Kallelse/Underrättelse. Västra Sörmlands Räddningstjänst

Transkript

1 Datum Vår beteckning Kallelse/Underrättelse Västra Sörmlands Räddningstjänst direktionen Plats och tid: Brandstationen i Katrineholm, torsdagen den 28 februari 2013, klockan Ärenden: 1. Tjänstgörande ersättare 2. Val av justerare 3. Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet Information 5. Ekonomirapport personalkostnader januari Årsredovisning Justering av nyckeltal U1-U24 8. Revidering av dokumenthanteringsplanen 9. Verksamhetsplan Verksamhetsbeskrivning Personaladministrativa riktlinjer 12.Årsplanering för operativ personal Policydokument Handlingsplaner och riktlinjer för VSR Revidering av delegationsordning 16.Valärende 17.Delegationsbeslut 18.Övriga frågor Välkomna! Ola Lindgren Ordförande Marlene Mård Nämndsekreterare Hör av er till nämndsekreteraren om ni inte kan närvara på mötet, detta för att vi ska kunna kalla in ersättare. Telefon: eller via marlene.mard@vingaker.se. Västra Sörmlands Räddningstjänst Telefon: vx Katrineholm Telefax: Besöksadress: Djulögatan 46

2 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 1 Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet 2012 Förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Direktionen tar del av Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet Stf Räddningschef går igenom utvalda delar som är av intresse. Rapporten är en del i SKL:s arbete med att öppet redovisa och jämföra olika verksamheters resultat och resurser. Uppgifterna bygger på nationell statistik från Socialstyrelsen (SoS), Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB), Statistiska Centralbyrån (SCB), Brottsförebyggande rådet (Brå) och SOS Alarm AB. En trygg och säker kommun skulle kunna beskrivas som en kommun där det sker få olyckor, där få brott begås, där kriser hanteras på ett bra sätt för att minimera störningar och där medborgare och politiker har ett säkerhetsmedvetande som i så stor utsträckning som möjligt grundar sig på faktiska förhållanden. Följande indikatorer tas upp i rapporten: - Brotts- och olycksutveckling - Trygghet och oro - Tillgänglighet till hjälp vid nödläge - Krisberedskap Underlaget mejlas ut separat till ledamöterna. Beslutsunderlag Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet 2012 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 2 Information Förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Personalinformation Direktionen tar del av personalinformation. Från och med 17 mars kommer Åsa Björnlund anställas som ny assistent hos VSR. Mattias berättar också om planeringen av arbetstid i Vingåker där vissa förändringar kommer ske. Det är idag svårt att få intresserade att satsa på arbete inom räddningstjänsten och framförallt skapa en långsiktighet. Nu är ansökan om sommarvikariat ute och till arbetsutskottets möte hade 63 ansökningar kommit in till fyra tjänster februari arrangeras så kallade testdagar vilka består av en intervjudel och några olika tester med framförallt brandmannauppgifter. En eventuell provanställning av deltidsbrandman i Vingåker är också på gång. Brandstationen i Vingåker VSR håller för närvarande på och letar efter alternativa lokaler för brandstationen i Vingåker, två lokaler finns för närvarande som alternativ. Information om larm Stf räddningschef redovisar de larm som har inkommit fram till dagens datum. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 3 Dnr Ekonomirapport personalkostnader januari 2013 Förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Direktionen tar del av personalkostnader för januari Personalkostnaderna ligger för denna period på kr plus i jämförelse med budget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 4 Dnr Årsredovisning 2012 Förslag till beslut Direktionen godkänner årsredovisning för 2012 och överlämnar den till ägarkommunerna. Beskrivning av ärendet Direktionen tar del av årsredovisning för Årsredovisningen redogör bland annat för uppföljning av ägaruppdraget och direktionens vilja. Årsredovisningen innehåller även en beskrivning av Västra Sörmlands Räddningstjänsts organisation och olika verksamhetsområden, personalekonomisk redovisning samt ekonomisk redovisning. Beslutsunderlag Årsredovisning 2012 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 5 Dnr Justering av nyckeltal U1-U24 Förslag till beslut Direktionen godkänner förslag till nya redovisningsrubriker för nyckeltal inom området utbildning. Direktionen uppdrar till ledningsgruppen att ge förslag på målvärden för de nya områdena. Beskrivning av ärendet Direktionen tar del av förslag till justering av nyckeltal U1-U24. Nya rubriker har skapats för ovan nämnda nyckeltal. De nya rubrikerna inom respektive område lyder: Brandskyddsutbildning, Trafikutbildning, Sjukvårdsutbildning, Övriga utbildnings/informationstillfällen, Fixar Malte samt Övrigt. Beslutsunderlag Förslag till nya redovisningsrubriker för nyckeltalen U1-U24 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 Brandskyddsutbildning U1: Antal brandutbildningar per månad U2: Antal brandutbildade elever per månad U3: Äldre över 65 år U4: Antal brandutbildade från landsbygden U5: Totalt antal brandutbildade per månad Trafikutbildning U6: Antal trafikutbildningar per månad U7: Antal trafikutbildade elever per månad U8: Äldre över 65 år U9: Antal trafikutbildade från landsbygden U10: Totalt antal trafikutbildade per månad Sjukvårdsutbildning U11: Antal sjvutbildningar per månad U12: Antal sjvutbildade elever per månad U13: Antal sjvutbildade äldre över 65 år U14: Antal sjvutbildade från landsbygden U15: Totalt antal sjvutbildade per månad Övriga utbildnings/informationstillfällen U16: Antal övriga utb/informationstillfällen U17: Antal övriga utb./informerade pers. U18: Antal informerade nyanlända Fixar Malte U19: Antal behjälpta per månad U20: Antal hembesök i Vingåkers kommun U21: Antal hembesök i Katrineholm Övrigt U22: Antal utbildningar till kommunala verksamheter U23: Antal utbildade kommunalanställda per månad U24: Totalt antal utbildade/informerade

8 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 6 Dnr 13/ Revidering av dokumenthanteringsplanen Förslag till beslut Direktionen antar förslag till reviderad dokumenthanteringsplan för Västra Sörmlands Räddningstjänst. Beskrivning av ärendet beslutade Direktionen att fastställa dokumenthanteringsplan för Västra Sörmlands Räddningstjänst. Det finns nu ett behov att revidera denna plan och förslag är därmed att förslag till revidering antas. Direktionen får ta del av förslag till ändringar på sammanträdet. Dokumenthaneringsplanen har skickats ut vid tidigare tillfälle och skickas därmed inte ut igen. Beslutsunderlag Dokumenthanteringsplan Västra Sörmlands Räddningstjänst fastställd Justerandes sign Utdragsbestyrkande

9 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 7 Dnr 2/ Verksamhetsplan 2013 Förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Direktionen tar del av Verksamhetsplan för 2013, den antogs För Västra Sörmlands Räddningstjänst finns ett handlingsprogram som är antaget av direktionen Handlingsprogrammet bygger på ägarkommunernas uppdrag till VSR som tagits i respektive kommun. Verksamhetsplanen för påvisar hur organisationen ska arbeta för att nå uppställda mål. Beslutsunderlag Verksamhetsplan , antagen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10 VERKSAMHETSPLAN Verksamhetsplan Räddningsinsats Förebyggande Antagen: Reviderad: xxxx-xx-xx Samverkan: G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

11 VERKSAMHETSPLAN Innehållsförteckning Rutiner, instruktioner och reglementen... 5 UPPGIFT... 6 Mål från ägarkommunerna... 6 Restriktioner... 6 DIREKTIONENS VILJA... 6 Strategiska åtgärder... 6 Mål... 8 ARBETSSTRATEGI... 9 Prioriterade områden... 9 Prioriterade områden - räddningsinsats Nyckeltal Metod Organisation Förmåga per station PLAN FÖR FÖREBYGGANDE Tillsyn Prioriterade områden Mål Nyckeltal Metod Organisation Förmåga per station Utbildning och information Prioriterade områden Mål Nyckeltal Metod Organisation Förmåga per station Undersökande och Lärande Prioriterade områden Nyckeltal Metod Organisation Förmåga per station Ledningsgruppsmöte Funktionsmöte - räddning Funktionsmöte - Förebyggande G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

12 VERKSAMHETSPLAN Inledning För Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR) finns ett handlingsprogram som är antaget av direktionen Handlingsprogrammet bygger på ägarkommunernas uppdrag till VSR som tagits i respektive kommun. Verksamhetsplanen för påvisar delvis hur organisationen ska arbeta för att nå uppställda mål. I tabellen nedan beskrivs VSR styrdokument: Dokument Beskrivning Beslutas av Handlingsprogram Plan för Räddningsinsats och Förebyggande Verksamhetsbeskrivning Rutiner, instruktioner och reglementen Kompetensutvecklingsplan och övningsplan Redovisar direktionens vilja och tolkning av ägaruppdraget. Redovisar förbundets förmåga, d.v.s. hur förbundets resurser i form av materiel, utrustning, personal och kompetens ska organiseras för att utföra effektiv verksamhet. Dokument som behövs för verksamhetens bedrivande och kvalitetssäkring. Instruktion beskriver hur något (bäst) kan utföras Rutin en beskrivning av vad som kontinuerligt (eller med automatik) ska göras, av vem och hur det ska dokumenteras Standardrutin rutiner inom den operativa verksamheten Reglemente lagar och regler som styr en viss verksamhet Visar hur förbundet utvecklar och bibehåller organisationens kompetens. Direktionen Räddningschef Respektive funktionsansvarig Stf Räddningschef Detaljerad beskrivning av VSR s förmåga finns i Verksamhetsplanen avsnitt räddningsinsats och förebyggande Utifrån detta dokument finns underliggande gemensamt kompetensdokument som belyser kompetens utifrån tjänst. Kompetensdokumentet i sin tur är utgångspunkt för kompetensutvecklingsplan samt övningsplan. Plan för räddningsinsats har, förutom kompetensdokumentet, larmplan samt materiel- och utrustningsplan som innehåller förteckning över materiel samt drift- och underhållsplaner. Plan för förebyggande omfattar även plan för utbildning/information, tillsyn och undersökande och lärande. Bilden nedan visar var planerna hamnar i förbundets dokumentstruktur och är en hjälp för läsaren att identifiera sig i organisationen. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

13 VERKSAMHETSPLAN VISION POLICY SKYDD OCH BEREDSKAP Medlemskommunerna RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS PLAN FÖR SKYDD OCH BEREDSKAp Mål FÖRBUNDS- ORDNING UPPDRAG Direktionen Policys HANDLINGSPROGRAM Direktionens vilja Information till allmänheten Planer VSR Värdegrund Verksamhetsbeskrivning PLAN FÖR RÄDDNINGSINSATS PLAN FÖR FÖREBYGGANDE Tillsyn Utbildning / information Undersökande och lärande Personaladm. Riktlinjer LARMPLANER MATERIEL / UTRUSTNING Förteckning KOMPETENS Förmåga per tjänst Personal Handbok Drift- och underhållsplan Rutiner Instruktioner Reglementen Övningsplan Plan för kompetensutveckling PM G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

14 VERKSAMHETSPLAN Rutiner, instruktioner och reglementen Nedan redovisas vilka dokument som finns under respektive område som motsvaras av planerna. Plan räddningsinsats Följande dokument finns att tillgå under funktion räddning : Standardrutiner för Räddningsinsatser Övningsplan Rutin för insatsplaner Riskbedömningsmall för rök och kemdykning Iläggningsplatser för båt Instruktion för FIP i operativ styrka Instruktion för anställd som agerar FIP Reglemente för rök och kemdykning Larmplan Plan förebyggande Följande dokument finns att tillgå under funktion förebyggande. Rutin för tillsyn Rutin för fastighetstillsyn Rutin för aktiv orientering Rutin för yttrande om brandfarlig och explosiva varor, alkoholtillstånd och tillstånd för LSS, samt sakkunnigutlåtande. Rutin för kontroll av tillfällig övernattning Rutin för rapportering från sotarna Instruktion för rådgivning PM för information PM för utbildning Rutin/instruktion för övningsfältet drift och användande Instruktion för undersökande Instruktion för uppvaktande av rådigt ingripande G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

15 VERKSAMHETSPLAN Uppgift Förbundets huvuduppgift är att arbeta förebyggande och stödja den enskilde så att denne kan ta sitt ansvar för att eliminera, förhindra och begränsa olyckor. Förbundets andra uppgift ska vara att på ett effektivt sätt hantera behovet av akuta skadeavhjälpande insatser. Mål från ägarkommunerna Antalet personer som skadas eller omkommer i olyckor som föranleder räddningsinsats ska minska över tid. Kunskapen och förmågan hos allmänheten om olycksförebyggande och olyckshanterande åtgärder om olyckor - som kan föranleda räddningsinsats - ska kontinuerligt öka. Vid 60 procent av alla olyckor som uppfyller kriterierna för räddningstjänst enligt LSO ska en första insats ske av enskilda Räddningstjänstens första enhet ska vara framme vid 100 procent av alla olyckor inom den tid som anges i handlingsprogrammets förmågekarta Restriktioner VSR får sänka beredskapen när omständigheterna så medger. VSR ska utveckla samverkan med andra kommuner i syfte att öka effektivitet och kvalitet. Direktionens vilja VSR har en verksamhetsidé med två inriktningar som kompletterar varandra. VSR vänder sig till enskilda genom att stödja deras brandförebyggande arbete och olycksbegränsande förmåga så att de kan leva sina liv utan skador på grund av olyckor. När detta inte lyckas håller VSR en beredskap med välutbildad personal och tekniskt god utrustning för att kunna göra effektiva räddningsinsatser. VSR gör lite extra för de drabbade, för att de ska komma vidare efter en olycka, allt för att de ska kunna komma vidare efter olyckan. VSR prioriterar det förebyggande arbetet. Vi gör det för att värdet av uteblivna olyckor är större än enstaka räddningsinsatser. VSR är medvetna om att detta ställningstagande är svårt att utvärdera. Uteblivna olyckor märks inte, de kan inte rapporteras. Ägarkommunernas uppdrag och direktionens värdering ligger dock helt i linje med denna prioritering. Strategiska åtgärder VSR vidtar ett antal strategiska åtgärder för att nå de mål som ägarna har beslutat. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

