Innehåll. Protokoll av 2

Transkript

1

2 Protokoll 2 av 2 Innehåll 27 Justering och fastställande av föredragningslista 3 28 Nya avgiftsnivåer avseende förskola, pedagogisk omsorg och 4-5 fritidshem (maxtaxa) samt Kulturskolan för Sponsring av Norrbergsskolans satsning Run for life 6 30 Norrberget - vinnare av markanvisningstävling Tillbyggnad av tennishallen/bollhallen Yttrande till länsstyrelsen avseende begäran om allmänna 11 vattentjänster enligt 6 LAV, Tynningö 33 Nybyggnad av förskola - uppstartsbeslut, Kullö 1: Nybyggnad av skola - uppstartsbeslut, del av Rindö 3: Provisorisk förskolepaviljong uppstartsbeslut, del av Vaxön 1: Uppdrag att studera alternativ lokalisering av särskilt boende Svar på motion (V) gällande genomförande av en kulturinventering och upprättande av ett hållbart kultumiljöprogram 38 Medarbetarenkät Årsredovisning Ekonomiskt utfall januari-februari Revisionsrapport granskning avseende konsulttjänster Revisionsrapport avseende handläggning inom individ- och familjeomsorg (IFO) Rapportering ej verkställda gynnande beslut kvartal Folkomröstning genomförande Val och entlediganden Redovisning av delegeringsbeslut Redovisning av utestående uppdrag 31 2

3 1 av 1 27 Justering och fastställande av föredragningslista Kommunstyrelsens beslut Malin Forsbrand (C) utses tillsammans med ordföranden att justera protokollet senast torsdagen den 23 mars Utskickad föredragningslista fastställs. 3

4 Änr KS 2016/ av 2 28 Nya avgiftsnivåer avseende förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem (maxtaxa) samt Kulturskolan för 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Barn- och utbildningsnämndens reviderade taxor och avgifter fastställs från och med den 1 maj 2017 enligt förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till revidering av taxor och avgifter för 2017 för barnoch utbildningsnämnden avseende förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem, samt för Kulturskolan. Nya avgiftsnivåer för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem (maxtaxa) Den avgift som vårdnadshavare betalar för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem regleras i förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Avgiften räknas utifrån hushållets avgiftsgrundande inkomst. Det finns ett inkomsttak som ger den högsta möjliga avgiften. Förordningen har ändrats så att inkomsttaket indexerats, vilket innebär att avgifterna och den maximala avgiftsnivån höjs varje år. Skolverket indexerar inkomsttaket från kr till kr per månad från 1 januari Det innebär att den högsta avgiften för maxtaxa gäller om hushållets bruttoinkomst är kr eller mer. Understiger hushållets sammanlagda inkomster inkomsttaket så är hushållet berättigat till reducerad avgift. Den nya maxtaxan för 2017 anges i förvaltningens förslag till reviderade taxor. Nya avgiftsnivåer för Kulturskolan Kulturskolans avgifter revideras enligt förslaget nedan: Avgiften för körelever höjs från 400 kr till 600 kr per termin. Avgiften för ensemble/rockskola för instrumentalelever höjs från avgiftsfritt till 300 kr per termin. Den tidigare avgiftsreduceringen med 10 procent på totalt fakturerat belopp när beloppet överstiger 3000 kr per termin tas bort. Förvaltningen föreslår också att en avgift fastställs vid uppträdande som Kulturskolans elever gör samt vid studiebesök i utbildningsverksamheterna. Yrkanden n yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag BUN/ Tjänsteutlåtande, , Jennie Falk Eriksson Taxor och avgifter för barn- och utbildningsnämnden 2017 rev. 1 maj

5 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen För åtgärd: Kommunstyrelsen För kännedom: Akt Ulrika Strandberg, utbildningschef, utbildningsförvaltningen 5

6 Änr KS 2017/ av 1 29 Sponsring av Norrbergsskolans satsning Run for life Kommunstyrelsens beslut Sponsring av Norrbergsskolans satsning Run for life godkänns. Ärendebeskrivning Vaxholms högstadieskola deltar varje år med ett lag i Strömmingsloppet. Laget består av elever i nionde klass och som en förberedelse inför loppet genomförs gemensamma teori- och träningspass. Norrbergsskolan önskar i år teckna avtal med några sponsorer. Detta för att delfinansiera profilerade löpartröjor till elever som deltar i Strömmingsloppet och en satsning på teori- och praktikpass inför loppet tillsammans med extern löparexpertis. Norrbergsskolan åtagande innebär att synliggöra sponsorns logotyp på löpartröjor. Sponsringen ska genomföras i enlighet med Vaxholms stads sponsringspolicy och regleras i ett gemensamt samarbetsavtal som skrivs under av båda parter. Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Elisabeth Larsen Brolin, För åtgärd: Elisabeth Larsen Brolin, kommunikationschef Vaxholms stad För kännedom: Åsa Häger, rektor Norrbergskolan, Rebecca Thompson, idrottslärare Norrbergsskolan, Ulrika Strandberg, utbildningschef Vaxholms stad 6

