Ekonomiskt helhetsgrepp på kommunala lokaler svar på motion väckt av Ann-Marie Högberg (S)

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (7) HANDLÄGGARE Katarina Persson Katarina.Persson2@huddinge.se Kommunstyrelsen Ekonomiskt helhetsgrepp på kommunala lokaler svar på motion väckt av Ann-Marie Högberg (S) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 3 januari 2014 beslutas att 1. Motionen bifalles vad gäller första punkten. 2. Motionens andra punkt anses besvarad. 3. Motionens tredje punkt anses besvarad. Sammanfattning Ann-Marie Högberg (S) väckte den 28 mars 2012 en motion om att ta ett ekonomiskt helhetsgrepp på kommunala lokaler. I motionen föreslås sammanfattningsvis: 1) att kommunstyrelsen ges i uppdrag att undersöka vad som är mest fördelaktigt för skattebetalarna när det gäller mark- och kringkostnader när nya kommunala lokaler ska uppföras. 2) att koncernperspektivet beaktas när uppvärmningsform ska väljas och att fjärrvärme är förstahandsval när det är lämpligt. 3) att Huddinge kommun genom Södertörns Energi AB undersöker förutsättningarna för Södertörns Fjärrvärme AB att också leverera förnyelsebara alternativ. Motionen har lämnats på remiss till miljönämnden, Huge Fastigheter AB samt till Södertörns Fjärrvärme AB. Förvaltningen anser den första punkten i motionen ska bifallas medan den andra och den tredje punkten anses vara besvarad i tjänsteutlåtandet. Beskrivning av ärendet Ann-Marie Högberg (S) väckte den 28 mars 2012 en motion om att ta ett ekonomiskt helhetsgrepp på kommunala lokaler. I motionen framhålls att det är mycket viktigt att se både långsiktigt och övergripande utifrån ett POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se HUDDINGE

2 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (7) kommunalekonomiskt koncernperspektiv på nya verksamhetslokaler för kommunens verksamheter. Detta för att det handlar om stora investeringar som innebär kostnader, som ska betalas med skattepengar, under mycket lång tid. Motionären anser bl.a. att kostnaderna kan hållas nere genom att inte belasta bygget av lokaler med kringkostnader, och genom att upplåta mark med tomträtt. Motionären framför också att energifrågorna är viktiga för såväl ekonomin som miljön och om det behövs uppvärmning så ska fjärrvärme vara ett förstahandsval. Nya byggnader ska dock vara så energieffektiva att de i princip inte behöver värmas upp annat än vid vissa tidpunkter och fjärrvärme är kanske inte det bästa alternativet. Inom ramen för våra energibolag bör därför frågan om att tillhandahålla förnyelsebara alternativ aktualiseras. Sammanfattningsvis föreslås följande i motionen: 1) att kommunstyrelsen ges i uppdrag att undersöka vad som är mest fördelaktigt för skattebetalarna när det gäller mark- och kringkostnader när nya kommunala lokaler ska uppföras. 2) att koncernperspektivet beaktas när uppvärmningsform ska väljas och att fjärrvärme är förstahandsval när det är lämpligt. 3) att Huddinge kommun genom Södertörns Energi AB undersöker förutsättningarna för Södertörns Fjärrvärme AB att också leverera förnyelsebara alternativ. Ärendet har remitterats till miljönämnden, Huge Fastigheter AB och Södertörns Fjärrvärme AB. Den sistnämnda remissinstansen fick ärendet på förnyad remiss gällande den tredje punkten i motionen. Detta eftersom det framkom att denna punkt missuppfattades vid första remissomgången. Ett förtydligande gällande den tredje och sista punkten har därmed gjorts. Förtydligandet innebär att motionären inte endast avser förnyelsebara alternativ i produktionen av fjärrvärme utan produktion av förnyelsebar energi överlag.

