Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, torsdagen den 21 januari 2010, kl

Transkript

1 1 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, torsdagen den 21 januari 2010, kl ande: Sven-Ingvar Borgquist (M) Ann Hörnebrant-Sturesson (C) Maja Bäckström (S) Robin Holmberg (M) Daniel Jönsson (M) Björn Vallin (FP) Carina Stenman (KD) Berit Westeson (SPI) Emma Yngvesson (S) Gunnar Karlsson (S) Peter Stenfeldt (S) Cornelis Huisman, tjg ersättare för Jasna L Martinsson (M) Karin Hansson, tjg ersättare för Patrik Lundgren (M) Utses att justera: Cornelis Huisman och Emma Yngvesson Paragrafer: 1-17 Sekreterare Ordförande Justerare _ Christina Nyman Grudén _ Sven-Ingvar Borgquist _ Cornelis Huisman Emma Yngvesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift BUF-kansliet _ Christina Nyman Grudén

2 2 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Deltagarförteckning forts Övriga närvarande: Siri Johansson (M) Alexander Nilsson (M) Ingela Sylvander (M) Britt Berlin (C) Kenneth Johnsson (FP) Linda Persson (KD) Eva-Lotta Friberg (S) Lars Nyander (S) Per Borggren (S) Simon Pettersson (S) Förvaltningschef Tony Mufic Utvecklingsledare Fredrica Hass Bergendorff 2 Ekonom Birgitta Adolfsson 4-12 Ekonom Weronice Rodin 4-11 Sekreterare Christina Nyman Grudén Just. sign

3 3 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Innehållsförteckning 1 Ärendelista 2 Verksamhetsplan BUN kvalitetsdeklarationer utifrån kommunens styrmodell 3 Rapport internkontroll leverantörsfakturor 4 Interkommunal ersättning för barn i förskola, fritidshem och fritidsklubb budgetåret Interkommunal ersättning för elev i förskoleklass samt grundskola budgetåret Interkommunal ersättning för elev i obligatorisk särskola respektive fritidshem budgetåret Interkommunal ersättning för elev i gymnasiesärskola budgetåret Interkommunal ersättning för elev i gymnasieskola inom samverkansområdet Skåne Nordväst år Interkommunal ersättning år 2010 gällande elever i gymnasieskola i kommuner utanför samverkansområdet Skåne Nordväst 10 Interkommunal ersättning för elev inom skolresursen budgetåret Ekonomiskt bidrag till Englakronans förskola, Ängelholm avseende morgon-, kvälls- och helgomsorg budgetåret Intern kontrollplan verksamhetsåret 2010 för 13 Förslag att stänga Öppna förskolan i Tåstarp, Hjärnarps rektorsområde 14 Arkivansvariga och arkivredogörare - arbetsuppgifter 15 Anmälningar 16 Redovisning av delegeringsbeslut 17 Övriga frågor Just. sign

4 4 BUN 1 Ärendelista På dagens ärendelista tillkommer följande informationsärende: Verksamhetsplan BUN - Kvalitetsdeklarationer utifrån kommunens styrmodell

5 5 BUN 2 Dnr 2010/ Verksamhetsplan BUN - kvalitetsdeklarationer utifrån kommunens styrmodell Arbetsutskottet tog del av information vid sammanträde den 3 december 2009 (BUNAU 118) och konstaterade att en presentation ska göras för nämnden den 21 januari Implementeringsarbetet kommer att pågå under år Vid dagens sammanträde presenterar utvecklingsledaren uppdraget från kommunstyrelsens arbetsutskott att ge nämnderna i uppdrag att ta fram en plan för arbetet med kvalitetsdeklarationer utifrån Kvalitetsdeklaration Ängelholms kommun sammanfattat i Power Point-presentation. Syftet är att skapa förtroende, förbättra service och klargöra för medborgarna vad de kan förvänta sig av kommunens verksamhet. Genom olika former av dialog ska brukarna involveras i processen kring utarbetandet av deklarationerna. Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret daterat Efter överläggningar om hur processen kring utarbetandet av kvalitetsdeklarationer ska se ut beslutar att hänskjuta frågan till arbetsutskottet hur nämnden ska gå vidare. förvaltningschef, utvecklingsledare, sekreterare