16 VERKSAMHETSPLAN Öka enskildas kunskap och förmåga Den enskilde har det primära ansvaret för sitt skydd. Även om räddningsstyrkan kan rädda stora värden kan också stora värden gå till spillo trots massiva räddningsresurser. Det kan bero på att olycksförloppet är för snabbt, alarmering inte sker tidigt nog eller körtiden är för lång. VSR s resurser är inte oändliga och vid två samtidiga insatser kan räddningsstyrkan komma till plats senare än vad som anges i förmågekartan. Invånarna ska ha rätt förväntningar på VSR s förmåga. De ska också få kunskap om de särskilda risker som finns inom närområdet. Den enskildes motivation att ta sitt eget ansvar är en framgångsfaktor för att minska antalet olyckor. Informationen om dels den enskildes ansvar, dels VSR s förmågan att göra en verkansfull insats på specifika objekt eller inom ett givet geografiskt område ska kommuniceras. För att öka verkansgraden i kommunikationen ska VSR utbilda personer utanför VSR s organisation som kan informera, utbilda eller på annat sätt verka i samma riktning. Exempel på sådana organisationer är försäkringsbolag, frivilliga organisationer, hemtjänsten och grannsamverkan. Det finns en risk att en del målgrupper väljer bort VSR s stöd och kan därmed orsaka samhället större kostnader. Dessa målgrupper ska inte betraktas som oåtkomliga eller ointresserade grupper. VSR ska istället marknadsföra sina tjänster så att alla målgrupper nås och så att det uppstår en kontinuitet i efterfrågan. Direktionens slutsats är att VSR i det förebyggande arbetet ska prioritera barn och ungdomar samt äldre. Eftersom 80 % av bränderna inträffar i hemmiljö eller på fritid ska hemmiljöer prioriteras. Det förebyggande arbetet ska inte bara utföras av heltidsanställd personal utan också utföras av personal på ytterstationerna. Därmed förstärker vi också den lokala förankringen. Syftet med den samlade kommunikationen är att höja enskildas motivation att ta ett eget ansvar och att öka förmågan. Biträda andra myndigheter VSR ska biträda andra myndigheter med sin sakkunskap. Det innebär att VSR har en passiv roll och biträder på förfrågan. VSR s sakkunskap är särskilt värdefull för t.ex. byggnadsnämnden i samband med den fysiska planeringen eller vid granskning av brandskyddsdokumentationer. VSR ska utveckla samarbetsformer med dessa myndigheter så att VSR s kompetens tas till vara. Mångfald VSR s resultat och arbetstrivsel förbättras om personalsammansättningen är mer heterogen. VSR strävar därför efter en jämnare etnisk och könsmässig fördelning. Vårt mål är att personalens sammansättning är en spegel av samhällets etniska och könsmässiga fördelning. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

17 VERKSAMHETSPLAN Mål Enskildas förmåga Kunskapen och förmågan hos allmänheten om förebyggande åtgärder om olyckor som kan föranleda räddningsinsats ska öka. Även kunskap om hjärtstartare öka, VSR ska om möjligt medverka till att sådan utrustning även finns utplacerad i kommunernas ytterområden. VSR mäter antalet utbildade via nyckeltal. Resultatet kopplas till de grupper som direktionen har prioriterat. Enskildas insats vid en olycka är ofta avgörande för utgången, vilket lyfts fram i VSR s förebyggande arbete. För att värdera effekten av förebyggande arbetet ska VSR notera om enskilda har påbörjat en skadebegränsande insats när räddningsstyrka anländer till olycksplatsen. Framkomsttid Räddningsstyrkans framkomsttid har betydelse för olyckans skadeutveckling. Med framkomsttid avses tid från larm till dess att första räddningsstyrka anländer till skadeplats. Direktionen vill följa framkomsttiden för alla räddningsinsatser som ligger inom ramen för begreppet räddningstjänst. Räddningstjänstens första enhet ska vara framme vid 100 procent av alla olyckor inom den tid som anges i handlingsprogrammet. Skapa mervärde För att stödja de drabbade ska VSR utan att dra på sig större extra kostnader stödja de drabbade att komma vidare efter en olycka. Stödet anpassas efter varje specifik situation men kan handla om psykosocialt omhändertagande, vara en god lyssnare. Mervärde ska redovisas i nyckeltal. Färre räddningsinsatser Direktionens kraftsamling på förebyggande åtgärder ska rimligen innebära att antalet räddningsinsatser kommer att minska. Direktionen vill årsvis följa utveckling av antalet olyckor inom ramen för begreppet räddningstjänst. Siktet är inställt på en stabil minskning. Direktionen vill också följa utvecklingen av allvarliga konsekvenser i form av omkomna samt stora förlorade ekonomiska och miljömässiga värden. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

18 VERKSAMHETSPLAN Arbetsstrategi VSR.s uppgift är att alltid ligga steget före. VSR har en bred grund av ansvars- och arbetsuppgifter som hålls uppdaterad och effektiviseras löpande. I den interna verksamheten genomförs sedvanligt underhåll av utrustning och kompetensutveckling av personal, men även effektivisering och nytänkande. Detta resulterar i att medborgaren upplever att vi arbetar med skydd mot olyckor i ett brett perspektiv med god kvalité och god service. Genom att VSR ständigt förbättras inom alla områden förloras ingen kunskap eller kompetens. Ägardirektiven och direktionens vilja ger uttryck för att VSR ska arbeta med att minimera de olyckor som föranleder räddningsinsats samt de olyckor som leder till dödsfall (trafik, drunkning, suicid och bränder). Därutöver har VSR lokaliserat ett antal utvecklingsområden såsom landsbygd, bostäder och riskgrupper (barn, ungdomar, äldre och nyanlända kommuninvånare). Prioriterade områden Prioriterade områden är en del av arbetsområdet som personalen kommer att fokusera extra på. Genom att välja ut ett litet områden utifrån helheten upplevs en fokusering och uppmärksamhet i frågan både av allmänheten och av personal. Prioriterade områden är: Landsbygd Bostäder Kommunikationsolyckor Utifrån direktionens vilja har tre prioriterade målgrupper valts: Barn/ungdomar Äldre Nyanlända invånare Utifrån direktionens vilja har fyra prioriterade olyckstyper valts: Bostadsbränder Drunkning Trafikolyckor Suicid G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

19 VERKSAMHETSPLAN Plan för räddningsinsats Prioriterade områden - räddningsinsats Alla på VSR ska ha möjlighet att göra en första insats vid en olycka som man befinner sig i närheten av. Målet är att heltidspersonal som är på uppdrag i tjänsten inom VSR s verksamhetsområde ska, utifrån egen kompetens kunna vara FIP 2. Vi ska se över olika lösningar för att säkerställa invånarnas trygghet vid ett ev. andra larm när ordinarie styrkan är upptagen. Insatsstöd/insatskort på minst 20 objekt ska skapas varje år. Kunskapen om tung räddning vid insatser ska öka under perioden. När det gäller bostadsbränder ska funktionen utveckla och effektivisera arbetssättet på dessa insatser. Ha välutbildad personal och tekniskt god utrustning Vårt mål är att hela tiden sträva mot att effektivisera och förbättra insatserna. Genom förbättrad teknik och utrustning, kvalitetssäkring, grundläggande utbildning och fortutbildning. Vårt mål är att hålla beredskap med välutbildad och övad personal samt tekniskt god utrustning. VSR hjälper även de drabbade att komma vidare efter olyckan. Bryta olycksförloppet samt förbereda för insatsstyrkans framkomst med FIP 1 På ytterstationerna ska utryckningsstyrkan vara organiserad så att en person är FIP (första insatsperson). Denna person har under beredskap alltid tillgång till ett mindre fordon. Målet är att göra en första insats för att bryta olycksförloppet samt förbereda för insatsstyrkans framkomst. Utöka samarbetet med angränsande räddningstjänster. VSR medverkar i en regional samordningsfunktion, gällande olyckor rörande CBRNE/ Farliga ämnen. VSR deltar tillsammans med andra räddningstjänster, polis och ambulans i ett regionalt projekt gällande suicid. Under 2013 upphör projektet och övergår till skarp drift gällande suicidlarm och samverkan Öka miljömedvetenheten Funktionen ska bli mer miljömedvetna genom både utbildning och taktisk planering. Med taktisk planering menas exempelvis välja rätt släckmetod vid bränder, öka medvetandet om risker som finns vid utsläpp av olika kemikalier på och i mark och på vilket sätt man sanerar. God service Hela Funktion räddning ska upplevas som mycket serviceinriktad, målet är att ha fokus på att hjälpa de drabbade lite extra både under och efter en insats. RCB beredskapen Vi ska under perioden vara drivande i införandet av TIB funktion i båda kommunerna. Vår målsättning är att det ska läggas på RCB 1 Första insatsperson - FIP G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

20 VERKSAMHETSPLAN Nyckeltal Nyckeltal kommer att användas i syfte att se inom vilka områden där mer kunskap krävs. Tid från larm till insatsstyrkan anlänt till larmadress Antal gånger som insatspersonal haft kontakt med drabbade efter avslutad insats Antal utförda och reviderade insatskort Antal utförda övningar beroende på typ Antal övningstid fördelat på heltid och RIB. Nyckeltal som räddningsenheten dokumenterar i annat syfte än i den egna utvecklingen. Kan till exempel användas i syfte att se inom vilka områden medborgarna behöver mer information och utbildning: Antal insatser där någon försök hjälpa den/de drabbade innan räddningstjänsten anlänt jämfört med totalt antal insatser Antal första insatser som utförts av allmänheten för att minska olyckans utveckling jämfört med totalt antal insatser Antalet personer som skadas eller omkommer i olika typ av olyckor över tid Metod Det finns olika metoder för att nå uppsatta mål. Nedan beskrivs de metoder som funktion räddning avser att använda: Insatsstyrkorna ska kontinuerligt utbildas och övas Genomföra insatser Prova, utvärdera och eventuellt anskaffa annan utrustning som kan förbättra insatserna All operativ personal ska få grundläggande utbildning i miljöfrågor. Befälen ska utbildas extra för att alltid det ska finnas ett miljötänk vid varje insats. Projektgrupper Arbetsgrupper Organisation I VSR finns 67 anställda som är direkt knutna till de operativa styrkorna därutöver finns en räddningschef i beredskap. Detta betyder att VSR har minst 19 personer i operativ tjänst dygnet runt alla årets dagar. Samtliga ytterstationer utom Vingåker har så kallad fri inryckning. Enligt statistik de senaste åren visar det på att det i de flesta fall kommer mellan 2-3 personer förutom de personer som har schemalagd beredskap. Operativ ledning RCB (Räddningschef i beredskap) har det normativa och strategiska ansvaret för samtliga VSR s operativa enheter. På olycksplats kan RCB 2 fungera som bakre stöd till räddningsledaren. RCB kan ta över rollen som räddningsledare. RCB ingår i kommunernas krisledningsorganisation och har möjlighet att initiera kommunernas krisledningsarbete. Inställelse på brandstationen i Katrineholm eller på skadeplats ska kunna ske 30 minuter efter larm. 2 Räddningschef i beredskap - RCB G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

21 VERKSAMHETSPLAN Operativa styrkan i Katrineholm 24 personer är fördelade på fyra skiftlag och jobbar delat dygn 42 timmar/veckan. Räddningsstyrkans sammansättning är 1 Brandmästare som har rollen som insatsledare och åker med eget fordon på larm, brandmästaren är insatsledare och har rollen som räddningsledare i hela förbundet han rör sig fritt inom hela insatsområdet. Räddningsstyrkan består även av en brandförman som fungerar som styrkeledare på larm samt leder det dagliga arbetet i skiftet, samt fyra brandmän. RIB styrkan i Vingåker Beredskap upprätthålls av RIB 3 personal styrkans sammansättning är ett befäl och fyra brandmän. Befälet är FIP (första insatsperson) och åker direkt med egen bil till aktuell larmadress. Rökdykarledaren beslutar om fordonståg samt ansvarar för radiotrafik mot SOS alarm. Befälet kan fungera som räddningsledare vid vissa larm. Räddningsledare är insatsledaren från Katrineholmsstationen allternativt RCB. RIB styrkan i Björkvik Beredskap upprätthålls av RIB personal styrkan består av en person som är arbetsledare. Den som har beredskap är FIP och kan åka direkt med egen bil till aktuell larmadress. Övrig personal har ingen beredskap, fri inryckning gäller för alla. Vid insatser sker förstärkning från heltidsstyrkan. Räddningsledare är insatsledaren från Katrineholmsstationen allternativt RCB. RIB styrkan i Julita Beredskap upprätthålls av RIB personal styrkan består av en person som är arbetsledare. Den som har beredskap är FIP och kan åka direkt med egen bil till aktuell larmadress. Övrig personal har ingen beredskap, fri inryckning gäller för alla. Vid insatser sker förstärkning från heltidsstyrkan. Räddningsledare är insatsledaren från Katrineholmsstationen allternativt RCB. RIB styrkan i Högsjö Beredskapen upprätthålls av RIB personal styrkans sammansättning är ett befäl och fyra brandmän måndag till fredag Övrig tid är har endast ett befäl beredskap. Befälet är FIP och kan åka direkt med egen bil till aktuell larmadress. Fri inryckning gäller för alla. Vid vissa insatser sker förstärkning från Vingåkers- eller heltidsstyrkan. Räddningsledare är insatsledaren från Katrineholmsstationen allternativt RCB. Samverkan VSR har tecknat avtal om operativ samverkan med samtliga kommuner i länet. Avtal är också tecknat med angränsande räddningstjänster (Finspång, Östra Götaland och Nerike Brandkår). Ett avtal om samverkan på Hjälmaren är tecknat med samtliga kommuner runt sjön. Avtal om sanering vid trafikolyckor finns med försäkringsbranschen, trafikverket, Vingåkers- Katrineholms kommuner. Avtal är tecknat med Landstinget om att samtliga VSR s enheter larmas på sjukvårdslarm. Ovanstående avtal finns i avtalspärmen på expeditionen. VSR har avtal med Björkviks frivilliga brandkår. Sju personer har godkänts för att ingå i larmstyrkan. Dessa personer larmas ut på Björkviks samtliga larm via sms. Personalen övar tillsammans med ordinarie styrkan i Björkvik. 3 Räddningspersonal i Beredskap - RIB G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

