Förklaringar förslag HAMNTAXA 2017 Rev

Transkript

1 Förklaringar förslag HAMNTAXA 2017 Rev Adress Piteå Hamn AB Org.nr Telefon Web adress Haraholmsvägen Piteå

2 FÖRKLARINGAR FÖRSLAG, HAMNTAXA Innehåll Inledning 2 A. Fartygsavgifter 2 1. Fartygsavgifter 2 Förändringen 2 Omvärldsanalys 2 Kostnadstäckning 2 2. Istillägg 3 Förändringen 3 Omvärldsanalys 3 Kostnadstäckning 3 5. Miljörabatter/tillägg och avgifter för skrubberavfall 3 Förändringen 3 Omvärldsanalys 3 Kostnadstäckning 3 B. Varuavgifter 4 6. Avgiftsberäkning 4 Förändringen 4 Omvärldsanalys 4 Kostnadstäckning 4 C. Övrigt 5 Förändringen 5 Omvärldsanalys 5 Kostnadstäckning 5 9. Taxor för lagring, uppställning och omlastning av gods 6 Förändringen 6 Omvärldsanalys 6 Kostnadstäckning 6 9. Taxor för lagring, uppställning och omlastning av gods 7 Förändringen 7 Omvärldsanalys 7 Kostnadstäckning Spåravgifter 8 Förändringen 8 Omvärldsanalys 8 Kostnadstäckning 8

3 INLEDNING FÖRKLARINGAR FÖRSLAG, HAMNTAXA I förarbetet till ny hamntaxa har Piteå Hamn AB arbetat med: - omvärldsanalys och riktmärkning gentemot andra hamnar - och/eller analys av kostnadstäckning för respektive förändring av hamntaxan Generellt föreslås ingen förändring av hamntaxan då index för transportverksamhet, KPI och andra konventionella justeringsnycklar i stort legat oförändrat, eller minskat, under 2015 och början av De förändringar, tillägg och revideringar som föreslås är Gulmarkerade och framgår nedan A. FARTYGSAVGIFTER 1. FARTYGSAVGIFTER 1.1 I fartygsavgiften ingår avfallsavgift, exklusive skrubber, om 0:36 kr/gt Förslag till förändring består i ett tillägg enligt ovan. Att scrubber avfall inte ingår i avfallsavgiften De fartyg/rederier som väljer att fortsätta använda svavelhaltiga drivmedel, sedan svaveldirektivet infördes 2015, måste enligt internationell marin lagstiftning istället installera en avgasreningsutrustning. Scrubberavfall, som bildas i avgasreningsutrustningen, är en ny företeelse och för samtliga hamnar mer eller mindre okänt avfall. Ingen forskning, fullständig utredning eller fastställda normer kring hantering och deponering av finns för scrubberavfall. För att fortsättningsvis följa nationell och internationell marin lagstiftning föreslås att fartygsgenererat scrubberavfall tas emot vid hamnen och särredovisas. Se även 5.2. Avgifter för fartygsgenererat skrubberavfall Förslaget följer rekommendationen från branschorganisationen Sveriges hamnar och även den skrivelse Sveriges största hamn, Göteborgs hamn, har. Förslaget möjliggör debitering av särskild avgift för att täcka faktiska kostnader, se FARTYGSAVGIFTER 1.1 I fartygsavgiften ingår avfallsavgift, exklusive skrubber, om 0,36 kr/gt Förslag till förändring består i en höjning av avfallsavgiften från 0,28 kr/gt 0,36 kr/gt Avfallsavgiften skall, enligt lag, återspegla de kostnader hamnen i fråga har för hanteringen av fartygsgenererat avfall. Vid en jämförelse av kostnader ställt mot intäkter fås att debiteringen för avfall måste höjas från nuvarande nivå Höjningen påverkar resultatet positivt. Höjningen är nödvändig för att närma sig kostnadstäckning

