Ersättningsreglemente för förtroendevalda i Norsjö kommun

Transkript

1 Ersättningsreglemente för förtroendevalda i Norsjö kommun Antaget av kommunfullmäktige C:\Documents and Settings\sofper\Skrivbord\10ka403 Ersättningsbest förtroendevald from 2011 vers 3.docx

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Giltighet Arvode för sammanträde, förrättning och protokolljustering Ersättning för förlorad arbetsinkomst, förlorad semesterersättning och förlorad pensionsförmån Arvode vid partigruppmöten Arvode till ordförande i kommunfullmäktige, utskott m.fl Arvode till revisorer Årsarvode m.m. till kommunstyrelsens ordförande Årsarvode m.m. till insynsråd Årsarvode m.m. till skol och omsorgsutskottets ordförande Reseersättning Lokalt arvodestillägg Traktamente Ersättning för barntillsyn Ersättning för övriga kostnader Ersättning för avbytare inom jordbruket Ersättning för icke tjänstgörande ersättare Tolkning Bilaga 1 Särskilda ersättningsbestämmelser för heltidssysselsatta och deltidssysselsattan förtroendemän 19. Bilaga 2 Hantering av ersättningsbestämmelser för förtroendevalda som deltar i kurser och konferenser utanför kommungränsen 20. Bilaga 3 Uppdragsbeskrivning för kommunstyrelsens vice ordförande C:\Documents and Settings\sofper\Skrivbord\10ka403 Ersättningsbest förtroendevald from 2011 vers 3.docx

3 ERSÄTTNINGSREGLEMENTE (13) ERSÄTTNINGSREGLEMENTE FÖR FÖRTROENDEVALDA 1. Giltighet Arvodena gäller för - ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige - beredningar som tillsatts av kommunfullmäktige - kommunstyrelse, utskott och i avdelningar och organ för beredningar som omtalas i 4 kap paragraf i nuvarande kommunallag - revisorer och revisorsersättare som utsetts enligt 9 kap 1 paragraf i nuvarande kommunallag OBS! Samtliga arvodesbelopp samt maximal ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår från fastställda belopp för Arvode för sammanträde, förrättning och protokolljustering Beloppen räknas upp och därefter 1 januari varje år utifrån den procentuella förändring som kommunstyrelsens ordförandes arvode uppräknas. För 2011 har storleken på årsarvodet redan fastställts för kommunstyrelsens ordförande. I och med detta så kommer arvodena att räknas upp för 2011 med den fastställda procentuella ökningen. Schabloniserad semesterersättning ingår med 12 %. Partigruppmöten inräknas i sammanträdestiden, förutom för kommunstyrelsen som har sitt gruppmöte dagen före sammanträdesdagen. 2.1 Sammanträde över 4 timmar eller mer 877 kronor 2.2 Sammanträde över 1 timme upp till 4 timmar 657 kronor 2.3 Sammanträde upp till 1 timme 216 kronor 2.4 Protokolljustering (ersättning utgår motsvarande punkt 2.3) 216 kronor 2.5 Vid flera sammanträden och förrättningar samma dag räknas den sammanlagda tiden. 2.6 Om ersättare träder in som ledamot under del av sammanträdet utgår arvode för den tid som ersättaren är närvarande vid sammanträdet. C:\Documents and Settings\sofper\Skrivbord\10ka403 Ersättningsbest förtroendevald from 2011 vers 3.docx