6 6 BUN 3 Dnr 2009/ Rapport internkontroll leverantörsfakturor Enligt planen för internkontroll verksamhetsåret 2009 ska intern kontroll genomföras på bl.a. leverantörsfakturor. Leverantörsfakturor ska kontrolleras två gånger per år. Skrivelse från förvaltningen den 4 december 2009 Arbetsutskottets förslag den 7 januari 2010, BUNAU 2 beslutar att godkänna aktuell rapport gällande intern kontroll av leverantörsfakturor, samt överlämnar densamma till kommunstyrelsen för kännedom. Kommunstyrelse, ekonom

7 7 BUN 4 Dnr 2009/ Interkommunal ersättning för barn i förskola, fritidshem och fritidsklubb budgetåret 2010 Riksdagen fattade den 10 juni 2009 beslut om förtydligande av skollagens (1985:1100) bestämmelser om kommunens bidrag till fristående skolor. Samma grunder, skollagen kap 2a 17, har varit utgångspunkt i beräkningen av interkommunal ersättning för budgetåret Bidraget (grundbelopp) avs. interkommunal ersättning 1. omsorg och pedagogisk verksamhet 2. pedagogiskt material och utrustning 3. Elevvård och hälsovård (gäller ej förskola, fritidshem och fritidsklubb) 4. måltider 5. administration (en schablon på 3 %) 6. mervärdesskatt (utgår vid interkommunal ersättning) 7. lokalkostnader Tjänsteskrivelse daterad Interkommunal ersättning för barn i förskola, fritidshem och fritidsklubb budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 ärendet till nämnden utan förslag, BUNAU 3 beslutar att interkommunal ersättning avseende barn placerat i förskola, fritidshem och fritidsklubb för vårtermin och hösttermin budgetåret 2010 fastställs utifrån ekonomienhetens redovisning, samt att eventuella tilläggsbelopp prövas i varje enskilt fall efter särskild ansökan. ekonom

8 8 BUN 5 Dnr 2009/ Interkommunal ersättning för elev i förskoleklass samt grundskola budgetåret 2010 Riksdagen fattade den 10 juni 2009 beslut om förtydligande av skollagens (1985:1100) bestämmelser om kommunens bidrag till fristående skolor. Samma grunder, skollagen kap 9 6, har varit utgångspunkt i beräkningen av interkommunal ersättning för budgetåret Bidraget (grundbelopp) avs. interkommunal ersättning 1. omsorg och pedagogisk verksamhet 2. pedagogiskt material och utrustning 3. Elevvård och hälsovård (gäller ej förskola, fritidshem och fritidsklubb) 4. måltider 5. administration (en schablon på 3 %) 6. mervärdesskatt (utgår vid interkommunal ersättning) 7. lokalkostnader Tjänsteskrivelse daterad Interkommunal ersättning för elev i förskoleklass samt grundskola budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade ärendet till nämnden den 7 januari 2010 utan förslag, BUNAU 4. beslutar att interkommunal ersättning avseende elev i förskoleklass och grundskola år 1-9 för vår- och hösttermin 2010 fastställs utifrån ekonomienhetens redovisning, samt att eventuella tilläggsbelopp prövas i varje enskilt fall efter särskild ansökan. ekonom

9 9 BUN 6 Dnr 2009/ Interkommunal ersättning för elev i obligatorisk särskola respektive fritidshem budgetåret 2010 Interkommunal ersättning ska fastställas för obligatoriska särskolan år I skrivelsen redovisade kostnader avser årskostnad. För en termin utgår halva beloppet. Tjänsteskrivelse daterad Interkommunal ersättning för elev i obligatorisk särskola resp. fritidshem budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 ärendet direkt till nämnden utan eget förslag, BUNAU 5. beslutar att fastställa interkommunal ersättning budgetåret 2010 för elev i grundsärskola, träningsskola och särskolans fritidshem enligt förvaltningens beräkning, att i de fall eleven har egen personlig assistent reducera interkommunal ersättning med 75 % av den beräknade kostnaden för elevassistent, samt att i förekommande fall debitera självkostnad för skolskjutsning. ekonom

