ÄNDRINGSFÖRSLAG

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 2012/0288(COD) ÄNDRINGSFÖRSLAG Förslag till andrabehandlingsrekommendation Nils Torvalds (PE v01-00) om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor vid första behandlingen (10710/2014 C8-0000/ /0288(COD)) AM\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 AM_Com_LegRecomm PE v /93 AM\ doc

3 77 Birgit Collin-Langen, Werner Langen, Albert Dess, Peter Jahr Skäl 1 (1) Enligt artikel 3.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG 3 ska varje medlemsstat se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Blandning av biodrivmedel i andra bränslen är en av de metoder som medlemsstaterna kan använda för att uppnå detta mål, och det väntas bidra mest till målet. 3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG av den 23 april 2009 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG (EUT L 140, , s. 16). (1) Enligt artikel 3.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG 3 ska varje medlemsstat se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Blandning av biodrivmedel i andra bränslen är en av de metoder som medlemsstaterna kan använda för att uppnå detta mål, och det väntas bidra mest till målet. Andra metoder för att nå målet är att minska energiförbrukningen, vilket är absolut nödvändigt eftersom ett bindande procentmål för förnybar energi sannolikt kommer att bli allt svårare att uppnå på ett hållbart sätt om den totala efterfrågan på energi inom transportsektorn fortsätter att öka, liksom användningen av el från förnybara energikällor. 3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG av den 23 april 2009 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG (EUT L 140, , s. 16). Or. de Motivering ITRE:s ståndpunkt vid omröstningen den 4 juli AM\ doc 3/93 PE v01-00

4 78 Kateřina Konečná, Josu Juaristi Abaunz, Lynn Boylan, Teresa Rodriguez-Rubio, Stefan Eck, Eleonora Forenza Skäl 3a (nytt) (3a) Den incitamentsbaserade stimulansen till biodrivmedelsproduktion har lett till ökad produktion av biodrivmedel, inte bara inom EU, utan också i tredjeländer. Även om siffrorna över exakt hur mycket mark som har använts och lagts om till biodrivmedelsproduktion i tredjeländer varierar, har man i vissa rapporter påvisat att 6 miljoner hektar mark användes av europeiska företag till produktion av biodrivmedel mellan 2009 och 2013 enbart i Afrika. I ett meddelande från april 2013 understryker Förenta nationernas särskilda rapportör om rätten till livsmedel de negativa effekterna av unionens politik för biodrivmedel i förhållande till rätten till livsmedel, mark och vatten. I syfte att motverka de negativa effekterna bör kommissionen föreslå en ändring och skärpning av hållbarhetskriterierna i artikel 17 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7b i direktiv 98/70/EG. 79 Birgit Collin-Langen, Werner Langen, Albert Dess, Peter Jahr, Jens Gieseke, Norbert Lins Skäl 4 (4) Om betesmark eller jordbruksmark som (4) Om betesmark eller jordbruksmark som PE v /93 AM\ doc

5 tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Or. de Motivering ITRE:s ståndpunkt vid omröstningen den 4 juli Michel Dantin Skäl 4 (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet skulle kunna utgöra indirekt ändring av markanvändning och AM\ doc 5/93 PE v01-00

6 mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. vid omställning av mark med stora kollager skulle det kunna leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör dock inte ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning, om inte forskningen gjort det möjligt att vetenskapligt bevisa att denna faktor existerar och att utvärdera den exakt. Or. fr 81 Annie Schreijer-Pierik, Albert Deß, Peter Jahr, Jens Gieseke Skäl 4 (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. I artikel 19.6 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7d.6 i direktiv 98/70/EG ingår det dock krav på lämpliga skyddsåtgärder för att ge säkerhet åt investeringar som gjorts innan metoden för indirekt förändrad PE v /93 AM\ doc

7 markanvändning börjat tillämpas. Motivering Energipolitiken bör bygga på långsiktiga perspektiv. I artikel 19.6 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7d.6 i direktiv 98/70/EG ingår det krav på skyddsåtgärder för att inte investeringar ska påverkas när metoden för indirekt förändrad markanvändning börjar tillämpas. Biodrivmedelsproduktion före metoden för indirekt förändrad markanvändning ska skyddas, under uppfyllande av hållbarhetskriterierna i direktivet om förnybar energi. 82 Françoise Grossetête, Angélique Delahaye Skäl 4 (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. I bestämmelserna om indirekt ändring av markanvändning bör det tas hänsyn till behovet att skydda redan gjorda investeringar, såsom det krävs i artikel AM\ doc 7/93 PE v01-00

