuitet, att den enskilde träffar så få personer som möjligt tidskontinuitet, att den enskilde får hjälp de tider och i den omfattning som står i genomförandeplanen omsorgskontinuitet (metodkontinuitet) innebär att insatserna blir utförda enligt överenskommelsen i genomförandeplanen oavsett vem som utför insatserna Aktiverande förhållningssätt Aktiverande förhållningssätt ska känneteckna alla utförares arbetssätt, se kommunens rutin för detta Riktlinjer och rutiner De av kommunens riktlinjer och rutiner inom områdena socialtjänst och hälso- och sjukvård som ska tillämpas av externa utförare finns förtecknade på Skövde kommuns hemsida, Efterhand kan dessa rutiner ändras och fler kan tillkomma. Detta kan bero på ny eller ändrad lagstiftning, nya föreskrifter från socialstyrelsen eller kommunala beslut. Det kan också bero på nya överkommelser mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna. Sådana ändrade eller nytillkomna riktlinjer och rutiner måste följas av samtliga utförare. Privata utförare, som inte vill följa nya eller ändrade riktlinjer och rutiner, kan säga upp sitt avtal med iakttagande av föreskriven uppsägningstid. Beskriv hur rutiner som berörs i punkt görs känd för personalen. (Fritextsvar) Beskriv hur rutiner som berörs i punkt görs känd för nyanställda. (Fritextsvar) Kvalitetskrav Kommunens samlade kvalitetskrav framgår av Kvalitetskrav Service för utförare med enbart serviceuppgifter, och Kvalitetskrav Omvårdnad för övriga utförare. Dessa dokument finns på Skövde kommuns hemsida. Samtliga kvalitetskrav på måste uppfyllas. Utföraren ansvarar för att verksamheten utförs i enlighet med de lagar, föreskrifter och Sida 11 av 21

12 riktlinjer som följer av socialtjänstlagen, offentlighets och sekretesslagen, hälso- och sjukvårdslagen, arbetsmiljölagen, och övriga vid varje tillfälle tillämpliga lagar. Verksamheten ska bedrivas i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. För matdistribution gäller särskilda kvalitetsregler och egenkontroll baserad på livsmedelslagens bestämmelser, se särskild rutin på Skövde kommuns hemsida. Utföraren ska vara politiskt och religiöst neutral. All personal hos utföraren ska kunna tala, läsa och skriva svenska språket. Uppfylls och accepteras samtliga krav i Kvalitetskrav Service, alternativt Kvalitetskrav Omvårdnad? (/ svar) Kravgräns Kompetens och fortbildning I den timpeng utförarna erhåller ingår ersättning för fortbildning av personalen. Utförarna svarar därmed för att personalen kontinuerligt ges erforderlig fortbildning. Om kommunen därutöver bekostar fortbildning för de egna utförarnas personal, så ska det även inkludera personalen hos de privata utförarna Kvalitetsuppföljning Kvalitetsuppföljningen består av olika delar för att kunna ge en allsidig och nyanserad bild av kvaliteten inom äldreomsorgen. Det räcker inte enbart med att granska hur många anställda som finns på en enhet eller vilken utbildning de har (strukturkvalitet). På samma sätt är det inte tillräckligt att endast göra brukarundersökningar (resultatkvalitet). För att kunna skapa ett helhetsintryck är det viktigt att struktur, process- och resultatkvalitet inkluderas i kvalitetsarbetet och uppföljningen. Systemkvalitet De yttre förutsättningarna för tjänstens genomförande, som till exempel personalstyrka, utbildningsgrad osv. Processkvalitet Här handlar det om verksamhetens processer, vad har personalen för rutiner, arbets- och förhållningssätt? Resultatkvalitet Handlar om vilken effekt verksamheten har på brukarna. Hur blir den enskilde bemött, känner de trygghet och får de smärtlindring och medicinsk säkerhet? Källa: Nutek, R 2008:40, sid 46 (bygger på en modell av Donabedian, 1988) Nedan följer en översiktlig uppräkning av de olika uppföljningsmetoderna. De åligger utförarna att vara kommunens uppföljare behjälplig med uppföljningarna Tillsyn och möten Kommunen har det övergripande ansvaret för att följa upp den hemvård som enskilda har beviljats eller ordinerats. Kommunen har rätt att begära in uppgifter för att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande riktlinjer och krav. SAS och MAS ansvarar för kvalitetsgranskningar inom sina respektive ansvarsområden. De kan utföra granskningarna tillsammans eller var för sig. Besök hos respektive utförare görs både med planerade och oanmälda platsbesök. I Sida 12 av 21

