Remissvar SOU 2012:35 Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Remissvar SOU 2012:35 Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap"

Transkript

1 Remissvar SOU 2012:35 Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap Sammanfattningsvis Kvinnors Nätverk välkomnar stora delar av utredningens förslag. På några punkter önskar vi dock att man går steget längre för att skapa ett starkt skydd för barn och unga som befinner sig i en mycket utsatt situation. 7. Äktenskapsdispens för underåriga Kvinnors Nätverk delar utredningens förslag att möjligheten till äktenskapsdispens för underåriga ska avskaffas. Även om det i praktiken handlar om få fall, är det en viktig principiell fråga. Genom att avskaffa dispensmöjligheten skickar samhället en tydlig signal att alla personer under 18 år är barn och att rätten att få vara barn ska gälla oavsett etnisk, kulturell eller religiös bakgrund. Denna rätt ska heller inte begränsas av särskilda skäl, såsom familjens eller omgivningens åsikter och påtryckningar. Även om det idag bara sker i enstaka fall är det illa nog. Samhället har ett skyddsnät för att fånga upp och hjälpa barn och ungdomar i sådana fall, på andra sätt än att tillåta barnäktenskap. Om man beviljar dispens till exempel för graviditet finns det dessutom risk att barn pressas att bli gravida för att kunna ingå äktenskap före 18 års ålder. 8. Ogiltighet som en effekt av tvångsäktenskap eller barnäktenskap? Vi menar att det vore konsekvent att en lagstiftning mot tvångs- och barnäktenskap också innebar att dessa äktenskap ska betraktas som ogiltiga. Givet att tvångs- och barnäktenskap är olagliga kan det få märkliga följder om t.ex. ett barnäktenskap ingås och parterna sedan säger sig inte vilja skiljas: Är det då ett lagligt barnäktenskap? Det är dock tydligt att en ogiltighetseffekt kan få konsekvenser som i dagsläget är svåra att förutse. Särskilt viktigt är att försäkra sig om att det inte leder till att den tvingade parten blir lidande, t.ex. ekonomiskt. Utredningens underlag är här begränsat och det kan därför finnas skäl att fördjupa sig ytterligare i denna fråga. 9. Erkännande av utländska äktenskap Kvinnors Nätverk vill återigen betona hur viktigt det är att Sverige i så stor utsträckning som möjligt håller fast vid den grundläggande principen att äktenskap ingås mellan två vuxna personer av egen fri vilja. Av det skälet bör vi generellt sätt vara mycket restriktiva med att erkänna även barn- och tvångsäktenskap ingångna utomlands. Vi anser att det finns skäl att allvarligt överväga att ytterligare skärpa kraven för undantag när det gäller erkännande av såväl barnäktenskap som tvångsäktenskap, genom att t.ex. Postadress Kvinnors Nätverk Box Stockholm Telefon Fax Hemsida E-post info@kvinnonet.net Plusgiro Org.nr

2 kräva synnerliga skäl. Avsteg från den grundläggande principen bör inte kunna motiveras enbart med t.ex. en graviditet (risken är då uppenbar att detta används som ett kryphål och ett sätt att sätta press på tjejer att bli gravida för att möjliggöra ett äktenskap). Det som skulle kunna motivera ett undantag är om den underåriga och/eller tvingade parten riskerar att utvisas om äktenskapet inte godkänns, och därmed hamnar i en mycket svår social situation i sitt ursprungsland. Myndighetsbeslutet får då konsekvenser som det svenska samhällets skyddsnät inte förmår fånga upp. Undantag bör dock hållas till ett absolut minimum för att visa att samhället står upp för barns rätt att få vara barn, oavsett bakgrund. Vi menar också, liksom utredningen, att det är rimligt att tvångsäktenskap inte ska godkännas bara för att lång tid har passerat. Det kan vara nog så viktigt, kanske ännu viktigare, att få upprättelse efter lång tid. Det är dock rimligt att kräva att det måste göras sannolikt att tvång förekommit, men beviskravet bör inte sättas högre än så. I linje med svensk lagstiftning om att äktenskap ingås av vuxna personer och av egen fri vilja, kan det finnas anledning att även titta närmare på om hinder för erkännande ska kunna hävdas även i fall där parterna har ingen eller mycket svag anknytning till Sverige. Likaså vad gäller vilken grad av påtryckningar som krävs för att vägra erkännande av ett äktenskap. Kvinnors Nätverk anser dock att detta i grunden handlar om ett behov av att förändra situationen för barn och kvinnor i andra länder och att det ligger närmare till hands att det sker på annat sätt än genom svensk lagstiftning. När det gäller Skatteverkets utredning av ärende anser vi inte att obligatoriska samtal eller intyg bör införas. Däremot skulle man kunna öppna upp en möjlighet för Skatteverket att vid misstanke kalla till ett samtal för att utreda om det rör sig om ett tvångsäktenskap. Vi tycker också att det finns skäl att lyfta en principiell diskussion om fullmaktsäktenskap. Kvinnors Nätverks erfarenheter är att man genom att acceptera fullmaktsäktenskap ingångna utomlands försvårar arbetet med att förhindra barn- och tvångsäktenskap. Det är ett rimligt krav att ställa att de som ska ingå äktenskap har någon slags relation och att man faktiskt träffas när giftermålet sker. 10. Äktenskapsskillnad Kvinnors Nätverks erfarenhet är, liksom utredningens, att personer hindras att skilja sig som en del i ett tvång eller motsvarande. I detta spelar inte bara religiösa och kulturella normer i sig en stor roll, utan de kan också ha inkorporerats i länders författningar t.ex. i form av hinder för äktenskapsskillnad. Vi delar dock utredningens bedömning att detta inte kan åtgärdas genom ändringar i eller i anslutning till svenska civilrättsliga bestämmelser. Kvinnors Nätverk föreslår istället att de båda parter som ingår i ett utländskt äktenskap och vill vistas i Sverige, upprättar ett officiellt dokument enligt det utländska landets lagar i vilket man fastslår att svensk äktenskapsskillnad ska betraktas som giltig även i utlandet. Dokumentet ska betraktas som dels samtycke till en eventuell skilsmässoprocess i hemlandet/det land i vilket äktenskapet ingick, dels som samtycke för upphävande av alla villkor i äktenskapet.

3 11. Vigselverksamheten Kvinnors Nätverk anser att det hade varit värdefullt om utredningen tagit upp frågan om vilka trossamfund som överhuvudtaget ska komma ifråga när det gäller vigselrätt, t.ex. utifrån deras inställning till äktenskapsskillnad. Utifrån vår erfarenhet av att möta kvinnor och ungdomar utsatta för tvångs- och barnäktenskap vet vi att det finns betydande problem när det gäller trossamfundens vigselverksamhet, framförallt avseende informella äktenskap, som kringgår den lagstiftning som finns. Vi menar detta är något som man måste beakta i arbetet med att formulera åtgärder mot barn- och tvångsäktenskap Översyn av reglerna om vigsel m.m. I likhet med utredningen tror vi inte att obligatoriska samtal med de blivande makarna är en framkomlig väg för att stoppa tvångsäktenskap. Däremot anser vi att det vid misstanke om att tvång föreligger kan finnas skäl för vigselförrättaren att träffa makarna enskilt för att om möjligt utröna om det finns fog för misstankarna. Vi anser inte heller att en skriftlig försäkran om frivillighet bör införas. Som utredningen konstaterar är det inte troligt att den som blir hotad att ingå äktenskap kommer att ge sig till känna på detta sätt. Snarare tror vi att en sådan försäkran riskerar att användas emot den tvingade, som ett bevis på att den gått med på äktenskapet och att de som medverkat till det därmed går fria från skuld Krav för att trossamfund ska ges vigselrätt Kvinnors Nätverk håller med om att högre krav bör ställas på de trossamfund som önskar att få vigselrätt, men menar också att Kammarkollegiet bör skärpa sin tillsyn av huruvida trossamfund genomför ritualer i strid med bestämmelserna om informella tvångs- och barnäktenskap. I linje med detta bör naturligtvis vigselrätten återkallas om det uppdagas att det inom samfundet har genomförts religiösa bröllopsceremonier i strid med svensk lagstiftning. Till skillnad från utredningen anser vi att om ett trossamfund vill ha befogenhet som myndighetsutövare genom att förrätta civilrättsligt giltiga vigslag måste de avhålla sig från att parallellt förrätta bröllopsceremonier utan rättsverkan i Sverige. Risken för sammanblandning mellan en officiell och inte officiell handling är stor om det på detta sätt sker en sammanblandning av två roller Krav på behöriga vigselförrättare Vi instämmer till fullo med utredningens förslag när det gäller krav på och kunskapskontroll av behöriga vigselförrättaren samt att förordnanden ska kunna återkallas Kammarkollegiets tillsyn över trossamfundens vigselverksamhet Kvinnors Nätverk delar utredningens förslag på denna punkt Utbildning och dialog Det är mycket välkommet att utredningen föreslår en större skyldighet för SST att föra dialog med trossamfund när det gäller arbete mot barn- och tvångsäktenskap. Vi anser dock

4 också att det bör vara ett formellt krav att vigselförrättare som verkar i Sverige men som har fått sin utbildning i annat land ska genomgå en utbildning om svensk lagstiftning. Det är som redan nämnts myndighetsutövning det handlar om och det är därför inte på något sätt ett orimligt krav att ställa att utbildningen ska vara obligatorisk. 12. Straff för tvångsäktenskap 12.5 Överväganden och förslag Kvinnors Nätverk välkomnar varmt utredningens förslag om införandet av en särskilt straffbestämmelse om tvångsäktenskap och att brottet benämns som äktenskapstvång Tvångsäktenskap bör särregleras Som utredningen framhåller är straffbestämmelsens normativa verkan viktig. Ytterligare ett tungt vägande argument är att straffskalan kan och bör skärpas i och med en särreglering. Kvinnors Nätverk vill också särskilt trycka på utredningens förslag om att bestämmelsen ska omfatta även informella äktenskap, vilket enligt vår mening är helt avgörande för att komma åt problematiken Det straffbara området bör utvidgas i vissa avseenden De gällande straffrättsliga reglerna träffar inte alla situationer då någon blir gift mot sin vilja Utredningen lyfter ett antal situationer som vi dagligen ser i kontakten med unga personer som är eller riskerar att bli gifta mot sin vilja. Det är vanligt förekommande att familjen utövar känslomässig utpressning mot den unge, i form av hot om att syskonen får dåligt rykte eller att föräldern kommer ta livet av sig om den unge inte går med på äktenskapet. Vi anser att påtryckningar av det här slaget inte enbart bör vara klandervärda utan även straffbara. De ungdomar vi träffar uppger att det är lättare att hantera hot om våld eller faktiskt våld än denna typ av psykisk misshandel. Kvinnors Nätverk vill se en lagstiftning som kan inkludera sådana, annars inte straffbara, handlingar som en del i en helhet Vilseledande till utlandsresa i tvångsäktenskapssyfte Kvinnors Nätverk delar förslaget att vilseledande till utlandsresa i tvångsäktenskapssyfte kriminaliseras genom en särskild bestämmelse. Vi känner dock en oro för att många unga personer som drabbas av detta brott inte kommer att få möjlighet att återvända till Sverige, p.g.a. de svårigheter som tas upp under punkt 19. Möjligheterna till att de gärningsmän som vilseledde den unge till utlandsresa (och sannolikt även såg till att ett äktenskap mot den egna viljan genomfördes) blir dömda är tämligen begränsade då offret mycket sällan får hjälp att ta sig ur situationen eller det skydd som behövs för att våga göra en anmälan Utnyttjande av någons utsatta belägenhet Kvinnors Nätverk ser mycket positivt på en breddning av lagregleringen, till att omfatta även andra handlingar än de som redan idag omfattas av olaga tvång. Utredningen motiverar på ett tydligt sätt varför straffbestämmelsen bör innehålla rekvisitet utnyttjande av någons utsatta belägenhet och vi önskar att man i förarbetet tydligt klargör hur rekvisitet ska användas i den nya paragrafen för att användningsområdet inte ska bli för snävt (jämfört

