KVALITETSDEKLARATION

Transkript

1 (10) KVALITETSDEKLARATION Svenska utlandsskolor: elever, lärare och utbildningsresultat elever per 15 oktober Ämnesområde Utbildning och forskning Statistikområde Skolväsende och barnomsorg Produktkod UF0115 Referenstid 15 oktober 2016

2 (10) Statistikens kvalitet Relevans Ändamål och informationsbehov Statistikens ändamål Statistikanvändares informationsbehov Statistikens innehåll Objekt och population Variabler Statistiska mått Redovisningsgrupper Referenstider Tillförlitlighet Tillförlitlighet totalt Osäkerhetskällor Urval Ramtäckning Mätning Bortfall Bearbetning Modellantaganden Preliminär statistik jämförd med slutlig Aktualitet och punktlighet Framställningstid Frekvens Punktlighet Tillgänglighet och tydlighet Tillgång till statistiken Möjlighet till ytterligare statistik Presentation Dokumentation Jämförbarhet och samanvändbarhet Jämförbarhet över tid Jämförbarhet mellan grupper Samanvändbarhet i övrigt Numerisk överensstämmelse... 8 Allmänna uppgifter... 9 A Klassificeringen Sveriges officiella statistik... 9 B Sekretess och personuppgiftsbehandling... 9 C Bevarande och gallring... 9 D Uppgiftsskyldighet... 9 E EU-reglering och internationell rapportering... 9 F Historik... 9 G Kontaktuppgifter... 9

3 (10) Statistikens kvalitet 1 Relevans 1.1 Ändamål och informationsbehov Statistikens ändamål Undersökningen om svenska utlandsskolor avser att mäta egenskaper och förhållanden hos svenska utlandsskolor och skolföreningar som bedriver kompletterande svenskundervisning. Exempel på egenskaper som mäts är hur många svenska skolor/föreningar det finns utanför Sverige och på vilka platser, hur många elever det finns i skolorna/skolföreningarna, elevernas studieresultat samt könsfördelning för elever och personal. Uppgifter om betyg i årskurs 9 och gymnasieskolans betygsuppgifter samlas in i undersökningarna UF0101 respektive UF0102. Uppgifterna som samlas in i denna undersökning utgör en del av Skolverkets nationella uppföljningssystem för skolsektorn. Syftet med uppföljningssystemet är att ge en samlad bild av skolans verksamhet och vara underlag för uppföljning och utvärdering Statistikanvändares informationsbehov Utlandsskolan är en liten skolform jämfört med andra skolformer men det är viktigt att det finns aktuella uppgifter att tillgå. Statistiken bidrar till att fatta beslut om utlandsskolan. Det är främst myndigheter som använder statistik om utlandsskolan och då främst Skolverket och Skolinspektionen. Andra användare kan vara regeringskansliet, övriga myndigheter, forskare och allmänheten. Skolverket får få förfrågningar om utlandsskolan och det finns ingen information tillgänglig om hur många forskare och privatpersoner som studerat statistiken på egen hand. Det är därför svårt att uttala sig om allmänhetens informationsbehov men jämförelser av olika slag mellan skolenheter och över tid, är exempel på användning. 1.2 Statistikens innehåll Objekt och population Intressepopulationen är samtliga verksamheter, elever och personal som är knutna till Svenska utlandsskolor eller skolföreningar som bedriver kompletterande svenskundervisning. Målpopulation är samtliga elever inskrivna i Svenska utlandsskolor eller relaterad verksamhet samt skolföreningar som bedriver kompletterande svenskundervisning per den 15 oktober. Samt personal verksam i Svenska utlandsskolor per den 15 oktober. Överensstämmelse mellan intresse- och målpopulation anses tillräcklig då merparten elever och personal inskrivna eller verksamma i Svenska utlandsskolor eller skolföreningar bör finnas den 15 oktober. Målobjekt utgörs av en elev som är knutna till en Svensk utlandsskola eller skolförening och observationsobjekt utgörs av en elev som är inrapporterad av uppgiftslämnare till Skolverket. Samma gäller för personal verksam vid en