4 NORSJÖ KOMMUN Ersättningsreglemente 4(13) 3. Ersättning för förlorad arbetsinkomst, förlorad semesterersättning och ersättning för förlorad pensionsförmån Förutom arvode utbetalas förlorad arbetsinkomst, förlorad semesterersättning och ersättning för förlorad pensionsförmån. 3.1 Vid ny mandatperiod skall intyg lämnas på förlorad arbetsinkomst och förlorad semesterersättning. - Intyget skall antingen vara utfärdat av huvudarbetsgivare eller revisionsbyrå. - Förlusten räknas på en 30-dagars månad för månadsavlönad och på 8 timmar för timavlönad. - Förändringar skall anmälas till kommunens personalenhet, som beaktar ändrad inkomst månaden efter då anmälan inkommit. 3.2 Egenföretagare kan välja mellan att få 1.25 gånger den kalenderdagsberäknade sjukpenning som försäkringskassan skulle ha utbetalt enligt sjukpenningnivå eller att ersättningen grundas på intyg från revisionsbyrå. 3.3 För arbetslös, föräldraledig eller sjukskriven är den förlorade arbetsinkomsten lika med den uteblivna ersättningen. 3.4 Högsta ersättning för hel dag begränsas till kronor inklusive semesterersättning. Denna ersättning räknas upp och därefter 1 januari varje år utifrån den procentuella förändring som arvodet för kommunstyrelsens ordförande uppräknas. 3.5 Förtroendevald har rätt till skälig ersättning för förlorad tjänstepension. Ersättningens storlek är f.n. 4.5 % av utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst. Ersättning för förlorad pensionsförmån utbetalas i samband med att den förtroendevalde får ersättning för förlorad arbetsinkomst. Ersättningen justeras utifrån förändring av pensionsavgiften i PRF/KL. Se även Kommunfullmäktiges beslut För protokolljustering utgår ersättning för förlorad arbetsinkomst. 4. Arvode vid partigruppmöten För tjänstgörande ledamot och tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige som deltar i kommunfullmäktiges partigruppmöten utgår arvode för en timme. För ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och fullmäktige som deltar i kommunstyrelsens partigruppmöten utgår arvode med två timmar. 216 kronor per timme utbetalas. Kommunfullmäktiges beredningar beslutar själva om partigruppmöten skall hållas och i vilken omfattning. Arvode utgår med maximalt två timmar och inräknas i sammanträdestiden. Kommunstyrelsens utskott har inga partigruppmöten utan dessa genomförs vid kommunstyrelsens ordinarie partigruppmöten.

5 NORSJÖ KOMMUN Ersättningsreglemente 5(13) 5. Arvode till ordförande i kommunfullmäktige, utskott m.fl. Timarvode När ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsens vice ordförande och utskottsordföranden tjänstgör som ordförande i beredningar, sammanträdesförberedelser och överläggningar med tjänstemän eller i andra informella överläggningar gäller följande: (Alltså inte protokollförda sammanträden) Arvode utgår enligt bestämmelser för sammanträdes- och förrättningsarvoden. För fullgjord ordförandetimme utgår ett arvode som baseras på arvodet 4 timmar eller mer dividerat med 8. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst tillkommer. För deltagande i kurser/konferenser m.m. utanför kommunens gränser utgår ersättning för förlorad arbetsförtjänst, sammanträdes- och förrättningsarvode samt ersättningar enligt AB TRAKT och BIL. Ordföranden i kommunfullmäktige och utskott skall varje månad lämna in tidsredovisning till nämndssekreteraren. För skol- och omsorgsutskottets ordförande gäller ersättning enligt punkt 9. För insynsråd gäller ersättning enligt punkt 8. Varje utskott beslutar om eventuell fast tjänstgöringsdag för ordförande. Årsarvoden ordföranden exkl. kommunstyrelsens ordförande och kommunstyrelsens vice ordförande Utöver ovan nämnda arvoden för sammanträden och förrättningar betalas ett årsarvode beräknat på kommunstyrelsens ordförandes årsarvode enligt nedan. Semesterersättning ingår med 12 %. Uppräkning av årsarvodet sker på samma grunder som årsarvode för kommunstyrelsens ordförande. Se punkt 7. Kommunfullmäktiges ordförande 10 % Insynsråd 40 % Skol och omsorgsutskottets ordförande 50 % Samhällsbyggnadsutskottets ordförande 10 % Valnämndens ordförande kr/år (2011 års nivå) Utbetalning sker med 1/12 varje månad. Respektive utskott beslutar hur tjänstgöringen ska förläggas. Avgår ordförande under tjänstgöringsperioden fördelas arvodet mellan den som inträder i dennes ställe i förhållande till den tid var och en av dem har innehaft uppdraget. Om förtroendevald med årsarvode på grund av sjukdom eller annat är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för tid som överstiger två månader skall arvodet minskas i motsvarande mån. Har ersättare utsetts enligt kommunallagen för förtroendevald med årsarvode, får ersättaren