5 med lagstiftningen mot människohandel),. Kvinnors Nätverk välkomnar att även den som gifter sig med någon som tvingas till äktenskap ska kunna dömas för att ha utnyttjat situationen (utnyttjat någons utsatta belägenhet). Vidare bör alla former av uppsåt omfattas Andra otillbörliga medel Kvinnors Nätverk önskar att straffregeln utformas på så vis att även något mer subtila former av hot och tvång kan omfattas, såsom när en förälder hotar med att ta livet av sig själv om den unge inte går med på giftermål. Denna typ av gärningar omfattas inte av andra otillbörliga medel eller olaga tvång och de kommer med sannolikhet inte heller falla under att utnyttja någons utsatta belägenhet. Vi anser därför att det finns skäl att ytterligare fördjupa sig i hur man kan utforma en lagregel som är förutsägbar och tydlig, samtidigt som den fångar upp de verkliga problem som finns Vilseledande bör inte kriminaliseras nu Kvinnors Nätverk instämmer delvis i utredningens bedömning avseende vilseledande till äktenskap, men anser att fall där någon vilseleds angående en viss ceremonis verkliga innebörd bör omfattas av straffbestämmelsen. Alternativt läggas i en egen paragraf i anslutning till äktenskapstvång i lagstiftningen Ingående av fullmaktsäktenskap utan partens medgivande bör inte kriminaliseras Kvinnors Nätverk anser att även ingående av fullmaktsäktenskap utan partens medgivande ska kriminaliseras. I de fall där detta förekommer finns det sannolikt problem av samma karaktär som vid ett tvångsäktenskap, eftersom det annars inte föreligger skäl att gifta bort någon utan dennes kännedom. Konsekvenserna av att ett sådant äktenskap anses giltigt blir stora, bl.a. i form av intrång på en persons känslomässiga och kroppsliga integritet Vi förordar en straffbestämmelse som är en kvalificerad form av olaga tvång med visst tillägg Vi delar utredningens förslag, i den mån regleringen kan formuleras så att gärningarna kan ses som en helhet där även psykiskt tvång omfattas. Det resonemang som förs angående en eventuell kriminalisering av förberedelse/försök till tvångsäktenskap bör undersökas vidare, som ytterligare ett sätt att komma åt problematiken. Vi är försiktigt positiva till en sådan typ av reglering trots att den saknar tydliga förebilder inom svensk rättspraxis Vilka äktenskap bör omfattas av straffbestämmelsen? Vi vill med emfas ställa oss bakom utredningens ställningstagande att även informella äktenskap ska omfattas. Det är av avgörande betydelse att även religiösa och rent ceremoniella äktenskap som ingås med tvång anses straffvärda för att regleringen avseende tvångsäktenskap i sin helhet ska få önskvärd effekt. Konsekvenserna blir i stort sett lika allvarliga för individen oavsett om äktenskapet registreras av staten eller inte, så länge individen och gruppen ser det som bindande. Kvinnors Nätverk anser att de fyra föreslagna rekvisiten är tydliga och avgränsade Andra frågor om straffbestämmelsen Kvinnors Nätverk instämmer i utredningens förslag att straffskalan tydligt ska återspegla den allvarliga kränkning av offrets mänskliga rättigheter som ett tvångsäktenskap utgör och

6 de svåra konsekvenser som blir följden. Utifrån detta menar vi dock att fängelseminimum är för lågt satt och förordar istället en straffskala som sträcker sig från ett år upp till sex år. Det handlar om allvarliga gärningar som tvång, hot om våld, lögner och svek av de som ska vara den trygga basen i livet och får allvarliga konsekvenser för det som är utsatt, i form av våldtäkter, ofta stark kontroll, fortsatt våld och att eventuellt bli kvarhållen i ett främmande land. Detta måste återspeglas i straffskalan så att de som med uppsåt utsätter en person i sin närhet för tvångsäktenskap ska kunna dömas därefter. Vi delar utredningens bedömning att försök ska vara kriminaliserat och menar dessutom att även stämpling till äktenskapstvång bör kriminaliseras. Stämpling är förbehållet de allvarligaste brotten och vi anser att äktenskapstvång bör betraktas som ett sådant och att det därför ska anses vara straffbart redan på planeringsstadiet Vilseledande till utlandsresa med tvångsäktenskapssyfte Även på denna punkt vill vi se en kriminalisering och anser att bestämmelsen bör omfatta alla de typer av gärningar som föreslås gälla avseende äktenskapstvång, d.v.s. även de fall där någon vilseleder någon till resa i syfte att utnyttja personens utsatta belägenhet för att förmå någon att ingå äktenskap mot dennes vilja Undantag bör ske från kravet på dubbel straffbarhet Vi instämmer i att såväl kravet på dubbel straffbarhet som förbudet mot att utdöma en strängare påföljd än vad lagen på gärningsorten föreskriver bör slopas. Regleringen riskerar annars att bli tandlös, då många länder inte delar Sveriges restriktiva syn på tvångsäktenskap. 13. Straff för barnäktenskap 13.4 Överväganden och förslag Kvinnors Nätverk är mycket positiva till utredningens förslag att barnäktenskapsbrott ska kriminaliseras. Det skickar en tydlig signal att vi som stat inte accepterar att barn gifts bort, oavsett om det sker utomlands eller genom en informell ceremoni. Staten måste tydligt markera att barn inte ska kunna ingå äktenskap och att den som medverkar till att så sker ska dömas till fängelse. Därför bör inte böter finnas i straffskalan Vilka barnäktenskap kan och bör omfattas av en straffbestämmelse? Alla barn eller bara de som är under en viss ålder? Vi instämmer i utredningens förslag att alla barn under 18 år ska omfattas och att någon annan ålderskategorisering inte är relevant för den verkliga problematiken. Att det internationellt finns en delvis annan hållning är snarare ett skäl för att Sverige tydligt ska markera att vi tar ställning för alla barns rätt till skydd. Att undanta åringar skulle vara ett högst ovälkommet sätt att begränsa deras rätt till skydd. Det är av största vikt att inte godta invändningar som grundar sig på kultur och tradition, utan vara tydlig med att skyddslagstiftningen omfattar alla barn oavsett bakgrund. Att börja

7 kompromissa med vissa barns behov och rättigheter skulle vara ett stort svek. Skyddet mot barnäktenskap måste vara absolut för att lyfta bort bördan från barnets axlar Måste barnet ha hemvist i Sverige eller vara medborgare här? Utredningen föreslår att kriminaliseringen enbart ska gälla avseende barn med relativt stark koppling till Sverige. Här menar vi att lagen också bör omfatta svenska medborgare eller personer som har sin hemvist i Sverige och som gifter sig med ett barn utomlands. Straffbestämmelsen ska således kunna träffa den som har anknytning till Sverige och utnyttjar en situation där ett barn ska giftas bort Informella äktenskap Kvinnors Nätverk menar att det är oerhört viktigt att även de informella äktenskapen omfattas för lagstiftningen ska få någon verkan. Vi delar utredningens resonemang om att det finns vissa svårigheter med avgränsningar för att få lagstiftningen att vara förutsägbar och inte täcka in fel handlingar som brottsliga, men anser att de fyra rekvisit som utredningen ställer upp är tillräckligt tydliga för att kunna undvika att så sker Straffbestämmelsens utformning Gärningsmannen och den straffbara gärningen Kvinnors Nätverk är försiktigt positiva till att förmå ska vara rekvisitet till brottsbestämmelsen. I förarbetet bör tydligt preciseras vilken aktivitetsgrad som kan omfattas av rekvisitet, eftersom det annars finns en risk att det i rättstillämpningen krävs en alltför aktiv roll hos gärningsmännen. Att förmå bör ligga i nära anslutning till tillåta, snarare än anordna. Då det finns vissa svårigheter med rekvisitet tillåta är aktivt tillåta ett alternativ som bör utredas. Vidare anser vi att den som gifter sig med ett barn ska kunna dömas till ansvar om personen ifråga är myndig och har relativt stark koppling till Sverige. Detta även om personen inte själv varit aktiv i att arrangera eller förmå barnet till äktenskapet. Det bör läggas ett ansvar på den vuxne personen att säkerställa att den man ingår äktenskap med inte är ett barn. När det gäller vigselförrättarens roll vill vi förorda en omvänd bevisbörda, d.v.s. att personen ifråga ska kunna visa att den har gjort vad den kunnat (inom rimlighetens gräns) för att försäkra sig om att det inte rör sig om ett barnäktenskap Det bör göras undantag för vissa fall Kvinnors Nätverk delar utredningens tre föreslagna undantag från brottsbestämmelsen. Vi vill dock framhålla vikten av att förarbetet tydligt preciserar dessa undantag, för att inte riskera att få en skev rättstillämpning som t.ex. är fallet vid våldtäkt mot barn. Det ska inte finnas utrymme att i undantagen täcka in stora åldersskillnader eller att tänja begreppet ömsesidighet på ett sätt som går emot syftet med lagstiftningen Uppsåt Vi instämmer i förslaget att samtliga former av uppsåt ska omfattas, men anser att även oaktsamhet ska kriminaliseras. Det ska krävas ett aktivt handlande av t.ex. vigselförrättare

