NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 9/2017 1

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 9/ Stadsstyrelsen Tid Måndag kl Plats Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 156 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Personalrapport Godkännande av nytt koncerndirektiv Företagshälsovården Vikariatet som ekonomidirektör Demokratibokslut Pixneklinikens framtid Motion angående lobbare för Nykarleby stad; R Björkman Anhållan om kommunal borgen; Nykarleby ishall ab Uppvaktningar på De Stupades Dag Hederstecken som utdelas Semesterordning Anhållan om proprieborgen; Fab Nykarleby bostäder Anmälningsärenden 350 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM Maria Palm

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 9/ Stadsstyrelsen Tid Måndag kl Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Palm Maria, ordförande Beslutande Högdahl Jan-Erik, viceordförande Ingman Ronny Kass Mathias Lawast Sören Linqvist Rita Näs Greta Rögård Nils-Erik Vestlin Albert Englund Inger, ers. för M Holmberg Frånvarande Övriga deltagande Holmberg Marika Flén Elli, stadsfullmäktiges ordförande Kronqvist Bo, stadsfullmäktiges I viceordförande, t.o.m. 160, kl Willman Gösta, stadsdir. och föredragande Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, prot.förare Lillbacka Gunilla, ekonomidirektör, sakkunnig , till kl Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Maria Palm Tomas Knuts Protokolljustering Tid och plats Underskrifter Nils-Erik Rögård Jan-Erik Högdahl Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare

3 Stadsstyrelsen CK:29/2017/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sst 156 Ordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. CK:30/2017/ VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sst 157 I tur att justera protokollet är ledamöterna Nils-Erik Rögård och Albert Vestlin. (Följande i tur är Marika Holmberg och Jan-Erik Högdahl). SD: Stadsstyrelsen utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet från sammanträdet. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Nils-Erik Rögård och Jan-Erik Högdahl. Protokollet justeras på stadskansliet torsdg kl CK:25/2017/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sst 158 SD: Stadsstyrelsen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Föredragningslistan godkändes.

4 Stadsstyrelsen CK:602/2017/ PERSONALRAPPORT 2016 Sst 159 Bilaga 1/159 Arbetsgivaren bör känna till sin personalstruktur och personalens arbetsinsats, kompetens, arbetshälsa och utvecklingsbehov för att med krympande resurser också i fortsättningen klara av att tillhandahålla god kommunal service. Under 2016 hade Nykarleby stad 10 personer som gick i ålderspension och statistiken visar att antalet som går i pension något under de kommande åren, för att nå sin kulmen Staden har under 2016 fortsatt sin satsning på att sysselsätta långtidsarbetslösa och personer i rehabiliterande verksamhet. Under 2016 har staden, med lönestöd, sysselsatt 8 personer. I arbetsverksamhet i rehabiliterande syfte (ingen lön utbetalas) har under 2016 aktiverats 36 personer jämfört med 41 personer Totalt sett har frånvarodagarna minskat under 2016 jämfört med Det sammanlagda antalet dagar som hela personalen, både ordinarie och vikarier har varit frånvarande från sina arbetsplatser av olika orsaker uppgår till dagar jämfört med dagar år I medeltal (dagar/anställda) var den egna sjukfrånvaron 15,3 dagar per anställd under Sjukfrånvaron har följts upp under året med rapportering till respektive förman. Frånvaron p.g.a personliga skäl och frånvaro p.g.a vårdledighet ökade under 2016 jämfört med Däremot minskade moderskapsledigheterna och studieledigheterna jämfört med Övriga frånvaroorsaker skiljer sig inte nämnvärt, till antalet, från tidigare år. I personalrapporten uppföljs utbildningsersättningen och stadens personalstrategi. Utbildningsersättningen är ett ekonomiskt stöd för utveckling av yrkeskompetens för de arbetsgivare som inte har rätt till utbildningsavdrag enligt näringsskattelagen. Nykarleby stad fick år 2016 utbildningsersättning för 334 utbildningsdagar till ett belopp på 5 541, 73. SD: Personalrapporten antecknas för kännedom och delges även stadsfullmäktige. Stadsdirektörens förslag godkändes.