4 (10) svensk utlandsskola. Det finns inga skillnader mellan målobjekt eller observationsobjekt Variabler Målvariabler i undersökningen stämmer överens med intressevariablerna. Nedan anges de målvariabler/intressevariabler som redovisas i statistiken. Årskurs. Årskurs 0-9 där årskurs 0 innefattar förskoleklass och årskurs 1-9 innefattar grundskola samt årskurs 1-3 innefattar gymnasiet. Behörighet. Huruvida eleven har uppfyllt villkoren för att få ingå i underlaget för statsbidrag enligt förordningen om statsbidrag till utbildning av utlandssvenska barn och ungdomar. Uppgiften härleds av Skolverket Skolform. Förskoleklass, grundskola eller gymnasieskola. Svensk/Norsk/Annan bakgrund. Uppgiften samlas in från uppgiftslämnare av Skolverket. Kön. Flickor, pojkar. Uppgiften samlas in från uppgiftslämnare av Skolverket. Världsdel. Avseende var skolan är belägen. Uppgiften samlas in från uppgiftslämnare av Skolverket. Skolenhet. Skolenheter som fått statsbidrag för reguljär utbildning under budgetåret. Reguljär utbildning. Utbildning enligt förskoleklassens, grundskolans och gymnasieskolans läroplaner, kursplaner och timplaner. Gymnasieprogram. Det finns 18 nationella gymnasieprogram, 5 introduktionsprogram, riksrekryterande utbildningar med egna examensmål samt International Baccalaureate. Observationsvariabeln är studievägskod som samlas in. För objektet verksamhet redovisas variabeln typ av verksamhet (Svensk utlandsskola eller skolförening som bedriver kompletterande svenskundervisning). Pedagogisk utbildning. Svensk eller utländsk lärarutbildning, eller lärarutbildning saknas. Tjänstgöringsgrad. Tjänstgöringsgrad för pedagogisk personal Läroveckotimmar. Fastställd undervisningstid per vecka i antal timmar om 60 minuter. Typ av tjänst. För olika lärarkategorier Statistiska mått Statistiken redovisas i antal, andelar, medelvärden och spridningsmått.

5 (10) Redovisningsgrupper Statistiken redovisas för objektet verksamhet efter följande grupper: Världsdel (avseende var skolan är belägen), skolform (förskoleklass, grundskola eller gymnasieskola), skolform, kön, behörighet (huruvida eleven har uppfyllt villkoren för att få ingå i underlaget för statsbidrag enligt förordningen om statsbidrag till utbildning av utlandssvenska barn och ungdomar),årskurs och gymnasieprogram. Statistik om betyg och studieresultat ( genomsnittligt betygspoäng/genomsnittligt meritvärde ) samlas in i separat i följande undersökningar: Grundskolan: slutbetyg 2015/16 (UF0101) och Gymnasieskolans betygsuppgifter 2016 (UF0102) Referenstider Referenstidpunkten är 15 oktober 2016 eller närliggande vardag. Referensperioden för variabler som berör grundskolans slutbetyg årskurs 9 och studieresultat i gymnasiet avser vårterminen Tillförlitlighet 2.1 Tillförlitlighet totalt I undersökningen om svenska utlandsskolor, som är en totalundersökning, är det framför allt mätfel men också bortfalls- och bearbetningsfel som kan påverka tillförlitligheten i statistiken. Även fel orsakade av uppgiftslämnarna förekommer. Undersökningen omfattar relativt få objekt som bearbetas och granskas av Skolverket, vilket borgar för att misstänkta fel upptäcks. Samtidigt skiljer sig undersökningens genomförande åt jämfört med andra skolundersökningar, och materialet kan inte granskas på samma sätt som andra skolundersökningar. Statistiken bedöms ha en godtagbar kvalité. 2.2 Osäkerhetskällor Osäkerhetskällorna i statistiken bedöms vara acceptabla. Det kan ses som ett problem att individuppgifter samlas på individnivå utan personnummer, vilket försvårar kontroll av kön, ålder och nationalitet. Vissa uppgifter som avser behörighet samlas in enbart på gruppnivå vilket försvårar kontroll av behörighet. Uppgifter om pedagogisk personal samlas in utan personnummer vilket försvårar kontroll av pedagogisk utbildning och kön Urval Undersökningen är en totalundersökning av samtliga aktiva svenska utlandsskolor och skolföreningar som bedriver kompletterande svenskundervisning och är därmed inte påverkad av urvalsosäkerhet Ramtäckning Ramen utgörs av Skolverkets förteckning över svenska skolor i utlandet som fått beslut om statsbidrag, samt verksamma skolföreningar som bedriver kompletterande svenskundervisning. Undersökningen omfattar samtliga dessa skolor och skolföreningar, varför ramtäckningen är fullständig.