22 VERKSAMHETSPLAN Vatten till brandsläckning Kommunerna tillhandahåller vatten för effektiv brandsläckning med räddningstjänstens utrustning. Grundnivån utgörs av VAV-publikationerna VAV P83 Allmänna vattenledningsnätet samt VAV P76 Vatten för brandsläckning. Kommunerna ska tillhandahålla aktuella kartor över brandposter. Brandposternas antal och placering ska ske i samråd med VSR. Kapaciteten ska dimensioneras enligt tabell Släckvatten i VAV P83 mars För mer information om ansvarsfördelning, se förbundsordningen. Varning och alarmering Signalen Viktigt meddelande ska med hjälp av systemet för utomhusvarning kunna ges inom Katrineholms tätort. Räddningsledare ska omedelbart kunna utlösa signalen via SOS alarmering. Signalen ska även kunna utlösas från VSR s ledningscentral i Katrineholm. Varning till övriga invånare i VSR s insatsområde sker via Radio och TV. Alarmering av styrkorna ska ske genom avtal med SOS alarm på telefon 112. Utgående alarmering till respektive räddningsstyrka ska ske på två av varandra oberoende vägar. Vid störningar i elförsörjningen ska batteribackup finnas för att säkerställa alarmering samt uthållighet vid strömbortfall. Larmmöjlighet för allmänheten ska finnas vid samtliga brandstationer. Räddningstjänst under höjd beredskap Det som anges i denna plan avser både normala förhållanden och under höjd beredskap. Förmåga per station Förmåga per station för Björkvik och Julita baseras utifrån att det är en person i beredskap. Inom parentes, (-), anges vilken kapacitet som Björkvik och Julita har materialmässigt inför en insats, om man endast ser till material på plats och inte begränsningen i personal. I det fallet att minst 4 personer med fri inryckning infinner sig kan åtgärd inom parentes vidtas, inte annars. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

23 Katrineholm Vingåker Julita Björkvik Högsjö VERKSAMHETSPLAN RÄDDNINGSINSATS Brand i byggnad Utvändig släckning x x x x x Användning av rökskydd för självskydd x x Rökdykning x x - - x Rökdykarledare x x - - x Rökdykning lång inträngningsväg (-) (-) - - (-) Utvändig släckning/livräddning upp till 11 m X x (-) (-) x Utvändig släckning/livräddning över 11 m x x Automatlarm x x x x x Brand ute avgränsat objekt Mindre fristående byggnader x x (-) (-) x Brand ute i det fria Gräsbrand x x (-) (-) x Skogsbrand < 200 m2 x x (-) (-) x Skogsbrand > 200 m2 x x (-) (-) x Brandvattenförsörjning från öppet vattentag x x (-) (-) x Brandvattenförsörjning från tankbil x x KOMMUNIKATIONSOLYCKOR Trafikolycka Säkring x x x x x Losstagning av fastklämd person x x (-) (-) x Avancerad losstagning av fastklämd person x x Tung räddning se avtal. x Järnvägsolycka x x (-) (-) x Räddningsfrånkoppling x x Flygolycka Mindre sportflygplan x x (-) (-) x Passagerarflygplan FASTKLÄMD/INNESTÄNGD Hiss x x x x x Utsläpp farligt ämne Grundläggande kompetens x x x x x Insats med skyddnivå 1 x x (-) (-) x Insats med skyddnivå 2-4 x Insats vid radiakolycka x Bygga upp saneringsplats för farligt gods x G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

24 K-holm V-åker Julita Björkvik Högsjö VERKSAMHETSPLAN RÄDDNINGSINSATS Miljöräddning/sanering Oljeutsläpp på land < 100 liter x x x x x Oljeutsläpp på land > 100 liter x x INSATS PÅ VATTEN OCH ÖAR Drunkning/dykolycka Släckning som kräver båt x x (-) (-) x Transport av drabbad x x (-) (-) x Rökdykning som kräver båt Ytvattenlivräddning x x (-) (-) x Fartyg båtolycka Fritidsbåt x x (-) (-) x Passagerarbåt x x Miljöräddning sjö Mindre sanering/oljeutsläpp på vatten x x (-) (-) x Större sanering/oljeutsläpp på vatten x DJURLIVRÄDDNING Tamboskap och större vilda djur x x (-) (-) x I träd eller hög höjd x x PERSON FAST PÅ HÖG HÖJD Firning och säkring Taksäkring x x x x x Rappellering x VATTENSKADA x x x x x RAS OCH SKRED x x - - x Röjningsarbete Motorsåg x x (-) (-) x LEDNING Insatsledning RCB x Insatsledare Styrkeledare heltid Styrkeledare deltid - x x x x Stab Upprätta operativ stab x SJUKVÅRD Grundläggande kompetens x x x x x DHLR x x x x x Uppsamlingsplats för skadade Mindre uppsamlingsplats x x (-) (-) x Större uppsamlingsplats x RVR x x x x x x x G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

25 VERKSAMHETSPLAN Plan för förebyggande Tillsyn Prioriterade områden Under perioden ligger fokus på att minska antalet olyckor och dess konsekvenser samt stärka samhällsskyddet i riskområden och riskgrupper. Tillsyn kommer att utföras på följande områden. Enligt LSO 2 kap 2 och LBE. Mål Enligt fristerna i CORE Landsbygden Bostäder Utöver ovanstående tillsynsbesök kommer oanmälda besök på samlingslokaler och restauranger som har tillstånd för alkoholservering att ske på kvällstid eller nattetid i samverkan med alkoholhandläggaren, polismyndigheten, miljöförvaltningen och skatteverket. Dessa besök kommer uppskattningsvis att ske 2 gånger per år. Seveso och LSO 2 kap 4 LSO 2 kap 4 anläggningar (3 st.) Eventuell medverkan i tillsyn enligt Sevesolagstiftningen efter kallelse från länsstyrelsen Tillsynsverksamheten syftar till Att hindra och begränsa skador på människor, egendom och miljö genom att öka medborgarnas och verksamheternas kunskap och egenkontroll. Målet är att alla ägare och verksamhetsutövare ska arbeta systematiskt med sitt brandskydd och syftet är att förbättra det förebyggande arbetet inom verksamheterna och i samhället. Öka kunskapen för brandfarlig vara på landsbygden Med anledning av att räddningstjänstens beredskap på landsbygden är lägre än i tätorten finns större behov av att öka verksamheternas kunskap och förståelse för eget brandskydd och miljö. På landsbygden är medborgarens inledande släckinsats avgörande för brandförloppet och konsekvenserna. Inventering av lantbruk utan tillstånd för hantering av brandfarliga varor fortsätter. Öka medvetenhet hos den enskilde om SBA 4 för att säkerställa brandskyddet Andra utsatta grupper är funktionshindrade, äldre och barn som har svårare att själva genomföra en släckinsats eller utrymning. Genom tillsyn på utsatta platser ökar medvetenheten om egenkontroll och systematiskt brandskyddsarbete. Öka samverkan med aktörer som arbetar eller kommer i kontakt med ovanstående grupper. 4 SBA Systematiskt brandskyddsarbete G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

26 VERKSAMHETSPLAN Återkoppling till medborgare inom 10 arbetsdagar Vårt mål är att bistå med snabb och effektiv hjälp och rådgivning till medborgarna. Ett tillsynsprotokoll ska inte dröja mer än 10 arbetsdagar och återkoppling från upptäckt brist under övning, insats samt olycksutredning ska inte dröja mer än 10 arbetsdagar innan medborgaren kontaktats av VSR. God service och lätt förståeliga protokoll Protokoll och föreläggande ska skrivas på ett lättförståeligt sätt så att medborgarna känner igen sig och förstår innehållet. Tillsynsenheten vill även upplevas som serviceinriktat och ett av målen är därför att telefonsamtal från medborgare inte slussas mer än nödvändigt mellan personer på VSR, utan nyckelperson på VSR återkommer till medborgaren. Samordnad tillsyn Om ett objekt omfattas av flera lagrum, ska tillsynen i största möjlig utsträckning samordnas, så att den sker vid ett och samma tillfälle. Målet är att den enskilde ska uppleva tillsynen som effektiv och rationell. Nyckeltal Verksamhetens nyckeltal kommer att användas för att mäta och följa upp de mål som är satta och för att kunna redovisas för direktion och ägare. Nyckeltalen bidrar till att prioritera rätt områden och kvalitetssäkring. Resultatet kommer årligen att redovisas i en rapport för uppföljning. Rapportering av nyckeltal sker också löpande dels i funktionerna, dels för ägare och direktion. Antal tillsyner fördelade på objekt Tillsynsfördelningen över tid (både under året och efter år) Antal rådgivning fördelat på område (LSO, LBE, Seveso) Tid mellan tillsynsbesök och utfärdat protokoll Tid mellan avsyning och utfärdat tillstånd/protokoll Antal samråd och samordning med olika aktörer och myndigheter Tid mellan mottagen begäran om utlåtande och remissvar Sotning: Antal brandskyddskontroller med olika frister genomförda jämfört med de som finns Tid mellan installation och första gångs brandskyddskontroller Antal nöjda medborgare utifrån synpunkter och återkoppling från besök Nyckeltal som tillsynsenheten dokumenterar i annat syfte än i den egna utvecklingen. Kan till exempel användas i syfte att se inom vilka områden medborgarna behöver mer information och utbildning: Vanligaste förekomna brister (LSO, LBE, Sotning) Vanligaste förekomna brister som leder till föreläggande (LSO, LBE, Sotning) G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

27 Katrineholm Vingåker Julita Björkvik Högsjö VERKSAMHETSPLAN Metod Det finns olika metoder för att genomföra tillsyn. De metoder som används inom VSR är: Tillsynsbesök (besök på plats) Granskning av handlingar från objekt Erfarenhetsåterkoppling från räddningsinsatser och information från olycksutredningar Medverkan i andra myndigheters samråd (exempelvis byggsamråd) Ovanstående metoder finns förklarat mer detaljerat i dokumentet: Rutin för tillsyn. Organisation Tillsynsenheten i VSR har till uppgift att utföra tillsyn enligt LSO och LBE. Utfärdare av tillstånd för brandfarliga och explosiva varor i kommunerna Katrineholm och Vingåker. Samordna med andra myndigheter samt vara rådgivare inom lagområdena Skydd mot olyckor, Farlig verksamhet och Extraordinära händelser. Enheten har tre heltidstjänster som står för huvuddelen av tillsynerna och rådgivningen samt tillgång av två stycken BM med 30% respektive 40 % arbetstid förlagt till förebyggande avdelningen, tillsynsbesök på bostäder fördelas även på operativa personalen. Förmåga per station TILLSYN Tillsyn LSO Fastighets-/Bostadstillsyn (x efter utbildning) Tillsyn LSO 2:4 Tillsyn LBE Seveso x x x x x x x x x G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

28 VERKSAMHETSPLAN Utbildning och information Prioriterade områden Information och utbildning kommer främst att genomföras till de prioriterade målgrupperna barn/ungdomar, äldre och nyanlända invånare inom området landsbygd, bostäder och riskgrupper med inriktning på olyckstyperna bostadsbränder, drunkning och trafik. Mål Utbildningsfunktionen syftar till Att underlätta för den enskilde så denne kan ta sitt ansvar att förebygga olyckor och om oturen är framme att ha förmågan att göra ett korrekt ingripande för att begränsa skadan. Vårt mål är att olyckor övertid ska minska och VSR har därför valt att anpassa utbildningsutbudet efter de olyckstyper som anges under prioriterade områden. Utbildningsfunktionen vill även att kunskapen hos kommuninvånarna ska öka och att en skadebegränsande åtgärd ska starta innan räddningstjänst är på plats. Utbildningsutbudet varierar beroende på kunders efterfrågan och hur omvärlden ser ut. Samtliga elever ska erbjudas information om brandskydd och olyckor Målet är att nå ut med information till samtliga elever i Katrineholms och Vingåkers kommuner under en treårs period, för att bidra till minskade olyckor och tillbud. Detta hoppas vi i sin tur bidrar till att förhindra en skolbrand i våra kommuners skolor. Innehållet ska vara anpassat efter ålder, risker och behov. I samband med trafikutbildningen i årskurs 8 kommer informations filmen upp i rök att visas. Filmen är en produktion från brandskyddsföreningen och ingår i projektet skolan brinner Göra punktinsatser med information på riskområden Målet är att lokalisera riskområden och sedan utföra punktinsatser. Eftersom räddningstjänstens operativa beredskap är lägre på landsbygden än i tätorten så finns ett större behov av att öka den enskildes kunskap och förståelse för eget brandskydd. I många områden på landsbygden är den enskildes inledande släckinsats avgörande för brandförloppet och konsekvenserna. Genom kunskap om ett korrekt ingripande och vikten av att ha ett fungerande förebyggande arbete, så kan VSR erbjuda alla ett likvärdigt skydd, trots att skyddet inte är lika. Därför satsar vi extra resurser för att öka medvetenheten hos de enskilda på landsbygden. Vi vill att de enskilda ska förstå att det handlar om deras egen säkerhet och trygghet och eftersom hjälpen kan dröja så måste man själv vara förberedd. Vårt mål är att alla ska förstå innebörden av ett skäligt brandskydd. Öka medvetenheten av trafiksäkerhet Vi har valt ut ungdomar som en riskgrupp vi ska arbeta med vad det gäller trafiksäkerhet. Målet är att utbilda samtliga årskurs två och tre elever på gymnasiet samt alla åk 8 elever i grundskolan varje år. Vi ska också som en del i alla 1:a hjälpen utbildningar lära ut ett korrekt agerande vid trafikolycka. Detta för att uppfylla målet om en första skadebegränsande åtgärd ska startas innan räddningstjänst är på plats. Målet är självklart att antalet dödsolyckor på våra vägar ska minska och antalet skadade likaså. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