5 Stadsstyrelsen CK:599/2017/ GODKÄNNANDE AV NYTT KONCERNDIREKTIV Sst 160 Bilaga 1/160 Nuvarande koncerndirektiv är godkänt i stadsfullmäktige På grund av ändringar i kommunallagen bör koncerndirektivet uppdateras. Bestämmelserna om koncernledningens och den nya koncernsektionens uppgifter ingår i stadens nya förvaltningsstadga som godkändes , kap. 4, 23. Förvaltningsstadgan och det nya koncerndirektivet betonar starkare än hittills hur kommunkoncernen skall kunna ledas som en helhet och hur kommunkoncernens fördel som helhet skall beaktas. I motsats till vad som tidigare framkommit begränsas i den nya kommunallagen (73 ) inte stadsstyrelsens eller stadsdirektörens valbarhet till styrelser för dotterbolag tillhörande kommunkoncernen. (Harjula & Prättälä, Den nya kommunallagen, sid 513). Bifogat förslag till koncerndirektiv för Nykarleby stad har uppgjorts av stadsstyrelsens ordförande, stadsdirektören och ekonomidirektören på basen av kommunförbundets rekommendationer och i diskussion med grannkommunernas tjänstemannaledning. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner bifogat förslag till koncerndirektiv och att det träder i kraft Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Inger Englund, att inga avkastningskrav skulle fastslås i koncerndirektivet. Vid omröstningen gavs följande röster: för SD:s förslag 7 röster (Högdahl, Kass, Lawast, Näs, Palm, Rögård, Vestlin) för Ingmans förslag 2 röster (Englund, Ingman) nedlagd röst 1 röst (Linqvist) Stadsstyrelsen kompletterade förslaget till koncerndirektivet med följande tillägg: pt. 6: I detta koncerndirektiv fastställs i detta skede inget avkastningskrav för Fab Nykarleby Bostäder, Fab Ämbetshuset, Stiftelsen Juthbacka. pt. 12: Stadsstyrelsen utser ledamöterna i dottersammanslutningarnas styrelser på koncernsektionens förslag. I pt. 13 ströks meningen om stadens allmänna informeringsprinciper. Det uppdaterade förslaget bifogas protokollet.

6 Stadsstyrelsen CK:1156/2016/ FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN Stadsstyrelsen Sst 320 Protokollsanteckning: Sst 161 Bilaga 1/161 Nykarleby stads personalhälsovård handhas idag av Työplus från Karleby. Både gällande Työplus utrymmen och den framtida verksamheten finns behov av en diskussion. Työplus finns för närvarande som hyresgäst i HVC, men enligt de preliminära rumsplanerna inför renoveringen finns inte rum för hyresgäster utan utbyggnad. SD: Stadsstyrelsen för en diskussion om företagshälsovårdens framtid på basen av stadskamrerens information. Staden förlänger avtalet gällande företagshälsovård med Työplus 6 månader fram till och beslutar att konkurrensutsätta stadens företagshälsovård med krav på att verksamheten skall vara lokaliserad i Nykarleby. En utomstående konsultbyrå anlitas för uppgörande av anbudsförfrågan. Hyresavtalet med Työplus vid HVC sägs upp per Beslutet meddelas CK och EK för verkställighet. Nykarleby stad kan vara behjälplig med att söka nya utrymmen. Under vårvintern utformades en offertbegäran för stadens företagshälsovård gemensamt tillsammans med Pedersöre kommun, dock så att båda kommunerna var för sig gjorde separata upphandlingar. Offertbegäran utformades i en arbetsgrupp bestående av Nykarleby stads tjänstemän och konsulten Timo Kivistö. Ett informationsmöte till potentiella anbudsgivare organiserades i Pedersöre den Inom utsatt tid inkom fyra offerter; Pihlajalinna Terveys Oy, Työplus Oy, Doctagon Ab samt Jakobstads Arbetshälsovårdsföreningen r.f. Jakobstads Arbetshälsovårdsförening r.f uppfyllde inte alla krav i offertförfrågan och deras anbud kunde inte tas med i jämförelsen. Enligt kriterierna i anbudsförfrågan får Pihlajalinna Terveys Oy den högsta sammanlagda poängen. En sammanställning av anbuden finns som bilaga. SD: Stadsstyrelsen väljer Pihlajalinna Terveys Oy till leverantör av företagshälsovårdstjänster för perioden , med möjlighet till ytterligare två optionsår.