8 19.6 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7d.6 i direktiv 98/70/EG. Or. fr Motivering I artikel 19.6 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7d.6 i direktiv 98/70/EG ingår det krav på skyddsåtgärder för att inte investeringar ska påverkas negativt när metoden för indirekt förändrad markanvändning införs i lagstiftningen. 83 Elisabeth Köstinger Skäl 4 (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. I bestämmelserna för att hantera effekterna av indirekt ändring av markanvändning på växthusgasutsläpp bör det tas vederbörlig hänsyn till behovet av att skydda redan gjorda investeringar. PE v /93 AM\ doc

9 Or. de 84 Christofer Fjellner Skäl 4 (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. (4) Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foderoch fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att ickejordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. I bestämmelserna bör det tas vederbörlig hänsyn till behovet att skydda redan gjorda investeringar. 85 Jan Huitema Skäl 4a (nytt) AM\ doc 9/93 PE v01-00

10 (4a) Såsom det betonats i Europeiska rådets slutsatser av den 24 oktober 2014 behövs det bättre samstämmighet mellan EU:s livsmedelstrygghet och klimatmålen genom att främja en hållbar intensifiering av livsmedelsproduktionen. Biodrivmedel ger en bra möjlighet att använda mark och råvaror så ändamålsenligt och effektivt som möjligt. Genom vederbörligt hänsynstagande till de senaste vetenskapliga framstegen och innovationerna bör möjliga synergier stimuleras. 86 Birgit Collin-Langen, Werner Langen, Albert Dess, Peter Jahr, Annie Schreijer-Pierik, Jens Gieseke, Norbert Lins Skäl 4a (nytt) (4a) Man får inte heller bortse från att produktionen av biodrivmedel som framställs av jordbruksgrödor inom EU bidrar till att minska bristen på vegetabiliska proteiner i EU. Or. de Motivering ITRE:s ståndpunkt vid omröstningen den 4 juli Michel Dantin PE v /93 AM\ doc

11 Skäl 5 (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan av biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och de uppskattade utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det troligt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedels- och fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att skilja mellan olika grupper av grödor, såsom oljeväxter, socker och spannmål och andra stärkelserika grödor i enlighet med detta. utgår Or. fr 88 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Miriam Dalli, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance Skäl 5 (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan av biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och de uppskattade utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det troligt att (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan på biodrivmedel som tillhandahålls av medlemsstaterna och de beräknade utsläppen på grund av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel är utsläppen av AM\ doc 11/93 PE v01-00

12 utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedelsoch fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att skilja mellan olika grupper av grödor, såsom oljeväxter, socker och spannmål och andra stärkelserika grödor i enlighet med detta. växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning betydande, och kommer att innebära att de vinster i form av minskade koldioxidutsläpp för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att landbaserade biodrivmedel har fått stora offentliga bidrag (10 miljarder euro per år), och därför förväntas nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedels- och fodermarknaderna. Biodrivmedel som framställs från livsmedelsgrödor bidrar dessutom till instabila livsmedelspriser och kan få mycket negativa sociala konsekvenser för möjligheterna till försörjning och förverkligande av mänskliga rättigheter, inklusive rätten till mat och tillgången till mark för fattiga lokalsamhällen i länder utanför EU. För att minska sådana utsläpp och mildra sådana negativa sociala konsekvenser för livsmedelstryggheten är det lämpligt att främst lägga tonvikten på att minska den planerade användningen av biodrivmedel som odlas på jordbruksmark samt att ta hänsyn till utsläpp som orsakas av indirekt ändrad markanvändning vid beräkning av de minskningar av växthusgasutsläppen som krävs enligt hållbarhetskriterierna i direktiven 2009/28/EG och 98/70/EG. För att hitta lösningar på medellång och lång sikt måste man dessutom uppmuntra forskning om och utveckling av nya sektorer inom avancerade biodrivmedel som inte konkurrerar med livsmedelsgrödor, och fortsätta att undersöka hur olika grupper av grödor påverkar både direkt och indirekt ändrad markanvändning. PE v /93 AM\ doc