7 Änr KS 2016/ av 3 30 Norrberget - vinnare av markanvisningstävling Kommunstyrelsens beslut Besqab Projekt och Fastigheter AB utses till vinnare i markanvisningstävlingen. Ärendebeskrivning Sigrid Arnamo, klk, håller en sekretessföredragning innan ärendet behandlas. Enligt Exploateringsprogram Vaxholm ska Norrberget detaljplaneras och säljas för bebyggelseutveckling. Detaljplanearbete för Norrberget pågår. Kommunstyrelsen beslutade att utlysa en markanvisningstävling för Norrberget. Tävlingen påbörjades Exploateringen av Norrberget syftar till att möjliggöra en stadsutveckling av hög arkitektonisk kvalitet. Inom området planeras det för cirka bostäder, en förskola, en promenadväg med sjöutsikt samt allmänna parkeringsplatser. Upplägget för markanvisningstävlingen har inneburit att flera bedömningskriterier, utöver anbudspris, har legat till grund för bedömningen av anbudsförslagen. Markanvisningstävlingen har genomförts i två steg. Steg 1 pågick Utifrån underlaget i steg 1 bedömde markanvisningstävlingens bedömningsgrupp vilka anbudsgivare som skulle föreslås gå vidare till steg 2 i tävlingen. Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med bedömningsgruppens förslag att följande fem anbudsgivare skulle gå vidare till steg 2 i tävlingen: Tobin Properties AB, Besqab Projekt och Fastigheter AB, HSB Bostad AB, Genova Property Group AB och Concent Holding AB. Steg 2 pågick Tävlingsuppgiften i steg 2 var att, utöver att lämna ett anbudspris, redovisa förslag på gestaltning av området med hög arkitektonisk kvalitet, hållbarhet, varierad gestaltning i en levande trivsam stadsmiljö med hänsyn tagen till Vaxholms förutsättningar och Norrbergets läge, karaktär och till gällande riksintressen. Entrén till området är viktig, varför krav ställts på omsorg i utformningen. Placering av infrastrukturella anläggningar i området ska också ha redovisats såväl som tillkommande anläggningar, exempelvis allmänna parkeringsplatser, och förskola. Tävlingen avslutas i samband med att kommunstyrelsen fattar beslut att utse en vinnare i tävlingen. Såvida inte kommunstyrelsen beslutar att förkasta samtliga förslag ska utvald exploatör efter avslutad tävling teckna markanvisningsavtal med kommunen. Tävlingsförslagen ställdes ut i rådhuset och publicerades på kommunens webbplats 3-19 februari. Allmänheten hade möjlighet att lämna kommentarer på tävlingsförslagen, vilka har sammanställts och redovisats för bedömningsgruppen. Bedömningen genomfördes genom att bedömningsgruppen studerade de fullständiga anbudsförslagen utifrån tävlingens bedömningskriterier och tävlingsförutsättningar, deltog i exploatörernas presentationer av respektive tävlingsförslag, tog del av sammanställningen av inkomna kommentarer från allmänheten samt kommentarer från projektets tjänstemän. Den samlade bedömningen resulterade i att bedömningsgruppen föreslog en vinnare. Tillvägagångssättet bedöms ha varit ändamålsenligt och förslaget om vinnare väl avvägt. 7

8 Protokoll 2 av 3 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens planeringsutskott beslutade att föreslå för kommunstyrelsen att besluta i enlighet med resultatet av markanvisningstävlingens bedömningsgrupps bedömning av inkomna anbud. Tävlingen arrangeras av stadsbyggnadsförvaltningens planenhet och exploateringsenhet. Ajournering kl. 18:00-18:30. Yrkanden n yrkar att Besqab Projekt och Fastigheter AB utses till vinnare i markanvisningstävlingen. Bengt Sandell (S) och Carl-Magnus Broström (WP) yrkar att kommunen använder sin rätt enligt stycket Tävlingsform och regler i Inbjudan till markanvisningstävling Norrberget och förkastar samtliga inkomna tävlingsförslag. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner att kommunstyrelsen bifaller att Besqab Projekt och Fastigheter AB utses till vinnare i markanvisningstävlingen. Votering begärs och verkställs. Voteringsproposition n föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av kommunstyrelsen: Ja röstar: den som bifaller att Besqab Projekt och Fastigheter AB utses till vinnare i markanvisningstävlingen. Nej röstar: den som bifaller att förkasta samtliga tävlingsbidrag. Omröstningsresultat Ja = Lars Lindgren, (M), Malin Forsbrand (C), Lars Wessberg (M), Annicka Hörnsten Blommé (M), Michael Baumgarten (L) och Anne-Charlotte Eriksson (MP). Nej = Bengt Sandell (S), Jan-Olof Schill (S) och Carl-Magnus Broström (WP). n finner att kommunstyrelsen med 6 ja-röster mot 3 nej-röster beslutar att utse Besqab Projekt och Fastigheter AB till vinnare i markanvisningstävlingen. Reservationer Jan-Olof Schill (S) och Bengt Sandell (S) reserverar sig skriftligt (bilaga 1 till protokollet) mot beslutet till förmån för eget yrkande. Carl-Magnus Broström (WP) reserverar sig skriftligt (bilaga 2 till protokollet) mot beslutet till förmån för eget yrkande. 8

9 Protokoll 3 av 3 Kommunstyrelsen Tjänsteutlåtande, Beatrice Berglund, Protokollsutdrag PLU/ Bedömningsgruppens utlåtande i steg 2 i markanvisningstävling Norrberget, Sammanställning anbudspriser och anbudsvillkor i steg 2 i markanvisningstävling Norrberget, För åtgärd: Beatrice Berglund, stadsbyggnadsförvaltningen För kännedom: Richard Hallman, stadsbyggnadsförvaltningen Susanne Edén, stadsbyggnadsförvaltningen Berörda parter 9

