Förslag om policy för sponsring i skolan Skrivelse till kommunstyrelsen av Sabina Bossi m fl (mp)

Transkript

1 Utlåtande 2004: RIV (Dnr /2000) Förslag om policy för sponsring i skolan Skrivelse till kommunstyrelsen av Sabina Bossi m fl (mp) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande Kommunstyrelsen får i uppdrag att utarbeta förslag till policy för sponsring inom skolverksamheten i Stockholms stad. Föredragande borgarrådet Erik Nilsson anför följande. Bakgrund Sabina Bossi m.fl. (mp) har i skrivelse den 4 oktober 2000 till kommunstyrelsen, bilaga, föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta om en policy när det gäller sponsring av skolor och att uppdra åt utbildningsnämnden att redovisa i vilken omfattning och i vilken form sponsring förekommer. Remisser Ärendet har remitterats till utbildningsnämnden och stadsledningskontoret. Utbildningsnämnden anser att det inte finns behov av en policy för sponsring utifrån att gymnasieskolorna har kompetens att bedöma lämpligheten i olika sponsorprojekt. Stadsledningskontoret anser att en policy för sponsring bör arbetas fram när den nationella vägledningen för sponsring i skolan presenteras.

2 Mina synpunkter Konsumentverket har i samarbete med Skolverket och Svenska Kommunförbundet arbetat fram en vägledning för utarbetande av lokal policy för sponsring. Vägledningen presenterades våren Inom skolverksamheten pågår ett omfattande samarbete med näringslivet och sponsring blir allt vanligare. Enligt en undersökning från Lärarförbundet visade det sig att 60% av alla grundskolor i slutet på 1990-talet sponsrats av företag eller organisationer. Även inom gymnasieskolan är sponsring vanlig och då framförallt inom de yrkesförberedande programmen. Jag anser därför att ett förtydligande om hur stadens skolverksamheter ska hantera sponsringsfrågor bör fastställas i en policy. I Konsumentverkets vägledning framgår att ett beslut om policy för sponsring är ett principiellt beslut som ska beslutas av kommunfullmäktige. Vägledningen lyfter fram ett antal punkter som en policy bör reglera och som jag anser att staden bör ta ställning till i en för staden fastlagd policy. Stadens policy bör framförallt vara ett stöd för stadens skolverksamheter för hanteringen av sponsring. Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Reservation anfördes av borgarråden Kristina Axén Olin (m) och Jan Björklund (fp) enligt följande. Vi föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. avslå föredragande borgarråds förslag till beslut, samt 2. därutöver anföra följande. Det finns inget som talar för att gymnasieskolorna inte har förmåga att själva bedöma lämpligheten i olika sponsorprojekt. Det föreligger därför inget behov av att ta fram en kommunal policy för sponsring. Skolan behöver inte heller fler policydokument och handlingsplaner än de som redan finns.

3 Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår kommunfullmäktige besluta följande Kommunstyrelsen får i uppdrag att utarbeta förslag till policy för sponsring inom skolverksamheten i Stockholms stad. Stockholm den Erik Nilsson På kommunstyrelsens vägnar: A N N I K A B I L L S T R Ö M Anette Otteborn

4 ÄRENDET Sabina Bossi m.fl. (mp) har i en skrivelse den 4 oktober 2000 till kommunstyrelsen, bilaga, föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta om en policy när det gäller sponsring av skolor och att uppdra åt utbildningsnämnden att redovisa i vilken omfattning och i vilken form sponsring förekommer. REMISSER Ärendet har remitterats till utbildningsnämnden och stadsledningskontoret. Utbildningsnämnden beslutade den 29 mars 2001 att 1. i huvudsak godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen 2. därutöver anföra följande: Det finns inget som talar för att gymnasieskolorna inte har förmåga att själva bedöma lämpligheten i olika sponsorprojekt. Nämnden anser därför inte att det föreligger behov av att ta fram en kommunal policy för sponsring. Om framtida problem uppstår i samband med sponsring i skolan så ska självfallet nämnden ta fram en policy för detta. Reservation anfördes av Margareta Olofsson m fl (v) och Maria Hassan m fl (s) till förmån för eget förslag till beslut enligt följande. Nämnden anser, till skillnad från förvaltningen, att en policy för stadens skolor bör tas fram. Förvaltningen bör därför få i uppdrag att ta fram uppgifter om vilken policy som förekommer och ta fram en sådan policy. Detta kan göras när den nationella policyn är klar. Utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 mars 2001 har i huvudsak följande lydelse. En snabb kartläggning bland rektorerna inom utbildningsförvaltningen visade att mindre än hälften av gymnasieskolorna mottagit sponsorpengar och till ganska liten omfattning ekonomiskt. Konsumentverket i samarbete med Skolverket arbetar för närvarande med att ta fram en nationell vägledning för sponsring som planeras presenteras under våren 2001.