13 89 Kateřina Konečná, Josu Juaristi Abaunz, Lynn Boylan, Teresa Rodriguez-Rubio, Stefan Eck, Eleonora Forenza Skäl 5 (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan av biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och de uppskattade utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det troligt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedels- och fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att skilja mellan olika grupper av grödor, såsom oljeväxter, socker och spannmål och andra stärkelserika grödor i enlighet med detta. (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan av biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och de uppskattade utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det troligt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och kommer att innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att landbaserade biodrivmedel har fått stora offentliga bidrag (6 miljarder euro per år), och därför förväntas nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedels- och fodermarknaderna. Biodrivmedel som framställs från livsmedelsgrödor bidrar dessutom till instabila livsmedelspriser och kan få mycket negativa sociala konsekvenser för möjligheterna till försörjning och förverkligande av mänskliga rättigheter, inklusive rätten till mat eller tillgången till mark för fattiga lokalsamhällen i länder utanför EU. För att minska sådana utsläpp och sådana negativa sociala konsekvenser, och dämpa skadeverkningarna för livsmedelstryggheten, är det lämpligt att främst lägga tonvikten på att minska den planerade användningen av biodrivmedel från markodlade grödor samt att ta hänsyn till utsläpp som orsakas av indirekt ändrad markanvändning vid beräkning av de minskningar av växthusgasutsläppen som krävs enligt hållbarhetskriterierna i direktiven AM\ doc 13/93 PE v01-00

14 2009/28/EG och 98/70/EG. 90 Birgit Collin-Langen, Werner Langen, Albert Dess, Peter Jahr, Annie Schreijer-Pierik, Jens Gieseke, Norbert Lins Skäl 5 (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan av biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och de uppskattade utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det troligt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedelsoch fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att skilja mellan olika grupper av grödor, såsom oljeväxter, socker och spannmål och andra stärkelserika grödor i enlighet med detta. (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan på biodrivmedel som tillhandahålls av medlemsstaterna och de beräknade utsläppen på grund av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel är det fara värt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning skulle kunna vara betydande. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedels- och fodermarknaderna. För att åtgärda denna risk på kort, medellång och lång sikt är det lämpligt att främja forskning och utveckling inom nya sektorer för produktion av avancerade biodrivmedel som inte konkurrerar direkt med livsmedelsgrödor. Or. de Motivering ITRE:s ståndpunkt vid omröstningen den 4 juli PE v /93 AM\ doc

15 91 Julie Girling Skäl 5 (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan av biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och de uppskattade utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det troligt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedelsoch fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att skilja mellan olika grupper av grödor, såsom oljeväxter, socker och spannmål och andra stärkelserika grödor i enlighet med detta. (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan på biodrivmedel som tillhandahålls av medlemsstaterna och de beräknade utsläppen på grund av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel är det fara värt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att de vinster i form av minskade koldioxidutsläpp för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedelsoch fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att kommissionen bedriver ytterligare forskning, i samråd med relevanta berörda parter och medlemsstater, om hur olika grupper av livsmedels-, foder- och energigrödor påverkar direkta och indirekta ändringar av markanvändningen och tar med resultaten i sin rapport om översynen. 92 Andrzej Grzyb Skäl 5 (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan av (5) Utifrån de prognoser för efterfrågan av AM\ doc 15/93 PE v01-00

16 biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och de uppskattade utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det troligt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedelsoch fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att skilja mellan olika grupper av grödor, såsom oljeväxter, socker och spannmål och andra stärkelserika grödor i enlighet med detta. biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och provisoriska uppskattningar av utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det möjligt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedelsoch fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att skilja mellan olika grupper av grödor, såsom oljeväxter, socker och spannmål och andra stärkelserika grödor i enlighet med detta. 93 Kateřina Konečná, Josu Juaristi Abaunz, Lynn Boylan, Teresa Rodriguez-Rubio, Stefan Eck, Eleonora Forenza Skäl 5a (nytt) (5a) Indirekt ändrad markanvändning får, förutom miljöeffekter, även sociala effekter, eftersom den belastar markanvändningen ytterligare, framför allt i utvecklingsländerna, vilket får negativa konsekvenser för lokalbefolkningens, i första hand kvinnornas, livsmedelsförsörjning. PE v /93 AM\ doc

17 94 Christofer Fjellner Skäl 7 (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör se till att den uppnår det mål på 1 procent för sådana avancerade biodrivmedel som fastställs i detta direktiv, såsom ett led i kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om delmålet för avancerade biodrivmedel 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska AM\ doc 17/93 PE v01-00

18 användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. 95 Angélique Delahaye, Françoise Grossetête, Michel Dantin Skäl 7 (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall, restprodukter och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedels- och fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till forskning kring, utveckling av och ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa ett bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om detta nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport PE v /93 AM\ doc