10 Änr KS 2017/ av 1 31 Tillbyggnad av tennishallen/bollhallen Kommunstyrelsens beslut 1. Förfrågningsunderlag för tillbyggnad av ytterligare en tennisbana godkänns. 2. Tekniska enheten får i uppdrag att infodra anbud och återkomma till kommunstyrelsen planeringsutskott när utvärderingen av inkomna anbud är färdigställd. 3. Tekniska enheten får i uppdrag att teckna hyresavtal med tennisklubben på samma villkor som idag på 15 år med en total hyra för de båda tennisbanorna om kronor/år. Ärendebeskrivning Nämnden för teknik, fritid och kultur beslutade att ge tekniska enheten i uppdrag att ta fram förfrågningsunderlag för tillbyggnad av ny tennishall. Förfrågningsunderlag för en totalentreprenad har tagits fram. Vidare har kostnadskalkyl för tillbyggnaden tagits fram medförande en total kostnad för tillbyggnad av ytterligare en tennisbana om kronor. Tennisklubben har erhållit ett investeringsbidrag om kronor från tennisförbundet. Vidare skall tennisklubben bidra med kronor ur egen kassa. Investeringen för staden blir således kronor. Bygglov för tillbyggnaden beviljades av stadsbyggnadsnämnden Yrkanden n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande , Roland Karlsson Förfrågningsunderlaget daterat finns tillgängligt på tekniska enheten. För åtgärd: Roland Karlsson, sbf För kännedom: Nämnden för teknik, fritid och kultur Tommy Svensson, Tennisklubben 10

11 Änr KS 2016/ av 1 32 Yttrande till länsstyrelsen avseende begäran om allmänna vattentjänster enligt 6 LAV, Tynningö Kommunstyrelsens beslut Förvaltningens förslag till yttrande över begäran om föreläggande enligt 6 lagen om allmänna vattentjänster för Tynningö antas som kommunstyrelsens eget yttrande och överlämnas till länsstyrelsen. Ärendebeskrivning Den 8 december inkom ett brev från länsstyrelsen till stadsbyggnadsförvaltningen som ger kommunen möjlighet att yttra sig över en begäran om föreläggande mot Vaxholms kommun enligt 6 lagen om allmänna vattentjänster för Tynningö. Länsstyrelsen skriver att för att de ska kunna ta ställning till kommunens eventuella ansvar får kommunen tillfälle att yttra sig över begäran. Länsstyrelsen vill också få förtydligande avseende kommunens inställning till begäran, kommunens inställning till vilket ansvar kommunen anser sig ha, om behovet av vattenförsörjning och avlopp varierar på ön, vilka åtgärder som kommun/miljökontor eventuellt vidtagit, miljö- och hälsoskyddskontorets bedömning och vad som i övrigt kan vara av intresse. Yttranden ska, efter att kommunen begärt förläng yttrandetid, vara hos länsstyrelsen senast den 17 februari Yrkanden n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande Yttrande till länsstyrelsen avseende begäran om allmänna vattentjänster enligt 6 LAV, Tynningö Remiss: begäran om allmänna vattentjänster i Tynningö Länsstyrelsen i Sthlms län Begäran om föreläggande mot Vaxholms kommun enligt 6 lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster 1 nov 2015, Irené Lindblad, Kim Santala För åtgärd: SRMH, gregor.hackman@srmh.se Roslagsvatten, terees.vonstedingk@roslagsvatten.se För kännedom: Länsstyrelsen, stockholm@lansstyrelsen.se kerstin.rosennilsson@lansstyrelsen.se 11

12 Änr KS 2017/ av 1 33 Nybyggnad av förskola - uppstartsbeslut, Kullö 1:3 Kommunstyrelsens beslut 1. Exploateringsenheten får i uppdrag att starta upp arbetet med att bygga en förskola om 6 avdelningar på fastigheten Kullö 1:3 2. Exploateringsenheten får i uppdrag att återkomma med redovisning av uppstartsarbetet och förslag på fortsatt utbyggnadsarbete, via ett inriktningsbeslut. Ärendebeskrivning Vaxholms stad har ett övergripande behov av att ersätta nuvarande tillfälliga paviljonger med permanenta byggnader. I arbetet utgör fastigheten Kullö 1:3 en resurs. Fastigheten är detaljplanelagd för skola, förskola och fritidsverksamhet. Tomten är kvm och kan översiktligt ge plats för en 6 avdelningar förskola med byggnad i två plan om totalt cirka kvm total byggnadsarea (BTA), 605 kvm byggnadsarea projekterad på mark (BYA). Utevistelseytan på tomten kan räcka till ca 30 kvm/barn, vid 18 barn per avdelning. Det som återstår av tomtplatsen, cirka 920 kvm kan användas till angöring och parkeringsplatser för personal i verksamheten. Exploateringsenheten föreslår, efter samråd med utbildningsförvaltningen att fastigheten Kullö 1:3 aktualiseras för en permanent placering av en förskola om 6 avdelningar. Tomtmarken på fastigheten är kuperad och det är möjligt att utevistelseyta till följd av resultatet från kommande utredningar, behöver minskas på grund av de topografiska förhållandena. Tomten bedöms trots detta lämplig för en permanent förskola om 6 avdelningar. Erforderliga utredningar under uppstartsarbetet avser att säkerställa lämplig placering av förskolebyggnad och utevistelseyta. Tillsamman med utbildningsförvaltningen ska även behov, identifiering och säkerställning av anslutningspunkter för olika media med mera kartläggas. Yrkanden n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande , Tom Thorell För åtgärd: Tom Thorell, sbf För kännedom: Susanne Edén, sbf 12