8 för att kontrollera ålder på barnet. Man ska inte, som i vissa fall av sexualbrott mot barn, kunna hävda att man trodde att barnet var äldre än det i verkligheten var Straffskalor och gradindelning Kvinnors Nätverk anser att straffskalan skall ligga något högre än den föreslagna, att böter inte ska finnas i straffskalan och att fängelse upp till fyra år ska kunna utdömas. Verkligenheten för barnet är att det, även om det inte finns ett tydligt tvång, är svårt att motsätta sig familjens och släktens krav på äktenskap. Konsekvenserna för barnet är allvarliga, i form av våldtäkt m.m. Om böter finns i straffskalan kan det resultera i ett ekonomiskt kalkylerande från gärningsmännens sida om huruvida de är villiga att ta risken Brottet bör vara subsidiärt till äktenskapstvång Vi delar uppfattningen att barnäktenskap ska vara subsidiärt till äktenskapstvång, men önskar att det vid bedömning av äktenskapstvång ska ses som en försvårande faktor om offret är ett barn Brottet bör kallas barnäktenskapsbrott och placeras i 7 kap. brottsbalken Kvinnors Nätverk är tveksamma till placeringen under kap sju i Brottsbalken, brott mot familj. Vi anser att brottet bör placeras under kap fyra, brott mot frihet och frid Barnet kan ha ställning som målsägande och bör ha rätt till målsägandebiträde Det är viktigt att den som utsatts för barnäktenskapsbrott har rätt till ett målsägandebiträde och den föreslagna förändringen i lagen om målsägandebiträde är därför nödvändig Försök och förberedelse bör kriminaliseras Kvinnors Nätverk delar utrednings bedömning att försök och förberedelse bör kriminaliseras, men att det saknas grund för kriminalisering av stämpling Dubbel straffbarhet m.m. Vi är mycket positiva till utredningens förslag om att slopa kravet på dubbel straffbarhet samt om undantag från förbudet att döma till strängare påföljd än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten En straffbestämmelse för det fall att dispensmöjligheten behålls Utredningen för två resonemang om hur en kriminalisering kan se ut i det fall dispensmöjligheten behålls i svensk rätt och tycks landa i att båda alternativen har stora nackdelar. Kvinnors Nätverk delar denna analys och anser att systemet med äktenskapsdispens för vissa barn måste slopas (se punkt 7). Det absoluta skydd som ska ges till barn urholkas vid båda de föreslagna lösningarna och att vissa barn på så sätt anses mindre skyddsvärda är helt oacceptabelt. 14. Preskription Kvinnors Nätverk instämmer i att det finns mycket starka skäl för att preskriptionstiden för barnäktenskapsbrott och äktenskapstvång som har begåtts mot underårig ska börja löpa först vid dennes 18-årsdag. Att klara av en rättsprocess mot familjemedlemmar är en stor

9 belastning även för en vuxen person och de ungdomar som utsatts för tvångs- och/eller barnäktenskap måste ges tid och utrymme för att få hjälp ur situationen, bearbeta sina upplevelser och sedan göra en anmälan, om de så önskar. Vi delar däremot inte föreslaget på straffskala för barnäktenskapsbrott (se punkt 13) och anser därmed att även preskriptionstiden bör kunna förlängas så att den ligger närmare preskriptionstiden för äktenskapstvång. 15. Skadestånd Kvinnors Nätverk välkomnar varmt en kriminalisering av tvångsäktenskap och barnäktenskap och därmed en ökad möjlighet för den utsatta att få skadestånd för den kränkning den utsatts för. Eftersom brottet innebär ett stort intrång i den kroppsliga och själsliga integriteten anser vi också att det bör berättiga till högre skadeståndsnivåer än t.ex. misshandel. 16. Förbud och förelägganden Vi anser att utredningen är lite för snabb med att avvisa tanken på skyddsförelägganden som en åtgärd inom svensk lagstiftning. Att det är en främmande ordning menar vi inte är ett tillräckligt argument för att avfärda det. Det skulle mycket väl kunna vara en möjlig förebyggande åtgärd i det här sammanhanget. Tvångsäktenskap är i sig ett relativt nytt brott inom det svenska rättssystemet och kan därför kräva nya typer av åtgärder. Skyddsföreläggande är en åtgärd som skulle kunna övervägas. 17. Uppehållstillstånd m.m Tvångsäktenskap Det uppstår en mycket problematisk situation när en person som tvingats till äktenskap ställs inför att den andra parten söker uppehållstillstånd i Sverige. I den bästa av världar skulle svensk lagstiftning kunna fungera som ett skydd i sådana situationer och avslå uppehållstillstånd utan att den tvingade parten hamnar i kläm. Vi inser det problematiska i att olika rättsprinciper här ställs emot varandra, men ur ett rent brottsofferperspektiv vore det önskvärt att möjlighet fanns till begränsad partinsyn. Vi anser därför att det finns goda skäl för att titta vidare på möjliga lösningar i dylika fall. Vi ser däremot inte tillräckliga skäl för att åldersgränsen för familjeåterförening ska höjas. Det är rimligt att normal myndighetsålder ska gälla Barnäktenskap Precis som utredningen slår fast kan det finnas situationer då det kan vara motiverat att bevilja uppehållstillstånd även när det rör sig om barnäktenskap eller samboförhållande mellan barn. Som framgår av punkt 9 menar vi dock att det ska finnas mycket speciella skäl för att avvika från den grundläggande principen, t.ex. att den underåriga parten riskerar att utvisas till en ohållbar situation i sitt ursprungsland.

10 18. Socialtjänstens hantering 18.3 Problem i socialtjänstens arbete Kvinnors Nätverk delar den beskrivning som utredningen gör av problemen i socialtjänstens arbete. Utredningens genomgång presenterar många av de svårigheter vi ser i vårt dagliga arbete med de utsatta ungdomarna. Det handlar om problem med att göra tillförlitliga hotoch riskbedömningar, den familjeorientering som genomsyrar många socialsekreterares förhållningssätt, socialtjänstens svårighet att se strukturerna i familjens agerande och eventuella samtycke till vård, att socialtjänsten tar barnets utryckta uppfattning för sanning utan att ta hänsyn till hot och kontroll från omgivningen (och därmed bortser från barnets faktiska behov av skydd), problem att se situationen för de syskon som finns kvar i en kontrollerande och våldsam hemmiljö, samt bristen på långsiktighet i insatserna. Kvinnors Nätverk vill dessutom tillägga att vi alltför ofta träffar på en vuxenprestige inom socialtjänst och andra myndigheter, som påverkar bemötandet av och insatserna till den utsatta ungdomen. Det kan handla om att inte vilja erkänna om befintliga metoder inte fungerar utan istället lägga ansvaret på den unge om planen fallerar, eller att man gjort en felbedömning avseende t.ex. hotbild och inte ändrar den även om bevis finns på hög hotbild. Av ovan uppräknade problem vill Kvinnors Nätverk särskilt lyfta bristen på långsiktighet i insatserna. Det finns en tydlig tendens till att avsluta insatserna för tidigt, i en situation då ungdomen har börjat få en yttre ordning i livet, t.ex. bostad och utbildning, men fortfarande mår psykiskt dåligt. En person som varit utsatt för långvarit kontroll, våld, hot m.m. har ofta ångest och skuld- och skamkänslor. De flesta behöver ett långvarigt stödpaket; en plats dit de kan vända sig för få psykosociala stödsamtal och bygga upp sitt eget jag, där den unge kan bolla tankar och få hjälp att öva upp sociala relationer och synen på sitt egenvärde, en kontaktperson som tillsammans med en eventuell terapeut kan stödja ungdomen i att bearbeta sin tidigare utsatthet samt skapa något att falla tillbaka på vid motgångar i livet, när andra ungdomar ofta har ett stöd från sina familjer Överväganden och förslag Kvinnors Nätverk välkomnar förslaget att man i det fortsatta arbetet med skyddslagstiftningen i större utsträckning ska beakta de särskilda svårigheter som den unge och socialtjänsten ställs inför. Något som kan tyckas självklart och bör kunna leda till förbättringar när det gäller socialtjänstens arbete. Vidare vore det mycket bra om Socialstyrelsen får i uppdrag att särskilt utöva tillsyn över socialtjänstens arbete när det gäller barn som löper risk att giftas bort och unga som riskerar att bli gifta mot sin vilja. Kvinnors Nätverk anser att uppdraget ska gälla unga utsatta för hedersrelaterat förtryck och våld, i enlighet med det resonemang som förs i kap om att problematikerna ligger nära varandra och att det därför krävs ett samlat grepp Tillämpningen av 3 LVU Utredningen lyfter frågan om en utvidgning av 3 LVU till att omfatta den aktuella målgruppen. Kvinnors Nätverk anser att det också bör utredas om 2 kan utökas åldersmässigt till 20 år. Ungdomar mellan år utsatta för hedersrelaterat förtryck och våld och/eller med risk att bli gifta mot sin vilja har problem som framför allt är knutna till

11 hemsituationen. Det är föräldrar och andra vuxna som är ansvariga för problemen och våldet, det beror inte främst på den unges beteende. En förändring av 2 bör utredas för att se vilka övriga konsekvenser det får för föräldralagstiftning m.m. I det fall en sådan undersökning inte landar i att en utvidgning, bör man parallellt utreda om målgruppen istället kan omfattas av 3 då de unga själv kan sägas utsätta sig för ett socialt nedbrytande beteende (fara) genom att återvända till våld och hot i hemmet Socialnämndens befogenheter angående den unges pass Utredningen lyfter upp möjligheten för socialnämnden att dra tillbaka den unges pass för att förhindra att den unge förs ur landet och blir bortgift. Kvinnors Nätverk är överlag positiva till att socialnämnden ges en sådan befogenhet. Vi ser gärna att den kombineras med att socialnämnden skapar ett nytt pass, som hålls i förvar hos socialkontoret för de fall då t.ex. familjehem ska göra utlandsresor tillsammans med ungdomen. Samtidigt behöver pass- och gränspolis riktlinjer för hur de ska agera vid misstanke om att en ung person är på väg att föras ur landet och bli gift mot sin vilja. Det saknas rutiner för hur man kan förhindra att så sker när det gått så långt som att familjen är på väg till någon flygplats i Sverige. I dagsläget krävs i princip flightnummer för att polisen ska kunna undersöka om personen är på väg att föras ur landet Tillsyn över socialtjänstens hantering Kvinnors Nätverk ser mycket gärna att Socialstyrelsen ges uppdrag att utreda svårigheter i den egna organisationen, komma med förslag till förändringar för att förbättra socialtjänstens arbete samt utöva särskild tillsyn avseende problematiken. Som framgår under 18.4 anser vi att tillsynen bör vara inriktad både på barnäktenskap, tvångsäktenskap och hedersrelaterat förtryck och våld Frågornas förekomst i Socialstyrelsens publikationer Vi instämmer i att Socialstyrelsen bör se över den information om barnäktenskap och tvångsäktenskap som finns i myndighetens publikationer. Socialstyrelsen behöver bli tydligare och informationen med detaljerad och uppdaterad. Kvinnors Nätverk anser att det är av vikt att visa på kopplingen till hedersrelaterat förtryck och våld så att det inte skapas två helt separata informationskanaler inom myndigheten. I praktiken är äktenskap mot den egna viljan en del av en större problematik med hedersrelaterat förtryck och våld. 19. När utsatta personer befinner sig i andra länder Detta är ett område där det krävs stora förbättringar. Kvinnors Nätverk har haft kontakt med flera unga kvinnor som har förts ur Sverige och blivit eller riskerar att bli bortgifta mot sin vilja. Vi har också vid ett par tillfällen själva åkt och hämtat tillbaka ungdomar till Sverige. I detta arbete har vi haft kontakt med till exempel UD och RPS. Ingen myndighet har velat ta på sig ett huvudansvar för att hjälpa och samverkan mellan myndigheterna på nationell nivå verkar i det närmaste obefintlig. Vi har blivit runtslussade utan att någon ens har kunnat ge oss besked om var vi ska vända oss, utan istället bara skjutit problemet ifrån sig.