29 VERKSAMHETSPLAN Utbilda pensionärsföreningar om brandskydd Äldre är en målgrupp vi satsar extra på i de flesta olycksområdena. Vi genomför informationer speciellt riktade mot äldre. Här ser vi Fixar Malte som en stor resurs, då han gör hembesök hos de äldre och vi kan upptäcka och förhindra olyckor genom hans tjänst. Utbilda samtliga kommunala förvaltningar i brandskydd Att samtlig personal i kommunala förvaltningar över tid ska genomgå brandskyddsutbildning. Erbjuda alla företag relevant utbildning med hög kvalité VSR ska även erbjuda alla företag och verksamheter som efterfrågar rådgivning/utbildning en relevant utbildning med hög kvalitet och att dessa blir kundanpassade. Utbilda och informera tredjeman att utföra en första insats Vid en olycka ska en första skadebegränsande åtgärd av enskilda ske innan räddningstjänsten är på plats. Därför så är målet att kunna utbilda den enskilde i att hantera en olycka vid samtliga olyckstyper som vi utför räddningsinsats. Informera om SEVESO genom att hålla information på hemsidan aktuell Information till allmänheten angående SEVESO ska lämnas minst vart femte år och därutöver hållas ständigt aktuell och tillgänglig. Nyckeltal Verksamhetens nyckeltal kommer att användas för att mäta och följa upp de mål som är satta och för att kunna redovisas för direktion och ägare. Nyckeltalen bidrar till att prioritera rätt områden och kvalitetssäkring. Resultatet kommer årligen att redovisas i en rapport för uppföljning och lärande. Rapportering av nyckeltal sker också löpande dels i funktionerna, dels för ägare och direktion Skolor Antal brandskyddsutbildningar Antal trafiksäkerhetsutbildningar Antal utbildade elever Bostäder Antal utbildningar/informationer Antal utbildade/informerade personer Landsbygden Antal genomförda utbildningar/informationsinsatser på landsbygden Antal informerade personer Äldre Antal personer över 65 år som utbildats/informerats Antal gjorda besök av Fixar Malte. Övrigt Antal utbildningstillfällen per utbildnings typ Antal utbildningar till kommunala verksamheter Totalt antal utbildade Antal rådgivningstillfällen G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

30 VERKSAMHETSPLAN Metod Skolutbildning Grundskolan Förskolan (6 år) Årskurs 1 Årskurs 5 Årskurs 8 Utbildning 40 min Brandteater 30 min Utbildning 90 min Säkerhetsdag 3 tim Gymnasieskolan Årskurs 2 Årskurs 3 Trafiksäkerhetsutbildning Trafiksäkerhetsdag Övriga elever nås i samband med utrymningsövningar och andra informationstillfällen. Heltidspersonalen i VSR kommer att ansvara för upplägg och genomförande av utrymningsövning på samtliga skolor i förbundet, och i samband med det insatsövning för tjänstgörande skift. Information/utbildning bostäder Informationerna/utbildningarna kommer att genomföras på följande sätt. Brandskyddsutbildning till bostadsrättsföreningar, riskgrupper, fastighetsägare m.m. Informationskampanjer (brandskyddsveckan, första advent, fredag den 13:e m.m.) Information efter/i samband med inträffad olycka Telefonrådgivning Utdelning/utskick av informationsbroschyrer Hemsida/IT Övrigt stöd Vi erbjuder utbildning inom följande områden: Egensotning i samarbete med brandskyddsföreningen Systematiskt Brandskyddsarbete Brandfarliga Heta Arbeten i samarbete med brandskyddsföreningen Brandskyddsutbildning Föreståndare Brandfarlig vara i samarbete med brandskyddsföreningen Utrymningsövning Utrymningsledarutbildning 1:a Hjälpen Hjärt-lungräddning (vuxen och barn) Hjärtstartare (D-HLR) Krishantering Arbete på väg Utbildningarna ska vara kundanpassade och innehållet så väl som genomförandet ska kontinuerligt utvärderas för att hela tiden sträva efter att bli bättre. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

31 Katrineholm Vingåker Julita Björkvik Högsjö VERKSAMHETSPLAN Organisation Utbildningsenhet i VSR har uppgift att samordna extern och intern utbildning samt informationsinsatser. På enheten finns 2,5 heltidstjänster som står för huvuddelen av arbetsuppgifterna. Skiften stärker upp med instruktörer vid behov och resurs. Inom enheten finns även en Säkerhetsstrateg som representerar båda kommunerna i t.ex. det nätverk som Länsstyrelsen kallar till för beredskapssamordnarna i länet. Säkerhetsstrategen har kontor på brandstationen och stadshuset Gröna Kulle i Katrineholm samt på kommunhuset avd Utvecklingsenheten i Vingåker. Båda kommunerna har betonat vikten av att funktionen finns fysiskt på plats. Säkerhetsstrategen arbetar med kommunernas risk och sårbarhetsanalys och har en mycket viktig roll i kommunernas säkerhetsarbete. Tjänsten delas mellan kommunerna med en fördelning på 80 % för Katrineholms kommun och 20 % för Vingåkers kommun. Förmåga per station UTBILDNING / INFORMATION Brandskyddsutbildning Brandskyddsutbildning Brandfarliga Heta Arbeten Bostadsinformation x x x x x Systematiskt brandskyddsarbete Brandfarligvara Egensotning Utrymning Utrymnings ledare utbildning Utrymningsövning x x x x x x x x x x x Skolutbildning Förskoleklass x x x x x Årskurs 5 x x x x x Årskurs 8 Utrymningsövning x x x x x x Krishantering/Krisledning Krisledningsutbildning Defusing/avlastande samtal x x G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

32 Katrineholm Vingåker Julita Björkvik Högsjö VERKSAMHETSPLAN UTBILDNING / INFORMATION Sjukvårdsutbildningar Hjärt-lungräddning (HLR) x x x x x D-HLR x x x x x Första hjälpen Livräddande första hjälpen till barn PHTLS x x x Trafiksäkerhetsutbildning Gymnasiet Hjälp på väg x x Informationskampanjer Brandskyddsveckan x x x x x Öppet Hus x x x x x Informationsträffar x x x x x G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

33 VERKSAMHETSPLAN Undersökande och Lärande Prioriterade områden Utredning av olyckor styrs mycket av lagstiftade krav på att vissa olyckor ska utredas. Nedan redovisas de prioriterade områden utifrån dels lagkrav, och ambition inom VSR. Alla dödsolyckor (gäller ej suicid) Anlagda bränder i och runt offentliga byggnader Bostadsbränder Trafikolyckor med allvarligt skadade, stora miljö konsekvenser eller kunnat få stor inverkan/kostnad för samhället Andra olyckor som kan vara intressanta ur ett samhällsperspektiv De temaolyckor som MSB valt att titta närmare på i riket, varierar över tid Regionala olyckor som MSB samordnaren ser behovet av att djupstudera. Mål Att utreda olyckor är en viktig del i kommunernas säkerhetsarbete. Utredningarna och undersökningarna ger ett underlag för att finna olyckstrender i samhället som kan ligga till grund för kommunernas säkerhetsarbete. Minska antalet olyckor av liknande typ Målet med undersökningarna är att lära sig av olyckorna, så att liknande olyckor inte inträffar igen eller att minska den typen av olyckor i antal över tid. Effektivisera räddningsinsatser Vidare ska insatserna undersökas för att göra räddningsinsatser effektivare genom att återkoppla i organisationen vad som gick bra och förbättringspunkter. Dela med sig av erfarenheter Vi ska dela med oss av erfarenheter till andra organisationer så att åtgärder kan vidtas för att minska risken att liknade olyckor inträffar igen. Erfarenhetspunkter redovisas vid alla utredningar Alla utredningar som görs ska resultera i minst tre erfarenhetspunkter. Det kan vara: varför olyckan inträffade, hur olycksförlopp var, insatsens genomförande, bristfällig kunskap/utbildning, behov av annan teknik/material, samarbetet mellan andra organisationer på skadeplatsen Antalet bristfälliga insatsrapporter ska minska Insatsrapporterna ska ge ett bra underlag för att kunna mäta t.ex. anlagda bränder och allmänhetens första insats. Målet är ett komplett dokument att gå tillbaka till vid utredningar, när statistik ska tas fram och som stöd vid domstolsmål när insatsledaren är kallad som vittne eller sakkunnig. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

34 VERKSAMHETSPLAN Tiden mellan mottagande till svar ska inte ta längre tid än 10 arbetsdagar Målet är att när andra myndigheter begär ett utlåtande av oss ska de uppfatta VSR som ett kompetent och serviceinriktad organisation. Om ärendet drar ut på tiden ska kontakt tas med berörd myndighet och meddela om dröjsmålet. Nyckeltal Verksamhetens nyckeltal kommer att användas för att mäta och följa upp de mål som är satta och för att kunna redovisas för direktion och ägare. Nyckeltalen bidrar till att prioritera rätt områden och kvalitetssäkring. Resultatet kommer årligen att redovisas i en rapport för uppföljning och lärande. Rapportering av nyckeltal sker också löpande dels i funktionerna, dels för ägare och direktion. Antal utökade utredningar Antal brandutredningar Antal sakkunnigutlåtanden/spridningsyttrande Antal bristfälliga insatsrapporter Tid mellan mottagen begäran om utlåtande och remissvar Metod De metoder som VSR använder sig av vid undersökning av olyckor är Grundläggande undersökning Utökad undersökning Grundläggande undersökning genomförs efter alla olyckor som föranlett en räddningsinsats, genom insatsrapporter som insatsledaren skriver. Utökad undersökning genomförs då räddningschef i beredskap tycker att en utökad undersökning ska göras eller om räddningsledaren anser att insatsen är av sådan karaktär att det finns behov av en utökad undersökning. På de prioriterade områdena (se ovan) kommer alltid en utökad undersökning att göras. Utökad undersökning görs av undersökande och lärande enheten men enheten kan i sin tur ta hjälp av annan personal i VSR eller externa resurser. Ovanstående metoder finns förklarat mer detaljerat i dokumentet: Arbetsrutin undersökande och lärande. Organisation Undersökande är den enhet i VSR som har till uppgift att undersöka alla olyckor som föranlett räddningsinsats samt att återkoppla erfarenheterna som framkommit i undersökningarna. Undersökningarna ska beakta olyckans orsak, dess förlopp och hur räddningsinsatsen genomfördes och utifrån erfarenheterna resultera i ett lärande i organisationen och samhället. Utvärderingarna sammanställs av undersökande och lärande enheten som sedan återkopplar resultaten ut i organisationen och till andra berörda organisationer. Enheten har även som uppgift att undersöka de olycksrapporter från verksamheter som omfattas av Lagen om skydd mot olyckor 2 kap 4 och Lagen om brandfarliga och explosiva varor. VSR ska utvärdera och följa upp olyckor och tillbud i verksamheterna i samordning med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Erfarenheten ska kopplas till andra liknande objekt, som hjälp inför en framtida liknande räddningsinsats och vid tillsynsbesök. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

35 Katrineholm Vingåker Julita Björkvik Högsjö VERKSAMHETSPLAN Förmåga per station UNDERSÖKANDE Insatsrapportering X X X X X Utvärdering av insats X X X X X Utvärdering av övning X X X X X Olycksutredning X Återkoppling till den enskilde X X X X X Sakkunnigutlåtande/Spridningsyttrande X Erfarenhetsåterföring X X X X X Rapportering Rapportering anger vilka instanser som ska ha avstämning och återrapportering av såväl ekonomisk och organisatorisk karaktär på funktionsmöten under året. G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

36 januari februari mars april maj augusti september oktober november december januari februari mars april maj augusti september oktober november december VERKSAMHETSPLAN Ledningsgruppsmöte Tabellen anger vilken avstämning ledningsgruppen vill ha av de två funktionerna. Ledningsgruppsmöte Ekonomi Ekonomirapport x x x x x x x x x x Strategiska åtgärder Biträda andra myndigheter x x Mångfald x x Mål Enskildas förmåga x x x x Framkomsttid x x x x Skapat mervärde x x x x Färre räddningsinsatser x x x x Funktionsmöte - räddning Tabellen anger vilken avstämning inom funktionen som ska diskuteras för återrapportering till ledningsgrupp Funktionsmöte Räddning Ekonomi Ekonomi x x x x x x x x x x Nyckeltal Tid från larm till insatsstyrkan anlänt till x x x larmadress Antal gånger som insatspersonal haft kontakt x x x med drabbade efter avslutad insats Antal nöjda medborgare utifrån synpunkter x x x och återkoppling från insatser Antal synpunkter från aktiv orientering som x x x styrkan vidarebefordrat till tillsynsenheten. Antal utförda och reviderade insatsplaner x x x Antal utförda övningar beroende på typ x x x Har allmänheten påbörjat insats innan x x x insatsstyrkan anlänt till larmadress Antalet personer som skadas eller omkommer i olika typ av olyckor över tid x x x G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