6 (10) Viss övertäckning antas bestå av skolor i utlandet rapporterar in uppgifter om elever som formellt inte tillhör den reguljära utbildningen. Detta bedöms dock ha marginell inverkan eftersom bearbetning av materialet sker på Skolverket Mätning Skolverket samlar in alla uppgifter om verksamhet, elever och personal från skolorna och skolföreningarna. Då uppgifterna naturligt varierar från skola till skola och från år till år kan det, trots kvalitetskontroll av materialet, finnas brister i statistiken. Exempel på brister kan vara att uppgiftslämnare feltolkat föreskrifter och instruktioner, eller att felaktiga uppgifter blir inmatade av misstag. Detta kan leda till att felaktiga uppgifter kommer med i statistiken, men bedömningen är att det inte förekommer mätfel som påverkar statistiken nämnvärt Bortfall Svarsbortfall, vanligen förkortat bortfall, uppstår när värde på en eller flera variabler i en undersökning inte kan hämtas in. Saknas alla värden för ett undersökningsobjekt (t.ex. person, företag, kommun osv.) är det frågan om objektsbortfall; saknas enbart vissa värden, handlar det om partiellt bortfall. Samtliga uppgiftslämnare har lämnat in uppgifter, och materialet har granskats och kompletterats för partiellt bortfall. Det kan däremot förekomma objektsbortfall, exempelvis i form av att enstaka elever eller lärare inte har rapporterats in. Eftersom det förekommer en naturlig variation över tiden i hur många elever och lärare som finns på en utlandsskola är det svårt att upptäcka den här typen av bortfall. Det förekommer däremot inte objektsbortfall som påverkar statistiken i betydande grad, då statistiken rimlighetsgranskas mot föregående års statistik. Bortfallet bedöms ha liten påverkan på tillförlitligheten i stort Bearbetning Bearbetningsfel är fel som kan uppkomma när man bearbetar det insamlade materialet, manuellt eller maskinellt. För vissa typer av fel som uppkommer vid databeredning (dataregistrering, kodning och granskning/rättning) kan man efter studier som bygger på upprepning av dessa moment ibland dra slutsatser om både risker och konsekvenser. Andra bearbetningsfel beror på den mänskliga faktorn, t.ex. beräkningsfel, programmeringsfel och systemfel. Risken för att de ska inträffa och den konsekvens detta får för statistiken är mycket svår att beräkna. Skolverket arbetar kontinuerligt för att minimera riskerna för negativ inverkan på

7 (10) statistikens tillförlitlighet pga. fel som beror på den mänskliga faktorn, både förebyggande och genom snabba åtgärder när sådana fel upptäcks. Samtliga uppgifter om elever, lärare och skolor granskas framförallt manuellt. Granskningen görs av Skolverket. I tveksamma fall tas kontakt med uppgiftslämnarna och i flera fall har kompletteringar begärts in från uppgiftslämnarna. Det finns alltid risk att felaktiga registreringar eller bearbetningsfel förbigår upptäckt och påverkar statistiken. Den bedömning som gjorts är att det inte förekommer betydande bearbetningsfel i undersökningen. Detta då undersökningens omfattning och datamängd är förhållandevis liten, och eftersom undersökningen inte genomgått några betydande förändringar under de senaste åren Modellantaganden Denna källa bidrar inte till osäkerhet i statistiken. 2.3 Preliminär statistik jämförd med slutlig Denna kvalitetsdeklaration avser enbart den slutliga statistiken. 3 Aktualitet och punktlighet 3.1 Framställningstid Framställningstiden beräknat från referenstidpunkten till publicering är ca 7 månader. 3.2 Frekvens Målstorheternas referenstid avseende 15 oktober redovisas årligen samt Undersökningens uppgiftsinsamlingsfrekvens är även den årlig. 3.3 Punktlighet Publiceringen sker enligt Publiceringsplanen för serien Sveriges officiella statistik: 4 Tillgänglighet och tydlighet 4.1 Tillgång till statistiken Statistiken publiceras på Skolverkets webbplats, Statistik publiceras också i Skolverkets olika publikationsserier, t.ex. Barn, elever och personal. 4.2 Möjlighet till ytterligare statistik Skolverket svarar på frågor om den publicerade statistiken och utför på beställning enklare specialbearbetningar av primärmaterial. Statistikfrågor kan skickas per e-post till funktionsbrevlådan utbildningsstatistik@skolverket.se. 4.3 Presentation Statistiken presenteras i form av tabeller.