13 Änr KS 2017/ av 1 34 Nybyggnad av skola - uppstartsbeslut, del av Rindö 3:391 Kommunstyrelsens beslut 1. Exploateringsenheten får i uppdrag att starta upp arbetet med att bygga en skola årskurs F-6 med matsal och integrerad fritidsverksamhet för cirka 200 elever, på fastigheten del av Rindö 3:391, Rindö hamn. 2. Exploateringsenheten får i uppdrag att, återkomma med redovisning av uppstartsarbetet och förslag på fortsatt utbyggnadsarbete, via ett inriktningsbeslut. Ärendebeskrivning Vaxholms stad avser att möta det ökade behovet av utbildningsplatser på Rindö med att bygga en ny skola för 200 elever på fastigheten del av Rindö 3:391. Elevökningen kommer främst av den exploatering som exploatören Vasallen utför på Rindö hamn. Enligt befolkningsprognos så finns 159 skolelever årskurs F-6 på Rindö i början av prognosperioden år 2016 och i slutet år 2035 uppskattas det finnas 305 elever. Genomsnittet under perioden ligger på 279 elever och den maximala nivån inträffar år 2028 och 2029 med 332 elever. I framtiden och på samma fastighet kan skolan vid behov kompletteras med skollokaler för ytterligare 150 elever och en 6 avdelningars förskola. Befintlig paviljongskola årskurs F-6 på Rindö hamn inrymmer 170 utbildningsplatser och kommer enligt avtal med Vasallen att avvecklas i samband med att den nya skolan blir färdigställd. Kommunen äger rätt att utnyttja den befintliga paviljongskolan till dess att den nya skolfastigheten tagits i bruk för skoländamål, dock längst till år Erforderliga utredningar under uppstartsarbetet avser säkerställa lämplig placering av förskolebyggnad och av utevistelseyta. Tillsammans med utbildningsförvaltningen ska även behov, identifiering och säkerställning av anslutningspunkter för olika media med mera kartläggas. Yrkanden n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande För åtgärd: Tom Thorell, sbf För kännedom: Susanne Edén, sbf Ulrika Strandberg, uf Richard Hallman, sbf 13

14 Änr KS 2017/ av 2 35 Provisorisk förskolepaviljong uppstartsbeslut, del av Vaxön 1:14 Kommunstyrelsens beslut 1. Exploateringsenheten får i uppdrag att utreda om det inom Vaxön 1:14, på fotbollsplanen vid Eriksömaren och på tomten för tidigare föreslaget äldreboende vid Blynäs, är lämpligt att placera provisorisk förskola. 2. Exploateringsenheten får i uppdrag att söka bygglov för provisoriska paviljonger inom Vaxön 1:14, på fotbollsplanen vid Eriksömaren och på tomten för tidigare föreslaget äldreboende vid Blynäs, om kommande utredningar medger lämplighet för sådan markanvändning. 3. Orden i kommunal regi tas bort i stycket Bakgrund i tjänsteutlåtande, Ärendebeskrivning Vaxholms stad står inför en stor bostadsexploatering på Norrberget, vilket medför att förskolan Lillstugan (2 avdelningar) och förskolan Lägerhöjden (4 avdelningar) behöver evakueras till provisoriska lokaler för att denna exploatering skall kunna genomföras. Tillsammans med det övergripande kommunala behovet att omstrukturera lokalplaceringen för förskoleverksamheten är en provisorisk paviljonglösning för evakuering av de två förskolorna lämplig. För att inte tappa tid i processen är exploateringsenhetens förslag att utreda möjligheterna för sådan provisorisk förskola på två tänkbara tomter inom den kommunala fastigheten Vaxön 1:14, på fotbollsplanen vid Eriksömaren och på tomten för tidigare föreslaget äldreboende vid Blynäs. Om framtagna utredningar och samråd med ramavtalsupphandlade paviljongleverantörer, medialeverantörer med flera medger lämplig placering av tillfällig förskola på dessa platser föreslår exploateringsenheten att uppdrag medges att även söka bygglov för dessa två tomter för sådan användning. Utbildningsförvaltningen kommer att medverka vid utformning av byggnaders placering på tomtplatserna, angöring samt utevistelseytornas utformning, så att bästa pedagogiska kvalitet erhålles. Yrkanden n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag med den redaktionella ändringen att orden i kommunal regi tas bort i stycket Bakgrund i tjänsteutlåtande, Bengt Sandell (S) och Carl-Magnus Broström (WP) yrkar avslag på planeringsutskottets beslutsförslag. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner att kommunstyrelsen bifaller planeringsutskottets beslutsförslag med den redaktionella ändringen att orden i kommunal regi tas bort i stycket Bakgrund i tjänsteutlåtande, Votering begärs och verkställs. Voteringsproposition n föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av kommunstyrelsen: 14

