Projektbeskrivning ett rörligare Leksand

Transkript

1 1. Bakgrund I Dalastrategin beskriver Region Dalarna fyra huvudsakliga utmaningar som kommunerna i Dalarna och regionen står inför kompetensförsörjningen, miljöomställningen, globaliseringen och Dalarnas särskildhet. Transportsystemet är en tydlig del av lösningen för dessa utmaningar i form av ökad rörlighet för varor, tjänster och människor från det lokala till det nationella perspektivet men delar av transportsystemet är också i sig en av de största utmaningarna genom den miljöpåverkan transportsystemet själv står för. Ett viktigt första steg i att minska miljöpåverkan från transportsystemet handlar om effektiviseringar. Ett viktigt övergripande åtgärd handlar om att ändra fördelningen av människors utnyttjande av egen bil till förmån för andra typer av transporttjänster som buss, tåg, taxi, poolbilar, cykel, mm. Ett mer attraktivt och mer utvecklat kollektivt transportsystem kan minska samhällets bilberoende och samtidigt öka tillgängligheten, servicegraden och komforten för länets invånare, företag och besökare. Framtidens transportlösningar, i form av tjänster, service och infrastruktur, måsta beakta samtliga av dessa utmaningar vilket också innebär att lösningarna inte hittas i de sätt som vi tidigare har löst liknande utmaningar utan vi måste möta dessa utmaningar med ett brett angreppssätt och involvera kompetenser och verksamheter som tidigare inte har setts som en del av transportsystemet. I Dalarna erbjuds en rad olika transportmöjligheter och dessa utförs i olika typer av transporttjänster som buss, tåg, taxi, skolskjuts, sjuktransporter, servicefordon inom vård och hemtjänst, mm. Vissa av dessa riktar sig idag enbart till begränsade målgrupper och servicegraden är på vissa håll tillfredställande och på andra inte. I framtiden måste alla dessa transporttjänster i större grad öppnas upp och bli tillgängliga för fler typer av resenärer. Genom detta projekt vill vi ta reda på hur och på vilket sätt detta kan bli möjligt. Genom att öppna upp dessa resurser kan vi öka möjligheterna för människor och företag att röra sig och bättre utnyttja de värden som regionen kan erbjuda. För boende i regionen handlar det om närhet och tillgänglighet till en så stor arbetsmarknad som möjligt, för turistnäringen handlar det om att kunna erbjuda attraktiva och tillgängliga besöksmål för sina gäster och för företagen handlar det om att ha tillgång till kompetent arbetskraft. För att näringslivet ska få en än bättre tillgång till den regionala arbetskraften och den lokala turismnäringen ska kunna erbjuda en än bättre service till sina gäster måste möjligheterna till att ta sig till olika platser i Leksand, Dalarna och kringliggande regioner bli effektivare, billigare och miljövänligare. Behovet av att öka tillgängligheten i regionen utan krav på egen bil är större än någonsin.

2 1.2 Projektets genomförande och framgång bygger på: Stark lokal förankring i byar och näringsliv En viktig aspekt som troligen särskiljer detta projekt från många andra är den starka förankringen ute i kommunens alla byar och näringsliv. Detta är också en av de grundläggande förutsättningarna för detta projekts framgång att kunna utgå från de behov som de boende, företagen och turismnäringen upplever samt de idéer om hur dessa behov ska tillfredställas. Dessa föreningar har ett starkt engagemang för sin bygd och dess fortsatta utveckling. Privatpersoner som är aktiva i de olika byaråden är också initiativtagare till detta projekt. I projektet ingår följande organisationer och som kommer att bidra aktivt i arbetet: Kommunbygderådet Byaråden för o Siljansnäs o Tällberg o Ullvi o Djura o Insjön o Mfl. Företagarföreningen i Leksand Hotellen i Tällberg Clas Ohlson Bergkvist Insjön Tomoku Hus Ejendals Leksands kommun Fritidsföreningar (kultur och idrott) De regionala insatserna och ansträngningarna Redan idag jobbar kommuner, företag och andra regionala aktörer med dessa utmaningar och framgången för Dalarna ligger i hur vi lyckas få alla dessa insatser att stödja varandra. Detta är en viktig utgångspunkt för detta projekt och vi har ett upparbetat samarbete med flera viktiga insatser och projekt i regionen. Resecentrum i en rad olika kommuner i Dalarna (Falun, Borlänge, Mora, mfl.) Dala-MaTs (regionalt projekt för hållbara transporter) Utveckling av regional pendeltågstrafik (Region Dalarna) Vägverkets Sektorsarbete (stödjer olika initiativ för hållbara transporter)??? Järnvägen kommer att öka i betydelse På det regionala planet arbetar man hårt för att utnyttja och utveckla den befintliga infrastruktur av räls som Dalarna har förmånen att besitta. Med Borlänge som knutpunkt kan