7 Stadsstyrelsen Stadsdirektörens förslag godkändes. Beslutet meddelas offertgivarna och PPU för verkställighet.

8 Stadsstyrelsen CK:600/2017/ VIKARIATET SOM EKONOMIDIREKTÖR Sst 162 Bilaga 1-2/162 Vikariatet som ekonomidirektör för tiden söktes av fyra personer av vilka en (Österblad) tagit tillbaka sin ansökan. (Ansökningshandlingarna bifogas). Stadsstyrelsens ordförande, stadsdirektören, ekonomi- och förvaltningsdirektören har intervjuat ekonomie magister Kennet Nyman och föreslår enhälligt att han väljes till vikarie. SD: Föreslår att stadsstyrelsen väljer ekon. mag. Kennet Nyman till vikarierande ekonomidirektör för tiden Kennet Nyman har den meddelat att han tar tillbaka sin ansökan. Stadsstyrelsen beslöt att lediganslå vikariatet som ekonomidirektör på nytt men att även de tidigare inlämnade ansökningarna beaktas.

9 Stadsstyrelsen CK:595/2017/ DEMOKRATIBOKSLUT 2016 Sst 163 Bilaga 1/163 Nykarleby stads demokratibokslut är en sammanställning över vad som hänt inom stadens förvaltning och beslutsfattande under fjolåret. Nykarleby stads demokratibokslut sammanställs för att ge information om hur staden uppfyller de demokratiska värden som man kan förvänta sig att en kommun skall erbjuda. I demokratibokslutet sammanställs även aktuell statistik kring utvecklingen i staden. I den representativa demokratin har de beslutsfattande organen en central uppgift. Demokratibokslutet redogör därför också för aktiviteten och besluten i de olika organen i staden. Att redovisa utvecklingen i staden och utvärdera det demokratiska arbetet som görs är ett viktigt komplement till det traditionella bokslutet. SD: Stadsstyrelsen godkänner demokratibokslutet för år Demokratibokslutet delges stadsfullmäktige. Stadsdirektörens förslag godkändes.

10 Stadsstyrelsen CK:966/2016/ PIXNEKLINIKENS FRAMTID Stadsstyrelsen Bilaga 1/257 Sst 257 Sst 164 Bilaga 1-3/164 Strävandena att rädda den svenskspråkiga missbrukarvården, Pixne, i Malax har intensifierats. Malax kommun ställer sig i bifogat material positiv till att fungera som värdkommun för verksamheten tills landskapet tar över. Detta förutsätter att Kårkulla fullmäktige vid sitt möte ändrar sitt beslutsförslag och beslutar driva verksamheten till SD: Stadsstyrelsen i Nykarleby stöder initiativet från Malax kommun och är beredd att för sin del medverka till den temporära lösningen för Pixnekliniken fram till landskapsreformen Stadsdirektörens förslag godkändes. Ett avtalsförslag om ett gemensamt organ för skötandet av svenskspråkig missbrukarvård vid Pixnekliniken i Malax har nu utarbetats, med Malax kommun som ansvarskommun. Det kommer att inrättas en direktion för Pixnekliniken som består av minst tre och högst fem personer. Avtalsparterna har rätt att föreslå ledamöter till direktionen för Pixnekliniken och det är kommunfullmäktige i Malax som slutligt tillsätter direktionen. Personalen är anställd av Malax kommun. Avtalsförslaget samt budget bifogas föredragningslistan. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige omfattar bifogat avtalsförslag och beslutar om eventuella förslag till direktionen. Stadsdirektörens förslag godkändes.