6 NORSJÖ KOMMUN Ersättningsreglemente 6(13) arvode som motsvarar tjänstgöringsgraden. 6. Arvode till revisorer Ett arvode, maximerat till 30 timmar per år, utgår för inläsning av protokoll m.m. För fullgjord inläsningstimma utgår arvode som baseras på arvodet över 4 timmar dividerat med 8. Denna regel gäller endast vid inläsning av protokoll m.m. och då ingen ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår. 7. Årsarvode m.m. till kommunstyrelsens ordförande Till heltidsengagerad ordförande i kommunstyrelsen utgår from ett arvode motsvarande kr. Uppräkning sker först utifrån den genomsnittliga procentuella lönehöjningen för 2011 för medlemmar tillhörande följande kollektivavtalsområde: Kommunal, SKTF, SSR, Vårdförbundet, Lärarförbundet samt LR. Därefter sker uppräkning vid januari månads ingång varje år under mandatperioden. Övriga bestämmelser för kommunstyrelsens ordförande framgår av bilaga Årsarvode m.m. till insynsråd Till deltidsengagerad Insynsråd tillika ordinarie ledamot i kommunstyrelsen utgår ett årsarvode motsvarande 40 % av kommunstyrelsens ordförande heltidsarvode. Uppräkning sker utifrån samma grunder som för kommunstyrelsens ordförande. Utgångspunkten är att uppdragets förläggning ska i första hand förläggas till de två första arbetsdagarna i veckan (mån-tis). Infaller ett sammanträde eller en förrättning på någon annan veckodag, ska ett byte av tjänstgöringsdag ske om inte förändringen medför olägenhet för uppdragstagaren. Inriktningen ska vara att uppdraget totalt sett motsvara 40 % av heltid utslaget på ett år. Insynsrådet kan även inneha uppdraget som kommunstyrelsens vice ordförande. I fall där uppdragen som kommunstyrelsens vice ordförande och insynsråd inte innehas av samma person får det endast i ringa omfattning innebära ökande kostnader för den politiska organisationen. 9. Årsarvode m.m. till skol- och omsorgsutskottets ordförande Till deltidsengagerad ordförande i kommunstyrelsens skol- och omsorgsutskott utgår ett årsarvode motsvarande 50 % av kommunstyrelsens ordförande heltidsarvode. Uppräkning sker utifrån samma grunder som för kommunstyrelsens ordförande. Utgångspunkten är att uppdragets förläggning i första hand ska förläggas till de första arbetsdagarna i veckan. Uppdraget kräver även medverkan i samverkansorgan på länsnivå vilket kräver flexibel tjänstgöring. Inriktningen ska vara att uppdraget totalt sett motsvarar 50 % av heltid utslaget på ett år.

7 NORSJÖ KOMMUN Ersättningsreglemente 7(13) 10. Reseersättning Reseersättning utgår enligt kollektivavtal BIL för kommunens arbetstagare - när förtroendevald deltar i sammanträden, partigruppmöten samt vid protokolljustering - från bostaden eller ordinarie arbetsplats - samåkning till och från sammanträde ska alltid ske - ersättning för medpassagerare utgår Se även bilaga 2 angående hantering vid förrättningsresa. 11. Lokalt arvodestillägg Lokalt arvodestillägg följer de lokalt fastställda reglerna för kommunens arbetstagare och utges för närvarande efter följande grunder: - vid sammanträden inom kommunen - vid endagsförrättningar utanför kommungränsen - om avståndet från den förtroendevaldes fasta bostad till sammanträdesplatsen överstiger 5 km samt om frånvaron från bostaden/ordinarie arbetsplatsen överstiger 5 timmar. Vid frånvaro mer än 5 timmar utgår ett lokalt arvodestillägg på 100 kronor och mer än 8 timmar 150 kronor. Se även bilaga 2 angående hantering vid förrättningsresa. 12. Traktamente Traktamente vid flerdygnsförrättning utgår enligt de grunder som fastställts för kommunens arbetstagare enligt TRAKT. Vid deltagande i flerdygnsförrättning enligt TRAKT utgår arvode enligt gränsen för sammanträde 4 timmar eller mer per dag. Förrättningen anses ur arvodessynpunkt påbörjad respektive avslutad vid den tidpunkt när den förtroendevalda lämnar respektive återkommer till sin bostad. Vid resa under förrättning räknas ur arvodessynpunkt dagen avslutad kl respektive påbörjad kl I de fall lunchtid inte är angiven i reseräkningen frånräknas 1 klocktimme. Se även bilaga 2 angående hantering vid förrättningsresa 13. Ersättning för barntillsyn Ersättning för barntillsyn kan vid vissa speciella tillfällen i samband med politiska uppdrag utgå enligt följande normer 192 kronor för sammanträde under 4 timmar 383 kronor för sammanträde över 4 timmar Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller dylikt förhindra utgifternas uppkomst.