13 platsbesöket, som bör göras minst en gång per år (helst en gång per halvår) ingår att MAS och SAS granskar verksamheten utifrån sina ansvarsområden. Granskningen utgörs av t.ex. av genomgång av rutiner, dokumentation och intervjuer med enskilda/patienter, anhöriga och personal. SAS och MAS ska även regelbundet kalla till möten med chefer och omvårdnadspersonal för en kontinuerlig dialog om verksamheten och som en del i uppföljningen. Utföraren ska kvartalsvis inlämna rapport om sitt kvalitetsarbete löpande, kontinuerligt rapportera om utförda riskanalyser och åtgärder, kontinuerligt rapportera avvikelser samt årligen beskriva genomförd fortbildning och introduktion. Regelbundna träffar mellan Utförarnas verksamhetschefer och tjänsteman vid omvårdnadsnämnden ska hållas för att diskutera frågor av administrativ karaktär Individuell uppföljning SoL Biståndsbedömaren följer upp varje biståndsbeslut minst en gång per år. Biståndsenheten väljer ut enheter/utförare för att kontrollera att beviljade insatser blivit utförda. Besluten omprövas när behoven förändras eller annars en gång per år. Avstämningsmötena är också en form av individuell uppföljning. Biståndsenheten rapporterar även avvikelser, det vill säga om någon insats inte blivit utförd på grund av att utföraren har begått ett misstag. Biståndshandläggarna för statistik över hur många personer som går från ett företag till ett annat. Detta för att kunna se om det finns olika samband. Om det är många som väljer bort ett visst företag kan det tyda på att de enskilda upplever brister hos det företaget som inte kommer fram i de allmänna kvalitetsgranskningarna Individuell uppföljning HSL Arbetsterapeuterna, sjukgymnasterna, sjuksköterskorna och läkarna ska fortlöpande följa upp vård och behandlingsinsatser till patienterna. Detta görs t.ex. på avstämningsmöten, kontakter med patient samt omvårdnadspersonal och chefer och vårdplaneringsmöten. Omvårdnadspersonal och enhetschef ska fortlöpande rapportera till arbetsterapeut, sjukgymnast eller sjuksköterska om vården inte kan genomföras enligt plan Brukarundersökningar Socialstyrelsen skickar årligen ut enkäter till alla kommuner i Sverige. Dessa enkäter skickas slumpvis ut till enskilda inom äldreomsorgen och resultaten presenteras kommunövergripande. På grund av att Äldreomsorgsregistret är baserat på kommunnivå kommer det troligtvis bli svårt att kunna få resultat på enhetsnivå, även om Socialstyrelsens ambition på sikt är att kunna presentera resultaten på enhetsnivå. Detta är ytterligare en form av uppföljning. Skövde kommun skickar också ut enkäter till enskilda inom hemvården Öppna jämförelser och andra undersökningar Utföraren ska medverka vid insamling av data till Socialstyrelsens öppna jämförelser och annan information som centrala myndigheter begär. Utföraren ska medverka vid t ex enkäter, prevalensstudier och andra mätningar som 4.4. Information om utföraren Information till den enskilde Sida 13 av 21

14 En stor del av informationen till den enskilde lämnas av biståndsbedömarna. Då det är biståndsbedömarna som ansvarar för handläggning av ansökningar om bistånd enligt SoL och att informera brukarna om hur hemvården fungerar blir de även nyckelpersoner i informationen om LOV. Den första informationen om kundvalet ges vanligen i samband med att biståndshandläggaren utreder den enskildes behov av insatser. Beviljas insatserna informerar biståndshandläggarna om kundvalet och att den enskilde har rätt att välja vem som ska utföra insatserna och vilka uppsägningstider som gäller (se vidare under rubrik uppsägning och uppsägningstid ). Den enskilde ska då få information om vilka