3 man ta sig vidare i fem olika riktningar. Möjligheten att bygga upp en regional pendeltågstrafik är stor vilket Region Dalarna redan arbetar med. Dessutom möjliggör denna knutpunkt även för nationella och internationella besökare att ta sig ut i Dalarna från Arlanda eller Stockholm på ett bekvämt och miljövänligt sätt. Dessa insatser måste Leksand utnyttja och knyta an till. Behovet av att utveckla förgreningar in i Leksand i ett genomtänkt nät som utgår från de tre stationerna i Leksand (Insjön, Leksand och Tällberg) är ett viktigt strategiskt arbete för Leksand och regionens framtida transportsystem. Behovet av att bygga upp attraktiva transportnoder med service och tjänster anpassade för de behov som platsen kan erbjuda och det som boende och turister efterfrågar är en viktig utgångspunkt för projektet Erfarenheter från andra transportprojekt i Dalarna och Sverige Runt om i Sverige och Dalarna har det under de senaste åren genomförts en rad olika projekt och initiativ för att testa och utveckla åtgärder för ett effektivare transportsystem. I detta projekt ska vi testa flera av dessa aktiviteter (som testresenärsprojekt, pendlarparkeringar, informationskampanjer, kollektivtrafikplanering, fordonspooler, mm.) och insatser samtidigt och se hur de kan samverka med varandra. Genom att utgå från en helhetsbild ska vi välja ut de bästa insatserna för en ökad rörlighet i hela kommunen och se till att dessa insatser samverkar och stödjer varandras funktioner. 2. Syfte Projektet syftar till att pröva en helhetslösning på lokala transporter utifrån medbogarnas, näringslivet och den lokala turismnäringes krav och behov genom en samverkan mellan transportslag i såväl planerings- som genomförandefasen. Projektet kommer att fungera som ett pilotprojekt i Dalarna med syfte att hitta och testa arbetsmodeller för att utveckla ett mer behovsstyrt transportsystem med fokus på arbetspendling och ökad rörlighet och tillgänglighet för turister. Frågor som vi vill söka svar på i detta projekt är bla: Är det möjligt att få människor att omfördela delar av sina bilpengar till andra typer av transportlösningar? Är det möjligt för de kommunala och statliga verksamheterna att omfördela sina bilpengar till andra typer av transportlösningar? Ökar vi servicegraden och tillgängligheten för turister genom att skapa ett bättre och attraktivare transportsystem med attraktiva transporttjänster och lösningar och på så sätt göra Leksand och Dalarna till ett attraktivare besöksmål och kommun att bo och verka i? Är det möjligt att utmana invanda mönster och sanningar genom att korsbefrukta lösningar och tankesätt?

4

5 3. Projektgenomförande Med utgångspunkt i de regionala satsningar och de olika byarnas specifika förutsättningar vill vi testa och identifiera de bästa tillvägagångssätten och lösningarna (planering och utföranden) utifrån varje bys specifika behov. 3.1 Behovsanalys Genom behovsanalysen vill vi: 1. Identifiera behoven och förutsättningarna i kommunen (boende, arbetspendling, hotellen, turismnäringen, storföretagen, mm. 2. Identifiera möjligheter för att ytterligare optimera befintlig kollektivtrafik (kopplat till tanken att leksands station utvecklas till ett resecentrum med hög service och tillgänglighet) 3. Hitta samverkansmöjligheter med andra transporttjänster (taxi, sjukresor, cykel, privatbilism, budbilar, godstransporter, mm) 4. Utveckla befintliga koncept och nya affärs och tjänsteområden utifrån identifierade behov (bilpooler, servicekluster, pendlarparkeringar, hyrbilskoncept, logistiktjänster, ITlösningar, anropsstyrd trafik (taxi), mm.) Inom detta område har vi gedigen erfarenhet från tidigare projekt (byabussen i Siljansnäs) där vi kommer ta med de erfarenheterna i de olika aktiviteter och metoder som vi ska använda för att genomföra behovsanalysen. 3.2 Utveckla transportnoderna i Leksand Med de regionala satsningarna på tågtrafiken är det naturligt för Leksand att också bygga vidare på dessa satsningar och ambitioner. Rälsen och de stationer som ligger på denna träckning blir centrala noder och anslutningspunkter för Leksands framtida transportsystem. Samspelet mellan dessa noder och de övriga noderna i kommunen samt olika transportjänster är avgörande för en bra helhetslösning. På detta område finns det ett behov av att genomföra satsningar och förbättringar i den fysiska miljön men också utveckla tjänster och service kopplad till dessa noder. När vi utvecklar dessa noder måste vi göra det i samspel med de behov och förutsättningar som de olika områdena har och som behovsanalysen visar på Resecentrum i Leksand Resecentret är ett steg i sig att öka förutsättningarna för en attraktiv tågpendling inom länet och till Leksand. Möjligheten till arbetspendling och studier utanför Leksand. För att ge denna investering en ytterligare skjuts vill vi även i projektet optimera de flöden som går in och ut från centrat utifrån de behov som finns i kommunen och regionen. VIKTIGT!!! Koppla ihop med kommunens arbete och investeringar i denna byggnad.