8 NORSJÖ KOMMUN Ersättningsreglemente 8(13) Ansökan om ersättning för barntillsyn görs på speciell blankett. Beslutsattestant avgör om ersättning skall utgå. 14. Ersättning för övriga kostnader Ersättning för övriga kostnader som exempelvis tolkhjälp, utgifter på grund av handikapp m.m. kan utgå om särskilda skäl föreligger. Ersättning för övriga kostnader utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller dylikt förhindra utgifternas uppkomst. Beslutsattestant avgör om ersättning skall utgå. 15. Ersättning för avbytare inom jordbruket Ersättning utgår till förtroendevald jordbrukare för mellanskillnaden mellan ersättning för förlorad arbetsförtjänst och kostnaden för avbytare, dock högst kronor (år 2010) Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller dylikt förhindra utgifternas uppkomst. Beslutsattestant avgör om ersättning skall utgå. 16. Ersättning för icke tjänstgörande ersättare Icke tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelse och utskott får ersättning för högst två sammanträden per år. Ersättningen utgår enligt bestämmelserna för ordinarie ledamot. Förste ersättare i kommunstyrelse deltar alltid i vid kommunstyrelsens sammanträde. För förste ersättare utgår ersättning som om ersättare skulle tjänstgöra. 17. Tolkning Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsens allmänna utskott.

9 9(13) Bilaga 1 Särskilda ersättningsbestämmelser för heltids- och deltidssysselsatta förtroendemän Med anledning av att förtroendevalda är uppdragstagare i lagens mening måste vissa ersättningsbestämmelser regleras i lokala beslut. Nedanstående bestämmelser gäller för dels heltidssystelsatt förtroendeman men också för deltidssysselsatt ordförande med fastställt månadsarvode. Arbetstid Av kommunstyrelsens reglemente framgår bland annat att ordföranden, som tillika tituleras kommunalråd, skall ägna hela sin arbetstid åt uppdrag för kommunen. Normalarbetstiden omfattar 40 timmar per vecka med en daglig arbetstid mellan kl med uppehåll för lunch. Fullgörs omfattande uppdrag annan tid på dygnet kan denna tid, när uppdragen så medger, kvittas mot arbetstid dagtid och tas ut i form av ledighet. Ledigheten bör tas ut i nära anslutning till uppkommen arbetsanhopning och ses som en möjlighet till återhämtning. En skriftlig tidssammanställning över ledigheter, kvittningstid etc lämnas månadsvis till utsedd nämndssekreterare. Träffar, som är av partipolitisk karaktär, omfattas inte av dessa bestämmelser. Semester Kommunala förtroendemän är inte att anse som arbetstagare i semesterlagens mening. Någon rätt till lagenlig semester finns därför inte. Heltidsengagerad förtroendeman erhåller dock ledighet från sina kommunala sysslor under viss tid utan reduktion av arvodet. Ledighetens längd skall motsvara vad som utgår i semester för arbetstagare i motsvarande ålder enligt det centrala kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser. Huvudledigheten skall i största möjliga utsträckning förläggas sommartid, då de kommunala aktiviteterna för kommunstyrelsen normalt håller en något lägre nivå än under övriga tider på året. Ledigheten skall skriftligen anmälas till kommunkansliets utsedda nämndssekreterare. Förmånsregler vid vissa särskilda former av ledighet Då kommunala förtroendemän inte är att anse som arbetstagare gäller följande regler vid sjukdom, föräldraledighet samt värnplikts- eller civiltjänstgöring m.m. C:\Documents and Settings\sofper\Skrivbord\10ka403 Ersättningsbest förtroendevald from 2011 vers 3.docx

10 NORSJÖ KOMMUN Ersättningsreglemente 10(13) Sjukdom Förtroendeman som på grund av sjukdom inte kan fullgöra sitt uppdrag erhåller sjukpenning från Försäkringskassan från och med första sjukdagen. För närvarande är första sjukdagen en karensdag. Sjukdom skall anmälas till kommunkansliets personalredogörare samt Försäkringskassan. Föräldrapenning Förtroendeman som på grund av havandeskap, barns födelse eller vård av barn (tfp) inte kan fullgöra sitt uppdrag erhåller föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning från Försäkringskassan. Anmälan skall göras till Försäkringskassan samt Norsjö kommuns lönekontor. Värnplikts- eller civilförsvarstjänstgöring Förtroendeman som deltar i värnplikts- eller civilförsvarstjänstgöring är under motsvarande tid tjänstledig utan arvode från Norsjö kommun. Grupplivskydd I enlighet med vad som anges i KPA:s försäkringsbestämmelser tecknas grupplivförsäkring för kommunstyrelsens ordförande. Pensionsförmåner För kommunstyrelsens ordförande gäller normalpensionsreglementet för kommunala förtroendevalda PBF. Rätt till bisysslor Heltidsengagerad förtroendevald får inte utan fullmäktiges godkännande förena heltidsengagemanget med egen verksamhet i förvärvssyfte, anställning eller annat jämförligt allmänt eller enskilt uppdrag.