12 Vi upplever även att ambassadernas kompetens generellt är bristfällig och att många tjänstemän är rädda att överskrida sina befogenheter, vilket resulterar i att de hellre inte gör någonting alls. Ett mycket stort ansvar läggs på ungdomen själv att ta sig ur situationen. En samverkansgrupp med representanter från Utrikesdepartementet, Socialstyrelsen, Rikspolisstyrelsen och Åklagarmyndigheten vore därför ett välbehövligt steg i rätt riktning. Vi anser dock också att man behöver titta på andra möjligheter för att hjälpa dessa mycket utsatta ungdomar. Naturligtvis är det enklast om man kan förhindra att bortföranden av denna typ sker överhuvudtaget, men i de fall samhället inte har lyckats stoppa ett bortförande måste man vara beredd att göra mycket mer för att hjälpa ungdomen hem igen. Här finns all anledning att titta på goda exempel i andra länder, såsom England och Norge, för att se vad som är överförbart till svenska förhållanden samt också titta på möjligheterna att samverkan med andra länder i ärenden av det här slaget. 20. Andra åtgärder än lagstiftning uppdraget och förändringsbehovet Vi delar utredningens analys att lagstiftning i sig inte är tillräckligt för att åtgärda problem som tvångs- och barnäktenskap (eller för den delen hedersrelaterat förtryck och våld). Det finns redan idag en rad problem med myndigheternas implementering av den kunskap vi redan har om den här problematiken. Vår erfarenhet som ideell organisation är att vi ofta har legat i framkant när det gäller att utveckla arbetssätt för att möta behoven hos målgruppen. Hos myndigheter har vi istället mött en brist på flexibilitet när det gäller att anpassa sina metoder, även inom ramen för befintligt regelverk. Det är mycket viktigt att backa upp lagstiftning med sociala insatser, att samhället lever upp till sina åtaganden och att vi alla tar vårt vuxenansvar. Särskilt stort är behovet av långsiktiga insatser. Ungdomar som tvingas lämna sin familj p.g.a. hot om tvångsäktenskap/barnäktenskap behöver ett nytt socialt sammanhang, annars är risken stor att de återvänder till familjen och ett fortsatt förtryck. Utan ett socialt nätverk blir ungdomen mycket sårbar för press från familj/släkt och också för den längtan som de ofta har efter någon eller några familjemedlemmar. Vi på Kvinnors Nätverk brukar prata om att bygga upp ungdomens inre skydd, som är minst lika viktigt som det yttre skyddet från fortsatt våld. Ett långsiktigt stöd som kan omfatta tiden både före och efter en eventuell placering är det som är svårast för oss som ideell organisation att hitta resurser till. I ett akut skede går det ofta att få kommunen att gå in med ekonomiskt stöd, men de har mindre intresse av att ta ett sådant ansvar på längre sikt. De statliga satsningarna har inte heller i tillräcklig utsträckning kunnat täcka upp detta behov. Som redan nämnts finns inom den ideella sektorn mycket kunskap och metodutveckling att ta till vara. Vi har dock sällan de resurser, ekonomiskt eller tidsmässigt, som krävs för att på ett djuplodande sätt dokumentera och utvärdera våra arbetssätt. Här skulle staten behöva gå in och stötta för att inte all denna erfarenhet och kunskap ska gå till spillo.

13 Yrkespersoner som kan möta målgruppen behöver ständig kompetensutveckling, utifrån den kunskap och erfarenhet som finns på området. Flera myndigheter har redan gjort omfattande utbildningsinsatser till olika yrkesgrupper och det är viktigt att dessa samordnas för att se till att de är heltäckande, men att olika myndigheter samtidigt inte dubbelarbetar. Tyvärr upplever vi ofta att det inte heller finns någon väl fungerande samverkan mellan olika myndigheter och att ansvarsfördelningen dem emellan inte alltid är tydlig. I praktiken är det ofta vi som ideell organisation som måste fungera som smörjmedel mellan olika myndigheter för att ungdomen ska få det stöd hon eller han behöver och har rätt till. 21. Ett nationellt kompetensteam 21.2 Överväganden och förslag Kvinnors Nätverk ser mycket positivt på förslaget om inrättande av ett nationellt kompetensteam och att huvudman för detta initialt blir Länsstyrelsen Östergötland. Vi är emot att man i dagsläget inrättar ett kompetensteam parallellt med det pågående, eftersom situationen med spridda satsningar och otydlig struktur i landet då ytterligare kan förvärras. Det är naturligt att ett kompetensteam förläggs där det redan finns expertkompetens och ett påbörjat arbete (om än i mindre omfattning är det tilltänkta kompetensteamet) Behövs ett nationellt kompetensteam? Kvinnors Nätverk instämmer i att det behövs ett nationellt kompetensteam för att ta ett samlat grepp om frågan i Sverige. Det behövs en statlig aktör med tydligt ansvar, som har möjlighet att synkronisera bidragsfördelning med kunskapsspridning Vilka uppgifter bör kompetensteamet få? Kvinnors Nätverk delar även utredningens tankar om vilka uppgifter kompetensteamet bör få. Vi välkomnar särskilt att kompetensteamet föreslås få arbeta sammantaget med frågor som rör äktenskap mot någons vilja, barnäktenskap och hedersrelaterat förtryck och våld där kvinnlig könsstympning inryms. Det är områden som går in i varandra och det behövs därför ett samlat grepp. Vi vill särskilt trycka på förslaget att kompetensteamet ska beakta de erfarenheter som finns i det civila samhället, t.ex. genom referensgrupper. Som ett tillägg till detta förespråkar vi att en representant för frivilligsektorn, med gedigen kunskap om hedersrelaterat förtryck och våld, även ska ingå i kompetensteamet. Teamet ska vara till också för frivilligsektorn och det bör framhållas att stor del av expertisen inom området finns i denna sektor. Redan idag har frivilligorganisationer som Kvinnors Nätverk/Linnamottagningen en expertroll och bedriver t.ex. rådgivning till yrkesverksamma, helt utan ersättning Vår bedömning i organisationsfrågan Kvinnors Nätverk instämmer i utredningens bedömning att ett nationellt kompetensteam ska inrättas under Länsstyrelsen Östergötland. Det finns för- och nackdelar med samtliga av de av utredningen föreslagna aktörerna. Det som tydligt talar för Länsstyrelsen Östergötland är dels att det där genom tidigare nationella uppdrag redan finns expertkunskap och erfarenhet

14 av flera av de föreslagna arbetsområdena, dels att de redan idag bedriver arbete med ett kompetensteam. Det arbetet bör fortgå och utvidgas och kan efter ett par år utvärderas för att se om uppdraget på sikt bör förflyttas till Socialstyrelsen. Vid en sådan förflyttning måste Socialstyrelsens målgrupp utvidgas så att även t.ex. frivilligsektorn aktivt ska få ta del av kompetensteamets arbete. Till uppdraget om ett nationellt kompetensteam vid Länsstyrelsen Östergötland måste knytas utökade resurser och extern utvärdering Det behövs en särskild sekretessbestämmelse för kompetensteamets verksamhet Utredningen föreslår en förändring av sekretess, där kompetensteamet undantas från den befintliga offentlighetsprincipen som Länsstyrelsen Östergötland som myndighet lyder under. Vi delar uppfattningen att det ska råda presumtion för sekretess, då det som regel förekommer mycket känsliga uppgifter i ärenden som rör hedersrelaterat förtryck och våld. Kvinnors Nätverk vill framhålla vikten av försiktighet vid denna typ av verksamhet och att undvika att lämna personuppgifter om det inte är nödvändigt Vi föreslår inte några särskilda sekretessbrytande bestämmelser Kvinnors Nätverk delar utredningens bedömning att det inte är nödvändigt att införa en ny sekretessbestämmelse som möjliggör för t.ex. socialtjänsten att lämna ut sekretessbelagd information till kompetensteamet. För kompetensteamets arbete med att ge råd ska exakta personuppgifter inte vara nödvändiga. Det skickar också en tydlig signal till t.ex. socialtjänsten att ansvaret för den enskilde fortfarande vilar hos dem och inte kan överlämnas till en extern part i form av kompetensteamet. Att kompetensteamet, enligt utredningens bedömning, kommer att få anmälningsplikt för barn och unga, föranleder enligt oss inget problem. 22. Utbildning, förebyggande insatser, familjearbete m.m Överväganden Kvinnors Nätverk välkomnar utredningens förslag att berörda yrkesgrupper bör få kunskaper om problematiken både i sin grundutbildning och genom kompetensteamets utbildningsinsatser Berörda yrkesgrupper bör få kunskaper om problematiken i sin grundutbildning Kvinnors Nätverk instämmer i förslaget att integrera frågor som rör äktenskap mot den egna viljan samt hedersrelaterat förtryck och våld i grundutbildningen i t.ex. socionomprogrammet, polisprogrammet, läkarutbildningen, juris kandidatprogrammet m.fl. Grundutbildningen bör kompletteras med möjligheter till spetskompetensutbildning, både inom ramen för utbildningen samt vid påbörjad yrkesutövning Ytterligare utbildningsinsatser Kvinnors Nätverk delar utredningens bedömning i sin helhet.