6 3.2.2 Tällberg station Är starkt influerat av turismen och hotellen som ligger där. Utveckling av stationsområdet och mottagarapparaten är centrala för att få fler att välja att resa till Dalarna med tåg. Här har man kommit en bit på väg men det finns mer att utveckla för att öka attraktiviteten för turister och besökare. VIKTIGT!!! Här har lokala intressenter inom näringslivet redan genomfört ett arbete och tagit fram ett underlag för hur de vill utveckla området. Lösningar/delprojekt Stationsområdet (och butiken) Pendlarparkering Resenärsinformation o Meddelandeservice om logistik, mat logi och evenemang via SMS till alla resenärer som anländer till stationen o Internetbaserad bokning av resor mellan station, byar och hotell o Station med Internetcafé för post- och bankärenden m.m Transfer (station och hotell) o Fungerande vandringsled mellan stationen och majstångsplatsen. o Väntrutor för de som vill ha skjuts till eller från stationen. Kanske en vill-haskjutslampa att tända utanför väntsalen? Ökad lokal transportservice för gäster Ringlinje som går mellan hotellen och stationen (anpassas efter säsong och behov) o Minibuss med schemalagda turer genom Laknäs, Tällberg och Plintberg. Lämnar tågpendlare och hämtar hotellgäster på morgonen. Lämnar hotellgäster och hämtar pendlare på kvällen. Kanske bystugor och hotellfoajéer kan vara väntrum? Busslingor till närliggande turistmål Skytteltrafik vid stora evenemang Bilpool o Miljöfordon och elcyklar att hyra Taxi Dagsturer till Tempo två ggr/vecka med utkörning av matkassar (för sommarstugegäster, boende och andra besökande). Samkörs med tågtiderna. Kanske fika och banktjänster på stationen kan arrangeras samtidigt. Information till resenärer Lokal utformad information (reception och skyltning) Regional utformad information (turistinfo och skyltning) Information på Stockholm Central (upplevelsen av Dalarna börjar på Centralen i Sthlm)

7 3.2.3 Insjön Station Domineras av Clas Ohlson, Tomoku Hus, Bergkvist Insjön, mfl. Stort inflöde av arbetspendlare från hela länet. Här gäller det att göra hela området enkelt, säkert och attraktivt för inpendling via Insjöns station. VIKTIGT!!! I Insjön pågår redan arbete och tankar kring hur området ska utvecklas. Koppla på kommunens arbete på denna punkt. Lösningar/delprojekt Stationsområdet (och butiken) Planarbete Bra anslutning till handelsområdet vid Hjultorget Pendlarparkering Resenärsinformation Transfer (till företagen) Siljansnäs Har en utvecklad centrumstruktur och är en naturlig transportnod i Leksand. Möjligheterna för att bygga vidare och eller utveckla tjänster till dessa noder är goda. VIKTIGT!! Här finns redan ett genomarbetat material om vilka behoven är och vilka insatser som kan vara lämpliga Djura Har en utvecklad centrumstruktur och är en naturlig transportnod i Leksand. Möjligheterna för att bygga vidare och eller utveckla tjänster till dessa noder är goda. 3.3 Kommunikation och synliggörande För att projektet ska lyckas måste vi skapa en bra och effektiv kommunikation mellan de ingående parterna. Om vi inte lyckas skapa delaktighet bland boende, företag och turistnäring kommer det aldrig gå att sälja in de nya transportlösningar och tjänster som ska utvecklas. Detta är en väldigt central och viktig uppgift för projektet. Informationen kommer att ske i tre olika delområden: 1. Bygga en kommunikativ relation mellan projektet och alla målgrupper som vi vill ska engagera sig i denna fråga. I grunden är förutsättningarna goda men vi har också goda erfarenheter från Siljansnäs tidigare arbete att ta med i detta arbete. Denna kommunikation ska pågå under hela projektet och förhoppningsvis även fortsätta efter projektets avslutande. 2. Längre in i projektet kommer vi också att behöva marknadsföra vissa enskilda aktiviteter och insatser på olika sätt a. Informationskampanjer för vissa aktiviteter