11 11(13) Bilaga 2 Hantering av ersättningsbestämmelser för förtroendevalda som deltar i kurser och konferenser utanför kommungränsen Flerdygnsförättning 1. Arvode utgår enligt gränserna för förrättning. Arvode uträknas utifrån när kursen/konferensen börjar respektive slutar. En timmes lunch frånräknas alltid. 2. Ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår om man måste ta ledigt från sitt arbete. 3. Färdtid enligt AB utgår från och med när den förtroendevalde lämnar sin bostad och till och med när den förtroendevalde återkommer till sin bostad. Dock utgår ingen färdtid mellan kl Bilersättning utgår enligt BIA om den förtroendevalde inte kan nyttja kommunens leasingbilar. Ersättning för medpassagerare följer bestämmelsen i BIA. 5. Traktamente utgår enligt TRAKT. Endagsförrättning 6. Arvode utgår enligt gränserna för förrättning. Arvode uträknas utifrån när kursen/konferensen börjar respektive slutar. En timmes lunch frånräknas alltid. 7. Ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår om man måste ta ledigt från sitt arbete. 8. Färdtid enligt AB utgår från och med när den förtroendevalde lämnar sin bostad och till och med när den förtroendevalde återkommer till sin bostad. Dock utgår ingen färdtid mellan kl Bilersättning utgår enligt BIA om den förtroendevalde inte kan använda kommunens leasingbilar. Ersättning för medpassagerare följer bestämmelsen enligt BIA. 10. Lokalt arvodestillägg utgår enligt nuvarande gällande lokalt kollektivavtal om Norsjö kommun ej betalar lunch eller dylikt. C:\Documents and Settings\sofper\Skrivbord\10ka403 Ersättningsbest förtroendevald from 2011 vers 3.docx

12 NORSJÖ KOMMUN Ersättningsreglemente 12(13) Bilaga 3 Uppdragsbeskrivning för kommunstyrelsens vice ordförande Med anledning av att Norsjö kommun har fastställt en ny politisk organisation har en uppdragsbeskrivning för kommunstyrelsens vice ordförande tagits fram. Beskrivningen ska gälla från och med Kommunstyrelsens vice ordförande ska träda in som ersättare för kommunstyrelsen ordförande vid formella sammanträden och övriga åligganden när kommunstyrelsens ordförande är förhindrad enligt de regler som finns angivna i kommunallagen. Kommunstyrelsens vice ordförande ska genom sitt uppdrag kunna hålla sig informerad om innehållet i viktiga kommunala frågor. Hon/han ska kunna delta i möten, där denna information erhålls. Uppdragsbeskrivning för insynsråd Med anledning av att Norsjö kommun har fastställt en ny politisk organisation har en uppdragsbeskrivning för kommunstyrelsens insynsråd tagits fram. Beskrivningen ska gälla från och med Insynsrådet ska följa den kommunala budgetprocessen som ska bedrivas enligt den rutinbeskrivning, som finns angiven i den av kommunfullmäktige fastställda politiska organisationsutredningen. Enligt denna finns möjlighet för oppositionen att upprätta ett alternativt budgetförslag, skuggbudget, inför kommunens behandling av budgeten i kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Här har oppositionen möjlighet att bygga sitt arbete på de budgetförutsättningar som de erhållit vid de två uppstartmöten rörande kommunens budget, som tillsammans med majoriteten hållits i början av året. I detta sammanhand har insynsrådet en viktig uppgift att fylla vad avser informationsinhämtning, budgetsammanställning och samordning av oppositionens arbete. Förfarandet förutsätter att insynsrådet även får ta del av större och betydelsefulla förändringar som inträffar under det löpande budgetarbetet.

13 NORSJÖ KOMMUN Ersättningsreglemente 13(13) Kommunstyrelsens insynsråd ska tillsammans med den övriga kommunledningen (kommunstyrelsens ordförande och kommunchef) företräda kommunen i viktiga och för kommunens utveckling betydelsefulla möten, som kan vara av både extern och intern karaktär. På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande ska insynsrådet själv kunna företräda och representera kommunen i frågor som till sitt innehåll och karaktär ger denna möjlighet. I avvägningen om lämpligt politiskt medverkan ska också ett deltagande från Kommunfullmäktiges ordförande vägas in. Deltagandets omfattning på punkt 2 och 3 avgörs ytterst av kommunstyrelsens ordförande, eller om denne är förhindrad Kommunfullmäktiges ordförande Kommunstyrelsens insynsråd ska vara tillgänglig för och på lämpligt sätt stå till allmänhetens förfogande.