15 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Ja röstar: den som bifaller planeringsutskottets beslutsförslag med den redaktionella ändringen att orden i kommunal regi tas bort i stycket Bakgrund i tjänsteutlåtande, Nej röstar: den som avslår planeringsutskottets beslutsförslag. Omröstningsresultat Ja= Lars Lindgren (M), Malin Forsbrand (C), Lars Wessberg (M), Annicka Hörnsten Blommé (M), Michael Baumgarten (L) och Anne-Charlotte Eriksson (MP). Nej= Bengt Sandell (S), Jan-Olof Schill (S) och Carl-Magnus Broström (WP). n finner att kommunstyrelsen med 6 ja-röster mot 3 nej-röster bifaller planeringsutskottets beslutsförslag med den redaktionella ändringen att orden i kommunal regi tas bort i stycket Bakgrund i tjänsteutlåtande, Reservationer Bengt Sandell (S) och Jan-Olof Schill (S) reserverar sig skriftligt (bilaga 3 till protokollet) mot beslutet till förmån för eget yrkande. Carl-Magnus Broström (WP) reserverar sig skriftligt (bilaga 4 till protokollet) mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande För åtgärd: Tom Thorell, sbf För kännedom: Susanne Edén, sbf Ulrika Strandberg, uf Richard Hallman, sbf 15

16 Änr KS 2017/ av 2 36 Uppdrag att studera alternativ lokalisering av nya särskilda boenden Kommunstyrelsens beslut 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att studera alternativ lokalisering av nya särskilda boenden utifrån de platser som förvaltningen föreslagit. 2. Förvaltningen ska lämna återrapportering till planeringsutskottet vid sammanträde den 24 maj Ärendebeskrivning Syftet med studien är att hitta en lämplig lokalisering för ett nytt särskilt boende. Platserna som föreslås studeras är: - Engarns byväg vid infarten från Resarövägen. - Karl Martins väg i Petersberg vid bollplanen och skogspartiet därintill. - Johannesbergsvägen norr om parken där förskolan Båten ligger idag. Yrkanden Lars Lindgren (M), Michael Baumgarten (L) och Annicka Hörnsten Blommé (M) yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag med ändring att beslutspunkt 1 ska vara: Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att studera alternativ lokalisering av nya särskilda boenden utifrån de platser som förvaltningen föreslagit. Bengt Sandell (S) yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag med ändring om att i listan över platser som ska studeras tillförs Lägerhöjden, medan områdena vid Engarns byväg på Resarö och Johannesbergsvägen på Vaxön stryks. Carl-Magnus Broström (WP) yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag med ändring om att i listan över platser som ska studeras ska Engarn och Johannebergsvägen på Vaxön tas bort. Proposition n konstaterar att tre förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de tre yrkandena var för sig och finner att kommunstyrelsen bifaller planeringsutskottets beslutsförslag med ändring att beslutspunkt 1 ska vara: Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att studera alternativ lokalisering av nya särskilda boenden utifrån de platser som förvaltningen föreslagit. Reservationer Bengt Sandell (S) och Jan-Olof Schill (S) reserverar sig skriftlig (bilaga 5 till protokollet) mot beslutet till förmån för eget yrkande. Carl-Magnus Broström (WP) reserverar sig skriftligt (bilaga 6 till protokollet) mot beslutet till förmån för eget yrkande. 16

17 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande För åtgärd: Farnaz Wigh, sbf För kännedom: Alexander Wahlstedt, sbf Morgan Svahn, sbf Agneta Franzén, sf Ulrika Strandberg, uf 17

18 Änr KS 2016/ av 2 37 Svar på motion (V) gällande genomförande av en kulturinventering och upprättande av ett hållbart kultumiljöprogram Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Ett utbildnings- och kunskapsseminarium kring kulturmiljöfrågor genomförs för en bred grupp politiker och tjänstemän. 2. Ett kulturmiljöprogram utarbetas därefter utifrån tidigare och eventuellt nya ställningstaganden. 3. Motionen anses besvarad med hänvisning till ovanstående. Ärendebeskrivning Motion från Sara Strandberg/Vänsterpartiet gällande genomförande av en kulturinventering och upprättande av ett hållbart kulturmiljöprogram yrkar: - att Vaxholms kommun tillsammans med Länsstyrelsen genomför en kulturinventering och tar fram ett hållbart kulturmiljöprogram för Vaxholm. - att uppdraget finansieras genom att Vaxholms kommun ansöker om bidrag från Länsstyrelsen och själv medfinansierar med minst samma belopp, enligt Länsstyrelsens regler. - att det upprättade kulturmiljöprogrammet i framtiden beaktas i kommunens stadsbyggnadsoch planarbete. Stadsbyggnadsförvaltningen planerar att genomföra ett utbildnings- och kunskapsseminarium för en bred grupp politiker och tjänstemän kring kulturmiljöfrågorna för att öka kunskapen inom området. Därefter får ställning tas till eventuellt behov av ytterligare planeringsunderlag. Yrkanden n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag. Bengt Sandell (S) yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag med ändring av punkt 3 till: Motionen bifalls. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner att kommunstyrelsen bifaller planeringsutskottets beslutsförslag. Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande, Kristina Henschen, Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande, Kristina Henschen, Motion av Sara Strandberg (V) gällande genomförande av en kulturinventering och upprättande av ett hållbart kulturmiljöprogram 18

19 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen För åtgärd: Kansliet För kännedom: Susanne Edén, Stadsbyggnadsförvaltningen 19

20 Änr KS 2017/ av 1 38 Medarbetarenkät 2016 Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning 2016 års medarbetarenkät visade för tredje året i rad på stigande och höga värden. Styrkor: Organisationen befinner sig i zonen för förändringskraft vilket indikerar en hög prestationsnivå som gör att organisationen har mycket goda förutsättningar att utföra sitt arbete. Mätningen visar höga värden för såväl medarbetare (prestationsnivå) som ledarskapsindex. Utvecklingsområden: Organisationens förbättringsområden är arbetsrelaterad utmattning och målkvalitet. Verktyget: 2016 användes för tredje året ett webbaserat verktyg via Springlife AB. Yrkanden n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/ Tjänsteutlåtande, Information om resultatet av medarbetarundersökning 2016, För åtgärd: Lena Alserud, KLK 20