15 Något om innehållet i utbildningsinsatser Kvinnors Nätverk delar utredningens bedömning i sin helhet Förebyggande insatser Överväganden och förslag Kvinnors Nätverk är positiva till att kompetensteamet tillsammans med Skolverket får i uppdrag att utveckla och sprida ett metodmaterial för förebyggande arbete i skolan. Vi önskar att man i detta arbete undersöker och beaktar alla de material för förebyggande arbete i skolan som det civila samhället redan arbetat fram. Även framtagande och spridning av metodmaterial för samhällsintroduktionen för nyanlända, föräldrastöd m.m. är en välkommen insats. Vi vill här även peka på arenor som förskola, MVC och BVC. I detta sammanhang vill vi också särskilt lyfta fram Ungdomsstyrelsens tidigare förslag att det till beviljade satsningar bör knytas särskilda medel för utvärdering, för att finna och utvärdera metoder som kan vara relevanta att sprida Förändringsarbete i familjer Överväganden Kvinnors Nätverk instämmer i förslaget om att kompetensteamet på sikt ska ge råd om hur familjearbete kan bedrivas och välkomnar särskilt att Linnamottagningens erfarenheter och varningar lyfts fram som viktiga i avvaktan på kompetensteamets råd och riktlinjer. Vi anser att de fem försiktiga slutsatser som utredningen lägger fram på ett adekvat sätt speglar de verkliga problemen. Det krävs mycket stor kunskap och försiktighet om familjearbete överhuvudtaget ska bli aktuellt. Vidare önskar vi en fortsatt diskussion om t.ex. vilka mål man kan sätta för familjearbete, när ett familjearbete ska genomföras och varför man inte ska kompromissa med barnets mänskliga rättigheter Skydd, stöd och rehabilitering Överväganden Statliga subventioner bör övervägas för placering i skyddat boende Kvinnors Nätverk är mycket positiva till att utredningen lyfter frågan om huruvida det bör införas en statlig subvention för vårdkostnaden. Tidigare försök vid SiS, då placeringarna nästa dubblerades under den subventionerade tidsperioden, tyder på att en liknande satsning där kommunen delvis får extern kompensation kan bidra till att fler unga får rätt stöd. Vi vill dock poängtera vikten av att också upprätta ett kontrollsystem så att insatsen faktiskt leder till att fler unga får stöd, inte att sociala företag ser det som en chans att öka dygnskostnaderna. Skyddade personuppgifter Utredningen föreslår att regeringen i samband med beredningen av den befintliga Folkbokföringsutredningens betänkande särskilt ska beakta situationen för de som utsatts

16 för hedersrelaterat förtryck och våld samt äktenskap mot den egna viljan. Kvinnors Nätverk instämmer i detta då våra erfarenheter stämmer väl överens med den kritik som utredningen lyfter fram. Hjälptelefon för utsatta Utredningen väljer att inte föreslå något ny nationell hjälptelefon, vilket Kvinnors Nätverk tycker är bra. Utöver att kompetensteamet får i uppdrag att ordna spetsutbildning och checklistor behöver det ekonomiska stödet ses över, för att skapa kontinuitet och långsiktighet i de befintliga organisationernas egna hjälptelefoner. Överenskommelser med den som löper risk att bli gift mot sin vilja i utlandet Kvinnors Nätverk är positivt inställda till att skolan på detta sätt ges ett konkret redskap för att hjälpa ungdomarna att förstå riskerna med och därmed förhoppningsvis avstå från en utlandsresa. Vi är däremot tveksamma till information riktad till ungdomarnas föräldrar, om det inte sker som en generell informationsinsats till alla föräldrar, då det finns en överhängande risk att ungdomen drabbas om föräldrarna tror att ungdomen tagit upp problemet med skolan Nationella riktlinjer? Utredningen gör bedömningen att bindande riktlinjer inte bör utformas utan att en ickebindande vägledning istället ska tas fram. Kvinnors Närverk vill påpeka att det redan finns en vägledning framtagen av Länsstyrelsen Östergötland, Våga göra skillnad. Problemet är att alldeles för få yrkesverksamma känner till eller förstår vad den innebär. För att få en rättssäker tillämpning av regelverken och ett förutsägbart system som ser lika ut över hela landet behövs det sannolikt bindande föreskrifter. Vi anser därför att frågan bör utredas vidare. Som det ser ut i dagsläget är kunskapsnivån ojämn och insatserna till målgruppen varierar över ett för stort spann. Man kan därför behöva tvinga fram en lägsta gemensamma standard Överväganden Kvinnors Nätverk välkomnar att kompetensteamet även ges i uppdrag att utveckla samverkan mellan civila samhället och myndigheter. Utredningen föreslår att man bör utvärdera om Det handlar om kärlek är en bra modell för lokal samverkan. Vi menar att det kan vara bra att utreda om lokal samverkan främjas av att ha en konkret samarbetspunkt, som är fallet med det aktuella projektets skolinformationsvecka. Däremot ställer vi oss tveksamma till att modellen som sådan sprids som lyckad modell för lokal samverkan, då den i praktiken bygger på att en projektanställd samordnare (ofta en ung kvinna) från civila samhället tar ett mycket stort ansvar för att samverkan mellan myndigheter ska fungera Bidrag och projekt Vi instämmer i utredningen förslag att alla bidrag till aktörer som vill arbeta mot hedersrelaterat förtryck och våld samt barn- och tvångsäktenskap ska samlas hos kompetensteamet på Länsstyrelsen Östergötland. Att en aktör fördelar medlen kommer att underlätta i samordning av insatser och projekt.

17 22.9 Informationsinsatser Kvinnors Nätverk är positiva till framtagande av informationskort som ska distribueras på platser för avresa till utlandet. Vi önskar att det parallellt med detta sker en utbildningssatsning och skrivs riktlinjer för personalen på t.ex. flygplatser, tull och färjeterminaler. Detta eftersom det i dagsläget finns en stor osäkerhet hos dem hur de ska agera vid tips om att en viss person är på väg att föras ut ur landet Övrigt Kvinnors Nätverk välkomnar införande av en specialiserad enhet inom polis och specialisering inom åklagarmyndigheten. Vi önskar att detta ska leda till metodutveckling även avseende de unga som redan förts ur landet och gifts bort mot sin vilja, där Sverige behöver redskap och rutiner som inte finns idag. Stockholm Leila Qaraee Ordförande Kvinnors Nätverk Kvinnors Nätverk bildades 1994 och kämpar för barns och kvinnors rättigheter, mot förtryck och rasism. Kvinnors Nätverk arbetar mot hedersrelaterat våld och förtryck, kontroll av kvinnors sexualitet och kvinnors underordning i samhället. Vi tar bestämt avstånd ifrån alla former av sociala, kulturella, religiösa, ekonomiska eller politiska argument som har för avsikt att rättfärdiga eller dölja diskriminering och förtryck. Vår utgångspunkt är att kvinnors rättigheter är mänskliga rättigheter och ska gälla lika för alla. Brott mot mänskliga rättigheter kan aldrig legitimeras med kultur, tradition eller religion.

Stärkt skydd mot och barnäktenskap

Stärkt skydd mot och barnäktenskap Stärkt skydd mot och barnäktenskap Betänkande av Utredningen om stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap Stockholm 2012 STATENS OFFENTLIGA UTREDNINGAR SOU 2012:35 Innehåll Förklaring av förkortningar

Läs mer

Kommittédirektiv. Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och. och barnäktenskap. Dir. 2010: Beslut vid regeringssammanträde den 20 maj 2010

Kommittédirektiv. Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och. och barnäktenskap. Dir. 2010: Beslut vid regeringssammanträde den 20 maj 2010 Kommittédirektiv Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap Dir. 2010: Beslut vid regeringssammanträde den 20 maj 2010 Sammanfattning av uppdraget Den svenska rättsordningen godtar inte tvångs

Läs mer

Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barn-äktenskap Remissvar på betänkandet SOU 2012:35

Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barn-äktenskap Remissvar på betänkandet SOU 2012:35 SOCIALFÖRVALTNINGEN ADMINISTRATIVA AVDEL NINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SON 2012-10-30 SID 1 (5) 2012-10-01 Handläggare: Lisbeth Westerlund Telefon: 08-508 25 016 Till Socialnämnden Stärkt skydd mot tvångsäktenskap

Läs mer

Remiss från Justitiedepartementet - Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69), STK STK

Remiss från Justitiedepartementet - Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69), STK STK Malmö stad Arbetsmarknads- och socialnämnden 1 (5) Datum 2019-04-29 Adress 205 80 Malmö Diarienummer ASN-2019-4153 Yttrande Till Kommunstyrelsen Remiss från Justitiedepartementet - Ökat skydd mot hedersrelaterad

Läs mer

Remiss om ökat skydd vid hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69)

Remiss om ökat skydd vid hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) Bromma SDF Socialtjänst och fritid Sida 1 (5) 2019-04-10 Handläggare Hanna Svanström Telefon: 08-508 06 295 Till Bromma stadsdelsnämnd Svar på remiss från kommunstyrelsen (dnr 2019/35) Förvaltningens förslag

Läs mer

Socialnämndens beslut

Socialnämndens beslut Sida 23 (36) 10 Om barnäktenskap Svar på skrivelse från M, L och C Dnr 1.7.2-53/2016 s beslut hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på skrivelsen Reservation Samtliga ledamöter för Liberalerna reserverar

Läs mer

VISSTE DU DET? Om tvångsäktenskap och barnäktenskap

VISSTE DU DET? Om tvångsäktenskap och barnäktenskap VISSTE DU DET? Om tvångsäktenskap och barnäktenskap Visste du det? ISBN: 978-91-639-2279-4 Illustratör: Olivia Flagerup Upplaga 1000 ex. Oktober 2016 D en här broschyren innehåller information om vad som

Läs mer

1 Utkast till lagtext

1 Utkast till lagtext 1 Utkast till lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 1.1 Förslag till lag om ändring i brottsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken 1 dels att 6 kap. 3 ska upphöra att gälla,

Läs mer

Dnr Justitiedepartementet Stockholm

Dnr Justitiedepartementet Stockholm MALMÖ TINGSRÄTT REMISSYTTRANDE 2017-02-17 Dnr 502-16 Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Remissyttrande avseende betänkande av 2014 års sexualbrottskommitté (SOU 2016:60) Ett starkare skydd för den

Läs mer

Länsstyrelsen Östergötlands arbete

Länsstyrelsen Östergötlands arbete Länsstyrelsen Östergötlands arbete www.hedersfortryck.se www.dinarattigheter.se Ett liv fritt från våld, förtryck, barnäktenskap, tvångsäktenskap, könsstympning är en rättighetsfråga. Hela släkten var

Läs mer

Yttrande av Centerkvinnorna över betänkandet Ett starkare skydd för den sexuella integriteten (SOU 2016:60)

Yttrande av Centerkvinnorna över betänkandet Ett starkare skydd för den sexuella integriteten (SOU 2016:60) Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Diarienummer: Ju2016/06811/L5 Yttrande av Centerkvinnorna över betänkandet Ett starkare skydd för den sexuella integriteten (SOU 2016:60) Sammanfattning Centerkvinnorna

Läs mer

Kommittédirektiv. Kvinnor som utsätts för våld efter att ha beviljats uppehållstillstånd i Sverige på grund av anknytning. Dir.