8 (10) 4.4 Dokumentation Statistikens kvalitet beskrivs i innevarande dokument. 5 Jämförbarhet och samanvändbarhet 5.1 Jämförbarhet över tid Undersökningen har genomförts på liknande sätt med likande variabler ända sedan den genomfördes första gången. Vid jämförelser över tiden uppvisar de statistiska måtten stora svängningar. Detta beror på att det finns få utlandsskolor totalt sett, och elevantalet är dessutom mycket lågt på flera utlandsskolor med betydande variation från ett år till ett annat. Detta medför att enskilda skolor eller till och med enskilda elever kan påverka statistiken. På individnivå är det inte möjligt att göra jämförelser över tid för elever eftersom de har rapporterats in utan personnummer. 5.2 Jämförbarhet mellan grupper De svenska utlandsskolorna återfinns i olika länder och världsdelar, vilket gör att den geografiska spridningen öppnar upp för att samma typ av grupp (exempelvis gymnasieelever) kan ha olika förutsättningar beroende på var i världen gruppen är belägen. Utlandsskolorna varierar även mycket i storlek, vilket också är en faktor som påverkar jämförbarheten mellan grupper. 5.3 Samanvändbarhet i övrigt Undersökningen utgör en del av Skolverkets samlade skolstatistik. Statistiken kan samanvändas till viss del på skolnivå gentemot annan skolstatistik avseende exempelvis medelbetyg, antal elever och dylikt. Statistik om elever och lärare finns heller inte tillgänglig med personnummer, så individuppgifter kan inte jämföras med andra undersökningar. 5.4 Numerisk överensstämmelse I de tabeller som redovisar uppgifter om kön och årskurs har om det saknats uppgifter, där har värden imputerats efter en rimlighetsbedömning..

9 (10) Allmänna uppgifter A Klassificeringen Sveriges officiella statistik För statistik som ingår i Sveriges officiella statistik (SOS) gäller särskilda regler för kvalitet och tillgänglighet, se lagen (2001:99) och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken samt Statistiska centralbyråns föreskrifter (SCB-FS 2016:17) om kvalitet för den officiella statistiken. B Sekretess och personuppgiftsbehandling I myndigheternas särskilda verksamhet för framställning av statistik gäller sekretess enligt 24 kap. 8 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). För att skydda enskilda personers eller företags sekretessreglerade uppgifter säkerställs att de inte kan röjas direkt eller indirekt i den statistik som offentliggörs. Vid behandling av personuppgifter, dvs. information som direkt eller indirekt kan hänföras till en person som är i livet, gäller lagen (2001:99) och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken samt personuppgiftslagen (1998:204). C Bevarande och gallring Bevarandebehov är under utredning. D Uppgiftsskyldighet Uppgiftsskyldighet föreligger enligt lagen (2001:99) om den officiella statistiken, förordningen (2001:100) om den officiella statistiken, förordning (1994:519) om statsbidrag till utbildning av utlandssvenska barn och ungdomar samt Skolverkets föreskrifter (SKOLFS 2011:142), senaste ändring (2016:65). E EU-reglering och internationell rapportering Statistiken berörs inte av någon EU-reglering. F Historik Den första statistikinsamlingen av uppgifter om svenska utlandsskolor gjordes hösten Innan dess användes vissa uppgifter som hämtats från ansökningar om statsbidrag som underlag för statistik om svenska utlandsskolor.

10 (10) G Kontaktuppgifter Statistikansvarig myndighet Kontaktinformation E-post Skolverket Jesper Brohede Fornamn.efternamn@skolverket.se Telefon