utförare som finns och vad som händer om de väljer att inte göra ett aktivt val. För personer som enbart har HSL-insatser ska HSL-handläggaren på samma sätt informera om utförare. Den enskilde får också ta del av en skriftlig information. I denna information ska det framgå vilka olika utförare som finns. Den ska innehålla uppgifter som underlättar för den enskilde att välja. Informationen delas in i avgränsade och tydliga rubriker. Den ska innehålla: - Om utföraren åtar sig enbart service eller alla insatser - Eventuell geografisk avgränsning - Eventuella tilläggstjänster Denna information kan också komma att läggas in på kommunens hemsida Utförarens marknadsföring Utföraren har rätt att marknadsföra sin verksamhet. Marknadsföringen får dock inte upplevas som påträngande eller oetisk. Som påträngande och oetisk marknadsföring räknas exempelvis när utföraren försöker värva nya kunder på utförarens egna initiativ genom hembesök, besök på sjukhus eller telefonsamtal. Utförarens marknadsföringsmaterial får inte distribueras till presumtiva kunder via kommunens ansvariga handläggare. Dessa ansvarar för att ge saklig information om vilka alternativa utförare som brukaren kan välja mellan. All marknadsföring ska stämma överens med god marknadsföringssed. All marknadsföring ska utformas så det tydligt framgår att det är fråga om marknadsföring. Vid marknadsföring av tilläggstjänster ska följande vara tydligt: Beviljad hjälp som ingår i biståndsbeslutet betalas via hemtjänstavgiften till kommunen. Tilläggstjänsterna är ett avtal mellan beställaren och utföraren som betalas direkt till utförarna Tilläggstjänsterna är ett erbjudande brukaren har inte skyldighet att köpa tilläggstjänster. Tilläggstjänsternas pris. Utföraren ska i sin marknadsföring ange eventuella underleverantörer. Sida 14 av 21

15 5. Administrativa föreskrifter 5.1. Ersättning och avgifter Ersättning till Utföraren Ersättning till utförarföretag och till kommunens egna enheter utgår enligt samma regler. Nuvarande EBV- system används. Ersättningen ska täcka samtliga kostnader. Vissa privata utförare kan inte dra av ingående mervärdeskatt. Därför måste de kompenseras för detta med denna merkostnad, som beräknas uppgå till 2 procent. Ersättning utgår för biståndsbedömda insatser enligt schablontiderna i EBV- systemet med avdrag för föranmäld frånvaro samt akut sjukhus- eller korttidsvistelse. Kommunen fastställer varje år ny timpeng utan att avtalen sägs upp. Företag som enbart utför serviceinsatser behöver inte anställa utbildade undersköterskor och har sällan kostnader för obekväm arbetstid. De får därför en lägre timpeng. De ska också debitera mervärdeskatt och kan därmed dra av ingående moms. Därför ska de inte heller ha kompensation för momsen. Företag som godkänts även för personlig omvårdnad och HSL samt kommunen får den högre timpengen även när de bara utför serviceinsatser. Detta beroende på att de vid nyrekrytering ska anställa enbart undersköterskor med utbildning motsvarande omvårdnadsprogrammet och alltså får samma timkostnad vid alla typer av insatser. De externa utförarna som utför personlig omvårdnad och HSL-insatser ska ha kompensation för att de inte kan dra av ingående moms, eftersom de inte ska debitera kommunen moms. Någon särskild ersättning för obekväm arbetstid utgår inte utan denna kostnad är inräknad i timpengen. För utförare som enbart utför serviceinsatser utgår dock en schabloniserad OB-ersättning vid ledsagning på obekväm arbetstid. Denna ersättning bestäms av kommunen. Ersättning för avlösning, ledsagning och vård i livets slutskede rapporteras på särskild justeringsblankett. Blanketten ska godkännas av biståndsbedömare beträffande ledsagning och avlösning och av chefen för sjuksköterskeenheten beträffande vård i livets slutskede. Inrapporterad extratid för ledsagning och avlösning ska antecknas i den sociala journalen. Enstaka insatser av kort varaktighet som utförs i samband med besök för andra insatser ersätts inte. Detta gäller såväl