Kommittédirektiv. Kvinnor som utsätts för våld efter att ha beviljats uppehållstillstånd i Sverige på grund av anknytning. Dir. Kommittédirektiv Kvinnor som utsätts för våld efter att ha beviljats uppehållstillstånd i Sverige på grund av anknytning Dir. 2011:44 Beslut vid regeringssammanträde den 31 maj 2011 Sammanfattning En särskild

Läs mer

Åklagarmyndighetens uppdrag. Utreda brott Lagföra brott (väcka åtal, strafförelägga) Föra statens talan i brottmålsprocessen

Åklagarmyndighetens uppdrag. Utreda brott Lagföra brott (väcka åtal, strafförelägga) Föra statens talan i brottmålsprocessen Åklagarmyndighetens uppdrag Utreda brott Lagföra brott (väcka åtal, strafförelägga) Föra statens talan i brottmålsprocessen Äktenskapstvång Före 1 juli 2014 lagfördes tvång att förmå någon att ingå äktenskap

Läs mer

Samhällets skyldigheter och möjligheter gällande barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck

Samhällets skyldigheter och möjligheter gällande barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck Samhällets skyldigheter och möjligheter gällande barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck Hannah Kejerhag Oldenmark Annica Odelind Utvecklingsledare mäns våld mot kvinnor 6:e jämställdhetspolitiska

Läs mer

Barns utsatthet på nätet ny lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuella syften

Barns utsatthet på nätet ny lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuella syften Barns utsatthet på nätet ny lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuella syften Ett nytt brott infördes den 1 juli 2009 i brottsbalken kontakt med barn i sexuellt syfte. Den nya straffbestämmelsen

Läs mer

Yttrande över slutbetänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69)

Yttrande över slutbetänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) Justitieombudsmannen Thomas Norling YTTRANDE Datum 2019-05-28 Regeringskansliet Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Dnr R 21-2019 Sid 1 (5) Yttrande över slutbetänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad

Läs mer

Att möta traditioner som utmanar Sfi-dagar, september 2016 i Borås, Skövde och Vänersborg

Att möta traditioner som utmanar Sfi-dagar, september 2016 i Borås, Skövde och Vänersborg Att möta traditioner som utmanar Sfi-dagar, september 2016 i Borås, Skövde och Vänersborg Anette Franzén: Lärare i svenska som andraspråk, Morabergs Studiecentrum i Södertälje samt föreläsare och metodutvecklare,

Läs mer

/2018 1(5) Socialdepartementet

/2018 1(5) Socialdepartementet 2018-10-10 3.1.19015/2018 1(5) Rättsavdelningen Katrin Westlund Socialdepartementet s.remissvar@regeringskansliet.se s.jam@regeringskansliet.se Socialstyrelsens yttrande över betänkandet Att bryta ett

Läs mer

Nedan våra synpunkter på de delar av utredningen som är särskilt relevanta för vår målgrupp:

Nedan våra synpunkter på de delar av utredningen som är särskilt relevanta för vår målgrupp: Remissvar på SOU 2014:49 Sammanfattande kommentar har valt att i remissvaret fokusera på området hedersrelaterat förtryck och våld och de särskilda insatser och avväganden på detta område som framförallt

Läs mer

Delbetänkande om Utvidgat hinder mot erkännande av utländska barnäktenskap SOU 2017:96 Ju2017/09578/L2

Delbetänkande om Utvidgat hinder mot erkännande av utländska barnäktenskap SOU 2017:96 Ju2017/09578/L2 YTTRANDE Datum Beteckning 2018-02-08 101-53793-2017 1 (5) Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Delbetänkande om Utvidgat hinder mot erkännande av utländska barnäktenskap SOU 2017:96 Ju2017/09578/L2 Sammanfattning

Läs mer

Motion från Jonas Lövgren (M) angående barnäktenskap

Motion från Jonas Lövgren (M) angående barnäktenskap TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Cecilia Frid 2017-02-20 SN 2017/0033.02.05 0480-45 00 00 Socialnämnden Motion från Jonas Lövgren (M) angående barnäktenskap Förslag till beslut Socialnämnden

Läs mer

Yttrande över departementspromemorian Ett särskilt tortyrbrott, Ds 2015:42

Yttrande över departementspromemorian Ett särskilt tortyrbrott, Ds 2015:42 Stockholm den 14 januari 2016 Till Justitiedepartementet Diarie nr: Ju2015/06480/L5 Yttrande över departementspromemorian Ett särskilt tortyrbrott, Ds 2015:42 Sammanfattning Civil Rights Defenders tillstyrker

Läs mer

Upprättelse för barnbrudar i Stockholm Motion (2016:85) av Rickard Wall (-)

Upprättelse för barnbrudar i Stockholm Motion (2016:85) av Rickard Wall (-) Utlåtande 2017:158 RI (Dnr 106-1036/2016) Upprättelse för barnbrudar i Stockholm Motion (2016:85) av Rickard Wall (-) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Motionen anses besvarad

Läs mer

Yttrande "Ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling m.m.

Yttrande Ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling m.m. Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) 2016-08-22 Handläggare Christina Koistinen Telefon: 08-508 12196 Till Södermalms stadsdelsnämnd 2016-09-22 Yttrande

Läs mer

Länsstyrelsen Östergötland välkomnar att utredningen återkommande uppmärksammar personer som lever i en hedersrelaterad kontext.

Länsstyrelsen Östergötland välkomnar att utredningen återkommande uppmärksammar personer som lever i en hedersrelaterad kontext. Yttrande sid 1 (5) Justitiedepartementet Remissvar avseende SOU 2019:32 Straffrättsligt skydd för barn som bevittnar brott mellan närstående samt mot uppmaning och annan psykisk påverkan att begå självmord

Läs mer

Yttrande över betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69)

Yttrande över betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) Sida 1 (5) Ert datum Er beteckning Ju2018/04195/L5 Justitiedepartementet Straffrättsenheten över betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) Åklagarmyndigheten tillstyrker lagförslagen

Läs mer

Motion till riksdagen: 2014/15:2973 av Beatrice Ask m.fl. (M, C, FP, KD) Stoppa våldet i nära relationer

Motion till riksdagen: 2014/15:2973 av Beatrice Ask m.fl. (M, C, FP, KD) Stoppa våldet i nära relationer Flerpartimotion Motion till riksdagen: 2014/15:2973 av Beatrice Ask m.fl. (M, C, FP, KD) Stoppa våldet i nära relationer Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

Läs mer

Motion från Jonas Lövgren (M) angående barnäktenskap

Motion från Jonas Lövgren (M) angående barnäktenskap UTDRAG 1 (3) Sammanträdesdatum 2017-02-28 Socialnämnden 30 Motion från Jonas Lövgren (M) angående barnäktenskap Dnr SN 2017/0033.02.05 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2017-02-20. Motion från Jonas

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde En ny sexualbrottslagstiftning byggd på frivillighet

Utdrag ur protokoll vid sammanträde En ny sexualbrottslagstiftning byggd på frivillighet 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2018-01-23 Närvarande: F.d. justitieråden Karin Almgren och Ella Nyström samt justitierådet Dag Mattsson. En ny sexualbrottslagstiftning byggd på frivillighet

Läs mer

Kommittédirektiv. Dir. 2015:6. Beslut vid regeringssammanträde den 29 januari 2015

Kommittédirektiv. Dir. 2015:6. Beslut vid regeringssammanträde den 29 januari 2015 Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Utredningen om ett starkt straffrättsligt skydd vid människohandel och köp av sexuell handling av barn (Ju 2014:22) Dir. 2015:6 Beslut vid regeringssammanträde den

Läs mer

Förslag till ny bestämmelse om våldtäkt

Förslag till ny bestämmelse om våldtäkt Datum Dnr 2001-09-21 672-2001 Justitiedepartementet 103 33 STOCKHOLM Remissyttrande över Sexualbrotten - Ett ökat skydd för den sexuella integriteten och angränsande frågor (SOU 2001:14) Sammanfattning

Läs mer

Remissvar Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer

Remissvar Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer Remissvar Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer välkomnar att utredningen ser de svårigheter som finns i dagens system när det gäller möjligheterna att bereda utsatta personer

Läs mer

BRA information till alla ledare/anställda i KSS

BRA information till alla ledare/anställda i KSS KSS handlingsplan för akuta situationer som kan uppkomma under våra aktiviteter: En akut situation kan innebära många olika saker. Det kan vara en kränkning som sker mellan unga under pågående aktivitet

Läs mer

Det är för lätt att gifta sig och för lätt att skilja sig.

Det är för lätt att gifta sig och för lätt att skilja sig. Tvångsäktenskap Det är för lätt att gifta sig och för lätt att skilja sig. Tvångsäktenskap och tvångsskilsmässa Äktenskapsbalken har detta år fått ett viktigt tillägg då dispensen för att ingå äktenskap

Läs mer

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv (Ju 2017:06)

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv (Ju 2017:06) Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv (Ju 2017:06) Dir. 2017:78 Beslut vid regeringssammanträde den 29 juni 2017

Läs mer

Betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet, SOU 2018:69

Betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet, SOU 2018:69 R2B REMISSYTTRANDE 1 (6) Justitiedepartementet Betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet, SOU 2018:69 (Ju2018/04195/L5) Kammarrätten begränsar yttrandet till att avse förslaget om utreseförbud

Läs mer

Antagen av Socialnämnden 2009-05-06, 35 Riktlinjer för arbetet med våldutsatta kvinnor och barn

Antagen av Socialnämnden 2009-05-06, 35 Riktlinjer för arbetet med våldutsatta kvinnor och barn 2009-05-06 dnr 40/09-750 1 Antagen av Socialnämnden 2009-05-06, 35 Riktlinjer för arbetet med våldutsatta kvinnor och barn I Älvsbyns kommun ska våldsutsatta kvinnor och alla barn som bevittnat eller själva

Läs mer

JÄMSTÄLLDHETSMYNDIGHETENS REMISSVAR PÅ ÖKAT SKYDD MOT HEDERSRELATERAD BROTTSLIGHET (SOU 2018:69)

JÄMSTÄLLDHETSMYNDIGHETENS REMISSVAR PÅ ÖKAT SKYDD MOT HEDERSRELATERAD BROTTSLIGHET (SOU 2018:69) Justitiedepartementet 103 33 Stockholm JÄMSTÄLLDHETSMYNDIGHETENS PÅ ÖKAT SKYDD MOT HEDERSRELATERAD BROTTSLIGHET (SOU 2018:69) Sammanfattning välkomnar i allt väsentligt utredningens förslag. Vad avser

Läs mer

Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap. Viveca Lång (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap. Viveca Lång (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll Lagrådsremiss Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap samt tillträde till Europarådets konvention om våld mot kvinnor Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 13 februari

Läs mer

Handlingsplan för våld i nära relationer. Antagen av socialnämnden den 4 maj Dnr SN16/76

Handlingsplan för våld i nära relationer. Antagen av socialnämnden den 4 maj Dnr SN16/76 Handlingsplan för våld i nära relationer Antagen av socialnämnden den 4 maj 2016 53 Dnr SN16/76 Inledning Med våld eller andra övergrepp av närstående avses i detta sammanhang systematisk misshandel och

Läs mer

Tidigare publicerad under Kommentaren på fliken Verksamhet. "Män mot hedersförtyck" med fokus mot tvångsäktenskap

Tidigare publicerad under Kommentaren på fliken Verksamhet. Män mot hedersförtyck med fokus mot tvångsäktenskap Tidigare publicerad under Kommentaren på fliken Verksamhet "Män mot hedersförtyck" med fokus mot tvångsäktenskap Många organisationer gör starka insatser mot hedersförtryck. En del har fokuserat på olika

Läs mer

Våld i nära relationer 2009-2010 Tjörns kommun

Våld i nära relationer 2009-2010 Tjörns kommun Våld i nära relationer 2009-2010 Tjörns kommun Inledning Att slippa utsättas för våld och övergrepp är en förutsättning mänskliga rättigheter. FN:s deklaration om avskaffande av våld mot kvinnor antogs

