5.2.1 Särskild behörighet för program Särskild behörighet för kurs Villkorsantagning

Transkript

1

2

3 Villkorsantagning 1.1 UPPDRAG Uppdrag enligt FC- beslut MDH 2-200/14 den 2 april att se över och samordna rutiner, arbetssätt och metoder för akademiernas arbete med behörighetsbedömning och villkorlig antagning. Rapporteras 31 maj. 1.2 ALLMÄNT Villkorstagning till kurs innebär att student bedöms, i aktuell stund, som obehörig men med möjlighet att under perioden mellan bedömning och kursstart kunna uppnå behörighetsnivån. I högskoleförordningen finns ingen anvisning om villkorsantagning. Regleringen av villkorsantagning vid MDH är fastställd i den lokala antagningsordningen. Enligt MDH;s antagningsordning regleras särskild behörighet utöver grundläggande behörighet enligt nedanstående paragrafer Särskild behörighet för program De särskilda behörighetskraven för program fastställs av högskolans fakultetsnämnd. Behörighetskraven ska anges i utbildningsplanen Särskild behörighet för kurs De särskilda behörighetskraven för kurser fastställs av respektive akademi. Behörighetskraven ska anges i kursplanen Villkorsantagning Om den sökande inte uppfyller behörighetskravet senast sista kompletteringsdag avseende utbildningar med tidigare akademiska studier som förkunskapskrav, har MDH möjlighet att anta sökande med villkor. Antagning/reservplacering sker då med förbehållet att kravet för särskild behörighet kan styrkas senast vid utbildningens start. 1.3 TILLÄMPNING Villkorsantagningen till kurser och program kan indelas i två grupper; - villkor som sätts vid ansökan till MDH via NyA alternativt handläggs vid antagningen - villkor som sätts vid massantagning av studenter inom program- handläggs av akademin Villkor sätts i olika system vid olika tillfällen i antagningsprocessen, dels i NyA vid en anmälan gjord på antagning.se, dels i Ladok vid massantagning av programstudenter. Om regelverket praktiskt skall uppfyllas så skall när villkorsantagning sker även en kontroll göras av att studenten kan uppfylla villkoret inom den tidsram som angivits. Studenten skall också meddelas på vilket sätt villkoret kan uppfyllas och med tydligt slutdatum. Under tiden studenten har villkor för att bli antagen kan studenten inte registrera sig på aktuell kurs och inte heller få tillgång till Blackboard. Vid villkorlig antagning av studenter som saknar registrering till program betraktas dessa inte som studenter vid MDH och omfattas inte heller av högskolans försäkringsskydd.