4 2. ISTILLÄGG FÖRKLARINGAR FÖRSLAG, HAMNTAXA Timtaxa för bogserbåt gäller under vinterperioden 1/1-15/4. Vid bogsering i farleden fram till kaj samt vid förhalning vid kaj debiteras kund enligt självkostnadsprincipen med ett 10 % administrativt påslag. Förslag till förändring består i att förändra från 2016 års avgift om kr/tim till att debitera kund enligt självkostnadsprincipen med ett 10% administrativt påslag. Bogserbåtsassistans, under isföhållanden, kan utföras med ett antal varierande fartyg. Exempevis chartrad isbrytare, avropad bogserbåt eller annan bogserbåt. En risk finns, att vid de fåtal tillfällen under verksamhetsåret bogserbåtsassistans, under isförhållanden, är aktuellt kan kostnaden överstiga intäkten. Eller att intäkten är orimligt hög i förhållandet till kostnaden. Eg. beroende på om chartrad isbrytare används eller inte. För att avlägsna risken med flukturerande och varierande kostnad resp. intäkt föreslås debitering anligt självkostnadspris. Ett fastpris per timme nyttjas av flertal hamnar som har egen bogserbåt i egen regi. De flesta övriga använder självkostnadsprincipen med ett varierande påslag. Förslaget påverkar inte resultatet beroende på ytterst få tillfällen avgiften använts och höga och låga intäkter har kompenserats med höga och låga kostnader 5. MILJÖRABATTER/TILLÄGG OCH AVGIFTER FÖR SKRUBBERAVFALL 5.2. Avgifter för fartygsgenererat skrubberavfall Piteå Hamn debiterar avgifter för avfallsmottagning från fartyg i enlighet med svensk lagstiftning och EU-direktiv 2000/59/EG Skrubberavfall kr i avgift för klassificering och administration per tillfälle samt faktist kostnad för omhändertagandet Förslag till förändring består i ett nytt tillägg i form av avgifter för scrubberavfall Syftet är att uppnå kostnadstäckning för hantering av scrubberavfall från fartyg. Förslaget följer rekommendationen från branschorganisationen Sveriges hamnar och även den skrivelse Sveriges största hamn, Göteborgs hamn, har. Se även 1.1 I fartygsavgiften ingår avfallsavgift, exklusive skrubber. Förslaget bedöms inte påverka resultatet. Den administrativa avgiften som tas ut ska täcka kostnaden för dokumentation hantering, redovisning och fakturering

5 B. VARUAVGIFTER 6. AVGIFTSBERÄKNING FÖRKLARINGAR FÖRSLAG, HAMNTAXA Normaltariff Varugrupper Enhet Á-pris Volymvikt 8 Varor i obruten container eller Per TEU 110:00 Lastad annan lastbärare Per TEU 55:00 Tomma För last med Farlig gods tillkommer Per TEU 50:00 Lastad Förslag till förändring består i ett att förändra från 2016 års avgift om 190 kr/enhet till att debitera kund motsvarande avgift omräknat till TEU. TEU är en förkortning av Twenty-foot Equivalent Unit, vilket på svenska blir Tjugofotsekvivalenter. Detta är ett mått på hur många containrar med längd 20 fot ett fartyg kan lasta eller vilken volym som passerar igenom en hamn. Exempelvis blir motsvarar en container på 40 fot, 2 TEU. TEU är den faktor, vid containerhantering, som är branschpraxis både inrikes som utrikes. Lastbärare, i form av trailers, påhängssläp, etc., kan också omräknas till TEU De flesta undersökta hamnar har omräkning till TEU vid debitering av varuavgiften. Föreslagen avgift om 110 kr/teu är i något lägre percentilen jämfört med undersökta hamnar. Förslaget bedöms påverka resultatet marginellt positivt. De flesta hanterade containers under 2015 är 40 fot långa och ett mindre antal 30 fot. Vid ett antagande om att lika många 30 och 40 fots containers hanterades under 2015 blir rörelseresultatet oförändrat.

6 C. ÖVRIGT FÖRKLARINGAR FÖRSLAG, HAMNTAXA Verkstads- och oljehamnspersonal Ordinarie arbetstid Vardagar 07:00 till 15: sek./timme,man Annan tid utom storhelg sek./timme, man Storhelg enligt avtal sek./timme, man Servicebåt kr/tim Förslag till förändring består i en generell höjning om 3 % på timdebitering mantimmar från tidigare hamntaxa. Från 572 till 589 sek./timme,man 3 % Från till sek./timme, man 3 % Från 1385 till sek./timme, man 3 % Samt att höja priset för Servicebåt Från till kr/tim 10 % Förslaget till nytt pris för mantimmar är som kompensation för den löneökning kollektivanställda erhållit under 2015 och återspeglas i bolagets ersättning till leverantören (Shorelink). För servicebåt fanns ingen hamn att jämföra prisbild med. Höjningen avser att kompensera den utgift som ägande/förvaltningen av servicbåten genererar. Förslaget ökning pris mantimmar bedöms inte påverka resultatet. Förslaget ökning pris servicebåt bedöms marginellt påverka resultatet positivt. (Intäkt under 2015 för servicebåt understeg kr)