Läs mer

Barn som misstänks för brott Svar på remiss av SOU 2008:111

Barn som misstänks för brott Svar på remiss av SOU 2008:111 -- SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADS- FÖRVALTNINGEN AVD FÖR STADSÖVERGRI PANDE SOCIALA FRÅGOR TJÄNSTEUTLÅTANDE SAN 2009-03-19 SID 1 (6) 2009-02-18 Handläggare: Pia Modin Telefon: 08-508 25618 Till Socialtjänst-

Läs mer

Stalkning ett allvarligt brott (SOU 2008:81)

Stalkning ett allvarligt brott (SOU 2008:81) SVEA HOVRÄTT YTTRANDE 2009-02-06 Stockholm Dnr 658-08 Justitiedepartementet Kriminalpolitiska enheten 103 33 Stockholm Stalkning ett allvarligt brott (SOU 2008:81) 1. Ny lag om kontaktförbud Behov av en

Läs mer

Våld i nära relationer 2009-2010 Tjörns kommun

Våld i nära relationer 2009-2010 Tjörns kommun Våld i nära relationer 2009-2010 Tjörns kommun Tjörn Möjligheternas ö Inledning Att slippa utsättas för våld och övergrepp är en förutsättning mänskliga rättigheter. FN:s deklaration om avskaffande av

Läs mer

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande. PM 2016:171 RI (Dnr 110-1174/2016) Ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling m.m. (SOU 2016:42) Remiss från Justitiedepartementet

Läs mer

SOSFS 2014:xx (S) Utkom från trycket den 2014

SOSFS 2014:xx (S) Utkom från trycket den 2014 2013-11-11 1 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om våld i nära relationer; beslutade den xx xx 2014. SOSFS 2014:xx (S) Utkom från trycket den 2014 Socialstyrelsen föreskriver följande med stöd

Läs mer

Evidensbaserad praktik inom socialtjänsten till nytta för brukaren (SOU 2008:18)

Evidensbaserad praktik inom socialtjänsten till nytta för brukaren (SOU 2008:18) YTTRANDE Vårt dnr 08/2336 Styrelsen 2008-09-26 Ert dnr S2008/2789/ST Avd för vård och omsorg Gigi Isacsson Socialdepartementet 103 33 STOCKHOLM Evidensbaserad praktik inom socialtjänsten till nytta för

Läs mer

Allmänna synpunkter på Socialstyrelsens förslag

Allmänna synpunkter på Socialstyrelsens förslag G2 2013 v 2.1 2014-01-23 Dnr 10.1-44318/2013 1(8) Avdelning sydväst Annelie Andersson annelie.andersson@ivo.se Socialstyrelsen Avdelningen för regler och behörighet Enheten för socialjuridik 106 30 Stockholm

Läs mer

Socialstyrelsens yttrande angående Nya påföljder

Socialstyrelsens yttrande angående Nya påföljder 2012-11-23 Dnr 1.4 31600/2012 1(5) Avdelningen för kunskapsstyrning Håkan Aronsson håkan.aronsson@socialstyrelsen.se Regeringskansliet Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Socialstyrelsens yttrande angående

Läs mer

Effektivare lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuellt syfte

Effektivare lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuellt syfte Justitieutskottets betänkande Effektivare lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuellt syfte Sammanfattning Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till ändringar i brottsbalken.

Läs mer

Sammanfattningsvis anser Jämställdhetsmyndigheten att utredningens förslag bidrar till ökat genomslag för de jämställdhetspolitiska målsättningarna.

Sammanfattningsvis anser Jämställdhetsmyndigheten att utredningens förslag bidrar till ökat genomslag för de jämställdhetspolitiska målsättningarna. Jämställdhetsmyndigheten delar utredningens förslag att reglerna om hinder mot erkännande bör utvidgas till fall då, oavsett parternas anknytning till Sverige, någon av parterna var under 18 år när någon

Läs mer

Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor. Handläggare Gunilla Olofsson Telefon:

Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor. Handläggare Gunilla Olofsson Telefon: Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Tjänsteutlåtande Dnr 1.7.2-53/2016 Sida 1 (8) 2016-04-27 Handläggare Gunilla Olofsson Telefon: 08-508 25 605 Till Socialnämnden 2016-05-17

Läs mer

Våld i nära relationer

Våld i nära relationer (M och S) Föreskrifter och allmänna råd Våld i nära relationer Socialstyrelsens författningssamling I Socialstyrelsens författningssamling () publiceras myndighetens föreskrifter och allmänna råd. Föreskrifter

Läs mer

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Sida 1 (9) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 13 juni 2013 B 1195-13 KLAGANDE 1. Riksåklagaren Box 5553 114 85 Stockholm 2. CJ Ombud och målsägandebiträde: Advokat MJ MOTPART RZ Ombud

Läs mer

SOU 2007:54 Barnet i fokus, En skärpt lagstiftning mot barnpornografi

SOU 2007:54 Barnet i fokus, En skärpt lagstiftning mot barnpornografi SOU 2007:54 Barnet i fokus, En skärpt lagstiftning mot barnpornografi YTTRANDE 2008-02-27 från Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige, Roks Riksorganisationen för kvinnojourer och

Läs mer

Regeringens proposition 2013/14:208

Regeringens proposition 2013/14:208 Regeringens proposition 2013/14:208 Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap samt tillträde till Europarådets konvention om våld mot kvinnor Prop. 2013/14:208 Regeringen överlämnar denna proposition

Läs mer

Yttrande över 2014 års sexualbrottskommittés betänkande Ett starkare skydd för den sexuella integriteten (SOU 2016:60)

Yttrande över 2014 års sexualbrottskommittés betänkande Ett starkare skydd för den sexuella integriteten (SOU 2016:60) Sida 1 (7) Ert datum Er beteckning Ju2016/06811/L5 Justitiedepartementet Straffrättsenheten 103 33 STOCKHOLM Yttrande över 2014 års sexualbrottskommittés betänkande Ett starkare skydd för den sexuella

Läs mer

Remiss: Processrättsliga konsekvenser av Påföljdsutredningens förslag (Ds 2012:54)

Remiss: Processrättsliga konsekvenser av Påföljdsutredningens förslag (Ds 2012:54) 1 (5) 2013-05-08 Dnr SU FV-1.1.3-0628-13 Regeringskansliet (Justitiedepartementet) 103 33 Stockholm Remiss: Processrättsliga konsekvenser av Påföljdsutredningens förslag (Ds 2012:54) Juridiska fakultetsnämnden

Läs mer

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2007-03-30 Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt-Åke Nilsson, regeringsrådet Stefan Ersson och justitierådet Lars Dahllöf. Utredningar avseende barn som har

Läs mer

Sta I kn ing -ett allvarligt brott

Sta I kn ing -ett allvarligt brott Sta I kn ing -ett allvarligt brott Betänkande av Stalkningsutredningen Stockholm 2008 STATENS OFFENTLIGA UTREDNINGAR SOU 2008:81 Innehåll Sammanfattning 15 Summary 27 Författningsförslag 39 Bakgrund 1

Läs mer

Varför har inte alla barn samma rättigheter?

Varför har inte alla barn samma rättigheter? Varför har inte alla barn samma rättigheter? freezonen kvinnojour, tjejjour, brottsofferjour sedan 28 år i Sjöbo, Skurup, Simrishamn, Tomelilla och Ystad! vi stärker och skyddar våldsutsatta vi är en viktig

Läs mer

Skolavbrott på grund av hedersrelaterat våld och förtryck

Skolavbrott på grund av hedersrelaterat våld och förtryck Enskild motion MP1814 Motion till riksdagen 2018/19:1402 av Annika Hirvonen Falk (MP) Skolavbrott på grund av hedersrelaterat våld och förtryck Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen ställer sig bakom

Läs mer

Lag. RIKSDAGENS SVAR 364/2010 rd

Lag. RIKSDAGENS SVAR 364/2010 rd RIKSDAGENS SVAR 364/2010 rd Regeringens proposition med förslag till lag om godkännande av Europarådets konvention om skydd för barn mot sexuell exploatering och sexuella övergrepp och till lagar som har

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-02-26. Skärpta straff för allvarliga våldsbrott m.m. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-02-26. Skärpta straff för allvarliga våldsbrott m.m. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-02-26 Närvarande: F.d. regeringsrådet Rune Lavin, justitierådet Ella Nyström och f.d. justitieombudsmannen Nils-Olof Berggren. Skärpta straff för allvarliga

Läs mer

Betänkandet Barn som misstänks för brott (SOU 2008:111)

Betänkandet Barn som misstänks för brott (SOU 2008:111) UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN ADMINISTRATIVA AVDEL NINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2009-01-22 Handläggare: Roger Adolfsson Telefon: 08-508 33 898 Till Utbildningsnämnden 2009-02-12 Betänkandet Barn som misstänks

Läs mer

Remissvar Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU

Remissvar Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU BESLUTSUNDERLAG 1/1 Ledningsstaben Kerstin Aldstedt 2015-10-14 Dnr: RS 2015-607 Regionstyrelsen Remissvar Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU Region Östergötland har beretts möjlighet

Läs mer

HEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR

HEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR HEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR Mikael Thörn Socialkonsulent Länsstyrelsen Västra Götalands Län 031-60 52 08 mikael.thorn@o.lst.se SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR 1 kap 2 SoL

Läs mer

Kvinnors rätt till trygghet

Kvinnors rätt till trygghet Kvinnors rätt till trygghet Fem konkreta insatser för kvinnofrid som kommer att ligga till grund för våra löften i valmanifestet Inledning Ett av svensk jämställdhetspolitisks viktigaste mål är att mäns

Läs mer

SOU 2006: 65 Att ta ansvar för sina insatser, Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor

SOU 2006: 65 Att ta ansvar för sina insatser, Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor SOU 2006: 65 Att ta ansvar för sina insatser, Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor REMISSVAR 2006-10-31 från Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige, Roks Riksorganisationen

Läs mer

Regeringen ger Socialstyrelsen i uppdrag att

Regeringen ger Socialstyrelsen i uppdrag att Regeringsbeslut II:4 2017-02-16 S2017/01011/FST (delvis) Socialdepartementet Socialstyrelsen 106 30 Stockholm Uppdrag om socialtjänstens handläggning av ärenden gällande barn som kommer till Sverige och

Läs mer

Yttrande över Att bryta ett våldsamt beteende återfallsförebyggande insatser för män som utsätter närstående för våld

Yttrande över Att bryta ett våldsamt beteende återfallsförebyggande insatser för män som utsätter närstående för våld 1 (5) Socialdepartementet Jämställdhetsenheten Yttrande över Att bryta ett våldsamt beteende återfallsförebyggande insatser för män som utsätter närstående för våld SOU 2018:37 Sammanfattning Länsstyrelsen

Läs mer

Skyldigheten att lämna registerutdrag blir mindre betungande

Skyldigheten att lämna registerutdrag blir mindre betungande Sammanfattning Hanteringen av personuppgifter som inte ingår i personregister underlättas Personuppgiftslagsutredningen har haft i uppdrag att göra en över-syn av personuppgiftslagen. Syftet har varit