21 Änr KS 2016/ av 1 39 Årsredovisning 2016 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Årsredovisning 2016 godkänns. Ekonomichefen får i uppdrag att göra redaktionella förändringar och justeringar i årsredovisningen. Ärendebeskrivning Årsredovisningen är upprättad per Vaxholm Smeden 3 AB samt Vasavägen AB ingår som helägt dotterbolag, vilket innebär att även en sammanställd redovisning och koncernredovisning har upprättats. Resultatet för koncernen uppgår till 31,2 mkr och för staden till 32,2 mkr. Resultatet för staden är 10,7 mkr bättre än budget. Nettokostnadernas andel av skatteintäkterna uppgår till 89 %. För verksamheterna finns ett totalt överskott mot budget på +7,2 mkr. Nämnden för Teknik Fritid och Kultur redovisar som enda nämnd ett underskott mot budget. De finansiella posterna visar ett överskott mot budget på +3,5 mkr, beroende framförallt på lägre finansiella nettokostnader. Yrkanden n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/ Tjänsteutlåtande, Årsredovisning 2016, Årsredovisning 2016, Hållbarhetsredovisning 2016 Vaxholms stad För åtgärd: Koray Kahruman, KLK För kännedom: Socialförvaltningen, Barn- och utbildningsförvaltningen, Stadsbyggnadsförvaltningen 21

22 Änr KS 2017/ av 1 40 Ekonomiskt utfall januari-februari 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Ansvar Utfall jan-feb 2017 Budget jan-feb 2017 Budgetavv jan-feb KS-Kommunledning Socialnämnd Barn och utbildningsnämnd Stadsbyggnad Teknik, Fritid Delsumma verksamheter KS Finans Total Utfallet för januari och februari visar på ett resultat på +16,4 mnkr, vilket är ett överskott mot budget på 12,7 mnkr. Nämnderna/verksamheterna har en positiv avvikelse mot budget på 13,8 mnkr. Finansförvaltningen visar ett underskott mot budget på 1,1 mnkr. Det är framförallt intäkterna för kapitaltjänster som visar på ett underskott. När aktiveringen av Kronängsskolan sker förväntas underskottet på kapitaltjänster att minska. Det bör noteras att resultat ovan är framtagen i en bokslutsprocess med något lägre ambitionsnivå vad gäller periodiseringar jämfört med den som kommer att tillämpas i tertialbokslut 1 ( ) och delårsbokslut ( ). Yrkanden n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/ Tjänsteutlåtande, Ekonomiskt utfall januari-februari 2017, För åtgärd: Koray Kahruman, KLK 22

23 Änr KS 2016/ av 1 41 Revisionsrapport granskning avseende konsulttjänster Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Kommunledningskontorets svar på revisionsrapport om granskning av konsulttjänster godkänns. Ärendebeskrivning Vaxholms stads förtroendevalda revisorer har låtit genomföra en granskning av kommunens interna kontroll avseende köpta konsulttjänster. Efter genomförd granskning bedömer revisorerna att kommunen byggt upp en organisation för att upphandlings- och inköpsrutiner ska fungera på ett ändamålsenligt och avsett sätt. De bedömer också att tillräckliga styrdokument finns avseende upphandlings-/inköpområdet. Granskningen visar dock att rutinerna kan förbättras i vissa delar i syfte att stärka den interna kontrollen, i huvudsak nedanstående: - För samtliga tillfällen då konsulter anlitas ska avsedda rutiner tillämpas i största möjliga utsträckning. Granskningen visar på vissa avsteg som huvudsakligen beror på att konsulter måste anlitas relativt snabbt t.ex. p.g.a. vakanser på ledningsnivå, vakanser avseende tjänster med unika kompetenser eller andra omständigheter som t.ex. den stora och snabba förändring som var under slutet på förra året kring flyktingströmningen. - Vid direktupphandling ska i möjligaste mån alltid tre olika leverantörer tillfrågas. Detta i enlighet med rutinerna. Granskningen visar att så inte alltid skett. - Vid direktupphandling ska alltid en bedömning göras över hur stora kostnaderna totalt sett kommer att bli. Granskningen visar att i vissa fall överstiger kostnaderna gränsen som finns avseende direktupphandling, kr för 2015 och kr för Yrkanden n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/ Tjänsteutlåtande, Koray Kahruman, Revisionsrapport granskning angående konsulttjänster, För åtgärd: Koray Kahruman, KLK För kännedom: Revisorer 23