8 b. Testresenärsprojekt c. Klassisk reklam och marknadsföring 3. Skapa en enkel och tydlig information av de tjänster och transportutbud som erbjuds i den fysiska miljön. Exempelvis a. Realtidsinformation i butiker, arbetsplatser, idrotts- och kulturanläggningar, mm. b. Tydlig skyltning av centrala platser eller funktioner kopplat till olika tillgängliga transporttjänster c. Riktnings- och avstånds skyltning till olika platser 3.4 Nya tjänster Försöksprojekt fordonspool Att göra alla fordon (kommunala, landsting, företag, hotell, mm) tillgängliga för andra användare när man inte själv är i behov av dessa. När företagen inte är i behov av sina bilar är ofta privatpersoner i behov av bil, dvs det finns ett utmärkt matchningsförhållande mellan företag och privatpersoner. Dessutom kan man på detta sätt hitta potentiella inkomstkällor för sina ofta kostsamma bilar och fordon. Utifrån ett gemensamt bokningssystem och färddator och annan IT testa marknaden och hitta en kostnadseffektiv modell för hur man ska hantera en framtida kommersiell bilpoolslösning. Lyckas vi göra alla dessa outnyttjade fordon tillgängliga för turister, helg- och kvällsbilister, mfl. kan vi skapa ökad tillgänglighet till fordon i området vilket kommer tillgagn för både arbetspendlare och turister Informationsteknik o Realtidsinformation o Beställning av resor o Tillgänglighet av möjliga resalternativ Servicekluster kring de utvecklade transportnoderna Vilka typer av tjänster och erbjudanden är gångbara och attraktiva i de olika noder som vi vill utveckla. Vad kan man erbjuda vid de olika platserna och hur kan de olika nodernas service samverka mellan varandra? Driva olika typer av kreativa processer för att se om vi kan hitta nya sätt att tillfredställa boende och turister olika upplevda behov och dessutom skapa nya jobb. Viktigt att koppla ihop med de företagarstimulerande ansträngningarna som redan görs i kommunen och regionen (inkubatorer, enterprenörsprojekt, mm.).

9 3.4.4 Paketera hela resan (kombination av transportsätt) mot turister och fritidsboende. Geom att kunna paketera redan befintliga erbjudande i olika kombinationer och mot rätt målgrupper kan vi skapa nya områden och tjänster som turister eller arbetspendlare faktiskt efterfrågar och är villiga att köpa eller använda. Olika kombinationserbjudanden av - kollektivtrafik kort - taxi - parkering - bilpool/hyrbil - mat/post/vin service (?) utifrån olika typer av behov - sportevenemang - kultur - fritidsboende - paketresor - turism - bada 3.5 Utvärdering genom testresenärer När vi har genomfört vissa åtgärder så vill vi ju testa förändringarna och genom att rekrytera en grupp av testresenärer kan vi utvärdera de insatser och åtgärder vi genomför samt att utvärdera om dessa typer av förändringar och utveckling av transporttjänster accepteras av användarna och om man ska fortsätta i denna riktning. Kommunala arbetspendlare Regionala arbetspendlare Hotellgäster bilpoolsanvändare Andra turister? 3.6 Smarta möten Försöka att få så många verksamheter som möjligt att planera sin verksamhet utifrån tillgängligt transportutbud. Kommunen Landstinget Träning (sport) Kultur

10 3.7 Utvärdering och erfarenhetsspridning Finns flera olika sätt att utvärdera sådana projekt. Ett lämpligt sätt att försöka knyta till sig en följeforskare som är med hela resan med ett tydligt uppdrag om att utvärdera arbetet och granska det utifrån vissa förutbestämda områden. Utvärdering genom olika testresenärsgrupper är också en viktig källa för kunskap och informationsspridning.

11 4. Organisation och fortsatt arbete Förstudien föreslår följande organisation och fortsatt arbete för projektets genomförande: Projektägare: Styrgrupp: Leksands kommun Leksands kommun Kommunbygderådet Näringslivet Referensgrupper: Dalatrafik Vägverket Banverket Tåg och bussbolag Region Dalarna Angränsande kommuner Andra organisationer som berörs av insatserna För att projektet ska kunna realiseras måste Leksands kommun ta till sig ambitionen i detta förslag för att sedan utreda vilka projekt och insatser man redan är engagerad i och hur de skulle kunna samordnas. Dessutom behöver man se över vilka områden som måste utvecklas och kompletteras för att dessa frågeställningar ska hanteras utifrån en helhet och lösas i samspel med varandra. 4.1 Tidsplan för det fortsatta arbetet För att projektet ska kunna genomföras måste Leksands kommun (som projektägare) ta vid och färdigställa ansökan. En realistisk målsättning är att detta kan vara gjort under senare halvåret av Vi föreslår att Leksands kommun Bildar en arbetsgrupp inom kommunen Inventerar pågående arbete i kommunen Väljer ut insatsområden, utvecklar projektbeskrivningen och kompletterar med en budget tillsammans med representanter från föreslagen styrgrupp Beslutar att genomföra projektet i kommunen Lämnar in ansökan