10 10 BUN 7 Dnr 2009/ Interkommunal ersättning för elev i gymnasiesärskola budgetåret 2010 Interkommunal ersättning för elever i gymnasiesärskola ska fastställas för år Förvaltningens redovisning avser årskostnad. För en termin utgår halva beloppet. Tjänsteskrivelse daterad Interkommunal ersättning för elev i gymnasiesärskola budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 ärendet direkt till nämnden utan förslag, BUNAU 6. beslutar att fastställa interkommunal ersättning budgetåret 2010 för elev i gymnasiesärskola enligt förvaltningens beräkning, att i de fall där eleven har egen personlig assistent reducera interkommunal ersättning med 75 % av den beräknade kostnaden för elevassistent, att fastställa boendekostnaden till kr per termin för år 2010, samt att i förekommande fall debitera självkostnad för skolskjutsning. Ekonomer, gymnasierektor

11 11 BUN 8 Dnr 2009/ Interkommunal ersättning för elev i gymnasieskola inom samverkansområdet Skåne Nordväst år 2010 Kommunen har godkänt samverkansavtal gällande gemensam beräkningsmodell för interkommunal ersättning för nationella program inom gymnasieskolan i Skåne Nordväst. Beredande organet föreslog att priserna från 2009 fryses och därmed ska gälla även år Det beslutande organet fastställde för sin del prislistan för år 2010 den 25 juni Avstämningsdagar är den 15 februari respektive den 15 september. - Skrivelse från Gymnasiesamverkan Skåne Nordväst Förslag till gemensam prislista för interkommunal ersättning 2010, samt av Skåne Nordväst fastställd prislista för Förvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 förslag till beslut, BUNAU 7. beslutar att godkänna interkommunala ersättningar år 2010 för kommuner ingående i samverkansområde Skåne Nordväst enligt följande: BF - Barn- och fritidsprogrammet kr BP - Byggprogrammet kr EC - Elprogrammet kr ES - Estetiska programmet kr FP - Fordonsprogrammet kr HP - Handelsprogrammet kr HR - Hotell- och Restaurangprogrammet kr HV - Hantverksprogrammet kr IP - Industriprogrammet kr NV - Naturvetenskapsprogrammet kr Fortsättning

12 12 BUN 8 Fortsättning SP - Samhällsvetenskapsprogrammet kr Te - Teknikprogrammet kr Tillkommande kostnader Regionalt idrottsgymnasium - Ishockey Musikprofil kr kr gymnasiechef, ekonomer, förvaltningschef

13 13 BUN 9 Dnr 2009/ Interkommunal ersättning år 2010 gällande elever i gymnasieskola i kommuner utanför samverkansområdet Skåne Nordväst En anordnarkommun har rätt till ersättning från andra kommuner motsvarande självkostnadsbeloppet. Nämnden fastställer årligen interkommunala ersättningar för elever som väljer gymnasieskola utanför Gymnasiesamverkansområdet Skåne Nordväst. Skolledningen vid Ängelholms gymnasieskola anhåller i skrivelse om att de interkommunala ersättningarna för kommuner utanför samverkansområdet Skåne Nordväst fastställs enligt bilagt förslag år Skrivelse från Ängelholms gymnasieskola inkommen den 3 december 2009 inkl beräkningsunderlag 2 Förvaltningens tjänsteutlåtande den 28 december 2009 Interkommunal ersättning för elever som deltar i program/kurser i gymnasieskola utanför samverkansområdet Skåne Nordväst budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 förslag till beslut, BUNAU 8. beslutar att fastställa interkommunala ersättningar budgetåret 2010 gällande kommuner utanför samverkansområdet Skåne Nordväst enligt följande: BF Barn- och Fritidsprogram kr BP Byggprogram kr EC Elprogram kr ES Estetiskt program inriktning Konst & Form kr FP Fordonsprogram kr FV Friskvårdsprogram kr HP Handels- & Administrationsprogram kr Fortsättning

14 14 BUN 9 Fortsättning HR Hotell- & Restaurangprogram kr HV Hantverksprogram, Frisör kr IP Industriprogram kr IV Individuellt program kr NV Naturvetenskapligt program kr SP Samhällsvetenskapligt program kr TE Teknikprogram kr Tilläggsavgifter: För ishockeyelever kr För elever inom musikprofil kr Övriga specialidrottskostnader ligger inom respektive program Halva årskostnaden är terminspriset. ekonomer, gymnasiechef