HSL-insatser som insatser enligt SoL inklusive egenvård. Aktuell timersättning framgår av bilaga 3.Timersättning. Manual till EBV där schablontiderna anges för varje insats framgår av bilaga 4.Manual till EBV Avgifter Kommunen bestämmer, fakturerar och tillgodogör sig de enskildas avgifter Avdrag vid frånvaro Planerad frånvaro anmäls av den enskilde till utföraren. Om den enskilde enbart har HSL-insats anmäls frånvaro till ansvarig sjuksköterska, sjukgymnast eller arbetsterapeut. Den som tar emot anmälan registrerar frånvaron i kommunens IT-verksamhetssystem. Om den enskilde har frånsagt sig hemvården minst en vecka i förväg och utföraren informerats erhålls ingen EBV- ersättning. Ersättning erhålls inte heller vid oplanerad frånvaro p.g.a. akut sjukhus- eller korttidsvistelse. Oplanerad frånvaro ska anmälas till alla som berörs. Vid s.k. bomtid, dvs. när den enskilde i övriga fall är frånvarande eller avböjer insats utan att ha meddelat detta en vecka i förväg, erhålls EBV- ersättning. Sida 15 av 21

16 Utbetalning av ersättning Preliminär ersättning utgår enligt de uppgifter som framkommer i verksamhetssystemet, dvs. summa schablontider för beviljade insatser med avdrag för i förväg anmäld frånvaro och sjukhus-, eller korttidsvistelse enligt verksamhetssystemets beräkningssätt. Utföraren får lämna in justeringsblanketter med begäran om extratid för ledsagning, avlösning och vård i livets slutskede i den mån denna tid inte finns inregistrerad i verksamhetssystemet. Utförare fakturerar kommunen månatligen för innevarande månad. Betalning av fakturan erläggs i efterskott 30 dagar efter erhållen faktura. Fakturabeloppet är preliminärt och bestäms av kommunen. Kommunen tillsänder utförarna underlag varje månad där det framgår faktisk intjänad ersättning per månad. Avstämning mellan preliminär ersättning och faktisk ersättning sker den 30 juni och den 31 december. Mellanskillnaden regleras. Av fakturan ska framgå företagets namn och adress, organisationsnummer, momsregistreringsnummer, F- eller FA-skattsedel samt plus/bankgiro. Faktureringsadress: Skövde kommun Box Skövde Ref nr: YY Uppsägning och ej fullgjort avtal Uppsägning och uppsägningstid Uppsägning ska ske skriftligt med en ömsesidig uppsägningstid på tre månader. Uppsägning kan dock inte ske förrän tidigast sex månader efter avtalets tecknande. Det innebär alltså att en utförare måste ha varit godkänd i minst nio månader innan avtalet kan upphöra. Samma uppsägningstid, dvs. tre månaders uppsägningstid efter det att företaget varit i gång i sex månader, tillämpas även av kommunen gentemot företagen. Om utföraren saknar uppdrag under en period av 12 månader upphör avtalet automatiskt att gälla Sanktioner och hävning av avtal En utförare som åtagit sig insatser och inte utför eller inte klarar av att utföra detta, kan drabbas av sanktioner. Utföraren erhåller då ingen EBV- ersättning, utan ska betala vite som uppgår till samma belopp som den uteblivna EBV- ersättningen. Utföraren ska inom rimlig tid åtgärda eventuella fel och brister i sin verksamhet som kommunen skriftligt påtalat. Vid upprepade viten eller om utföraren väsentligt åsidosätter sina skyldigheter enligt upprättat avtal och rättelse inte sker inom en månad från det att skriftligt påpekande tillsänts denna har kommunen rätt att häva avtalet med omedelbar verkan. Meddelande om hävningen ska vara skriftlig. Kontraktsbrott av väsentlig betydelse och därmed hävningsgrund föreligger bl.a. om: utföraren inte tillämpar kommunens rutiner eller kvalitetskrav tillsynsmyndighet riktat allvarlig kritik mot verksamheten kommunens verksamhetstillsyn/verksamhetsuppföljning visar på allvarliga brister utföraren följer inte socialtjänstlagen, andra tillämpliga lagar eller socialstyrelsens föreskrifter utföraren nekar till brukare inom sitt geografiska område och inom sitt kapacitetstak utföraren byter verksamhetsansvarig utan kommunens godkännande Sida 16 av 21