4 2.1 VILLKOR VID ANSÖKAN TILL T KURS Villkorsantagning vid ansökan till kurs vid MDH sker både utifrån antagningen vid NyA och av antagningen vid genomgång av obehöriga sökanden. Villkorshanteringen utifrån ansökningsförfarandet är delvis en omfattande administrativ process med manuell hantering. 1. Vid maskinell behörighetsbedömning (enligt fastställd behörighetsmall i beslutad kursplan) sätter NyA automatiskt villkor för sökande som är obehörig men registrerad på behörighetsgivande kurs/utbildning och därmed anses ha möjlighet att bli behörig till kursstart. 2. Vid den manuell bedömning av antagningen sätter en handläggare villkor för sökande som är obehörig men registrerad på behörighetsgivande utbildning och därmed anses ha möjlighet att bli behörig till kursstart. Handläggaren anger i en tjänsteanteckning varför villkor satts vilket gör det lättare att kontrollera om villkoret kan tas bort inför kursstart Process för villkorsbedömning vid MDH 1. Varje enskild student som bedömts obehörig i den maskinella behörighetskörningen av NyA hanteras av handläggare vid antagningen som bedömer om den sökande är behörig eller om ett villkor ska sättas. Studenten meddelas via antagningsbeskedet att den är villkorligt antagen. 2. Inför terminsstart efter urval två, i början av augusti/januari, görs en så kallad villkorskörning via NyA där systemet tar bort villkoret för de sökande som bedöms som behöriga. Därefter läses alla antagna och reserver över från NyA till Ladok. 3. Nästa del av processen innebär att akademins studievägledare/sekreterare tar ut en lista på förväntade studenter antagna till kurs i nära anslutning till kursens start och studievägledaren går igenom om villkoren uppfyllts för kursen så att studenten kan bedömas som behörig. 4. Om studenten fortfarande bedöms som obehörig har studenten möjlighet att begära om undantag från behörighetsbestämmelserna (särskild blankett)och närvara under kursens första 15 dagar. (enligt praxis) 5. Undantaget från behörighetskraven handläggs sedan enligt akademiernas fastställda rutiner och beslutas sedan av avdelningschef eller annan utsedd person på akademin. 6. Om studenten efter ansökan om undantag från behörighets kraven fått ett avslag på sin ansökan kan studenten inkomma med ett överklagande av bedömningen som obehörig. Studenten kan i vissa fall bedömas som obehörig med anledning av så kallade tekniska skäl. De tekniska skälen kan vara att möjlighet till omtentamen inte funnits, att behörighetsgivande tentamen inte är placerad i programschemat så att behörighet kan uppnås, att tentamen inte

5 kunnat bli rättad innan kursstart eller att behörighetskraven är satt på ett sådant sätt i programschemat att ingen möjlighet finns att kunna uppnå behörigheten för kursen. Enligt antagningen sätts de flesta villkoren i NyA när programstudenterna söker kurser inom sitt program som de har platsgaranti till. Det beror på att de inte uppfyller behörighetskraven trots att de ligger i fas med programmet ett planeringsfel alltså. 2.2 VILLKOR VID MASSANTAGNING NING-HANDLÄGGNING Inom utbildningsprogrammen, där i programschemat inga val görs till kurser i programmet, antas studenterna manuellt till kursen på akademierna så kallad massantagning. Massantagning till kurser i senare del av programmen kräver oftast att en behörighets bedömning behöver göras. Studievägledarna på akademierna gör denna bedömning idag och hanterar detta utifrån varje programs speciella förutsättningar. Principen med att anta med villkor tillämpas inte på alla akademier utan enbart behörighetsgrunderna behörig/obehörig. Dessa behörighets bedömningar innebär omfattande manuell hantering som utförs av studievägledarna/studieadministratörer/sekreterare. Möjligheter har sökts för se om det går att utföra bedömningen maskinellt. Det enda stöd för maskinell borttagning av villkor som erbjuds är rutin KA53 i Ladok som bevakar om ett slutbetyg kommit in på en kurs som är behörighetsgivande för en sökt kurs. Svagheten är dock att den bara bevakar slutbetyg och inte ytterligare inrapporterade poäng i en kurs vilket inte är tillräckligt underlag för dessa bedömningar. 3.1 PROBLEM MED VILLKORSANTAGNING Villkorsantagningen är en administrativt tung process med stor andel manuell hantering som utförs av studievägledare, studieadministratörer och sekreterare på akademierna och antagningen men även för studenttorget och IT-avdelningen då de berörs av frågor kring undantag från behörighetsbestämmelserna och Blackbord. Mängden arbetet i relation till värdet går att ifrågasätta. Akademiernas olika hantering av att ange villkor eller behörig/obehörig vid massantagning innebär dels att studenter i program på MDH inte ges samma budskap dels att mängden av administrativa hantering ökar vid villkorsantagning. Behörig/obehörig tillämpas på HVV. Studenter behandlas utifrån olika utgångslägen om man söker vid val inom program och vid massantagning. Studenten har idag en oklar bild av vad villkorsantagning innebär då möjlighet finns att delta i undervisningen 15 dagar efter kursstart om en tentamen inte blivit rättad innan kursstart. På en kurs på 7,5 hp som omfattar fem veckor innebär detta att studenten i princip deltagit i den större delen av undervisningen utan att sedan få möjlighet att tentera. Studenterna uppfattar villkoret oftast i samband med problemet att inte få tillgång till Blackboard. Studenten har svårigheter att förstå relation mellan antagningen till program och kursen även