7 FÖRKLARINGAR FÖRSLAG, HAMNTAXA TAXOR FÖR LAGRING, UPPSTÄLLNING OCH OMLASTNING AV GODS För gods som lagras längre än 6 kalendermånader, räknat från ankomstdatum, tillkommer följande påslag: % på taxan enligt efter 6 månader % på taxan enligt efter 12 månader Förslag till förändring består i nytt påslag, på markhyran, efter vissa brytpunkter i tid för att undvika att lagring av gods blockerar ytor i hamnen under längre tid. Förslaget till en höjning av markhyran efter vissa brytpunkter i tid skall stipulera till en rimlig omsättningshastighet av inkommande och eller avgående gods. Bolaget önskar få incitament via hamntaxan för att åstadkomma effektiva kontinuerliga flöden och på sikt uppnå ägarnas krav på långsiktig avkastning. Rimlig omsättningshastighet av inkommande och eller avgående gods är också en förutsättning för en rimlig avkastning avseende gjorda investeringar i lagringsytor. Under 2016 har vi en yta om m2 som belastas med gods som legat längre än 24 månader. En annan aspekt är att långtidsförvaring, av vissa godsslag, inte medges i nuvarande tillstånd för hamnverksamhet. Vid specifika fall måste bolaget då anmäla eller ansöka om tillstånd för detta hos tillsynsmyndigheten för varje specifikt fall. Att anmäla eller ansöka om tillstånd är behäftat med kostnader från arbete, avgifter och annat Undersökta hamnar har endera ett högre pris på markhyran utan förändring i tid alternativt ett jämförbart pris innan höjningen, efter brytpunkt i tid, träder i kraft. En hamn höjer 200% för containers redan efter dag 10, en hamn höjer 100 % efter 6 månader, en hamn höjer 20 % efter 14 dagar och en av undersökta hamnar lämnar pris på långtidslagring på offert Förslaget påverkar resultatet positivt.

8 FÖRKLARINGAR FÖRSLAG, HAMNTAXA TAXOR FÖR LAGRING, UPPSTÄLLNING OCH OMLASTNING AV GODS 9.2 Tillfälliga upplagsplatser, utomhus Inom ISPS skyddat och stängslat område enligt: 1. Asfalterad, eller likvärdigt, yta 6,00 kr/m², månad 2. Övriga hårdgjorda ytor 4,00 kr/m², månad 9.4 Tillfälliga upplagsplatser, övrigt Utanför ISPS skyddat och stängslat område debiteras hyra enligt: 1. Övriga hårdgjorda ytor 2,00 kr/m², månad Förslag till förändring under 9.2 är en höjning markhyran, för tillfälliga upplagsplatser utomhus Utomhus, asfalt, från 3,00 till 6,00 kr/m²,månad 100 % Utomhus, övriga ytor från 2,00 till 4,00 kr/m²,månad 100 % Förslaget under 9.4 innebär en ny taxa, för en ny typ av tillfälliga upplagsplatser, som bolaget förvärvat och eller iordningställt under 2015/2016 Bolaget har generellt sju (7) dagar hyresfritt för ankommande och avgående gods vilket är i den högre percentilen jämfört med ett antal hamnar. I jämförelse med övriga hamnar är avgiften för mark- och lagerhyra svår att jämföra. En av undersökta hamnar debiterar ca 13 kr/m², månad på asfalterad yta. Ett antal lämnar pris på begäran Ett överslag på kostnadstäckning vid nya avgiften, beräknat i nuvärde utan hänsyn till kapitalkostnader, kan antas enligt följande, (exempel för 9.2) Hårdgjord asfalterad yta, investeringskostnad 600 kr/m² Effektiv hyresyta (borträknat körvägar etc.) 60 % Antagen beläggning under året 30 % ger en antagen ekonomisk avskrivningstid om ca 45 år Antagna ekonomiska avskrivningstider för övriga typer av tillfälliga upplagsplaser ger avskrivningstider om mellan ca. 30 och 60 år Förslaget påverkar resultatet positivt