37 januari februari mars april maj augusti september oktober november december VERKSAMHETSPLAN Funktionsmöte - Förebyggande Tabellen anger vilken avstämning inom funktion förebyggande som ska diskuteras för återrapportering uppåt. Funktionsmöte Förebyggande Ekonomi Resultaträkning och balansräkning x x x x x x x x x x Enhet Tillsyn Strategiska åtgärder Biträda andra myndigheter x Förelägganden x x x Förelägganden med vite x x x Mål Tillsynsplan x x x Strategiska åtgärder Öka enskildas kunskap och förmåga x Utbildning och information Strategiska åtgärder Öka enskildas kunskap och förmåga x x x Mål Enskildas förmåga x x x Nyckeltal Skolor Antal utbildade elever x x x Antal utbildningstillfällen x x x Bostäder Antal utbildningar/informationer x under 2012 Antal av operativpersonal x x x genomförda utbildningar Totalt antal utbildade per år x x x Trafik Antal genomförda x x x trafiksäkerhetsutbildningar Landsbygd Antal genomförda x x x utbildningar/informationsinsatser på landsbygden per år Antal informerade personer per år x x x G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

38 januari februari mars april maj augusti september oktober november december VERKSAMHETSPLAN Funktionsmöte Förebyggande Äldre Antal personer över 65 år som x x x x x x informerats under 2012 Övrigt stöd till den enskilde x x Totalt antal utbildade per år x x x Antal utbildningar till kommunala x x x verksamheter Antal utbildningstillfällen per år x x x x x x månad Antal rådgivningstillfällen x x x Nöjdkundindex x x Undersökande x Strategiska åtgärder x Öka enskildas kunskap och förmåga x x x Rådgivning x x x Nyckeltal x Antal utökade utredningar x x x Bristfälliga insatsrapporter x x x Brandutredningar x x x Sakkunnigutlåtande/spridningsyttr. x x x Åtgärder gjorda efter utr.koppling x x x G:\Styrdokument\Plan räddningsinsats och förebyggande\

39 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 8 Dnr 3/ Verksamhetsbeskrivning 2013 Förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Direktionen tar del av verksamhetsbeskrivning för 2013, vilken är uppdelad i styrdokument, organisation, styrning/ledning, arbetsordning samt funktionsbeskrivningar. Beslutsunderlag Verksamhetsbeskrivning 2013, fastställd Justerandes sign Utdragsbestyrkande

40 Verksamhetsbeskrivning 2013 Fastställd Reviderad 201x-xx-xx Samverkad

41 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Innehållsförteckning STYRDOKUMENT... 4 ORGANISATION STYRNING/LEDNING... 5 Mötesforum... 5 Arbetsprocess... 5 Kalendarium och protokoll... 6 Ledningsgrupp... 6 Deltagare... 6 Syfte... 6 Mål... 6 Funktionsmöten... 6 Deltagare... 6 Syfte... 6 Mål... 6 Stationsmöten RIB-befäl/arbetsledare... 7 Deltagare... 7 Syfte... 7 Mål... 7 Befälsmöte heltid... 7 Deltagare... 7 Syfte... 7 Mål... 7 Chefsmöte... 8 Deltagare... 8 Syfte... 8 Mål... 8 Gruppmöte heltid... 8 Deltagare... 8 Syfte... 8 Mål... 8 Informationsmöte heltid... 8 Deltagare... 8 Syfte... 8 Mål... 8 Arbetsplatsträff... 9 Syfte... 9 Mål... 9 Samverkansmöte... 9 Deltagare... 9 G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\2013 2

42 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Syfte... 9 Mål... 9 ARBETSORDNING Medarbetarroll Chefsroll Förhållningssätt Funktionsansvar Brandmästare ska: Brandförman ska: Stationsansvarig (RIB) ska: Ansvarsområde Fördelning av Arbetsmiljöuppgifter FUNKTIONSBESKRIVNINGAR G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\2013 3

43 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Styrdokument VISION POLICY SKYDD OCH BEREDSKAP Medlemskommunerna RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS PLAN FÖR SKYDD OCH BEREDSKAP Mål FÖRBUNDS- ORDNING UPPDRAG Direktionen Policys HANDLINGSPROGRAM Direktionens vilja Information till allmänheten Planer VSR Värdegrund Personal handbok VERKSAMHETSPLAN FUNKTION RÄDDNING VERKSAMHETSPLAN FUNKTION FÖREBYGGANDE Tillsyn Utbildning och information Undersökande - Verksamhets beskrivning Personaladm. Riktlinjer LARMPLANER MATERIEL / UTRUSTNING Förteckning KOMPETENS Förmåga per tjänst Drift- och underhållsplan Rutiner Instruktioner Reglementen Övningsplan Plan för kompetensutveckling PM G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\2013 4

44 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Organisation Direktionen AU Revision Räddningschef Verksamhetsstöd Ledningsgrupp Räddning Förebyggande Styrning/Ledning Mötesforum Inom VSR förekommer följande möten: ledningsgruppsmöten funktionsmöten stationsmöten RIB-befäl/arbetsled. befälsmöten heltid chefsmöten gruppmöten heltid infomöten heltid arbetsplatsträffar samverkansmöten Arbetsprocess Ledningsgruppsmöte och funktionsmöten genomförs enligt kalendarium som upprättas inför varje verksamhetsår. Stormöte (4 timmar/år) och befälsmöten (8 timmar/år), chefsmöte (4 timmar/år). Stationsmöten med RIB-befäl / arbetsledare genomförs stationsvis två gånger per år. Gruppmöten/APT genomförs var fjärde vecka för heltid för RIB 2 gånger per år. Samverkan genomförs i anslutning till Direktionsmöten och i övrigt när så krävs. Gruppmöte med heltidsskiften sker varje vecka på måndagar alternativt fredagar. G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\2013 5

45 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Kalendarium och protokoll Samtliga möten läggs in i kalendarium. Protokoll från möten (ej apt) läggs ut på gemensamma och på hemsidan. Påminnelse om att protokoll är skrivet ska skickas till mailgruppen alla på VSR. Ledningsgrupp Ledningsgruppen hanterar gemensamma strategiska frågor samt frågor från funktionerna som tas upp i form av information eller för beslut. Frågor som kräver beslut ska vara beredda för beslut. Från ledningsgrupp kan uppdrag läggas ut på funktionerna. Deltagare I ledningsgrupp ingår räddningschef samt funktionsansvariga. Vid behov kan andra personer adjungeras. Syfte LG ska strategiskt planera, samordna och styra verksamheten utifrån det uppdrag och mål som direktionen fått från ägarna. LG ska planera verksamheten utifrån direktionens vilja. Mål LG ska: Fungera som beslutsstöd till räddningschefen Samspelt hålla ihop, driva och utveckla VSR s verksamhet så att vi når beslutade mål Skapa tydlighet (tydliggöra mål) Skapa en effektiv organisation utifrån medborgarnas behov och medlemskommunernas uppdrag Driva omvärldsbevakning och förändringsarbete. Funktionsmöten Från ledningsgrupp kan uppdrag läggas ut på funktionerna. Respektive funktion har även möjlighet att arbeta självständigt inom sitt område och lägga ut projekt. Beroende på ärende så kan vissa uppgifter hanteras klart och beslutas på funktionsmötet. Ärenden från funktionsmöten återkopplas till ledningsgrupp, antingen som information eller för beslut. De ärenden som kräver beslut i ledningsgrupp skickas vidare med förslag till beslut. Deltagare Funktion Förebyggande: Funktionsansvarig, enhetsansvarig och eventuellt övriga på funktionen. Funktion Räddning: Funktionsansvarig och brandmästare/förmän. Vid behov kallas även andra till funktionsmötet. Räddningschefen kan delta på funktionsmöten. Syfte Funktionsmöten ska bidra till utveckling, säkerställande av planering och genomförandet av uppgifter inom området, samt bidra till samordning i organisationen. Mål Funktionsmöten ska: Fungera som beslutsstöd till funktionsansvarig Samspelt hålla ihop, driva och utveckla funktionens verksamhet så att vi når beslutade mål G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\2013 6

46 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Följa upp och utvärdera nyckeltal Skapa tydlighet (tydliggöra mål) Skapa en effektiv funktion utifrån uppdrag och direktionens vilja Driva omvärldsbevakning och förändringsarbete Delegera och fördela uppgifter Kvalitetssäkra, dvs följa upp beslut och aktiviteter Stationsmöten RIB-befäl/arbetsledare Möten genomförs på respektive station två gånger per år. Deltagare Funktionsansvarig Räddning som också ansvarar för mötet. Övriga deltagare är befäl/fip/ arbetsledare. Räddningschef och funktionsansvarig förebyggande deltar vid behov. Syfte Stationsmöten RIB-befäl / arbetsledare ska bidra till utveckling, säkerställande av planering och genomförandet av uppgifter inom området, samt bidra till samordning mellan grupper och stationerna. Mål Stationsmöte RIB-befäl / arbetsledare ska: Samspelt hålla ihop, driva och utveckla VSR s verksamhet så att vi når beslutade mål Skapa tydlighet (tydliggöra mål) Skapa en effektiv verksamhet utifrån vårt uppdrag Driva omvärldsbevakning och förändringsarbete Delegera och fördela uppgifter Kvalitetssäkra, d.v.s. följa upp beslut och aktiviteter Befälsmöte heltid Deltagare Samtliga befäl i heltidsorganisationen Syfte Att samla alla befäl och gemensamt få information, utbildning eller enbart diskutera aktuella frågor. Befälsmötet är inte beslutande. Mål Mötet ska skapa samordning, förankring, enighet samt utveckla ledarskap och värdegrund. G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\2013 7

47 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Chefsmöte Deltagare RCB samt Brandmästare Syfte Att samla chefer och gemensamt få information, utbildning eller enbart diskutera aktuella frågor. Mötet är inte beslutande. Mål Mötet ska skapa samordning, förankring, enighet samt utveckla ledarskap och värdegrund. Gruppmöte heltid Deltagare Tjänstgörande heltidsskift, räddningschef/stf räddningschef. Syfte Genom direkt kommunikation skapa god dialog mellan ledning och skift. Mötet är inte beslutande. Mål Skapa delaktighet kring uppdrag och mål. Skapa förståelse för beslut och på så vis lägga en god grund för förändringsarbetet. Bidra till upplevd trygghet i den ständiga förändring vi lever med. Minska risk för missförstånd, rykten och spekulationer. Informationsmöte heltid Deltagare All heltidspersonal. Beroende på innehåll kan även RIB-personal kallas/bjudas in. Syfte Att gemensamt få information och/eller utbildning i aktuella frågor. Mötet är inte beslutande. Mål En gång per år, genomförs en halvdags utbildning/information i ämnen/frågor som berör alla. G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\2013 8

48 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Arbetsplatsträff Varje heltidsskift genomför APT var femte vecka. Dagtidspersonal genomför var sjätte vecka stf räddningschef ansvarar för genomförande. För RIB-personal genomförs APT vår och höst ansvarig är stationsansvarig. Saker som kommer upp på APT skickas till den funktionsansvarig som det berör alternativt till samverkan via fackliga företrädare. Träffarna ska dokumenteras i form av minnesanteckningar och sparas under G:\interninfo, protokoll\mötesprotokoll\arbetsplatsträffar samt skickas till Räddningschef för kännedom. Syfte Skapa ett forum för dialog mellan medarbetare och chef för att gemensamt arbeta med utveckling, planering och uppföljning av arbetet inom det egna området. Mål Hälso och arbetsmiljöaspekterna ska integreras i verksamheten. Mål ska sättas upp och kartläggning och analys av friskfaktorer och riskfaktorer ska genomföras. Handlingsplaner ska upprättas och följas upp. Träffarna ska också ge förutsättningar för personlig och yrkesmässig utveckling liksom till ökat självbestämmande och ansvarstagande för alla medarbetare. Samverkansmöte Arbetsgivaren ansvarar för att frågor behandlas i samverkansgrupp innan beslut fattas. Samverkan regleras i FAS 05 och beskrivs där mer ingående. Nedan följer en sammanfattning. Deltagare Räddningschef är ordförande, stf räddningschef är ansvarig för beredning av frågor, kallelse och protokoll. Fackliga företrädare från SKAF, SI, Vision och BRF. Syfte Skapa forum för dialog mellan arbetsgivaren och de fackliga organisationernas företrädare, där parterna har ett gemensamt ansvar för att aktualisera frågor om den egna verksamhetens utveckling, hälsa och arbetsmiljö. Mål Göra det möjligt att gemensamt delta i planerings- och beslutsprocessen och att överblicka och följa upp verksamheten. Vara policyskapande i hälso- och arbetsmiljöfrågor. Planera, kontrollera och följa upp hälso- och arbetsmiljöförhållanden (det systematiska arbetsmiljöarbetet), företagshälsovårdsverksamhet samt anpassnings- och rehabiliteringsverksamhet. Samverkansgruppen ska även hantera information och utbildning om hälsa och arbetsmiljö. G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\2013 9

49 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Arbetsordning Medarbetarroll Grundläggande förväntningar enligt anställningsavtalet: Utföra arbete. Det innebär att utföra ett arbete med en viss mängd (kvantitet) samt med ett visst resultat (kvalitet). Följa ordningsregler. Vilket innebär att passa arbetstider, rapportera arbete, lämna besked om sjukfrånvaro på rätt sätt, ansöka om ledighet på rätt sätt, osv Följa arbetsmiljöregler. Skyldigheten att följa arbetsmiljöregler, följa säkerhetsföreskrifter och att använda skyddsutrustning är alltid underförstådd. Genom anställningsavtalet har man åtagit dig att följa arbetsmiljöregler samt bidra till en god arbetsmiljö, inte minst den psykosociala. Skyldigheten finns även i arbetsmiljölagen. Samarbeta. Genom anställningsavtalet har man underförstått åtagit sig att samarbeta och samverka på bästa möjliga sätt med arbetskamrater, underställda medarbetare, chefer, medborgare och alla andra man kommer i kontakt med i arbetet. Vara lojal mot arbetsgivaren. Anställningsförhållandet förutsätter lojalitet på en rad olika områden. man får inte bedriva bisyssla som konkurrerar med verksamheten, som kan vara arbetshindrande eller förtroendeskadlig. Man ska följa de sekretessregler som gäller för arbetsplatsen samt lojalt verka för fattade beslut. Därutöver beskrivs kompetensbehov i VSR s kompetensdokument. Värdegrund -arbeta i enlighet med vår gemensamma värdegrund Medborgarperspektiv. Kunskap om man ger ansvarsfull, effektiv service av god kvalitet. Kommunkunskap. Förstå sin del i helheten, hur organisationen är uppbyggd och vara särskilt insatt i den egna förvaltningsorganisationen Resursmedvetenhet. Vara medveten om sitt ansvar för sin egen resurs, dvs hur man prioriterar sin tid på arbetet, tänker på kostnader av lokaler, mtrl mm samt också ansvara för sin hälsa. Styrdokument och personalpolitik. Kunskap om vägledande styrdokument. Digital kompetens. Kunna använda , internet, verksamhetsspecifika program mm. Mångfaldskunskap. Medvetenhet om vad jämställdhet och mångfald innebär och vad brist på detta får för konsekvenser i verksamheten. Offentlighet, sekretess, diarier. Flexibilitet och kompetens. Ansvarstagande Prestation Kommunikativ förmåga Arbetsmiljö och säkerhet. Kontinuerligt bidra till att vi uppfyller gällande arbetsmiljöoch säkerhetskrav och omedelbart rapportera upptäckta risker samt tillbud. G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