19 ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. Or. fr 96 Julie Girling Skäl 7 (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till mera forskning kring och ökad utveckling och produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det AM\ doc 19/93 PE v01-00

20 nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. 97 Andrzej Grzyb Skäl 7 (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana PE v /93 AM\ doc

21 avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa vägledande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapporter om vad de uppnått i fråga om dessa vägledande nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införs genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekta ändringar av markanvändningen genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. 98 Michel Dantin Skäl 7 (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. AM\ doc 21/93 PE v01-00

22 Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. Or. fr 99 Tom Vandenkendelaere PE v /93 AM\ doc

23 Skäl 7 (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av (7) Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedelsoch fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av AM\ doc 23/93 PE v01-00

24 koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. I detta sammanhang bör i politiken för hållbar energi efter 2020 tas med endast sådana avancerade biodrivmedel som i begränsad utsträckning uppskattas orsaka indirekt ändrad markanvändning och beräknas ge stora totala minskningar av växthusgasutsläpp, varvid hänsyn bör tas till de ekonomiska och sociala konsekvenserna. Or. nl 100 Christofer Fjellner Skäl 7a (nytt) (7a) Kommissionen bör göra en genomgripande översyn av unionens lagstiftning om biodrivmedel för att den ska bli teknikneutral efter I översynen bör ingå en kostnadseffektivitetsanalys av den nuvarande politiken med att subventionera saluföring av biodrivmedel och investera i anläggningar för produktion av biodrivmedel, jämfört med att investera i forskning kring och innovation av nya och kostnadseffektivare förnybara bränslen. Kommissionen bör, om så är lämpligt, lägga fram ett lagstiftningsförslag för Europaparlamentet och rådet om en reform av ramen för biodrivmedel. 101 Andrzej Grzyb PE v /93 AM\ doc

25 Skäl 7a (nytt) (7a) Mot bakgrund av Europeiska rådets slutsatser från den oktober 2014 uppmanas kommissionen att ytterligare studera instrument och åtgärder för ett heltäckande och teknikneutralt tillvägagångssätt för främjande av utsläppsminskning och energieffektivitet i transportsektorn, för eldrivna transporter och förnybara energikällor i transportsektorn även efter 2020 och utarbeta ett heltäckande förslag för politiken efter 2020, med säkerställande av skydd för redan gjorda investeringar i biodrivmedel. 102 Nils Torvalds Skäl 7a (nytt) (7a) Europeiska rådet betonar i sina slutsatser från den oktober 2014 att det inom ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 är viktigt att minska växthusgasutsläppen och riskerna med beroendet av fossila bränslen i transportsektorn, och uppmanar kommissionen att studera instrument och åtgärder för ett heltäckande och teknikneutralt tillvägagångssätt för främjande av utsläppsminskning och energieffektivitet i transportsektorn, för eldrivna transporter och förnybara energikällor i transportsektorn även efter Ett instrument för detta skulle AM\ doc 25/93 PE v01-00

26 kunna vara att det infördes en skyldighet på EU-nivå att blanda in avancerade biodrivmedel. 103 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Miriam Dalli, Simona Bonafè, Massimo Paolucci, Pavel Poc, Seb Dance Skäl 7a (nytt) (7a) Överensstämmelsen mellan direktiv 98/70/EG, direktiv 2009/28/EG och unionens lagstiftning på andra politikområden bör förbättras för att utnyttja synergieffekter och tydliggöra rättsläget. Definitionerna av avfall och restprodukter i direktiv 98/70/EG och direktiv 2009/28/EG bör harmoniseras med de definitioner som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG 1a. Avfallsflödena och flödena av restprodukter som anges i direktiv 98/70/EG och direktiv 2009/28/EG bör fastställas bättre med hjälp av avfallskoderna i Europeiska avfallskatalogen som fastställs i kommissionens beslut 2000/532/EG 1b för att underlätta tillämpningen av dessa direktiv för de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. Främjandet av biodrivmedel och flytande biobränslen i enlighet med direktiv 98/70/EG och direktiv 2009/28/EG bör överensstämma med målen för och syftet med direktiv 2008/98/EG. För att uppnå unionens mål att bli ett återvinningssamhälle bör avfallshierarkin som fastställs i artikel 4 i direktiv 2008/98/EG genomföras fullt ut. För att underlätta detta bör användningen av avfall och rester för produktion av PE v /93 AM\ doc