3 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (7) Remissinstansernas synpunkter Miljönämnden Mark- och kringkostnader Miljönämnden beskriver i sina remissyttranden processen kring detaljplaner och avtalstecknande vid försäljning av kommunal mark. Nämnden anser att den utsträckning som kommunen ska svara för kostnaderna för allmänna anläggningar för denna typ av projekt borde, med hänsyn till hyran, vara avhängigt kommunens intäkter och kostnader i projektet i övrigt. Vad avser markpriset så bör kommunen inte vid försäljning av mark av andra kommunalekonomiska skäl subventionera markpriset. Här torde upplåtelse genom tomträtt vara ett alternativ. Koncernperspektivet Miljönämnden håller med motionären om att energifrågorna är viktiga för såväl ekonomin som miljön. Kommunen ska ha ett helhets- /koncernperspektiv när det gäller val av uppvärmningsform. Kommunens viljeinriktning bör framgå i ägardirektiven mot Södertörns Fjärrvärme AB (SFAB) och Huge och i våra egna styrdokument såsom översiktsplanen. Förutsättningarna för förnyelsebara alternativ Nämnden svarar här att vad de känner till så pågår redan arbete i detta avseende genom de diskussioner som förts i samband med de nya ägardirektiven mot Södertörns Fjärrvärme AB. Huge Fastigheter AB Mark- och kringkostnader Huge Fastigheter AB anger i sitt yttrande att de ser positivt på att kommunen formulerar tydliga strategier för hur kringkostnader vid exploateringar ska finansieras. Koncernperspektiv Bolaget framför gällande denna fråga att när det gäller framtida investeringar ska man använda sig av de möjliga energikällor som finns till hands i närområdet, om det är ekonomiskt försvarbart och ett lämpligt val, i kombination med andra gröna lösningar av uppvärmningssystem i byggnaden. Där fjärrvärme finns framdraget kan det vara ett förstahandsalternativ, men andra energismarta lösningar måste också utvärderas. Förutsättningarna för förnyelsebara alternativ Huge Fastigheter AB svarar här att de under en längre period arbetat för att ta bort fossila bränslen som uppvärmningskälla i byggnaderna. Detta är

4 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (7) genomfört och bolaget har idag antingen fjärrvärme eller elanvändning där bolaget köper bra miljöval el. Huge för även resonemang med fjärrvärmebolaget att det finns ett intresse av att köpa grön fjärrvärme om detta skulle kunna erbjudas vilket inte är fallet i dagsläget. Södertörns fjärrvärme AB Bolaget beskriver i sitt första remissvar ( ) den låga inblandningen av fossila bränslen i fjärrvärmesystemet idag och hur de har arbetat med utbyggnad av fjärrvärmenätet och med att få ned inblandningen av fossila produkter i bränslemixen under de senaste åren. År 2011 användes i hela fjärrvärmesystemet 4 % fossilt och 96 % förnyelsebart. En liten del av bränslet innehåller utsorterat plast som inte gått att återvinna. Bolaget skriver att det fossila inslag som finns i det avfall som används idag är resurseffektivt, då det tar tillvara på material som annars skulle ha hamnat på deponi. Bolaget beskriver planer och strategier för att för den kommande tiden minska den fossila inblandningen i bränslemixen ytterligare samt för att minska energianvändningen totalt sett hos sina kunder. Vidare skriver bolaget i sitt yttrande att de idag har det lägsta fjärrvärmepriset till kund inom storstockholmsregionen och har bland de 40 lägsta fjärrvärmepriserna i Sverige. Detta gör att i tätbebyggda områden eller där fjärrvärme redan finns är fjärrvärmen ett ekonomiskt bra alternativ. Konverteringar från fjärrvärme till exempelvis värmepumpar är ytterst sällan lönsamt för kunden. Bolaget anger ha som målsättning att erbjuda en för kunden prisvärd uppvärmning. I sitt andra kompletterande remissvar ( ) gällande tredje punkten i motionen skriver bolaget att kärnprodukten i deras verksamhet är leverans av fjärrvärme till kund, vilken har kompletterats även med fjärrkyla. Bolaget har vidare tillsammans med Södertörns Energi AB utrett möjligheten att starta elförsäljning inom kommunerna, men konstaterade att konkurrensen var hård och vinstmarginalerna små och att det dessutom låg utanför deras kompetensområde. Bolaget har vidare tittat på solceller för elenergi och ser eventuella framtida möjligheter där. De har på försök gått in med solpaneler för produktion av fjärrvärme hos kund och avser att under våren 2014 sätta upp solceller på en av sina kontorslokaler. Preliminära rapporter gällande solpanelerna för produktion av fjärrvärme hos en kund har dock visat på olönsamhet. Förvaltningens synpunkter Mark- och kringkostnader Enligt kommunens riktlinjer för upplåtelse och försäljning av kommunägd mark är huvudprincipen försäljning av mark. Försäljning ska ske till