11 Stadsstyrelsen CK:486/2017/ MOTION ANGÅENDE LOBBARE FÖR NYKARLEBY STAD; R BJÖRKMAN Stadsfullmäktige Bilaga 1/28 Stadsstyrelsen Sfm 28 Sst 130 Bilaga 1/165 Roy Björkman lämnade in en motion om att Nykarleby stad skulle anställa en person som på heltid skulle lobba för Nykarleby stad i t.ex. bidragsfrågor för investeringar, förverkligande av vägfrågor och gångbanor. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen överförs till stadskansliet för beredning. Stadsdirektörens förslag godkändes. Roy Björkman har i en motion i stadsfullmäktige den föreslagit att Nykarleby stad skulle anställa en person som på heltid skulle lobba för att få igenom olika saker till fördel för staden i t.ex. bidragsfrågor, investeringar, förverkligande av vägfrågor och gångbanor. Motionen har tillställs centralförvaltningen för beredning. Björkman påtalar i sin motion ett angeläget tema som diskuterats i olika sammanhang. Nykarleby stad använder idag olika kanaler för att sköta motsvarande uppgifter. Förutom de tjänstemän som sköter intressebevakning som en del av sina andra uppgifter arbetar bl.a. utvecklingsbolaget Concordia med lobby- och intressebevakningsfrågor för regionens del. När den nya välfärdsnämnden nu tar form har diskussioner förts om att på olika sätt stärka stadens imagearbete och skapa en sakkunnigorganisation kring projektverksamhet i staden. Under våren 2017 har planerna att på tjänstemannanivå tillsätta en sektoröverskridande grupp som jobbar med marknadsförings- och projektfrågor i anslutning till den nya välfärdsnämnden tagit ett steg framåt. Avsikten är att staden skall kunna ha en tydligare profil i hur vi kommunicerar utåt och att vi bygger upp större sakkunskap kring möjligheter till projektfinansiering. Stadens näringspolitiska kommitté kommer i den nya kommunen som delvis tar vid och i större utsträckning från att få ett viktigare uppdrag i

12 Stadsstyrelsen Sst 165 näringspolitiska frågor. Kommittén kommer att föra ett nära samarbete med den nygrundande företagarföreningen Nykarleby företagare rf. och Concordia. Samarbetet kommer fortsätta söka sig sina former under den närmaste tiden. I och med de åtgärder som är aktuella föreslås att motionen besvaras med att Nykarleby stad i större utsträckning bör sätta fokus på intressebevakning och lobbying när man planerar åtgärder i den nya organisationen, men att staden i varje fall i detta skede inte anställer en heltidsanställd lobbare. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige omfattar förvaltningsavdelningens svar på motionen. Stadsdirektörens förslag godkändes.

13 Stadsstyrelsen CK:601/2017/ ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN; NYKARLEBY ISHALL AB Sst 166 Bilaga 1/166 Nykarleby Ishall Ab anhåller om kommunalborgen på för bolagets lån. De senaste årens investeringar har genomförts enligt plan och man har fått en fungerande hall. Styrelsen försöker aktivt arbeta för att man ska kunna hålla ned användarnas priser. Nu när man vet det totala lånebehovet vill styrelsen försöka sammanslå sina lån för att få ner kostnaderna och som ett led i detta anhåller bolaget om kommunalborgen på hela lånesumman. Sedan tidigare har bolaget erhållit kommunalborgen på två lån. Detta skulle betyda en tilläggsborgen på ca euro och staden skulle som säkerhet erhålla en fastighetsinteckning på ishallen. Närmare låneuppgifter presenteras på mötet. Kommunen får enligt kommunallagen 129 bevilja borgen eller annan säkerhet om detta hänför sig till främjandet av en uppgift enligt idrottslagen (390/2015). Kommunen ska dock erhålla tillräckliga motsäkerheter för den kommunborgen som beviljas. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beviljar Nykarleby Ishall Ab ansökt borgen. Förslaget preciseras på sammanträdet på basen av inkomna låneofferter. Albert Vestlin anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Vestlins son är styrelseordförande i Nykarleby ishall Ab). Ärendet bordlades.