50 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Chefsroll Gäller för Räddningschef, Funktionsansvariga, Enhetsansvariga, Brandmästare samt Brandförmän (RIB-befäl och arbetsledare har en egen punkt). Chefer inom VSR förväntas: arbeta enligt modellen för utvecklande ledarskap (ULL) och vår gemensamma värdegrund kontinuerligt utveckla det egna ledarskapet genom att medverka i coachning, utvecklingsinsatser mm se till att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt samt hushålla väl med skattemedel formulera tydliga mål för verksamheten samt planera, leda och löpande följa upp verksamheten så att målen nås inom ramen för tilldelade medel aktivt underlätta samverkan med andra enheter, skift, stationer osv fortlöpande informera överordnad chef om verksamhetens planering, genomförande och resultat utveckla verksamheten inom sin enhet/ansvarsområde besluta om personalärenden (enligt personaladministrativa riktlinjer) säkerställa kompetensförsörjning med hänsyn till verksamhetens krav skapa arbetsmiljö och förutsättningar som följer arbetsmiljölagstiftningens krav. Kontinuerligt följa upp att vi uppfyller gällande arbetsmiljö- och säkerhetskrav och meddela när förändringar i kraven sker samt omedelbart rapportera upptäckta risker samt tillbud. (Se även fördelning av arbetsmiljöuppgifter). Vidta säkerhetsåtgärder i verksamheten så att riskerna för att någon kan drabbas av ohälsa eller olycksfall i arbetet minimeras och om möjligt undanröjs. verka för jämställdhet och ökad etnisk mångfald samt motverka alla former av diskriminering svara för samt säkerställa att miljöarbetet bedrivs så att ständiga förbättringar uppnås, och att tillämplig lagstiftning och andra krav följs årligen genomföra utvecklingssamtal med underställd personal genomföra lönesamtal samt meddela lön genomföra arbetsplatsträffar Kompetens för chefer beskrivs också i VSR s kompetensdokument. Gruppprocesser, strategiskt ledarskap (målstyrning, resursmedvetenhet, helhetssyn, lärande organisation, Personal- och arbetsmiljöansvar (medarbetarsamtal och dess processer, arbetsrätt, rehabilitering, rekryteringsprocessen, lönesättning, arbetsmiljö), personligt ledarskap (självkänndeom, empati, prestigelöshet, ledarrollen) Förhållningssätt Chefsrollen i VSR ska präglas av Flexibilitet, smidighet Delegera Positiv inställning lösningsorienterad. Problemlösare Olja i maskineriet Helhetstänk Spindel i nätet Kvalitetssäkrare G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

51 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Funktionsansvar Funktionsansvarig förväntas: Ingå i ledningsgrupp för att samverka med övriga funktioner inom organisationen. Fördela och delegera arbetet inom funktionen och tillse att verksamhetsbeskrivningen är uppdaterad. Aktivt söka och följa utvecklingen inom området, värdera kostnad nytta och lägga fram förslag till förbättringar till ledningsgrupp. Ansvara och genomföra funktionsmöten, följa upp och utveckla funktionen samt samordna de olika enheterna och ansvarsområden. Tillsätta projektgrupper för utveckling inom funktionen. Utöva budgetansvar genom att: Tillse att underlag till budget och tidsplanering sammanställs och lämnas till räddningschef. Tillse att inköp inom funktionen sker enligt budget. Tillse att beslut fattas av Räddningschef vid inköp över kr. Tillse att alla inköp följer LOU (Lagen om offentlig upphandling). Följa upp och kvalitetssäkra verksamheten inom funktionen. Redovisa verksamhetsuppföljning på ledningsgruppsmöten enligt beslutad rapporteringsrutin. Vid behov ta fram underlag till nya avtal samt följa upp, med samverkande organisationer (andra räddningstjänster, landstinget mm), redan tecknade avtal. Ta fram underlag till verksamhetsplan utifrån uppdrag och mål. Ta fram underlag till förmågebeskrivning på individnivå och att de samordnas med övningsplaneringen. Brandmästare ska: Brandmästaren förväntas: Kunna fungera som räddningsledare vid insats. Vid behov delta vid avlösning/skiftbyte. Föra in insatsrapporter i CORE. Hantera VSR s inkomna felanmälningar, beställningar och tillbud och tillse att rätt person får ärendet. Delta i funktions- och befälsmöten. Delta i utbildningar för att bibehålla samt höja sin kompetens enlig förmågebeskrivning Från 2013 avsätta viss procent av arbetstiden till nya arbetsuppgifter. Brandförman ska: Vara arbetsgivarens representant som chef för personalen i gruppen och fungera som arbetsledare vid det dagliga stationsarbetet. Ansvara för att skiftet ständigt är utryckningsklara Godkänna och registrera passbyten. Vid arbetspassets början informera om dagens övning, arbeten samt fysträning. Tillse att rutiner och ordningsregler följs och ta personligt ansvar för den allmänna ordningen på arbetsplatsen. Ansvara för att uppföljning och utvärdering sker efter insats och övning, samt dokumentera resultatet och överlämna till enhetsansvarigansvarig Utvärdering och uppföljning G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

52 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Ansvara för att skiftet följer övningsschemat samt planera, genomföra och dokumentera övning och utbildning. Hålla i arbetsplatsträffar för skiftet en gång i månaden. Kunna fungera som räddningsledare vid insats Kunna ansvara för att gruppen övas och utbildas i tillräcklig omfattning så att kompetens och uppfylls enligt handlingsprogrammet. Kunna planera, genomföra och dokumentera övning och utbildning. Delta i funktions- och befälsmöten. Stationsansvarig (RIB) ska: Vara arbetsgivarens representant som chef för personalen på stationen. Samordna grupperna på respektive deltidsstation. Tillse att samtliga befäl på stationen tar del av informationsutskick, ex. vis VSR-info, och att de i sin tur informerar respektive grupp. Upprätta beredskapslistor, tillse att funktionsansvarig får del av dessa i god tid. Ansvara för att övningsschema följs samt att registrering på individnivå sker till ansvarige för intern utbildning deltid. Genomföra arbetsplatsträff med samtliga grupper en gång per termin i samband med övning, samt rapportera till funktionsansvarig. Delta på 2 befälsmöten per år. Fungera som huvudansvarig för fastigheten, materiel samt fordon. Delegering av uppgifter får mer än gärna ske, men en uppföljning och kvalitetssäkring förväntas. Planera extern utbildning och informationsinsatser utifrån de uppdrag som kommer från funktionsansvariga. G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

53 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Ansvarsområde Den som har enhetsansvar/ansvarsområde förväntas: Aktivt söka och följa utvecklingen inom området, värdera kostnad nytta, lägga fram förslag till förbättringar och vara idégivare för utveckling/förändring inom enhet/ansvarsområdet. Fördela och delegera arbetet inom området och tillse att verksamhetsbeskrivningen är uppdaterad. Budgetansvar, vilket innebär att: Sammanställa och lägga fram underlag inför budget. Underlaget ska innehålla minst en treårsplan för drift och investering, samt motiv till eventuella förändringar. Genomföra inköp enligt budget, vid inköp över kr i samråd med funktionsansvarig och beslut av räddningschef (vilket är i enlighet med den delegationsordning som är antagen). Tillse att alla inköp följer LOU (Lagen om offentlig upphandling). Följa utfallet under året och göra en prognos för helårsresultatet. Differenser ska förklaras. Svara för att det finns rutiner för service, underhåll och kontroll/besiktning, att de efterlevs och dokumenteras i drift- och underhållsplanen. Föra register och dokumentera fel, serviceåtgärder och provning samt tillse att revisionsbesiktning utförs där krav om detta finns. Ansvara för att felanmälningar dokumenteras samt att journal förs över serviceåtgärder, fel och vidtagna åtgärder. Ansvara för kvalitetssäkring, dvs. underhåll och utbyte av materiel. Ansvara för att utbildning/information om ny materiel/teknik ges till berörd personal (i samråd med ansvarig för intern utbildning). Årligen genomföra inventering samt uppdatera inventarielista. Tillse att det finns tydliga instruktioner för all materiel. Planera arbetet i god tid och beräkna tidsåtgång för att kunna lämna underlag till schemaläggning. Tillsätta projektgrupper för utveckling inom området efter förankring med funktionsansvarig. Sammanställa och redovisa verksamhetsuppföljning inför funktionsträffar enligt beslutad rapporteringsrutin. Kontinuerligt följa upp att vi uppfyller gällande arbetsmiljö- och säkerhetskrav och meddela funktionsansvarig när förändringar i kraven sker samt omedelbart rapportera upptäckta risker samt tillbud till funktionsansvarig. Fördelning av Arbetsmiljöuppgifter Se samverkansavtal. G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

54 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Funktionsbeskrivningar Ansvarsområden Kem Peter N Fys och testansvarig Tommy F Fastigheter Mattias J Fysisk arbetsmiljö Mattias J Rökskydd och rökskyddsverkstad Andreas M SBA Benny W Is- och vattenlivräddning Mattias Q Båtar Mattias Q Hydraulverktyg Marcus S Stegar Mikael P Belysning arbets/varsel/nöd Leif F Tung räddning Cristian A Ansvara för kem-, RVR- och saneringsmtrl. Ansvarig för gruppernas fysträning. Ansvara för de fystester som genomförs i samband med nyanställningar. Ansvarar för gymmet. Tillse att varvet genomförs av all personal minst en gång per år och rapportera status till personalansvarig. Tillse att de som ej klarar tester får ett träningsprogram och att uppföljning sker. Planera för de årliga testerna för samtlig personal. Kontinuerligt hålla enhetsansvarig uppdaterad på personalens fysiska status. Ansvara för att det finns erforderligt antal personer som har kompetens att vara testledare. Drift- och underhåll enligt upprättad plan. Hantera fakturor för el, vatten, hyror och sopor. Ansvara för fysiska skyddsronder på samtliga stationer samt planera för underhåll och ansvar för att brister åtgärdas. Ansvara för rökskyddsverkstan. Ansvara för rökskyddsmtrl, PASS och ljusslingor. Tillse att de som utför service av rökskydd har erforderlig kompetens. Tillse att systemet fungerar. Ansvara för mtrl kopplat till is- och vattenlivräddning, inkl båtar och Hansa-brädor. Planera för inköp, service, underhåll på båtar och hansa brädor samt tillhörande materiel. Ansvara för hydraul verktyg och övrig räddningsutrustning. Ansvarar för stegar Ansvarar för belysning Införa ett koncept för tung räddning i VSR G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

55 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Intro. av nyanställda, praktikanter Marcus S Räddningsutrustning Daniel R Lätta fordon, kärror och efterfordon Gert H Slang och armaturer Linus B Fallskydd Henrik I Göran M Förarkompetens Linus B Maskiner bensin/el Henrik I Sjukvårdsmaterial Gustav E Sökare Fredrik A Certifiering fordon Linus B Standardrutiner Marcus M Verkstad Marcus M Ansvara för att introduktionsschema finns samt planera för genomförande av introduktion av nyanställd personal. Ansvara för alla våra praktikanter.(smo,språk,skol,m.m.) Studiebesök Ansvarar för räddningsutrustning Planera besiktningstider och lägga ut besiktningsuppdrag på skiften. Planera för service, underhåll och övriga kontroller. Ansvara för slang och slangverkstan. Ansvara för fallskyddsmtrl. Planera för service, underhåll och övriga kontroller av tunga fordon. Tillse att det finns tydliga instruktioner för handhavande av fordon. Planera besiktningstider för tunga fordon och lägga ut besiktningsuppdrag på skiften. Ansvara för att skadeanmälningar skrivs och att försäkringsbolagen får anmälan i samband med skador på fordon. Tillse att det finns kravspecifikation på förarkompetens. Planera och ansvara för utbildning av utryckningsförare. Ansvarar för inköp, rutiner och underhåll samt utrustning och material som är kopplat till användandet. Ansvara för sjukvårdsmaterial som är placerat i VSR s lokaler och fordon samt den materiel som är avsedd för internutbildning. Tillse att det finns underlag för att genomföra årlig certifiering av chaufförer på VSR s höjdfordon. Rapportera till resultatet till ansvarig Utryckningsförarkompetens Ansvara för att standardrutiner och reglementen är uppdaterade och kontinuerligt stämma av att de fungerar och efterlevs i organisationen. Förslag till förändringar ska förankras på befälsmöten och beslutas på funktionsmöte. Ansvara för hela verkstadslokalen samt tvätthall inkl mtrl och utrustning. Drift- och underhåll enligt plan. G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