5 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (7) marknadsmässiga priser. Tomträttsupplåtelse kan tillämpas i vissa fall t ex för förskolor/skolor och särskilda boendeformer t ex vårdboende. Även i andra fall kan tomträttsupplåtelse ske om det bedöms lämpligt. Tomträtt är en form av nyttjanderätt till en fastighet där tomträttshavaren har rätt att nyttja fastigheten på i princip samma sätt som ägaren av en fastighet mot en skyldighet att betala ersättning i form av årlig avgäld. Tomträttsavgälden regleras i regel vart 10:e år och fastställs med utgångspunkt från tomtens markvärde och en avgäldsränta. Nuvarande tillämpning av försäljning av mark till Huge Fastigheter AB för skolor och förskolor kommunala lokaler framgår av miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande. Kommunstyrelsens förvaltning anser i likhet med Huge att det är bra med ett tydliggörande av hur investeringar för kommunala lokaler ska fördelas mellan exploatör och kommun. För skattekollektivet finns utgiften för kringkostnader som t.ex. gator oavsett fördelning, antingen som hyreskostnad eller som kommunal investering. Hyreskostnaden påverkar dock vad kommunen måste betala för elever i andra kommuner, dvs. har kommunen själv höga hyreskostnader så måste samma nivå betalas för externa placeringar. Det gäller också lokalbidraget som kommunen betalar ut till privata aktörer i Huddinge. Frågan om försäljning av marken eller tomträttsupplåtelse innebär olika sätt att ta betalt för samma investering men gör det möjligt för exploatören att slippa en hög initial kostnad. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är angeläget att utreda och belysa konsekvenserna av olika alternativ för finansiering av exploateringskostnader och markupplåtelse. Beaktas måste också att lika villkor ska ges privata aktörer som vill bygga för kommunal verksamhet. Förvaltningen föreslår att uppdrag ges att redovisa en utredning i enlighet med ovanstående och motionärens förslag. Koncernperspektivet Förvaltningen instämmer med motionären om att det är viktigt att beakta helhetsperspektivet så att hela koncernen har en gemensam inriktning gällande vissa långsiktiga frågor. Utbyggnad av fjärrvärme är ett sådant exempel, där konsensus är viktig. I kommunens klimat- och energiplan anges att kommunen tillsammans med Södertörns Fjärrvärme AB ska försöka få fler områden fjärrvärmeförsörjda. I förslag till ny översiktsplan anges att Täthet tar tillvara på de investeringar i infrastruktur som gjorts och möjliggör även investeringar i klimateffektiva lösningar såsom fjärrvärme. Vid nyexploatering bör man i första hand säkerställa att bebyggelsen använder så lite energi som möjligt och i andra hand att säkerställa att vald energikälla medför så liten miljöpåverkan som möjligt. Vidare beskriver dokumentet att Kommunen ser positivt på en utbyggnad av fjärrvärme och fjärrkyla till nya områden. Planen anger vidare att kommunen även ser positivt på utbyggnad av småskaliga lösningar såsom solceller, solfångare,