14 Stadsstyrelsen CK:580/2017/ UPPVAKTNINGAR PÅ DE STUPADES DAG Sst 167 Enligt tradition uppvaktar Nykarleby stad vid hjältegravarna på De Stupades Dag och Självständighetsdagen. SD: Stadsstyrelsen utser representanter till uppvaktningarna vid hjältegravarna på De stupades Dag den Beslutet meddelas de valda och CK för verkställighet. Stadsstyrelsen utsåg följande representanter till uppvaktningarna på De stupades dag: Centrum: Maria Palm och Bo Kronqvist Munsala: Greta Näs Jeppo: Sören Lawast.

15 Stadsstyrelsen CK:579/2017/ HEDERSTECKEN SOM UTDELAS Sst 168 Regionförvaltningsverket har uppmanat kommuner och organisationer att insända förslag till heders- och utmärkelsetecken senast den 15 maj Framställningar som kommer in efter den utsatta tiden beaktas inte. SD: Stadsstyrelsen inlämnar förslag till heders- och utmärkelsetecken enligt förslag som presenteras på mötet. Stadsdirektörens förslag godkändes.

16 Stadsstyrelsen CK:582/2017/ SEMESTERORDNING Sst 169 Bilaga 1-3/169 Enligt förvaltningsstadgan skall semesterordning godkännas av respektive sektorchef, varför semesterordning för stadskansliets personal sammanställs och godkänns av förvaltningsdirektören och ekonomikontorets semesterordning godkänns av ekonomidirektören. Semesterordning för ledningsgruppen godkänns av stadsdirektören. Stadskansliets, ekonomikontorets och ledningsgruppens semesterlistor bifogas. Antalet semesterpengsdagar som personalen meddelat att de tar ut noteras i en egen kolumn på respektive lista. Stadsdirektörens semester skall godkännas av stadsstyrelsen. Stadsdirektören har rätt till sammanlagt 38 semesterdagar och har anhållit om att ta ut 25 dagar under tiden , resterande dagar enligt följande: , , SD: Stadsstyrelsen torde godkänna stadsdirektörens förslag till semester. Stadskansliets, ekonomikontorets och ledningsgruppens semesterlistor torde antecknas för kännedom. Beslutet meddelas inrättningarna. Stadsdirektörens förslag godkändes.

17 Stadsstyrelsen CK:607/2017/ ANHÅLLAN OM PROPRIEBORGEN; FAB NYKARLEBY BOSTÄDER Sst 170 Bilaga 1/170 Fab Nykarleby bostäders styrelse har den beslutit om att anhålla om Nykarleby stads proprieborgen för ett euro stort räntestödslån. Fab Nykarleby bostäder har, med förbehåll för ARAs godkännade, valt entreprenörer för byggande av Seniorhuset Ekgården. Trevåningshuset med nyttovind kommer att bestå av 16 lägenheter och 1 allrum, samt att på gården byggs biltak. Bostadsytan är totalt 872,5 m2, våningsytan 1180,5 m2. Våningshuset byggs på arrendetomt , arrendegivare Nykarleby stad. Arrendetiden är 50 år. Bygglov har beviljats i februari Fab Nykarleby bostäder äger samtliga lägenheter, och de kommer alla att hyras ut som bostadslägenheter till personer som är i åldern 55+, enligt ARA:s principer. Från ARA har fåtts reservering om bidrag på 25 % samt räntestöd för ett lån om euro. Offertförfrågan om lån har sänts ut. Lånet kommer att följa ARA:s villkor om amorteringsplan, lånetid, räntebindning o. dyl. Lånets slutgiltiga storlek bestäms enligt slutgiltiga, totala byggkostnaderna, vilket innebär att lånesumman kan bli lägre än ovan nämnda summa. Borgen är en förutsättning för ARA:s godkännande av lånet. Som motsäkerhet till Nykarleby stad ställs en fastighetsinteckning på euro i under byggande varande Seniorhuset Ekgården på tomt SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beviljar Fab Nykarleby bostäder ansökt borgen. Förslaget preciseras på basen av inkomna låneofferter. Ärendet bordlades.