17 utföraren tar ut avgift av den enskilde för tjänst som ingår i biståndsbeslutet utföraren vidtar åtgärder som strider mot lag, gällande författningar eller bryter mot god sed på arbetsmarknaden i övrigt brister i fullgörandet av de skyldigheter som åligger utföraren i enlighet med detta förfrågningsunderlag om bristen enligt kommunens bedömning är väsentlig. Om utföraren inte längre uppfyller de villkor som ställts på utförare i förfrågningsunderlaget kan kommunen häva avtalet med omedelbar verkan. Kommunen har rätt att med omedelbar verkan häva avtal om omständigheterna som avses i LOV 7 kap. 1 uppstår. Kommunen äger rätt att med omedelbar verkan säga upp avtalet om utföraren eller dess underleverantörer inte uppfyller sina skyldigheter enligt lagar och avtal vad gäller momsregistrering, inbetalning av socialförsäkringsavgifter och skatter, samt innehav av F-skattsedel Betalningsansvar Utförare ska svara för att enskild som vårdats på sjukhus, korttidsboende eller annan vårdinrättning ska kunna återvända till sitt boende. Fullföljs inte detta åtagande ska utförarföretaget ersätta nämnden för vad denna måste utge till landstinget/regionen för sjukhusvistelse eller nämndens kostnader för korttidsboende under förutsättning att fördröjningen beror på utföraren Förutsättningar och förändring under avtalstid Förändringar i utförarens verksamhet Utföraren ska lämna relevant information och meddela alla förändringar av verksamhetens omfattning till kommunen. Utöver uppgift om förändring av kapacitetstak och geografisk avgränsning, samt förändring vad avser medverkan eller ej i ickevalsalternativet ska utföraren meddela om företaget byter ägare eller ombildas i ny företagsform. Meddelande ska ske via TendSign. Om utföraren under avtalstiden har för avsikt att byta chef för den operativa verksamheten ska detta göras via TendSign senast en månad innan ändringen ska genomföras. Avtal får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan kommunens skriftliga medgivande. Utföraren ska alltid förhandsinformera kommunen via TendSign om planerade ägarförändringar. Sådant avtalsbrott från parts sida, som medför avtalets upphörande i förtid, ger den andra parten rätt till ersättning för den skada den har åsamkats Ändring av villkor Skulle villkoren väsentligen, med undantag av ersättningsnivån, ändras under pågående avtalstid kommer utföraren att få upplysning om detta med förfrågan om avtalet fortfarande ska gälla med gjorda ändringar som grund. Utföraren ska inom en månad bekräfta att uppgifterna gäller för fortsatt avtal. Inkommer inte någon skriftlig bekräftelse inom utsatt tid upphör avtal mellan kommunen och utföraren att gälla efter tre månader från det att skriftlig bekräftelse skulle ha inkommit till kommunen "Kapacitetstak" Sida 17 av 21

18 Kommunen tillåter företaget att ange ett kapacitetstak, dvs. att sätta ett kapacitetstak för sin verksamhet i form av ett högsta antal timmar under en viss tidsperiod som de behöver utföra. Utföraren ska dock alltid vara tvungen att genomföra insatser åt redan befintliga kunder även om omsorgsbehovet förändras så att utföraren går över sitt kapacitetstak. Det åligger utförarföretaget att själva skriftligt anmäla till biståndsenheten när man uppnått sitt kapacitetstak respektive när man p.g.a. förändringar i vårdbehov har kapacitet över och kan ta emot fler personer. Redovisa det kapacitetstak utföraren önskar. Om utföraren inte önskar något kapacitetstak, ange att kapacitetstak inte önskas. (Fritextsvar) Geografisk avgränsning Kommunen indelas i 10 områden, baserade på SCBs nyckeltalsområden. (Se kartor på kommunens hemsida). Område 1: Timmersdala Område 2: Binneberg Område 3: Tidan Område 4: Värsås Område 5: Skultorp Område 6: Skövde tätort, Södra Ryd Område 7: Skövde tätort Nordväst Område 8: Skövde tätort Nordost Område 9: Skövde tätort Sydväst Område 10: Skövde tätort Sydost Utföraren kan välja att erbjuda sina tjänster i hela kommunen eller i ett eller flera av dessa områden. Utföraren kan inte välja att vara verksam i delar av ett område. Ange