6 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (7) mindre vindkraftverk, bergvärme, markvärme och pelletspannor. De olika värmekällorna har olika fördelar och lämpar sig olika bra beroende på förhållandena som råder kring den specifika bostaden. Idag är värmepumpar en stor konkurrent till fjärrvärme, då denna uppvärmningskälla marknadsförs mycket aktivt. Värmepumpar är ett miljömässigt och ekonomiskt fördelaktigt alternativ i många fall. I synnerhet i områden som är glesbebyggda och då värmepumpen ersätter elvärme eller gamla oljepannor. Problemet med värmepumpar är att de är beroende av el och därmed även av den framtida utvecklingen av skatter och marknadspriser på elmarknaden. Dessutom är elen idag inte fossilbränslefri. Det är även en jämförelsevis känslig teknologi med en historiskt sett högre risk för komplikationer såsom kompressorhaverier. Fjärrvärmen är ofta därför ett bättre alternativ både ekonomiskt och miljömässigt. I synnerhet i tätbebyggda områden, där fjärrvärme redan finns framdraget och då den fjärrvärme som används har låg inblandning av fossila bränslen. Att punktera redan fjärrvärmeförsörjda områden med värmepumpar är inte fördelaktigt. Kommunstyrelsens förvaltning anser att fjärrvärme bör vara det främsta alternativet i denna typ av bostadsområden, då detta är både ekonomiskt och ekologiskt hållbart. Förvaltningen instämmer i miljönämndens synpunkter och anser att en gemensam viljeinriktning bör framgå i ägardirektiven mot Södertörns Fjärrvärme AB och mot Huge Fastigheter AB samt i våra egna styrdokument. Viljeinriktningen torde vara att fjärrvärme i dagsläget alltid ska övervägas som ett alternativ vid val av uppvärmningskälla. Framförallt i tätbebyggda områden och där fjärrvärme redan finns framdragen. Förutsättningarna för förnyelsebara alternativ Vad gäller möjligheterna att utvidga Södertörns Fjärrvärme ABs varuportfölj med produktion av förnyelsebar energi utöver fjärrvärme anser kommunstyrelsens förvaltning att Södertörns Fjärrvärme AB har lämnat relevanta synpunkter. Huruvida detta ska vara ett alternativ i framtiden måste frågan i sådana fall utredas tillsammans med Södertörns Fjärrvärme AB och Södertörns Energi AB där man tillsammans tittar på möjligheter för utvidgad varuportfölj och att det då regleras genom ägardirektiv. Förvaltningen förespråkar dock att det i första hand bör vara intressant att utveckla fjärrvärmen som vara och öka dess konkurrenskraft snarare än att utvidga verksamheten till att innefatta annan energiproduktion. Exempelvis genom att ansluta vitvaror till fjärrvärme, vilket lämpar sig i lågenergihus där lite värme används. För att sammanfatta föreslår förvaltningen, med utgång i det som har beskrivits i tjänsteutlåtandet, att den första punkten i motionen ska bifallas medan den andra och tredje punkten anses vara besvarad.

7 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (7) Vesna Jovic Kommundirektör Gunilla Wastesson Planeringschef Katarina Persson Miljöstrateg Bilagor Motionen Miljönämndens protokoll Yttrande från Huge Fastigheter AB Yttranden från Södertörns Fjärrvärme AB ( resp ) Beslutet delges Miljönämnden Samhällsbyggnadsnämnden Huge Fastigheter AB Södertörns Fjärrvärme AB

8

9 MILJÖNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragraf Sid Miljönämndens arbetsutskott 17 september Miljönämnden 25 september Diarienummer Remiss: Ekonomiskt helhetsgrepp på kommunala lokaler Motion av Ann-Marie Högberg (S) Miljönämndens beslut Miljönämnden överlämnar tjänsteutlåtande daterat som svar på remissen. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Överläggning i miljönämnden Peter Andersson (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Peter Anderssons (S) yrkande om bifall till motionen Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation Peter Andersson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

10 MILJÖNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragraf Sid Miljönämndens arbetsutskott 17 september Miljönämnden 25 september Diarienummer Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har remitterat en motion ställd av Ann- Marie Högberg (S) till miljönämnden om ekonomiskt helhetsgrepp på kommunala lokaler. I motionen föreslås sammanfattningsvis: Att kommunstyrelsen ges i uppdrag att undersöka vad som är mest fördelaktigt för skattebetalarna när det gäller mark- och kringkostnader när nya kommunala lokaler ska uppföras; Att koncernperspektivet beaktas när uppvärmningsform ska väljas och att fjärrvärme är förstahandsval när det är lämpligt; Att Huddinge kommun genom Södertörns Energi AB undersöker förutsättningarna för Södertörns Fjärrvärme AB att också leverera förnyelsebara alternativ. Tjänsteutlåtande Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