18 Stadsstyrelsen CK:603/2017/ ANMÄLNINGSÄRENDEN Sst 171 Bilaga 1/171 Österbottens förbund och Finlands Kommunförbund ordnar en gemensam landskapsträff om aktuella kommunala frågor 12.5 i Vasa (programmet som bilaga). --- Följande protokollskopior har inlämnats till stadskansliet: - Vasa sjukvårdsdistrikt, styrelsen Fritidssektionen Svenska skolsektionen Österbottens förbund, landskapsstyrelsen 10.4 (www) - Social- och hälsovårdsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden 19.4 SD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom. Stadsstyrelsen beslöt att tilldela Kjell Lindroos Nykarlebymedaljen för sitt professionella och uppskattade arbete som journalist. Nykarlebymedaljen kan ges till en person som på ett särskilt sätt uppskattas i Nykarleby tack vare sitt arbete, en prestation eller för att ha gjort Nykarleby känt på ett positivt sätt.

19 Stadsstyrelsen ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Stadsstyrelsen Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: , 162, , Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande) Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om omprövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: , 163, 169 Kontaktinformation: Stadsstyrelsen i Nykarleby, PB 29 (Topeliusesplanaden 7), Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvisar till. Omprövningsbegäran skall vara stadsstyrelsen tillhanda före kl den sista dagen som begäran om omprövning får framställas.

20 Stadsstyrelsen Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärstid Kommunalbesvär, paragrafer: 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: 30 dagar Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), Vasa vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet: Marknadsdomstolen Adress: Banbyggarvägen 5, Helsingfors Paragrafer: 161 Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o ändringssökandes underskrift o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges o vilket beslut som överklagas o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).

21 Stadsstyrelsen RÄTTELSE- OCH BESVÄRSANVISNING (allmän) Enligt lagen om offentlig upphandling (upphandlingslagen) kan en part söka ändring i ett beslut eller något annat avgörande i upphandlingsförfarandet som gäller offentlig upphandling genom att yrka på att den upphandlande enheten rättar beslutet eller avgörandet (upphandlingsrättelse). Ärendet kan också genom besvär föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet i 15 i upphandlingslagen 1. I Rättelseanvisning Den som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller med något annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse enligt i upphandlingslagen. En anbudsgivare som har deltagit i ett anbudsförfarande eller en anbudssökande, det vill säga den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) får skriftligen yrka på upphandlingsrättelse av den upphandlande enheten. En part ska lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse inom 14 dagar från att ha fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i yrkandet på upphandlingsrättelse Av yrkandet på upphandlingsrättelse ska det framgå vad som yrkas inklusive motiveringar. Av yrkandet ska framgå namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för att ärendet ska kunna hanteras. Till yrkandet på upphandlingsrättelse ska fogas de handlingar som den som framställer yrkandet hänvisar till om de inte redan finns hos den upphandlande enheten. 1 Det nationella tröskelvärdet är: varor och tjänster hälsovårds- och socialtjänster byggentreprenader och byggkoncessioner