5 Nordiska Ministerrådet har i en rapport lagt fram ett förslag till vägledning vid sponsring i skolan. Ministerrådets rekommendation innebär att policy för sponsring kan beslutas på flera nivåer, från skolnivå till kommunnivå. Utbildningsförvaltningens uppfattning är att policy för sponsring i skolan bör fastställas av respektive nämnd efter deras speciella förutsättningar. Man bör dock avvakta till Konsumentverkets och Skolverkets nationella vägledning för sponsring i skolan har kommit. Det är viktigt att varje nämnd med utbildningsverksamhet själva värderar de avvägningar mellan vinster och motprestationer som sponsring innebär efter deras skolors förhållanden. Enligt utbildningsförvaltningens uppfattning bör således en för staden gemensam policy i sponsring inte utarbetas. Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 12 januari 2001 har i huvudsak följande lydelse. Nordiska ministerrådet har i en rapport presenterat förslag till vägledning vid sponsring i skolan. Förslaget innefattar bl.a. att skolan skall fastställa en policy för hantering av sponsring och marknadsföring. Policyn kan arbetas fram och beslutas på olika nivåer. I policyn kan frågor behandlas som etisk bedömning av företag, utbildningsvärde, krav på undervisningsmaterial och motprestation. Konsumentverket i samarbete med Skolverket arbetar med att ta fram en nationell vägledning för sponsring i skolan som planeras att presenteras under våren Stadsledningskontoret föreslår att utbildningsnämnden uppmanas att arbeta fram en policy för sponsring i Stockholm stads skolor när den nationella vägledningen presenterats. Policyn bör avse både grund- och gymnasieskolan.

6 Sponsring av skolor i Stockholm stad Bilaga Utbildningsnämnden beslutade nyligen om ett samarbete med Cisco Systems. Ärendet är banbrytande för att det öppnar för sponsring i stor skala inom Stockholm skolor. Utifrån denna aspekt gick det förvånansvärt obemärkt förbi. Enligt Konsumentverket ökar sponsringen i svenska skolor och den kan sek i form av t ex datorer, läroböcker, studiemateriel och företagsbesök. Samhällskunskap det ämne som sponsras mest i svenska skolan. Detta leder helt klart till eftertanke. I Danmark och Norge är sponsring redan utbredd och nästan alla skolor tar emot sponsring om de får erbjudanden. En öppen och kritisk diskussion behövs ur etiskt perspektiv, Stadens och elevernas nytta ska sättas främst och inte något företags behov av skräddarsydd arbetskraft eller önskan att förmedla sin syn på världen. Skolan ska ha ett objektivt förhållningssätt. Den s k objektivitetsprincipen är grundlagsfäst i regeringsformen. En debatt förs om friskolorna och deras effekter på kommunens utbildningsväsen. Väljer man en friskola handlar det om ett medvetet val. Om en skola väljer att på något sätt anlita sponsring står både föräldrar och elever inför något de kanske själva skulle valt. Skolverket har uttalat att alla kommuner bör komma med en plan över den sponsring som förekommer i kommunens skolor. Det är angeläget att kommunstyrelsen snarast får en helhetsbild över vilken omfattning och i vilken form sponsring förekommer i stadens skolor samt vilka motprestationer som är kopplade till sponsringen. Med anledning av ovanstående föreslår vi kommunstyrelsen besluta att 1. uppdra åt utbildningsnämnden att snarast redovisa i vilken omfattning och i vilken form sponsring förekommer. 2. Besluta om policy när det gäller sponsring Stockholm Sabina Bossi (mp) Christopher Ödmann (mp) Viviann Gunnarsson (mp)