11 4_Motion ekonomiskt helhetsgrepptjut.docx MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN MILJÖTILLSYNSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA (4) HANDLÄGGARE Eva-Christina Arvidsson eva-christina.arvidsson@huddinge.se Miljönämnden REMISS - EKONOMISKT HELHETSGREPP PÅ KOMMUNALA LOKALER - MOTION AV ANN-MARIE HÖGBERG (S) Förslag till beslut Miljönämnden överlämnar tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har remitterat en motion ställd av Ann-Marie Högberg (S) till miljönämnden om ekonomiskt helhetsgrepp på kommunala lokaler. I motionen föreslås sammanfattningsvis: - att kommunstyrelsen ges i uppdrag att undersöka vad som är mest fördelaktigt för skattebetalarna när det gäller mark- och kringkostnader när nya kommunala lokaler ska uppföras. - att koncernperspektivet beaktas när uppvärmningsform ska väljas och att fjärrvärme är förstahandsval när det är lämpligt. - att Huddinge kommun genom Södertörns Energi AB undersöker förutsättningarna för Södertörns Fjärrvärme AB att också leverera förnyelsebara alternativ. Beskrivning av ärendet Motionären anser att det är mycket viktigt att se både långsiktigt och övergripande utifrån ett kommunalekonomiskt koncernperspektiv på nya verksamhetslokaler för kommunens verksamheter. Detta för att det handlar om stora investeringar som innebär kostnader, som ska betalas med skattepengar, under mycket lång tid. Motionären anser bl a att kostnaderna kan hållas nere genom att inte belasta bygget av lokaler med kringkostnader, och genom att upplåta mark med tomträtt. POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljötillsynsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 TELEFON (VX) OCH FAX WEBB OCH E-POST miljotillsyn@huddinge.se

12 SIDA 2 (4) Motionären framför också att energifrågorna är viktiga för såväl ekonomin som miljön och om det behövs uppvärmning så ska fjärrvärme vara ett förstahandsval. Nya byggnader ska dock vara så energieffektiva att de i princip inte behöver värmas upp annat än vid vissa tidpunkter och fjärrvärme är kanske inte det bästa alternativet. Inom ramen för våra energibolag bör därför frågan om at tillhandahålla förnyelsebara alternativ aktualiseras. Sammanfattningsvis föreslås följande i motionen: - att kommunstyrelsen ges i uppdrag att undersöka vad som är mest fördelaktigt för skattebetalarna när det gäller mark- och kringkostnader när nya kommunala lokaler ska uppföras. - att koncernperspektivet beaktas när uppvärmningsform ska väljas och att fjärrvärme är förstahandsval när det är lämpligt. - att Huddinge kommun genom Södertörns Energi AB undersöker förutsättningarna för Södertörns Fjärrvärme AB att också leverera förnyelsebara alternativ. Förvaltningens synpunkter Mark- och kringkostnader I samband med framtagandet av nya detaljplaner för förskolor och skolor på kommunal mark tecknar kommunen avtal med Huge Fastigheter AB (nedan kallad Huge). Dessa avtal reglerar bl a villkoren för försäljning av mark och fördelning av kostnader för allmänna anläggningar som måste komma till för att möjliggöra utbyggnaden av lokalerna. Inriktningen för försäljning av kommunens mark är att den ska säljas till ett marknadsmässigt pris. Kommunen och Huge har per överenskommit om en köpeskilling om 600 kr/m2 tomtyta för mark för nämnda ändamål. Köpeskillingen räknas upp med konsumentprisindex från nämnda tidpunkt till dess erläggande. Angiven köpeskilling har av parterna bedömts vara rimlig för aktuell markanvändning. Parterna har även fört diskussioner om upplåtelse av mark genom tomträtt, vilket kommunen anser vara ett bra alternativ för nämnda ändamål. Huge ställer sig negativ till denna upplåtelseform. Vid upprättandet av gatukostnadsutredningar för detaljplaner som inrymmer förskolor/skolor erhåller dessa lokaler andelstal utifrån antal tillkommande avdelningar/klasser. Detta för att få en rättvis fördelning av den totala kostnaden på samtliga fastigheter inom fördelningsområdet. Kommunen debiterar däremot inte Huge såsom fastighetsägare dessa kostnader för närvarande, utan kostnaderna bärs av kommunen för att undvika att hyran för