de områden utföraren önskar för att utföra service. (Fritextsvar) Ange de områden utföraren önskar för att utföra all hemvård. (Fritextsvar) Ickevalsalternativ Utförare får själv avgöra om denne önskar utgöra ickevalsalternativ. Rullande ickevalslista finns för både servicetjänster och all hemvård. Ickevalslistan finns i alla geografiskaområden. De utförare som väljer att ingå i ickevalslistan placeras in i alfabetisk ordning efter företagets namn. Ickevalslistan rullar per vecka. Den enskilde som beviljats insatser enligt SoL eller HSL och som inte vill välja utförare fördelas enligt ett turordningssystem bland de utförare som önskar utgöra ickevalsalternativ. Detta gäller enbart de personer som inte tidigare har utförare eller har utförare som enbart åtar sig serviceinsatser när personlig omvårdnad och eller HSL-insatser beviljats. Person som har både service- och andra hemvårdsinsatser tilldelas alltid en utförare som kan svara för samtliga insatser vid ickeval. Personer i samma hushåll tilldelas samma utförare vid icke-val. Ange de områden utföraren önskar att finnas med på ickevalslistan för att utföra service. (Fritextsvar) Ange de områden utföraren önskar att finnas med på ickevalslistan för att utföra all hemvård. (Fritextsvar) Sida 18 av 21

19 Ändring av kapacitetstak, geografisk avgränsning eller ickevalsalternativ Det är möjligt för utföraren att ändra sitt kapacitetstak, geografiska avgränsning eller ickevalsalternativ under avtalstiden. Ändringar kan genomföras 1 mars, 1 juni, 1 september samt 1 december. Anmälan om ändring av kapacitetstak, geografiska avgränsning eller ickevalsalternativ ska göras via TendSign senast en månad innan ändring ska genomföras. Vid ändring av kapacitetstak, geografisk avgränsning eller ickevalsalternativ måste utföraren ändå behålla alla befintliga kunder även om det nya kapacitetstaket därmed överskrids Skyldighet att anta uppdrag Utföraren är skyldig att anta de uppdrag som tilldelas av biståndsbedömare respektive sjuksköterska, sjukgymnast och arbetsterapeut. En förutsättning är dock att uppdraget ligger inom ramen för de insatstyper som utföraren åtagit sig, ligger inom utförarens geografiska område och inom ramen för kapacitetstaket. Utföraren måste emellertid åta sig ökade insatser hos redan befintlig kund även om det medför att kapacitetstaket överskrids. Uppdragen kommer utföraren till del via kommunens IT-verksamhetssystem enligt rutin för beställning av uppdrag från biståndsenheten, sjuksköterskeenheten eller kommunrehab. Vid akuta uppdrag ska insatserna kunna starta omedelbart IT-verksamhetssystem Alla utförare ska ha det IT-verksamhetssystem, som kommunen tillhandahåller. Dokumentation enligt gällande riktlinjer och författningar ska göras i detta system. Kommunen tillhandahåller programvara till IT-verksamhetssystem. Programvaran är webb-baserad. Utföraren svarar för kostnader för datorer och annan utrustning och för service- och kommunikationskostnader. Inloggning i kommunens programvara sker via SMS. Därför måste omvårdnadspersonalen vara utrustad med mobiltelefon. SMS-avgiften betalas av utföraren. Utförare erinras om sekretessregler enligt gällande lagstiftning (Patientsäkerhetslag 2010:659 respektive socialtjänstlagen 2001:453) vid hantering av uppgifter om enskilda personer. Det åligger också utförarens personal att hantera personuppgifter så att de inte kan åtkommas av obehöriga Samverkan med underleverantör Privat utförare av hemvård får anlita underleverantörer i den utsträckning som angivits i ansökan om godkännande som utförare. Utöver detta får underleverantörer endast användas efter skriftligt godkännande av kommunen. För underleverantörer gäller samma regler som här anges för utförare. Utförarföretaget ansvarar för att underleverantörerna lever upp till detta Den enskildes möjlighet att välja eller byta utförare Den enskilde har rätt att när som helst byta utförare. Detta sker genom anmälan till biståndsbedömaren alternativt till sjuksköterska, sjukgymnast eller arbetsterapeut när inga SoL-insatser är aktuella. 14 dagars uppsägningstid tillämpas innan byte sker. Den enskilde har rätt att ha två olika utförare, en för serviceinsatser och en för personlig omvårdnad och/eller HSL-insatser. Vid byte av ska utföraren samverka och medverka till att övergången sker med minsta möjliga olägenhet för den enskilde Tilläggstjänster Privata utförare har möjlighet att erbjuda tilläggstjänster, d.v.s. sådana tjänster som inte kommunen beviljar som bistånd. Det ska framgå i den skriftliga informationen som beskriver Sida 19 av 21