24 Änr KS 2017/ av 1 42 Revisionsrapport avseende handläggning inom individ- och familjeomsorg (IFO) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Socialnämndens svar på revisionsrapport godkänns. Ärendebeskrivning Vaxholms stads revisorer har genomfört en granskning av handläggning och dokumentation av utredningar och insatser för barn och ungdomar inom individ- och familjeomsorgen (IFO). Syftet med granskningen var att bedöma hur socialnämnden genom sin styrning och uppföljning säkerställer att handläggning och dokumentation avseende insatser till barn och unga sker enligt socialtjänstlagens krav med hänsyn till barns bästa, barns rättigheter och barnkonventionen. Efter genomförd granskning bedömer revisorerna att socialnämnden brister i styrning och uppföljning av handläggning och dokumentation avseende utredning och insatser till barn och unga. Enligt gällande rutin för hantering av revisionsrapporter inom Vaxholms stad ska berörd nämnd behandla revisionsrapporten och därefter överlämna ett yttrande till kommunstyrelsen avseende vilka åtgärder som kommer att vidtas mot bakgrund av den genomförda granskningen. Nämndens svar delges även revisorerna. Socialförvaltningen har yttrat sig avseende vilka åtgärder som vidtas med anledning av revisionen. Redovisade åtgärder lämnas som svar på revisionsrapporten till kommunstyrelsen för vidare behandling. Kommunledningskontoret har tagit del av socialnämndens svar på revisionsrapport avseende handläggning inom individ- och familjeomsorg (IFO) och har inget att tillägga. Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Koray Kahruman, Protokollsutdrag SN/ Tjänsteutlåtande, Carmen Holm Nordquist, Missiv avseende revisionsrapport: Handläggning inom individ- och familjeomsorg (IFO) Revisionsrapport: Handläggning inom individ- och familjeomsorg (IFO) För åtgärd: Revisionen, Socialnämnden För kännedom: Koray Kahruman, KLK. Agneta Franzen, SN. 24

25 Änr KS 2016/ av 1 43 Rapportering ej verkställda gynnande beslut kvartal Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO ( inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Två beslut gällande beviljande av särskilt boende har inte varit möjliga att verkställa på grund av avsaknad av lämplig ledig plats inom kommunen. Båda individerna har haft hjälp i hemmet i avvaktan ledig plats på boende och har nu erbjudits lägenhet i kommunen under december månad. Inom lagrummet för LSS saknas ej verkställda beslut för kvartal 4. Yrkanden n yrkar att kommunfullmäktige föreslås notera informationen till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag SN/ Tjänsteutlåtande, Agneta Franzén, För åtgärd: Agneta Franzén, socialförvaltningen För kännedom: Inspektionen för vård och omsorg, IVO Kommunfullmäktige Revisorerna 25

26 Änr KS 2017/ av 3 44 Rådgivande folkomröstning genomförande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Datum för den rådgivande folkomröstningen fastställs till söndagen den 27 augusti 2017, 2. Datum för slutlig sammanräkning fastställs till tisdagen den 29 augusti 2017, 3. De valdistrikt som användes vid de allmänna valen 2014 ska vara omröstningsdistrikt i folkomröstningen, dvs Vaxholm Norr, Vaxholm Nordost, Vaxholm Väst, Vaxholm Mitt, Vaxholm Öst och Vaxholm Sydost, 4. Resarö Skola (Vaxholm Norr och Vaxholm Nordost), Kronängsskolan (Vaxholm Väst, Vaxholm Mitt och Vaxholm Sydost) och Rindö skola (Vaxholm Öst) fastställs vara omröstningslokaler under omröstningsdagen. Om omröstningslokal av någon anledning behöver ändras uppdras det till valnämnden att besluta om ny lokal, 5. Frågeställning/svarsalternativ vid folkomröstningen om bebyggelse av Norrberget ska vara följande: JA Jag vill att planerna för bebyggelse av Norrberget ska fullföljas. Därmed säkras finansieringen av bland annat den nya högstadieskolan. NEJ Jag vill att byggplanerna på Norrberget ska stoppas och Norrbergsskolan bevaras för framtida kommunala ändamål, trots att det medför en skattehöjning. AVSTÅR Jag avstår från att ta ställning i frågan. 6. Det ska finnas en vit röstsedel med kryssruta för var och ett av de tre svarsalternativen, 7. De röstberättigade ska ha möjlighet att förtidsrösta och rösta genom bud, 8. Finansiering ska ske genom att kommunstyrelsen tillåts dra över sin budget motsvarande den beräknade kostnaden för folkomröstningen, 9. Utbetalning av årsarvode för 2017 till valnämndens ordförande och vice ordförande godkänns, 10. Föreskrifter för genomförande av rådgivande kommunal folkomröstning i Vaxholms stad antas. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade att en rådgivande kommunal folkomröstning ska genomföras i enlighet med 5 kap. 34 a kommunallagen samt att valnämnden får i uppdrag att bereda ärendet vidare och återkomma med förslag till beslut avseende de krav som ställs i lagen om kommunala folkomröstningar (Lag 1994:692). Valnämnden har vid sammanträde tagit fram beslutsförslag i de olika delfrågorna bortsett från frågeställning/svarsalternativ samt röstsedlarnas utseende och antal som bereds av kommunstyrelsen. Frågeställningens och svarsalternativens uppbyggnad i en folkomröstning kan se ut på olika sätt. Erfarenheter från tidigare kommunala folkomröstningar visar att det ibland har ställts en fråga där man endast kan svara JA eller NEJ medan de röstande i andra omröstningar fått ta ställning till två eller flera tydliga alternativ. Det är viktigt att frågeställning/svarsalternativ utformas så att den fråga eller de alternativ de röstande får ta ställning till har relevans för den fråga som väckts genom folkinitiativet. En representant för folkinitiativet har via e-post till valnämnden meddelat att frågeställningen i folkomröstningen bör vara samma som folkinitiativets frågeställning. Det måste dock inte vara samma fråga. Det är, enligt lagen om kommunala folkomröstningar, kommunfullmäktige som beslutar om hur frågeställning och svarsalternativ ska formuleras. 26