Läs mer

Yttrande över Våld i nära relationer en folkhälsofråga (SOU 2014:49)

Yttrande över Våld i nära relationer en folkhälsofråga (SOU 2014:49) 1 (5) Socialförvaltningen 2014-10-21 Dnr KS 2014-684 Anna Widéen SN 2014-230 Justitiedepartementet Yttrande över Våld i nära relationer en folkhälsofråga (SOU 2014:49) SAMMANFATTNING Linköpings kommun

Läs mer

En rapport om Kvinnojouren Ninas arbetssätt och hinder

En rapport om Kvinnojouren Ninas arbetssätt och hinder En rapport om Kvinnojouren Ninas arbetssätt och hinder Kvinnojouren Nina är en verksamhet av Irakiska Kommittén för Kvinnors Rättigheter (IKKR). I sitt arbete mot våld och hedersrelaterad våld tar kvinnojouren

Läs mer

Remiss av promemorian Ds 2014:30 Informationsutbyte vid samverkan mot grov organiserad brottslighet

Remiss av promemorian Ds 2014:30 Informationsutbyte vid samverkan mot grov organiserad brottslighet Yttrande Diarienr 2014-12-01 1915-2014 Ert diarienr Ju2014/5172/L4 Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Remiss av promemorian Ds 2014:30 Informationsutbyte vid samverkan mot grov organiserad brottslighet

Läs mer

Yttrande över betänkandet Sexualbrottslagstiftningen - utvärdering och reformförslag (SOU 2010:71)

Yttrande över betänkandet Sexualbrottslagstiftningen - utvärdering och reformförslag (SOU 2010:71) R2A YTTRANDE 1 (6) Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över betänkandet Sexualbrottslagstiftningen - utvärdering och reformförslag (SOU 2010:71) Frågan om tvång eller samtycke som grund för

Läs mer

Utvidgat hinder mot erkännande av barnäktenskap (SOU 2017:96)

Utvidgat hinder mot erkännande av barnäktenskap (SOU 2017:96) Avd. för stadsövergripande sociala frågor Kompetenscenter Barn och unga Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) 2018-01-24 Handläggare Katarina Munier Telefon: 08-508 25 465 Till Socialnämnden 2018-02-20 Utvidgat

Läs mer

FSR FAMILJERÄTTSSOCIONOMERNAS RIKSFÖRENING FSR Familjerättssocionomernas Riksförening c/o Gunilla Cederström Braxengränd Järfälla

FSR FAMILJERÄTTSSOCIONOMERNAS RIKSFÖRENING FSR Familjerättssocionomernas Riksförening c/o Gunilla Cederström Braxengränd Järfälla FSR Familjerättssocionomernas Riksförening c/o Gunilla Cederström Braxengränd 40 175 55 Järfälla Justitiedepartementet Enheten för familjerätt och allmän Förmögenshetsrätt 103 33 STOCKHOLM Betänkandet

Läs mer

Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet

Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet Slutbetänkande av Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv Stockholm 2018 SOU 2018:69 Sammanfattning Uppdraget

Läs mer

SOU 2016:60 Ett starkare skydd för den sexuella integriteten

SOU 2016:60 Ett starkare skydd för den sexuella integriteten SOU 2016:60 Ett starkare skydd för den sexuella integriteten Synpunkter från Roks, Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige,

Läs mer

LVU-utbildning den 24 mars 2011

LVU-utbildning den 24 mars 2011 LVU-utbildning den 24 mars 2011 LVU lag med särskilda bestämmelser om vård av unga. Förutsättningar för tillämpning Gäller alla barn som vistas i Sverige Missförhållande avseende hemmiljö eller eget beteende

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2013-08-27. Ändringar i djurskyddslagen. Förslaget föranleder följande yttranden:

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2013-08-27. Ändringar i djurskyddslagen. Förslaget föranleder följande yttranden: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2013-08-27 Närvarande: F.d. justitieråden Susanne Billum och Dag Victor samt justitierådet Annika Brickman. Ändringar i djurskyddslagen Enligt en lagrådsremiss

Läs mer

Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap samt tillträde till. Europarådets konvention om våld mot kvinnor

Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap samt tillträde till. Europarådets konvention om våld mot kvinnor Justitieutskottets betänkande 2013/14:JuU30 Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap samt tillträde till Europarådets konvention om våld mot kvinnor Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet

Läs mer

Erkännande av utländska fullmaktsäktenskap

Erkännande av utländska fullmaktsäktenskap Promemoria Erkännande av utländska fullmaktsäktenskap Promemorians huvudsakliga innehåll I promemorian behandlas frågan om erkännande av utländska fullmaktsäktenskap, dvs. äktenskap som ingåtts utan att

Läs mer

Beträffande övriga delar i betänkandet har Advokatsamfundet en från utredningen avvikande mening när det gäller

Beträffande övriga delar i betänkandet har Advokatsamfundet en från utredningen avvikande mening när det gäller R 7021/2000 2001-01-22 Till Socialdepartementet Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 9 oktober 2000 beretts tillfälle att avge yttrande över LVU-utredningens betänkande Omhändertagen - Samhällets

Läs mer

Kommittédirektiv. Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism. Dir. 2014:155

Kommittédirektiv. Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism. Dir. 2014:155 Kommittédirektiv Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism Dir. 2014:155 Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2014 Sammanfattning En särskild utredare

Läs mer

Nu räcker det. Förslag för att öka tryggheten och förhindra sexuella kränkningar och hedersbrott.

Nu räcker det. Förslag för att öka tryggheten och förhindra sexuella kränkningar och hedersbrott. Nu räcker det. Förslag för att öka tryggheten och förhindra sexuella kränkningar och hedersbrott. Nu räcker det. Det är betydligt vanligare att kvinnor känner sig otrygga när de går ensamma hem sent på

Läs mer

En översyn av lagstiftningen om företagsbot (SOU 2016:82) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 31 mars 2017

En översyn av lagstiftningen om företagsbot (SOU 2016:82) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 31 mars 2017 PM 2017: RI (Dnr 110-2144/2016) En översyn av lagstiftningen om företagsbot (SOU 2016:82) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 31 mars 2017 Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen

Läs mer

Sammanfattning. Uppdraget. Våra överväganden och förslag. Bilaga 2

Sammanfattning. Uppdraget. Våra överväganden och förslag. Bilaga 2 Bilaga 2 Uppdraget Vi har haft i uppdrag att göra en översyn av de bestämmelser i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL) som avser brottsmisstänkta barn som inte fyllt

Läs mer

Yttrande över Stalkningsutredningens betänkande Stalkning ett allvarligt brott (SOU 2008:81)

Yttrande över Stalkningsutredningens betänkande Stalkning ett allvarligt brott (SOU 2008:81) Sida 1 (6) Utvecklingscentrum Göteborg Datum Dnr ÅM-A 2008/1550 Ert datum Er beteckning Kammaråklagare Viktoria Karlsson 2008-10-24 Ju2008/8198/KRIM Regeringskansliet Justitiedepartementet 103 33 STOCKHOLM

Läs mer

Uppdrag att överväga ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation

Uppdrag att överväga ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation Promemoria 2017-05-02 Ju2017/03958/LP Justitiedepartementet Straffrättsenheten Ämnesråd Marie Skåninger 08-405 35 82 076-140 84 59 marie.skaninger@regeringskansliet.se Uppdrag att överväga ett särskilt

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i brottsbalken; SFS 2005:90 Utkom från trycket den 15 mars 2005 utfärdad den 3 mars 2005. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om brottsbalken dels att

Läs mer

Remissvar avseende För barnets bästa? Utredningen om tvångsåtgärder mot barn inom psykiatrisk tvångsvård (SOU 2017:111)

Remissvar avseende För barnets bästa? Utredningen om tvångsåtgärder mot barn inom psykiatrisk tvångsvård (SOU 2017:111) Remissvar 1 (5) Datum Vår beteckning 2018-04-23 SBU2018/53 Regeringskansliet Socialdepartementet Er beteckning S2018/00232/FS Remissvar avseende För barnets bästa? Utredningen om tvångsåtgärder mot barn

Läs mer

Kommittédirektiv. Skärpta regler för lagöverträdare år. Dir. 2017:122. Beslut vid regeringssammanträde den 13 december 2017

Kommittédirektiv. Skärpta regler för lagöverträdare år. Dir. 2017:122. Beslut vid regeringssammanträde den 13 december 2017 Kommittédirektiv Skärpta regler för lagöverträdare 18 20 år Beslut vid regeringssammanträde den 13 december 2017 Dir. 2017:122 Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska överväga och föreslå

Läs mer

Länsstyrelsen Östergötlands arbete

Länsstyrelsen Östergötlands arbete Länsstyrelsen Östergötlands arbete www.hedersfortryck.se www.dinarattigheter.se Ett liv fritt från våld, förtryck, barnäktenskap, tvångsäktenskap är en rättighetsfråga. Utvecklingsmedel, samarbete med

Läs mer

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till 2014 års sexualbrottskommitté (Ju 2014:21) Dir. 2015:5. Beslut vid regeringssammanträde den 29 januari 2015

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till 2014 års sexualbrottskommitté (Ju 2014:21) Dir. 2015:5. Beslut vid regeringssammanträde den 29 januari 2015 Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till 2014 års sexualbrottskommitté (Ju 2014:21) Dir. 2015:5 Beslut vid regeringssammanträde den 29 januari 2015 Utvidgning av och förlängd tid för uppdraget Regeringen

Läs mer

Policy: mot sexuella trakasserier

Policy: mot sexuella trakasserier Policy: mot sexuella trakasserier Reviderad 2012-06-06 Bakgrund Vi vill att alla aktiva, anställda och ideellt engagerade personer ska känna sig trygga och välkomna i vår förening. Det ligger i linje med

Läs mer

Rätten att välja sitt liv. STÖD NÄR HEDER LEDER TILL FÖRTRYCK OCH VÅLD.

Rätten att välja sitt liv. STÖD NÄR HEDER LEDER TILL FÖRTRYCK OCH VÅLD. Rätten att välja sitt liv. STÖD NÄR HEDER LEDER TILL FÖRTRYCK OCH VÅLD. Ungdomarnas mänskliga rättigheter kränks. I mitt arbete träffar jag ungdomar som lever under förhållanden som inte är förenliga med

Läs mer

Kommittédirektiv. Bättre förutsättningar för gode män och förvaltare. Dir. 2012:16. Beslut vid regeringssammanträde den 15 mars 2012

Kommittédirektiv. Bättre förutsättningar för gode män och förvaltare. Dir. 2012:16. Beslut vid regeringssammanträde den 15 mars 2012 Kommittédirektiv Bättre förutsättningar för gode män och förvaltare Dir. 2012:16 Beslut vid regeringssammanträde den 15 mars 2012 Sammanfattning En särskild utredare ska föreslå åtgärder som ger bättre

Läs mer