56 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Miljöombud Tony L Beklädnad Mattias B Tyfoner VMA Mattias D FHV Mattias Gårdholt Schemaläggning Mattias Gårdholt Rekrytering/Introduktion av nyanställda Mattias Gårdholt Heltid Mattias Gårdholt Ledningsdoktrin Mattias Gårdholt Operativa avtal. Mattias Gårdholt Larmplaner (strategiskt) Mattias Gårdholt Stab Oscar Andersson RIB Mattias Gårdholt Systemansvarig CORE Mattias Gårdholt/ Forss Tele Roger Larsson Data Forss / Roger Planera och genomföra konkreta åtgärder men också stimulera och påminna organisationen i arbetet med att förbättra miljöarbetet. Avser både internt och externt perspektiv. Tillse att all personal har erforderliga skydds- och stationskläder samt svara för att det finns extra uppsättningar i reserv och för praktikanter, vikarier o dyl. Föra register på individnivå över tilldelat mtrl. Ansvara för att det finns uppdaterade riktlinjer för beklädnad, samt lämna förslag och underlag till funktionsansvarig som beslutar om eventuella förändringar. Mångfalds- och jämställdhetsaspekten ska särskilt beaktas. Kontrollera enligt plan (2 ggr/år), serva samt vara servicetekniker från MSB behjälplig. Medverka vid revisionsbesiktning från ÅFkontroll. Ansvara för kvartalsprovning. Tillsammans med företagshälsovården planera för årliga hälsokontroller. Skriva kallelser till personalen på respektive station. Följa upp läkarens utlåtande. Bereda semesteransökningar. Samordna ledigheter mellan grupperna, schemaändra samt ringa in vikarier. Utvärdering av provanställning Ansvara för att introduktionsschema finns samt planera för genomförande av introduktion av nyanställd personal. Planera för kompetensutveckling (MSB mfl) i samråd med Räddningschef samt ansöka om kursplatser. Tillse att det finns en uppdaterad ledningsdoktrin för operativa insatser. Tillse att ledningsdoktrinen ligger som grund vid övningar. Ansvar för att avtal för operativ samverkan upprättas. Utvärdera ovanstående avtal och återrapportera årligen till ledningsgrupp. Fakturera insatshjälp vid årets slut då avtalen så medger. Ständigt utvärdera de larmplaner som finns för att dessa ska vara anpassade till den verksamhet som VSR driver. Föreslå förbättringar som beslutas i Funktion räddning. Ansvara för att planerna uppdateras. Ansvara för att stabslokalen samt att rutiner och instruktioner är uppdaterade enligt överenskommelsen för Stab Södermanland. Att resurspärmar är uppdaterade i Vakten och bil 208. Planera för kompetensutveckling (MSB mfl) i samråd med Räddningschef samt ansöka om kursplatser. VSR.s kontaktperson mot Tekis Telefoni, fasta och mobila telefoner, kontakter med Katrineholms kommuns växel och OE. Datorer, nätverk, skrivare, kopiatorer mm G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

57 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Hemsidan Oscar A Pontus BG Mångfaldsombud Marcus Sjöholm Telefonlistor Inger Bissmark-Sjöblom Hantera inkommande post IngerBissmark Sjöblom Kontrollera listor IngerBissmark Sjöblom Handkassan IngerBissmark Sjöblom Kontorsmtr mm IngerBissmark Sjöblom Kontroll och verifiering av fakturor IngerBissmark Sjöblom Fakurering IngerBissmark Sjöblom Automatlarm Oscar Andersson Tillsyn Marcus Asplund Tillståndsärenden Marcus Asplund Sotning Marcus Asplund Samhällsbyggnadsärenden Marcus Asplund Brandposter Marcus Asplund Lägga in inkommit material på hemsidan. Planera och genomföra konkreta åtgärder men också stimulera och påminna organisationen i arbetet med att förbättra mångfalden. Avser både intern och externt perspektiv. Upprätta och revidera telelistor inom kontorsområdet samt på ytterstationer Asnvarig för VSR s del i W3D3 och Kontrollera lönelistor, övertid- mertidsjournaler samt informera ansvariga vid onormala avvikelser Ansvara för handkassan samt sammanställning av brandmästarkassan Ansvara för samtliga inköp av kontorsmaterial. Ansvara för tyckning av kuvert. Hantera fakturor Kontrollera mot följesedlar och rekvisitioner samt kontera. Vara kontakten mellan VSR och Ekonomikontoret i Vingåker Utifrån fakturaunderlag skicka fakturor på de uppdrag som VSR utfört, både löpande enligt ingångna avtal Avtalsfrågor både mot kund och SOS, uppföljning, nyckelhantering, debitering av onödiga automatlarm Tillse att det finns en tillsynsplan. Se till att fristerna är inskrivna i CORE och är baserade på tillsynsunderlagen. Följa upp och utveckla de tillsynsrutiner som är antagna. Samordna tillsyneförättarna så att vi ger ett enhetligt intryck. Att bistå Polisen, Socialförvaltningen, Byggnadsnämnden samt miljökontoret med yttranden över remisser på tillståndsärenden. Att följa upp att Skorstensfejarna LJ AB och Sörmlands sotaren följer de sotnings- och brandskyddskontrollsfrister som är tagna av respektive kommun, samt att svara på frågor från kommuninvånarna när det gäller sotning mm. Riskanalys, bygglovsärenden, planfrågor mm. Vara VSR s kontaktman mot kommunerna samt bistå kommunen vid dimensionering av brandpostnätet. G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

58 VERKSAMHETSBESKRIVNING 2013 VÄSTRA SÖRMLANDS RÄDDNINGSTJÄNST Olycksutredning Marcus Asplund Insatsutvärdering Marcus Asplund Övningsfält Mathias Jörgensen Extern utbildning Henri Kinnunen Skolutbildning Henri Kinnunen Information Henri Kinnunen Handbrandsläckare Henri Kinnunen Fixar-Malte Lars-Ingvar Hjelm Ansvara för att alla olyckor undersöks för att i skälig omfattning klarlägga orsakerna till olyckan, olyckförlopp och hur insatsen har genomförts. Ansvara för att utökad olycksutredning enligt trestegsmodellen (VSR modellen) sker. Rapportera resultatet från olycksutredningar på bl a funktionsträffar och befälsmöten, både hel- och deltid. Ansvara för uppföljning och granskning av insatsrapporter för att se att rapporterna är kompletta. Vidarebefordra insatsrapporterna till MSB för nationell statistiksammanställning. Vidare för att se trender av olyckor i samhället, insatsens genomförande och allmänhetens beteende. Drift- och underhåll enligt plan. Ansvara för de utbildningar som sker på uppdrag från bl a kommuner och företag avseende bokning, planering, genomförande och utvärdering samt fakturering. Vara spindeln i nätet och fördela utbildningarna mellan resurserna i verksamheten. Vara VSR s kontakt mot skolan. Ansvara för att utbildningsmateriel skickas ut till skolorna. Samt vara övrigas stöd vid planering och genomförande. Ansvara för att rätt budskap och rätt materiel förmedlas. Förse övriga med informationsmateriel. Tillse att det finns övningssläckare till våra utbildningar. Genomföra Fixar-Malte-uppdrag 50 % i Katrineholm och 10 % Vingåkers kommun samt 40 % på övningsfältet G:\Styrdokument\Personalhandbok\Verksamhetsbeskrivning\

59 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 9 Dnr 4/ Personaladministrativa riktlinjer Förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Direktionen tar del av personaladministrativa riktlinjer för 2013, vilken är uppdelad i arbetstidens förläggning, scheman och arbetstider, ledigheter samt ersättningar. Beslutsunderlag Personaladministrativa riktlinjer, antagen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

60 Personaladministrativa riktlinjer Antagen Reviderad

61 Innehållsförteckning ARBETSTIDENS FÖRLÄGGNING... 3 ALLMÄNT... 3 FÖRLÄGGNING AV ARBETSTIDEN... 3 Differenser i tid... 3 FÖRSKJUTEN ARBETSTID... 3 ÖVERTID & MERTID... 4 REGISTRERING... 4 CORE... 4 Självservice... 4 ARBETSTIDSDIREKTIVETS KONSEKVENSER... 4 SUNT FÖRNUFT... 5 SCHEMAN OCH ARBETSTIDER... 6 SCHEMA SKIFTPERSONAL... 6 LEDIGHETER... 7 RÖDA DAGAR MM... 7 BEVILJANDE AV ANSÖKT FRÅNVARO FÖR SKIFTPERSONAL... 7 Registrering av sjukfrånvaro... 7 REGLER & RIKTLINJER... 8 ERSÄTTNINGAR KOMPETENSUTVECKLING Kost & logi Hemresor Lön ÖVNING & UTBILDNING ÖVRIGA ERSÄTTNINGAR Ersättare för ordinarie Brandförman Heltid Ersättare för ordinarie Brandmästare Heltid VSR alltid steget före mot ett tryggt och skadefritt samhälle 2/10

62 Arbetstidens förläggning Nedanstående riktlinjer har till syfte att vägleda arbetsledare inom VSR i deras arbete med att planera arbetstidens förläggning. Målet är att all planering ska ske inom en gemensam ram. Dokumentet ska inte användas som ett absolut regelverk. Innehållet är skrivet som en enkel introduktion till en rad arbetsrättsliga begrepp som styr hur räddningstjänsten kan och ska arbeta med planering av arbetstiden. Utöver introduktionen presenteras några konkreta lösningar på problem som kan dyka upp i arbetet. Den som är intresserad av regelverket i sin helhet hänvisas i första hand till arbetstidslagen (förkortad som ATL, svensk författningssamling SFS 1982:673, länk till hela lagtexten: ) och Allmänna bestämmelser (AB). Allmänt Räddningstjänstens verksamhet ska så långt som möjligt bedrivas under ordinarie arbetstid. För alla aktiviteter som kan förutses ska ordinarie arbetstid användas. Vissa händelser kan inte förutses, exempelvis sjukskrivningar, och då får övertid användas (se nedan). Förläggning av arbetstiden Arbetsgivaren bestämmer hur den ordinarie arbetstiden ska förläggas. Skiftpersonal är fördelade på fyra grupper. Dessa grupper arbetar efter överenskommet schema grundat på AB bilaga E alt. 1, delat dygn om två tjänstgöringspass. Personal i dagtidstjänst har oreglerad arbetstid, vilket innebär att de själva förlägger sin arbetstid utifrån verksamhetens behov. Ingen övertidsersättning eller OB utgår för de normala arbetsuppgifterna utan det regleras med tid mot tid, även om det är arbetstidsuttag på kvällar och helger. Snitt-tiden skall dock hållas på 40 timmar/vecka för heltidstjänster. Räddningstjänstens verksamhet kräver att medarbetarna vid olika tillfällen genomför eller deltar i aktiviteter som inte ligger inom det ordinarie schemat. Arbetsgivaren ska då omdisponera den ordinarie arbetstiden så att dessa aktiviteter sker inom den ordinarie arbetstiden. När förändringar i förläggningen av arbetstid görs för skiftpersonal ska dessa registreras i CORE och självservice snarast. Inga listor på timmar eller pass som ska kompenseras vid senare tillfälle får förekomma. Differenser i tid Vid byte mellan dag- och nattpass blir det en differens i arbetstid. Detsamma uppstår vid byte av nattpass mot en utbildningsdag. Liknande differenser i tid kan uppstå vid gruppbyten eller andra tillfälliga schemabyten. Ersättning för mer/skyldig tid utgår med timme mot timme. Förskjuten arbetstid Förskjuten arbetstid tas upp i AB kap och handlar om vilken ersättning som ska utgå när en förändring av arbetstidens förläggning görs med mindre än tio dagars varsel. VSR alltid steget före mot ett tryggt och skadefritt samhälle 3/10

63 Övertid & mertid Övertid får tas ut när det finns särskilt behov. Övertid kan således endast läggas ut (beordras av chef) tillfälligt och inte som en återkommande (schemalagd) utökning av arbetstiden. Ska godkännas av funktionsansvarig eller RCB. Övertidsuttaget begränsas till 48 timmar per fyraveckorsperiod eller 50 timmar per kalendermånad. Vidare får övertidsuttaget inte överstiga 200 timmar per kalenderår. Grundregeln är att allt som kan förutses ska lösas med en förändring av arbetstidens förläggning enligt ovan. För att ge en vägledning om när övertid får tillämpas så kan vi konstatera att för att ersättning för förskjuten arbetstid ska kunna användas ska förändringen av arbetstidens förläggning meddelas senast dagen innan 17:00. Efter denna tidpunkt använder vi oss generellt av övertid. Vid utbildning gäller AB kap. 3 7 som reglerar vilken kompensation som ska utgå vid utbildning i anställningen. Enkelt uttryckt får man vid utbildning kompensation (timme för timme) för de eventuella timmar som blir extra om det inte varit möjligt att förlägga ordinarie arbetstid fullt ut. Registrering CORE Förändringen (både den nya arbetstiden och den bortplockade arbetstiden) ska för skiftpersonal omgående registreras i CORE av närmaste arbetsledare. Förändringen ska i regel hållas inom en fyraveckorsperiod. Det finns inget hinder för att vid ett senare tillfälle flytta passet (den bortplockade arbetstiden) till ett för arbetstagaren mer passande tillfälle om verksamheten så tillåter. Självservice Arbetstagaren registrerar själv i självservice. Arbetstidsdirektivets konsekvenser Arbetstidsdirektivet har inneburit att följande nya regler, som gäller från och med den 1 januari 2007 införts i arbetstidslagen: Maximalt 48 timmars genomsnittlig arbetstid per vecka under en 12-veckorsperiod 11 timmars sammanhängande dygnsvila per 24-timmars period (enstaka fall 9 timmar) 36 timmars sammanhängande veckovila inom en 7-dagars period Kompensationsledighet vid tillfälliga avvikelser från vecko- och dygnsvila Avvikelse kan ske från nio timmar sammanhängande vila under varje 24 timmars period under förutsättning om ett godkännande från arbetstagerens fackliga representant och att dygnsvilan i genomsnitt under begränsningsperioden om 16 veckor inte understiger elva timmar: VSR alltid steget före mot ett tryggt och skadefritt samhälle 4/10