15 15 BUN 10 Dnr 2009/ Interkommunal ersättning för elev inom skolresursen budgetåret 2010 Interkommunal ersättning ska fastställas för elev inom skolresursen budgetåret Redovisning av kostnader framgår av förvaltningens skrivelse. Avtal som reglerar det ekonomiska förhållandet avseende elev i skolresursen ska upprättas i aktuella fall. Redovisad kostnad avser årskostnad. För en termin utgår halva beloppet. Tjänsteskrivelse daterad Interkommunal ersättning för elev inom skolresursen budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 förslag till beslut, BUNAU 9. beslutar att interkommunal ersättning avseende skolresursen fastställs till kr för 2010, samt att avtal som reglerar det ekonomiska förhållandet avseende elev i skolresursen ska upprättas i aktuella fall. Ekonom, verksamhetschef

16 16 BUN 11 Dnr 2009/ Ekonomiskt bidrag till Englakronans förskola, Ängelholm avseende morgon-, kvälls- och helgomsorg budgetåret 2010 Den 1 januari 2009 startade en ny förskola, Englakronan. Verksamheten bedrivs i enskild regi och har öppnat sin verksamhet i nybyggda lokaler på Kronoslättsområdet. Verksamheten erbjuder morgon- kvälls- och helgomsorg. Grunderna för att fastställa bidrag till enskild förskola anges i skollagen, kap 2a 17. fattade beslut (Dnr 2009/ ) om principer för ekonomiska bidrag samt att delegera till förvaltningschefen, att för 2010 fastställa bidragsbeloppen till respektive fristående huvudman som tar emot barn från kommunen (Dnr 2009/ ). När det gäller den tid Englakronan erbjuder barnomsorg för tid utöver ordinarie öppethållande har beräkningar gjorts för den kostnad som skulle ha uppkommit om motsvarande verksamhet bedrivits i kommunal regi. Arbetstagare, vars tjänstgöring enligt schema är förlagd till vissa tider på dygnet eller till lördag, söndag eller helgdag, erhåller tillägg för obekväm arbetstid med belopp som regleras i allmänna avtal för offentligt anställda. Ob-tillägget indelas enligt förslaget i 3 nivåer enligt följande; Ob-kväll: måndag-torsdag, kl. 19:00-22:00 Ob-natt: tisdag-torsdag, kl. 05:30-06:00 Ob-helg: fredag, kl. 19:00-måndag, kl. 07:00 18,30 kr/timme exkl. Po 36,90 kr/timme exkl. Po 45,50 kr/timme exkl. Po Utöver tillägg för obekväm arbetstid utgår timlön i enlighet med den snittlön som budgeterats för kommunalt anställd förskollärare ( kr) med tillägg för budgeterad löneökning för 2010 (1,7 %) 141 kr/timme exkl. Po Personalomkostnadspålägg (Po-pålägg) uppgår till 39,51% enligt 2010 års budget. Fortsättning

17 17 BUN 11 Fortsättning Utbetalning av kompensation för obekväm arbetstid sker månadsvis i efterskott efter inkommen redovisning från förskolan och för de timmar då det funnits barn i verksamheten. Tid utöver ordinarie öppethållande som inte utgör obekväm arbetstid enligt kommunens avtal ersätts med timlön enligt ovan. Kompensation för tid utöver ordinarie öppethållande kompenseras för 1,0 befattning oberoende av antalet barn i barngruppen. Tjänsteskrivelse daterad Ekonomiskt bidrag till Englakronans förskola, Ängelholm avseende morgon-, kvälls- och helgomsorg budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 förslag till beslut, BUNAU 10. beslutar att ekonomisk ersättning för obekväm arbetstid samt timlön fastställs till ovanstående belopp per timme för 2010, att ekonomisk ersättning sker utifrån lämnad redovisning per månad i efterskott, att ersättning för obekväm arbetstid motsvarar 1,0 befattning samt att ingen ersättning utgår då man inte haft barn i omsorg. Englakronan, ekonom