6 vilken betydelse antagning har i praktiken. I informationen till studenten idag finns angivet att villkoret skall vara uppfyllt vid kursstart men inga kontroller görs om detta är möjligt eller inte dvs om saknade moment eller poäng går att tentera av inom tidsramen. Det är också mycket varierande hur kontrollen av om studenten efter 15 dagar är behörig att finnas på kursen eller om studenten skall uppmanas lämna undervisningen görs eller inte. Inga tydliga riktlinjer finns på akademierna om vem som skall informera studenten om situationen. Detta innebär ett rättsosäkert läge där vi brustit i tydlighet mot studenten och inte längre har möjlighet att avvisa studenten från undervisningen pga. villkoret. Undantag från behörighetsreglerna beviljas ofta vilket av studenten kan uppfattas att även om inte klarar tentamen är godkänd så kan studierna fortsätta. Som helhet kan den manuella bedömningen som görs riskera vid villkorsantagningar innebära att bedömningar och uppföljningar blir olikartade för studenterna och viket kan påverka studenternas rättssäkerhet. Orsaken till villkoret kan också vara administrativa och utbildningsplaneringsmässiga, såsom att behörighetsgivande tentamen ligger för nära in på kursstart och därför inte hinner rättas i tid eller att behörighetskraven i kursen inte är möjliga att uppnå även om programschemat följs. 3.2 FÖRSLAG TILL FÖRBÄTTRINGAR RINGAR VID ANTAGNING TILL KURS Arbetsgruppen föreslår följande förbättringar i processen; 1. Tillämpningen och innebörden av villkorsantagning och dess konsekvenser måste utredas och ifrågasättas både när det gäller antagning till kurs och massantagning Konsekvens En av orsaker till varför villkorsantagning tillämpas vid MDH är, enligt uppgift, att i annat fall kommer kurserna att innehålla för få studenter. Risken kan bli att det blir färre studenter men att de studenter som antas uppfyller de förkunskapskrav som utbildningen förutsätter. Planeringen av undervisningen blir enklare för den undervisande personalen om antalet förväntade studenter är säkrare vid kursstart samt att förkunskapskraven är uppfyllda. Säkrare studentunderlag medför också bättre förutsättningar för ekonomisk planering. Kan även innebära en positiv ekonomisk effekt om prestationsgraden höjs. Ökar rättssäkerheten då studenter behandlas likvärdigt dvs minskar möjligheten till olika behandling av studenter. Antagningen ser nedanstående problematik med att inte tillämpa villkorsantagning av studenter. Det skulle resultera i att - studenterna inte kan fortsätta sina studier som planerat utan måste invänta att resultat blir infört i Ladok och sedan söka kursen sent om det ens är möjligt, kursen kan vara stängd för sen anmälan. Dessutom gäller platsgarantin endast om studenten sökt kursen i tid. - en del programkurser skulle ha väldigt få (om ens någon) antagen vid kursstart, se bifogade exempel BTA301 endast EN sökande är behörig. Om vi skulle bedöma alla