13 SIDA 3 (4) lokalerna belastas. I situationer då det inte är aktuellt med gatukostnadsuttag genom upprättandet av en gatukostnadsutredning är grundprincipen att kommunen utför och bekostar utbyggnaden av allmänna anläggningar, dvs gator etc inom allmän platsmark, medan Huge utför och bekostar anläggningar inom kvartersmark, t ex parkeringsplatser och ytor för varuintag etc. I situationer då det är uppenbart att en anläggning måste komma till inom allmän platsmark enbart för att möjliggöra förskola/skola, och då dessa inte är alltför betungande, fördelas dessa på Huge såsom exploatör. Exempel på sådana anläggningar kan vara övergångsställen, mindre komplettering av gång- och cykelväg eller som ersättning för en befintlig anläggning som påverkas genom den nya förskolan/skolan. I vilken utsträckning som kommunen ska svara för kostnaderna för allmänna anläggningar för denna typ av projekt anser mark- och exploateringsavdelningen, med hänsyn till hyran, borde vara avhängigt kommunens intäkter och kostnader i projektet i övrigt. Vad avser markpriset så bör kommunen inte vid försäljning av mark av andra kommunalekonomiska skäl subventionera markpriset. Här torde upplåtelse genom tomträtt vara ett alternativ. Koncernperspektivet Förvaltningen håller med motionären om att energifrågorna är viktiga för såväl ekonomin som miljön. Kommunen ska ha ett helhets- /koncernperspektiv när det gäller val av uppvärmningsform. Kommunens viljeinriktning bör framgå i ägardirektiven mot Södertörns Fjärrvärme AB (SFAB) och Huge och i våra egna styrdokument såsom översiktsplanen. Förutsättningarna för förnyelsebara alternativ I motionen förslås att Huddinge kommun genom Södertörns Energi AB ska undersöka förutsättningarna för SFAB att också leverera förnyelsebara alternativ. Vad förvaltningen känner till så pågår redan arbete i detta avseende genom de diskussioner som förts i samband med de nya ägardirektiven mot SFAB. I handläggning av ärendet har mark- och exploateringsavdelningen deltagit. Eva-Christina Arvidsson miljöchef

14 SIDA 4 (4) Bilagor Remiss av motion ställd av Ann-Marie Högberg (S) Beslutet delges Kommunstyrelsens kansli

15 HF (1) Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Katarina Persson Huddinge Yttrande gällande Ekonomiskt helhetsgrepp på kommunala lokaler Motion av Ann-Marie Högberg (S) med dnr KS-2012/ Huge Fastigheter ser positivt på att kommunen formulerar tydliga strategier för hur kringkostnader vid exploateringar ska finansieras. Huge Fastigheter har under en längre period arbetat för att ta bort fossila bränslen som uppvärmningskälla i byggnaderna. Detta är genomfört och bolaget har idag antingen fjärrvärme eller elanvändning där bolaget köper bra miljöval el. För att minska på köpt bra miljöval el till fastigheterna använder bolaget värmepumpslösningar och solceller. När det gäller att använda andra typer av lösningar för att ta tillvara naturliga värmekällor lokalt i byggnaderna installeras värmeväxlare i ventilationssystemen, solfångare och avloppsvärmeväxlare vilket tar tillvara värme som uppkommer och minskar användningen i byggnaderna. Huge för även resonemang med fjärrvärmebolaget att det finns ett intresse av att köpa grön fjärrvärme om detta skulle kunna erbjudas vilket inte är fallet i dagsläget. När det gäller framtida investeringar anser bolaget att man skall använda sig av de möjliga energikällor som finns till hands i närområdet, om det är ekonomiskt försvarbart och ett lämpligt val, i kombination med andra gröna lösningar av uppvärmningssystem i byggnaden. Sammanfattat blir vårt svar att där fjärrvärme finns framdraget kan det vara ett förstahandsalternativ, men andra energismarta lösningar måste också utvärderas. Med vänliga hälsningar Huge Fastigheter AB Åsa Hedenberg Verkställande direktör Huge Fastigheter AB Box 1073, Huddinge Besöksadress Sjödalstorget 7 Tel Fax info@huge.se Orgnr