18 18 BUN 12 Dnr 2009/257 Intern kontrollplan verksamhetsåret 2010 för Barn- och utbildningsnämnden Förslag till intern kontrollplan har sammanställts för verksamhetsåret 2010 för barn- och utbildningsnämnden. Tjänsteskrivelse daterad Intern kontrollplan verksamhetsåret 2010 för Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa plan för intern kontroll verksamhetsåret 2010, samt att överlämna densamma till ekonomikontoret. Ekonomikontor

19 19 BUN 13 Dnr 2009/ Förslag att stänga Öppna förskolan i Tåstarp, Hjärnarps rektorsområde Öppna förskolan i Tåstarp tillhör Hjärnarps rektorsområde och är en kompletterande form av förskoleverksamhet som riktar sig till barn som inte är inskrivna i förskola samt till föräldrar, dagbarnvårdare eller annan vuxen som har ansvar för medföljande barn. Det senaste året har besöken varit få på Öppna förskolan i Tåstarp och det är inte hållbart i längden. Skolledningen föreslår därför att Öppna förskolan i Tåstarp stängs fr.o.m. den 1 februari Lokalen kan användas till samlingslokal för dagbarnvårdare i området. Tjänsteskrivelse inkommen Förslag att stänga Öppna förskolan i Tåstarp, Hjärnarps rektorsområde Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 ärendet till nämnden utan eget förslag, BUNAU 12. Yrkande Då föräldrar idag väljer att besöka öppna förskolan i Munka-Ljungby istället för Tåstarp, yrkar Emma Yngvesson (S) att resursen för öppna förskolan överförs för att utveckla motsvarande verksamhet inom Munka-Ljungby rektorsområde. beslutar att Öppna förskolan i Tåstarp, Hjärnarps rektorsområde stängs fr.o.m. den 1 februari 2010 på grund av för få besökande, samt att befintlig resurs för verksamheten överförs till motsvarande verksamhet inom Munka- Ljungby rektorsområde. Rektor Hjärnarps Ro, förvaltningschef, ekonom

20 20 BUN 14 Dnr 2009/ Arkivansvariga och arkivredogörare - arbetsuppgifter Kommunstyrelsen har beslutat om arbetsuppgifter för arkivansvariga och arkivredogörare och uppdrar nu till att utse sin arkivorganisation. Tjänsteskrivelse daterad Arkivansvariga och arkivredogörare - arbetsuppgifter för Vid arbetsutskottets sammanträde den 7 januari 2009 konstaterade sekreteraren att nämnden den 6 september 2007 utsåg Christina Nyman Grudén som arkivredogörare med Kerstin Björkäng Wirehed som ersättare (BUN 134) och föreslog att beslutet om ersättare gäller tills vidare. Arbetsutskottet lämnade förslag till beslut BUNAU 13. beslutar att utse förvaltningschefen som arkivansvarig, samt arkivredogörare enligt förvaltningens förslag, samt komplettera med ersättare enligt tidigare beslut. Arkivarie, förvaltningschef, berörda arkivredogörare

21 21 BUN 15 Anmälningar Arbetsutskottets sammanträde , 1-16

22 22 BUN 16 Dnr 2010/9-600 Redovisning av delegeringsbeslut Anmäls delegeringsbeslut enligt bifogad förteckning daterad den 21 januari 2010.

23 23 BUN 17 Dnr 2010/ Övriga frågor Ann Hörnebrant-Sturesson (C) önskar att verksamhetschefen bjuds in för en redovisning av skolresursens verksamhet. Gunnar Karlsson (S) vill veta vilken lokalyta som behövs för förskolebarnen, med anledning av signaler om att det är trångt på Blåhaken. Cornelis Huisman (M) tar upp frågan om ökat samarbete med hemmen genom föräldramedverkan i skolan - föräldrastyrelser/föräldraråd. Emma Yngvesson (S) har tagit del av artikel i tidskriften Förskolan 1/10 oro för de yngsta i spartider. Kenneth Johnsson (FP) har för avsikt att begära entledigande från uppdraget inom BUN och tackar därmed för en trevlig tid i nämnden. Ordföranden Sven-Ingvar Borgquist (M) informerar från arbetet i Gymnasiesamverkan Skåne Nordväst respektive hela Skåne. Aktuella frågor är bland annat intagningskanslierna respektive dimensionering av gymnasieskolorna från år förvaltningschef, sekreterare