27 Protokoll 2 av 3 Kommunstyrelsen Erfarenheter från tidigare genomförda kommunala folkomröstningar visar också att en del kommuner valt att ha med avstår som svarsalternativ medan andra inte haft med något sådant svarsalternativ. I de folkomröstningar där alternativet avstår varit med har andelen blanka röster varit betydligt högre än hos de kommuner som valt att inte ha något sådant alternativ. Ur ett demokratiskt perspektiv kan det vara viktigt att visa på möjligheten att rösta i folkomröstningen men att man avstår från att ta ställning. Majoritetens gruppledare (M, L, C och MP) har lämnat följande förslag till frågeställning/svarsalternativ i folkomröstningen om bebyggelse av Norrberget: JA Jag vill att planerna för bebyggelse av Norrberget ska fullföljas. Därmed säkras finansieringen av bland annat den nya högstadieskolan. NEJ Jag vill att byggplanerna på Norrberget ska stoppas och Norrbergsskolan bevaras för framtida kommunala ändamål, trots att det medför en skattehöjning. AVSTÅR Jag avstår från att ta ställning i frågan. Det föreslås även att det ska finnas en vit röstsedel med kryssruta för var och ett av de tre svarsalternativen (se bilaga till föreskrifter). I arvodesreglementet för förtroendevalda i Vaxholms stad framgår att valnämndens ordförande och vice ordförande endast är berättigade till årsarvode under valår. Med anledning av att valnämnden nu kommer behöva sammanträda i liknande omfattning som under ett valår föreslås att beslut fattas om att årsarvode betalas ut för 2017 till valnämndens ordförande och vice ordförande. Kanslichef Kristoffer Staaf har lämnat råd och synpunkter och fått i uppdrag att ta fram detta tjänsteutlåtande utifrån majoritetens förslag. För bedömningar och beslutsförslag i övrigt hänvisas till tjänsteutlåtande ( ) som legat till grund för beslut i valnämnden. Yrkanden n yrkar bifall till valnämndens beslutsförslag med ändring att datum för den rådgivande folkomröstningen ska fastställas till söndagen den 27 augusti och slutlig sammanräkning tisdagen den 29 augusti samt bifall till majoritetens beslutsförslag gällande frågeställning/svarsalternativ, röstsedlarnas utseende och antal samt att årsarvode ska betalas ut för 2017 till valnämndens ordförande och vice ordförande. Jan-Olof Schill (S), Bengt Sandell (S) och Carl-Magnus Broström (WP) yrkar bifall till valnämndens beslutsförslag med tillägg att frågeställning/svarsalternativ ska vara Jag vill att Norrbergsskolans byggnader bevaras, att Norrberget fortsätter användas för samhällsnyttiga ändamål, och att Norrberget värnas mot den omfattande exploateringen med bostadsrätter, som nu planeras samt att det ska finnas två valsedlar med JA respektive NEJ. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner att kommunstyrelsen bifaller valnämndens beslutsförslag med ändring att datum för den rådgivande folkomröstningen ska fastställas till den 27 augusti och slutlig sammanräkning tisdagen den 29 augusti samt bifall till 27

28 Protokoll 3 av 3 Kommunstyrelsen majoritetens beslutsförslag gällande frågeställning/svarsalternativ, röstsedlarnas utseende och antal samt att årsarvode ska betalas ut för 2017 till valnämndens ordförande och vice ordförande. Votering begärs och verkställs. Voteringsproposition n föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av kommunstyrelsen: Ja röstar: den som bifaller ordförandens yrkande. Nej röstar: den som bifaller Bengt Sandells (S), Jan-Olof Schills (S) och Carl-Magnus Broströms (WP) yrkande. Omröstningsresultat Ja= Lars Lindgren (M), Malin Forsbrand (C), Lars Wessberg (M), Annicka Hörnsten Blommé (M), Michael Baumgarten (L) och Anne-Charlotte Eriksson (MP). Nej= Bengt Sandell (S), Jan-Olof Schill (S) och Carl-Magnus Broström (WP). n finner att kommunstyrelsen med 6 ja-röster mot 3 nej-röster bifaller ordförandens yrkande. Reservationer Jan-Olof Schill (S) och Bengt Sandell (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Carl-Magnus Broström (WP) reserverar sig skriftligt (bilaga 7 till protokollet) mot beslutet till förmån för eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Protokollsutdrag VN/ Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Föreskrifter för genomförande av kommunal folkomröstning i Vaxholms stad För åtgärd: Kristoffer Staaf För kännedom: Valnämnden Representant för folkinitiativet 28

29 Änr KS 2014/ av 1 45 Val och entlediganden Kommunstyrelsens beslut Entlediganden: Anette Dahlgren (S) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Val: Jan-Olof Schill (S) väljs till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott med fastställd mandatperiod Lars Wessberg (M) väljs till ombud för Vaxholms stad vid 2017 års bolagsstämma med Stockholms Regionens Försäkrings AB. Begäran om entledigande från Anette Dahlgren (S), För åtgärd: Kansliet, Martina Pettersson, klk För kännedom: Akt 29

30 1 av 1 46 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Anmälda delegeringsbeslut noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen tar del av anmälda delegeringsbeslut: KS-del 2-6/2017. AU/ PLU/ Yrkanden n yrkar att anmälda delegeringsbeslut noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Rapport delegeringsbeslut För åtgärd: Kansliet 30

31 1 av 1 47 Redovisning av utestående uppdrag Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Förvaltningen har uppdaterat listan med utestående uppdrag Yrkanden n yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Utestående uppdrag per För åtgärd: Kansliet 31

32

33

34

35

36

37

38