16 Datum Beteckning Yt12tf (3) Handläggare Thomas Forsberg Ärende Remissvar - Ekonomiskt helhetsgrepp på kommunala lokaler Fjärrvärmen byggdes ut kraftigt under 70-talet i Huddinge, Botkyrka och Salems kommuner. Detta skedde samtidigt med befolkningsökning och byggandet inom kommunerna. Fram till mitten av 80-talet bestod fjärrvärmeleveranserna från Södertörns Fjärrvärme i princip av 100 % kol och olja. Då ansågs lågsvavlig olja och kolförbränning med avancerad rökgasrening som ett ekonomiskt och miljömässigt bra alternativ. Ökade bränslepriser, skatter och miljöaspekter gjorde att vi under 90-talet ställde om produktionen till bioolja, torv och flis och deponigas. I slutet av 90-talet var det mindre än 10 % fossilt bränsle till produktionen. År 2011 använde vi i hela fjärrvärmesystemet 4 % fossilt och 96 % förnyelsebart. En liten del av bränslet innehåller utsorterat plast som inte gått att återvinna. Fastighetsägarna, HSB, Hyresgästföreningen, Riksbyggen och Sabo har med Svensk Fjärrvärme kommit överens om att CO2-andelen i plast ska belasta den ursprungligen tänkta användningen och inte fjärrvärmeproduktionen. Idag har vi investerat i kraftvärmeproduktion, konverterat äldre pannor, hjälpt till med energibesparingar hos kund, allt för en mer ekonomisk och miljöriktig produktion och prisvärda fjärrvärmelösningar för kund och samhälle. Vi har idag det lägsta fjärrvärmepriset till kund inom storstockholmsregionen och har bland de 40 lägsta fjärrvärmepriserna i Sverige. Våra strategier är att hitta miljöriktiga och prisvärda lösningar. När vi pratar om miljöriktiga lösningar så behöver vi se på samhället i stort. Är det bra för miljön att kasta brännbart, icke återvinningsbart material på deponier? Ska vi låta icke förnyelsebar spillvärme från industrier gå förlorad? QB utg 1 SÖDERTÖRNS FJÄRRVÄRME AB Postadress Besöksadress Telefon E-post Hemsida Organisationsnr. Plusgiro Bankgiro Box 3073 Sjöbodavägen info@sfab.se Norsborg

17 -Det är miljömässigt rätt att ta till vara den rest av energi som redan finns i omlopp i samhället. I det perspektivet är det ett bra resursutnyttjande att elda till exempel kasserade kontorsmöbler, uttjänta bildäck och överskottsvärme från industriprocesser med fossileldning för att producera fjärrvärme. På det sättet tar vi tillvara på energi som annars bara går till spillo. Vi producerade ton hushållsavfall 2011 i Huddinge kommun. SRV-återvinning levererar detta till Fortums anläggning i Högdalen. Handel och industriavfall går till Söderenergis anläggning i Södertälje. På det sättet skapar vi ett effektivt kretslopp från konsument till konsument i Huddinge kommun. Bild. Kampanj från Svensk Fjärrvärme QB utg 1

18 Förnyelsebara bränslen är viktigt nu och på sikt. Då avfallsströmmarna förhoppningsvis minskar och samhället går mer och mer över till materialåtervinning och resurssnålhet är förnyelsebara bränslen ett alternativ. Vi är inte där än, exempelvis blöjor mm i hushållsavfall, redan återvunnet papper, bygg och rivningsavfall kommer att förmodligen att finnas kvar i samhället ett tag till. En del av spillvärmen från förbränningen av kommunens hushållsavfall värmer bland annat upp områden som Skogås och Trångsund. Södertörns Fjärrvärme kommer öka insatsen med att hjälpa kunden med energibesparingar. Vi vill även titta på alternativ som exempelvis solvärme tillsammans med kund. I Skogås har vi en panna med fossileldning kvar som reserv och spetsproduktion vid extremt kall väderlek. Vi håller på i skrivande stund att undersöka möjligheterna att gå över till träpellets som är ett förnyelsebart bränsle på den pannan och det ser ut att kunna vara ekonomiskt konkurrenskraftigt. Ett alternativ är att diskutera ökad leverans från Fortum där avfallsförbränning, värmepumpar och eventuellt träpellets skulle vara ett komplement och kanske ersätta delar av egen produktion med bioolja och hela delen fossilolja. I tätbebyggda områden eller där fjärrvärme redan finns är vi idag med vårt pris ett ekonomiskt bra alternativ. Konverteringar från fjärrvärme till ex värmepumpar är ytterst sällan lönsamt för kunden. Vår målsättning är att erbjuda en för kunden prisvärd uppvärmning. Vi kommer inte alltid vara det billigaste alternativet på kort sikt men med långsiktigt miljötänkande, erbjuda kringliggande tjänster som service, energibesparande kombinationslösningar som solpaneler, återvinning av ventialtion samt ex fjärrvärmedrivna vitvaror gör att vi i kombination med ett bra pris skapar prisvärdhet. Med vänliga hälsningar Thomas Forsberg Verkställande direktör QB utg 1 Södertörns Fjärrvärme AB

19