7 sökande efter behörig/obehörig skulle det vid kursstart finnas endast ett fåtal antagna till kursen. - statistiken efter urval 1 riskerar att bli helt missvisande om många programstudenter blir hänvisade att söka kurser sent - vi inte utnyttjar det datorstöd vi har optimalt - mängden ärenden som måste behandlas av handläggare skulle öka i sådan omfattning att risken finns att alla ansökningar inte hinner bedömas före urval - risken för överklaganden ökar - En stor del av våra studenter som läser fristående kurser och de söker som de vill när de vill för de har inget programschema att följa. Om vi bedömer dem som obehöriga men de får ett villkor på ett annat lärosäte riskerar vi att förlora de studenterna. Har MDH råd med det? Ovanstående synpunkter lyfter kanske den största frågan på MDH. Vad menar vi med att anta en student till program? Vilken status har en antagning till programmet för studenten? Vad erbjuds med en programantagning? Är studenter i program att likställa med fristående studenter? Är paraplyet program enbart ett sätt att locka studenter in i systemet? Vad står platsgaranti för? Skall olika regelverk gälla för val i program alternativt massantagning? Frågorna är många och behöver utredas och klarläggas. Lärosätesmål om god genomströmning och prestationsgrad stämmer det överens med den administrativa handläggningen? 2. Att en genomgång görs av utbildningsplanerna för programmen med avseende på behörighetsaspekterna där andra modeller kan diskuteras såsom tröskelregler som tillämpas på ett antal lärosäten samt att - kurser i program planeras så att behörighetsgivande kurs inte ligger perioden före. - planeringen av tentamenstillfällen och omtentamenstillfällen görs så att studenten ges möjlighet att nå behörighetsnivån till ny kurs inför kursstart. Konsekvens Ger bättre förutsättningar för studenten att klara utbildningen med tydlighet och enkelhet i programmen. Att studentens studiesituation inte påverkas av administrativa och utbildningsplanerings ramverk. 3. Se över hur omtentamensveckor är i relation till rättningstider och kursstart Konsekvens Ökar möjligheten för studenten att vara behörig inför kommande kursstart. 4. Forma ett gemensamt arbetssätt och likabehandling av studenter mellan akademierna. För programstudenter arbeta enhetligt med uppföljning som utgångsläge för behörighetsbedömning genom ett tydligare och löpande system för information till studenterna om behörigheter och krav inför varje termin. Studenten skall också ges möjlighet i ett tidigt skede att diskutera sin studiesituation med studievägledaren.

8 Kan uppnås genom följande arbetsprocess; -uppföljning av programstudenters behörighet inför nästa termins kurser görs av studievägledaren i maj och november. Studievägledaren kontaktar studenten via mail och meddelar studenterna om obehörighet inför följande kurser nästa termin och tydliggör vad som krävs för att behörighet skall uppnås inför kurserna -studievägledaren upprättar underlag på obehöriga studenter som delges sekreterarna -sekreterarna bevakar att när studieresultat kommer in och för obehöriga programstudenter antar och registrerar studenten på kursen när behörighet uppnåtts. ( gäller fram till kursstart.) Utskrift av uppropslistor till lärarna inför kursstart skall därför tas fram så sent som möjligt dvs dagen innan upprop för att alla behöriga skall finnas med. Om villkorsantagningen inte tillämpas kommer obehöriga studenter inte att vara upptagna på uppropslistorna.( behöver ses över rutinen för var och hur uppropslistor delges lärarna) Efter kursstart meddelas studievägledaren vilka som kvarstår som obehöriga. *rutinen skulle kunna fungera bättre om behörigheten i LADOK för uppflyttning av programstudenter mellan terminerna överflyttades till akademin. Konsekvens Ökar tydligheten mot studenten som i ett tidigt stadium i studierna blir uppmärksammad på sin studiesituation och har bättre möjligheter att ta igen missade moment. Den tidiga kontakten med studievägledaren innebär att möjligheterna till en individuell studieplanering förbättras. Uppföljningen av avhopp från utbildningen och varför blir tydligare i organisationen likaså uppföljningen av studentens prestationer. Detta ger också förutsättningar att identifiera kurser där prestationerna är låga och kvalitetshöjande åtgärder kan vidtas. Kvalité i utbildningen kan genom ökad uppföljning förbättras. Arbetsgruppen; Yvonne Arlestrand-Lundgren EST sammankallande Ann Hagernäs UKK Sara Lundkvist HVV Magnus Holmgren EST Ewa Bjurshagen