22 Stadsstyrelsen Distributionsadress Ett yrkande på upphandlingsrättelse lämnas in till den upphandlande enheten. Kontaktinformation för den upphandlande enheten: Stadsstyrelsen i Nykarleby PB 29, Nykarleby Topeliusesplanaden 7 nykarleby.stad@nykarleby.fi Tidpunkten för när yrkandet på upphandlingsrättelsen anhängiggörs och behandlas påverkar inte den tidsfrist inom vilken en part med stöd av upphandlingslagen kan söka ändring genom besvär hos marknadsdomstolen. II Anvisning om besvär till marknadsdomstolen Anbudsgivare, anbudssökande eller andra som saken gäller kan föra ärendet till marknadsdomstolen genom besvär. Enligt 86 i lagen om offentlig upphandling får ändring inte sökas genom besvär i en upphandling som grundar sig på ett ramavtal om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet. Tillstånd ska beviljas, om 1) det är viktigt att pröva ärendet med tanke på tillämpningen av lagen i andra likadana ärenden, eller 2) det finns vägande skäl som anknyter till förfarandet vid den upphandlande enheten. Om inte något annat bestäms i lag ska besvären lämnas in skriftligen inom 14 dagar från det att parten i fråga har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning. Besvären ska anföras inom 30 dagar från det att parten i fråga har fått del av beslutet, om den upphandlande enheten har ingått ett upphandlingskontrakt med stöd av 78 1 punkten i upphandlingslagen utan att iaktta väntetiden. Besvären ska lämnas in senast sex månader efter det att upphandlingsbeslutet har fattats, om anbudssökanden eller anbudsgivaren har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning och upphandlingsbeslutet eller besvärsanvisningen har haft väsentliga brister. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis.

23 Stadsstyrelsen Innehållet i besvären I besvären ska uppges det upphandlingsärende som besvären gäller och ändringssökandens yrkanden med motiveringar. När det gäller en upphandling som grundar sig på ett ramavtal ska parten i besvärsskriften motivera varför behandlingstillstånd bör beviljas. I besvären ska anges ändringssökandens namn och hemkommun. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ett ombud eller om någon annan person har avfattat besvären, ska även denna persons namn och hemkommun anges. Vidare ska postadress och telefonnummer anges för meddelanden till ändringssökande. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvärsskriften. Till besvären ska fogas det beslut som överklagas i original eller som kopia och ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning om när besvärstiden har börjat. Till besvären ska fogas de handlingar som ändringssökanden hänvisar till som stöd för sina yrkanden. Ett ombud ska till besvärsskriften foga en fullmakt enligt 21 i förvaltningsprocesslagen. Inlämning av besvären Besvären ska lämnas in till marknadsdomstolen. De ska vara inlämnade senast den sista dagen av besvärstiden innan marknadsdomstolen stänger. Själva delfåendedagen räknas inte med. Besvären kan lämnas in till marknadsdomstolens kansli personligen, genom ombud, genom bud, per post eller som telefax alternativt med e-post så som lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) föreskriver. Om sista dagen för anhängiggörande infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får handlingarna lämnas in till marknadsdomstolen den första vardagen därefter. Besvärsförbud I ett ärende som hör till marknadsdomstolens behörighet enligt 102 i upphandlingslagen får ändring inte sökas med stöd av kommunallagen eller förvaltningsprocesslagen. I en upphandling som grundar sig på ett ramavtal får ändring inte sökas genom besvär om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet enligt 86 i lagen om offentlig upphandling. Underrättelse om ändringssökandet till den upphandlande enheten Den som söker ändring i ett upphandlingsärende med stöd av 88 i upphandlingslagen ska skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas till den upphandlande enheten senast då besvären över upphandlingen lämnas in till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten på adressen som uppges i punkt I. Marknadsdomstolens adress och annan kontaktinformation Marknadsdomstolen Banbyggarvägen 5, Helsingfors tfn tel fax e-post: markkinaoikeus@oikeus.fi