9 11. SPÅRAVGIFTER FÖRKLARINGAR FÖRSLAG, HAMNTAXA Spåravgift debiteras för att trafikera den infrastruktur av järnväg som Piteå Hamn är infrastukturförvaltare för (Piteå Kommun, Piteå Hamn och Norrgasol) Spåravgiften framgår av senste versionen av Järnvägsnätsbeskrivning. Förslag till förändring under 11.1 är en anpassning till branschpraxis för järnväg, som är att beskriva underlag, formalia, kostnader etc. för spåravgifter i Järnvägsnätsbeskrivningen istället för att som tidigare ange detta i bolagets Hamntaxa. Text i Järnvägsnätsbekrivning, delen avgifter, framgår av bilaga 1 till detta dokument Av studerade järnvägsnätsbeskrivningar framgår spåravgiften i samtliga Järnvägsnätsbeskrivningar. För 2015 togs ingen avgift ut. För Q debiterades ingen spåravgift då tågoperatören inte uppmärksammat hamntaxan utan följt de förtecknade spåravgifterna i Järnvägsnätsbeskrivningen. Kommunfullmäktige har 2004 beslutat att spåravgiften skall vara 2 kr/ton. Denna avgift är den fastställda till dess att Piteå kommun och kommunfullmäktige beslutar om annat. Piteå Hamn förvaltar, med start Q3 2015, all kommunal järnvägsinfrastruktur. Det krävs en ökad tydlighet gentemot tågoperatörerna vad gäller avgifter för den kommunala järnvägsstrukturen och det totala avgiftsuttaget och avgiftsnivåerna bör uppmuntra till trafikering av spåret och nyttjande av Haraholmens logistikcentrum. Då bolaget är förvaltare för all kommunal järnvägsinfrastruktur föreslås att spåravgifterna som redovisas här är detsamma för trafikering av all kommunal järnvägsinfrastruktur. Dvs. att spåravgiften är statisk oaktat om tågoperatören trafikerar: - Backens industriområde (WIBAX, BD-R, Byggma, m.fl) - Efter vx 122 (vid Pitholmsskolan) ut till hamnen - Inom hamnens verksamhetsområde Detta kräver dock beslut i kommun och kommunfullmäktige. Så fram till dess debiteras enligt bilaga 1. Kostnadstäckning är oförändrad jämfört med tidsperioden ÖVRIGA BESTÄMMELSER 12.7 Avgift enligt denna taxa gäller inom Piteå Hamnområde, Pitsundet och den av Piteå Hamn förvaltade järnvägsinfrastrukturen Förändringen består i ett tillägg, att Hamntaxan även gäller all av järnvägsinfrastrukturen som hamnen förvaltar utöver hamnområdet, dvs Backen och spåret från vx 122 ut till hamnen (Tidigare Piteå Kommun).

10 Bilaga 1 Utdrag ur Järnvägsnätsbeskrivning, delen avgifter 6 AVGIFTER 6.1 AVGIFTSSYSTEM Grunden till spåravgiften avser ett omlopp på spåranläggningen, det vill säga en total avgift från det att vagnen växlas in till den hämtas för vilket Järnvägsföretaget har ansvar att både redovisa och erlägga. Enligt gällande beslut kommunfullmäktige, f.n 2 kr/ton (protokoll ) Vid vagnuppställning tillkommer ytterligare avgifter beslutade av infrastrukturförvaltaren 6.2 VIKTUPPGIFT GODS Godsvikten kan redovisas på följande sätt: Viktuppgift från avsändare eller mottagare Saknas, bedöms viktuppgiften vara osäker eller för enklare administrativ hantering skall en schablon godsvikt om 45 ton (90 kr)/vagn användas Våguppgift för gods eller för vagn (där vagnens taravikt dras av) Annan viktuppgift AVGIFTER FÖR VAGNUPPSTÄLLNING Järnvägsföretag har rätt att ställa upp vagnar på spåranläggningen till nedan angivna avgifter: - Backenspåret Ingen avgift - Piteå Hamns bangård 50 kr/vagn och dygn (påbörjas efter tredje dygnet) 6.4 EMISSIONSLINJEAVGIFT Emissionslinjeavgift, för Piteå Hamns bangård införs En emissionsavgift för lok och motorvagnar som drivs med flytande eller gasformiga drivmedel som ankommer till eller avgår från hamnen med järnväg. Emissionsavgiften är 50 kr per lok/motorvagn 6.5 AVGIFTSBEFRIELSE Följande trafik är befriad från avgifter: - Arbetsfordon och vagnar Vid drift, underhåll och investering på anläggningar - Test och kontroll utrustning Med avsikt att utföra besiktningar, undersökningar etc. - Övrigt Enligt separat överenskommelse med Infrastrukturförvaltaren 6.6 REDOVISNING AV UNDERLAG Det åligger Järnvägsföretaget att inom 30 dagar, efter månads- eller kvartalsavslut, redovisa viktuppgifter på transporterat gods till Infrastrukturförvaltaren Viktuppgiften lämnas sammanställd och överskådlig, per post eller E-post, till: Piteå Hamn AB Att: Lars Wikström Box 716, Piteå lars.wikstrom@pitea.se Med viktuppgiften skall Järnvägsföretaget bifoga aktuell faktureringsadress, inklusive eventuellt referens-, objekts-, ansvarsnummer eller dylikt Adress Piteå Hamn AB Org.nr Telefon Web adress Haraholmsvägen Piteå

11 FÖRKLARINGAR FÖRSLAG, HAMNTAXA ÖVRIGT Det kan tilläggas att Piteå Hamn har för avsikt att inför 2018 se över miljödifferentiering i hamntaxemodellen relaterat till samtliga transportslag införs Sjöfartsverkets nya avgiftsmodell där miljöindex Clean Shipping Index sannolikt införs.