64 Lagen anger att man på respektive arbetsplats skall ange startpunkter för beräkning av dygnsrespektive veckovilan. I VSR arbetar vi efter: att start- & slutpunkt för beräkning av dygnet är klockan 21:00 att start- & slutpunkt för beräkning av veckan är måndag klockan 08:00 att beräkningsperioden löper på en cykel om 12 veckor. Detta innebär bland annat: att nattpass inte får följas av dagpass (detta på grund av att start- & slutpunkten för dygnet sätts till 21:00 för att kunna tillåta att dagpass kan följas av nattpass) att byten och annan förläggning av arbetstiden ska göras med hänsyn till arbetstidslagen Svaren på de vanligaste frågorna finner du på Sunt förnuft För att ovanstående ska fungera på ett för alla parter bra sätt måste alla parter bidra till att finna goda lösningar. Räddningstjänstens målsättning är att en dialog mellan arbetsgivare och arbetstagaren ska medföra att en enskild arbetstagare inte ska behöva bli onödigt klämd mellan verksamhetens behov och sina personliga önskemål, men självklart måste verksamhetens behov prioriteras. VSR alltid steget före mot ett tryggt och skadefritt samhälle 5/10

65 Scheman och arbetstider Schema skiftpersonal Måndag Tisdag Onsdag Torsdag Fredag Lördag Söndag Vecka 1 D N D/N D/N Vecka 2 D N Vecka 3 N D D/N Vecka 4 D N Dagpass 08:00 17:30 Arbete, övning, fys, utbildning eller information 09:45-10:00 Uppehåll 12:00-13:00 Måltidsuppehåll 14:45-15:00 Uppehåll Natt 17:30-08:00 Uppställning, fordons- och utrustningskontroll. Arbete, övning, fys, utbildning eller information 21:00-22:00 Måltidsuppehåll 22:00-24:00 Disponibel tid 24:00-05:00 Vila 05:00-07:00 Disponibel tid 07:00-07:45 Vård och underhåll Tjänstgöringstidens förläggning kan omdisponeras av SL. I tiden för fysisk träning ingår tid för omklädnad och tvagning. Disponibel tid kan, då verksamheten så kräver, tas i anspråk för arbete eller information. VSR alltid steget före mot ett tryggt och skadefritt samhälle 6/10

66 Ledigheter Röda dagar mm Enligt lokalt avtal har personal med grundanställning på dagtid ledigt utan löneavdrag på följande dagar/del av dagar. Helt ledig: Röda dagar som infaller måndag-lördag (sk lätthelgdagar) Fredagen efter Kristi himmelfärdsdag Aftnar (påsk, pingst, midsommar, jul, och nyår) Fem-timmarsdagar, dagen före: Trettondag jul Långfredag 1:a maj Kristi himmelfärdsdag Nationaldagen Alla helgons dag Beviljande av ansökt frånvaro för skiftpersonal Planerad frånvaro, såsom semester, kompledigt och olika slags tjänstledigheter måste ansökas, beviljas och registreras i Självservice och CORE före ledighetens början. Närmaste arbetsledare/chef är skyldig att kontrollera att all ansökt frånvaro är registrerad, beviljad och godkänd. Utan beviljad ledighet blir frånvaron ogiltig och arbetsgivaren har rätt att beakta frånvaron som tjänstledighet utan lön. Registrering av sjukfrånvaro Registrering av sjukfrånvaro görs i Självservice och CORE samma dag som anmälan kommer till arbetsgivarens kännedom. Friskanmälan registreras på samma sätt i Självservice och CORE. Vid sjukdom kan ledighet i form av kompledighet, semester eller sjukskrivning tas ut. Sjukstatistik förs av personaladministratör. På så vis uppfylls krav på sjukstatistik även då annan ledighetsform väljs. VSR alltid steget före mot ett tryggt och skadefritt samhälle 7/10

67 Regler & riktlinjer Typ av ledighet Varseltid Beviljas Besked Källa Föräldraledighet Två veckor före ledighetens början. Vid planerad föräldraledighet under huvudsemesterperioden är arbetsgivaren tacksam för information om detta så tidigt som möjligt. Närmast chef tillstyrker och registrerar i CORE. Medarbetaren registrerar i Självservice. Beviljas vid ansökningstillfället FLL För förälder i samband med barns födelse Ledighet för fackliga studier Ledighet för övriga studier Ledighet för annat arbete 0 % lön Ledighet för nära anhörigs svåra sjukdom/bortgång 100% lön Kompledighet Arbetstidsförkortning Anmälan ska lämnas till arbetsgivaren två mån före beräknad nedkomst. Två veckor före ledighetens början, eftersom arbetsgivaren kan skjuta på ledigheten max två veckor från anmälan 1. Om ledigheten ska vara högst en arbetsvecka. Två veckor före ledigheten, eftersom arbetsgivaren kan skjuta på ledigheten i maximalt två veckor från anmälan 2. Om ledigheten ska vara mer än en arbetsvecka. Arbetsgivaren informeras tre månader före ledighetens början Två månader före ledigheten början Ingen Ingen Närmast chef tillstyrker och registrerar i CORE. Medarbetaren registrerar i Självservice Närmaste chef tillstyrker och registrerar i CORE. Medarbetaren registrerar i Självservice. Närmaste chef tillstyrker och registrerar i CORE. Medarbetaren registrerar i Självservice. Närmaste chef tillstyrker och registrerar i CORE. Medarbetaren registrerar i Självservice Närmast chef tillstyrker och registrerar i CORE. Medarbetaren registrerar i Självservice. Närmast chef tillstyrker och registrerar i CORE. Medarbetaren registrerar i Självservice. Semester Om möjligt två veckor före ledigheten Närmast chef tillstyrker och registrerar i CORE. Medarbetaren registrerar i Självservice Strykning helt eller del av utlagd huvudsemester 1 mars Personalansvarig. Planering för uttag av semester under annan del av året måste göras i samband med strykning Beviljas vid ansökningstillfället FLL FLL 1. En vecka före ledighetens början SLL 2. Två månader före ledighetens början En månad Omedelbar Omedelbart xx AB Inom en vecka från ansökningstillfället SemL 1 april SemL VSR alltid steget före mot ett tryggt och skadefritt samhälle 8/10

68 Typ av ledighet Varseltid Beviljas Besked Källa Byten. (Samma kompetens måste finnas hos den Passet innan Närmast chef tillstyrker och registrerar i CORE Omedelbar man byter med. Svarning (del av pass) Ej garanterad ledighet Samma dag Närmast chef eller motsvarande tillstyrker och registrerar i CORE Omedelbar VSR alltid steget före mot ett tryggt och skadefritt samhälle 9/10

69 Ersättningar Kompetensutveckling Nedanstående gäller vid utbildningar i regi av Myndighetens för samhällsskydd och beredskap, som arbetsgivaren beslutat om. Kost & logi Arbetsgivaren betalar för helpension under studietiden. Hemresor Arbetsgivaren betalar för hemresor minst enligt avtal, dvs varannan helg. Lön Heltid Heltidsanställda i utryckningsstyrka som arbetar enlig AB bilaga E erhåller grundlönen och ett utbildningsbidrag motsvarande det fasta OB-tillägget under studietiden. RIB (Deltid) RIB-personal ersätts motsvarande förlorad ersättning från ordinarie arbetsgivare, mot uppvisat intyg. Egen företagare erhåller ersättning enligt överenskommelse. Sådan överenskommelse ska träffas innan utbildningen påbörjas. Därutöver ersätts för en förlorad beredskapsvecka, men ej för larm och övningstillfällen. (Överenskommelse ) Hemstudier i samband med Räddningsinsats har bedömts motsvara tre arbetsveckor och ersätts med motsvarande belopp som tre beredskapsveckor. Ersättningen betalas ut efter uppvisande av kursintyg. (MBL ) Under kompetensutbildningen Räddningsledare A ersätter VSR medarbetaren även för förlorad arbetsinkomst från räddningstjänsten under utbildningen, dvs. schemalagd beredskap och planerad övning. Övning & utbildning Vid utbildning och övning gäller AB kap. 3 7 som reglerar vilken kompensation som ska utgå vid utbildning i anställningen. Enkelt uttryckt får man vid utbildning kompensation (timme för timme) för de eventuella timmar som blir extra om det inte varit möjligt att förlägga ordinarie arbetstid fullt ut. Övriga ersättningar Ersättare för ordinarie Brandförman Heltid Brandman med kompetens räddningsledare A och kan verka i rollen som Styrkeledare erhåller ett lönetillägg vid längre vikariat än 2 veckor. Ersättare för ordinarie Brandmästare Heltid Styrkeledare med kompetens räddningsledare B och kan verka i rollen som Insatsledare erhåller ett lönetillägg vid längre vikariat än 2 veckor. VSR alltid steget före mot ett tryggt och skadefritt samhälle 10/10

70 Västra Sörmlands Räddningstjänst Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Direktionen Sida Dir 10 Dnr 5/ Årsplanering för operativ personal 2013 Förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Direktionen tar del av årsplanering för operativ personal för Det som ligger till grund för årsplaneringen för 2013 är uppdraget från ägarkommunerna, lagstiftning, handlingsprogram och verksamhetsplanen. Syftet med planering för skiften 2013 är att i ett samlat dokument beskriva hur, när och vad för information VSR ska lämna till vem. Planen beskriva vilka resurser som ska arbeta med vilken information. Planen ska också beskriva de arbetsuppgifter som krävs för att på ett effektivt sätt hantera behovet av akuta skadeavhjälpande insatser. Dessa arbetsuppgifter och förväntningar beskrivs närmare i den del av dokumentet som handlar om operativ förmåga. Beslutsunderlag Årsplanering för operativ personal 2013 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

71 Årsplanering för operativ personal 2013 Bakgrund Enligt 3 kap 2 i Lag om skydd mot olyckor (LSO) ska en kommun genom rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt denna lag. VSR vänder sig till enskilda genom att stödja deras brandförebyggande arbete och olycksbegränsade förmåga så att de kan leva sina liv utan skador på grund av olyckor. När detta inte lyckas håller VSR en god beredskap med välutbildad personal och teknisk god utrustning för att göra effektiva räddningsinsatser. Uppdraget från ägarkommunerna, lagstiftning, handlingsprogram och verksamhetsplanen ligger till grund för årsplaneringen Syfte Syftet med planering för skiften 2013 är att i ett samlat dokument beskriva hur, när och vad för information VSR ska lämna till vem. Planen beskriva vilka resurser som ska arbeta med vilken information. Planen ska också beskriva de arbetsuppgifter som krävs för att på ett effektivt sätt hantera behovet av akuta skadeavhjälpande insatser. Dessa arbetsuppgifter och förväntningar beskrivs närmare i den del av dokumentet som handlar om operativ förmåga. Prioriterade områden Prioriterade områden är en del av arbetsområdet som personalen kommer att fokusera extra på. Genom att välja ut ett litet områden utifrån helheten upplevs en fokusering och uppmärksamhet i frågan både av allmänheten och av personal. Prioriterade områden är: Landsbygd Bostäder Kommunikationsolyckor Utifrån direktionens vilja har fyra prioriterade målgrupper valts: Barn/ungdomar Äldre Nyanlända invånare Utifrån direktionens vilja har fyra prioriterade olyckstyper valts: Bostadsbränder Drunkning Trafikolyckor Suicid 1

72 Årsplanering för operativ personal 2013 Organisationen kommer också att jobba vidare med ansvarsområden. Under 2012 års medarbetarsamtal har det satts 60 individuella verksamhetsmål. Detta gör att vi kommer att utvecklas på fler områden en de som nämns i detta dokument. Gemensamt uppdrag VSR har ett gemensamt uppdrag att genomföra skolutbildning. Heltidsstyrkan genomför skolutbildning i Katrineholm samt vissa ytterområden, RIB genomför utbildning i övriga ytterområden. Vem som ansvarar för bokning och genomförande på olika skolor och områden listas nedan. När det gäller skolutbildningsmateriel så ser ansvarig (HK) för skolutbildning till att materiel skickas ut till samtliga klasser som ska få utbildning. Skolutbildning Uppdrag att boka in tilldelade skolor under april och maj och sedan genomföra utbildning, enligt PM för förskoleklass och åk 5. Planering och rapportering av genomförda utbildningar ska redovisas utbildningsansvarig på funktion förebyggande. Grupp 1 Grupp 2 Grupp 3 Grupp 4 RIB Nävertorps Skogsborgs Nyhems Västra skolan Hansjö skolan skolan skolan skolan Sävsta skolan Sköldinge skola Sandbäcks skolan Bie skola Marmorbyns skola Östra skolan Strångsjö skola Högsjö skola Valla skola Sjöholms skola Björkviks skola Floda friskola Forssjö skola Ärlaskolan Kunskapsskolan Julita skola Kommunikationsvägar Kommunikationsvägar beskriver olika vägar vi använder oss av för att nå ut med information. Utbildning - Hem och Fritids utbildning - FRIS utbildning - Brandskyddsutbildning - Trafiksäkerhetsutbildning - Övriga utbildningar 2

73 Årsplanering för operativ personal 2013 Trycksaker - Utskick med posten - Tryckt information i t.ex. trapphus - Utdelning i samband med aktivitet t.ex. 1:a advent, nattvandring m.m. Målgrupper För att kunna arbeta med alla prioriterade områden så har vi valt att inför 2013 dela upp dem mellan de resurser vi har i förbundet enligt följande: Olyckstyp Ansvarig Drunkning Grupp 1 Trafiksäkerhet Grupp 2 Bostäder Suicid Funktion förebyggande (PBG) Grupp 3 och MJ Funktion Räddning Landsbygden RIB Grupperna ansvarar för planering, genomförande samt återkoppling av tilldelat område. Genomförda insatser ska rapporteras löpande till funktion förebyggande och resultat ska redovisas kvartalsvis till funktion räddning. Nedan beskrivs syfte, mål och metod för de olika områdena. VSR jobbar efter följande skiss för de utvalda olyckstyperna 3