20 utförarens verksamhet att tjänsterna inte ingår i biståndsbeslutet. Detta blir en överenskommelse mellan utföraren och den enskilde. Den enskilde betalar för detta direkt till utföraren. Vad gäller marknadsföring av tilläggstjänster se punkt Om utföraren ändrar sitt utbud av tilläggstjänster och vill att dessa ändringar skall framgå i företaget presentationsbroschyr som finns hos biståndshandläggarna ska detta göras via TendSign senast en månad innan ändring ska genomföras. Ändringar kan genomföras 1 mars, 1 juni, 1 september samt 1 december. Erbjuder utföraren tilläggstjänster. (/ svar) Om utföraren erbjuder tilläggstjänster anges här de tilläggstjänster utföraren erbjuder. (Fritextsvar) Lokal kris- och beredskapsplan Utföraren ska medverka i kommunens lokala kris- och beredskapsplan. Utföraren är skyldig att delta i kommunens utbildningsinsatser och övningar. Om planen aktiveras ska utföraren medverka i den del som berör hemvården Personal Kollektivavtal De privata utförarna ska vidta åtgärder så att inte lag eller gällande svenska kollektivavtal för arbetet åsidosätts. Om utföraren inte tecknat svenskt kollektivavtal ska ändå motsvarande villkor gälla för utförarens anställda. Detsamma ska gälla för eventuella underleverantörer som utföraren anlitat för att fullgöra avtalet. På begäran av kommunen ska utföraren lämna erforderliga uppgifter och handlingar för att skyldigheterna enligt ovan ska kunna kontrolleras Personalens rätt att meddela massmedia och kommunen De privata utförarna ska förbinda sig att tillåta personalen att meddela massmedia och kommunen om den del av företagets verksamhet som berör enskilda vårdtagare. Om åtgärder vidtas mot personal till följd av att denne lämnat sådant meddelande upphävs avtalet med kommunen med omedelbar verkan utan att skadestånd utbetalas. Detsamma ska gälla för eventuella underleverantörer som utföraren anlitat för att fullgöra avtalet Personalfrågor Utföraren svarar för att vidta rättsliga åtgärder mot personal som misstänks ha begått brott mot, eller uppträtt diskriminerande mot enskilda som får insatser. Utföraren är ansvarig för skada mot tredje man som orsakats av utföraren, dennes personal eller annan för vilken utföraren ansvarar Insyn i utförarens verksamhet Förutom att utföraren är skyldig att på eget initiativ informera kommunen om verksamheten ska kommunen ges insyn i verksamheten. Kommunen har rätt att ta del av allt material hos utföraren som av kommunen bedöms vara relevant för uppföljning av verksamheten såsom personallistor, tjänstgöringsscheman och genomförandeplaner. Sida 20 av 21

21 Utföraren ska utan dröjsmål efter det att kommunen framställt begäran härom, till kommunen lämna sådan information som avses i 3 kapitlet 19a kommunallagen. Sådan begäran ska i normalfallet vara skriftlig. Informationen ska göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur angelägenheten sköts. Informationen ska lämnas i skriftlig form om inte annat avtalats. Det åligger kommunen att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Utföraren är inte skyldig att lämna information om utlämnandet inte kan ske utan väsentlig praktisk olägenhet för utföraren, om utlämnandet strider mot lag eller annan författning eller om uppgifterna kommer att omfattas av sekretess hos kommunen. Information som lämnats kommunen enligt första stycket ska ej anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. Sida 21 av 21