Sammanträdesprotokoll Rådhuset, kl ;

Transkript

1 Plats och tid Rådhuset, kl ; Beslutande Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Margareta Nilsson (c) Egon Carlsson (sjvp) Pia Ingvarsson (s), kl ; ; Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare Einar Nilsson, administrativ ledare, 114, 125, 127, 128 Peter Andersson, ekonomichef, 118, 131, 136, 137, 138, 139 Ingrid Järnefelt, projektchef, 118, 138 Lennart Lundquist, stf samhällsbyggnadschef, 118, 120, 132 Ronny Wallin, enhetschef fastighet/städ, 131, 139 Bengt-Olov Lindqvist, va-chef, 136 Madeleine Dexe-Johansson, 137 Gunilla Janlert, kultur- och fritidschef, 116, 129, 135, 139 Seth Selleck, föreståndare, 116 Eva Ferlinger, planarkitekt, 117, 132 Jan Lundmark, hamnchef, 118, 130 Sara Lundström, kommunträdgårdsmästare, 120 Bo Erixon, IT-strateg, 122, 123 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer Sekreterare Hanna-Karin Persson Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson

2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens utskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson

3 Ändring av ärendelistan UTSKOTTETS BESLUT Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Information från interimsstyrelsen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund (KsUb 119/2009). 2. Presentation av nya befattningshavare vid samhällsbyggnadsförvaltningen (KsUb 120/2009). 3. Översyn av automatiska brandlarm (KsUb 121/2009). 4. Chatta med politiker (KsUb 122/2009). 5. Välkomna att lämna synpunkter på hemsidan (KsUb 123/2009). 6. Överföring av hamnverksamheten till kommunstyrelsen (KsUb 133/2009). 7. Intern kontroll 2008 redovisning (KsUb 134/2009).

4 Dnr 2007/110 Motion om att utveckla trädgårdsnäringen som bransch på Österlen Karl-Erik Olsson (s) m.fl. har i motion till kommunfullmäktige den 23 mars 2007 föreslagit att fullmäktige beslutar att ge berörda förvaltningar i uppdrag att aktivt underlätta för föreningslivet att skapa ett Trädgårdscentrum, att i det näringspolitiska programmet utveckla frågan om hur trädgård m.fl. kopplad till konst och kultur kan bidra till tillväxt och sysselsättning samt att Simrishamns kommun hjälper till med ett framtagande av en EU-ansökan, så att projektet kan söka stöd från EU:s strukturfonder och landsbygdsprogrammet. Turistbyrån och kultur- och fritidsnämnden stödjer i yttranden motionens syfte. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande över motionen och bl.a. poängterat att fr.o.m är det möjligt att söka särskilda projektbidrag genom Leader Ystad-Österlen-regionen. Det framtida Skånes Byggnadsvårdscentrum i Gislöv har planer på att även presentera den skånska trädgården. Det finns ett utkast till ansökan om stöd från Landsbygdsprogrammet. Ansökan gäller uppbyggnad av Skånes Byggnadsvårdscentrum inklusive en trädgårdssatsning. Motion från Karl-Erik Olsson (s) m.fl Simrishamns Turistbyrås skrivelse Kultur- och fritidsnämndens beslut , 50. Kommunledningskontorets remissvar Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet och anser att kommunledningskontorets yttrande måste kompletteras utifrån motionens förslag. UTSKOTTETS BESLUT Återremittera ärendet till kommunledningskontoret för kompletteringar i yttrandet. Motionen ska behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 maj Kommunledningskontoret (kommundirektören, näringslivsutvecklaren) Kommunstyrelsens utskott

5 Dnr 2009/82 Utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst till förtroendevalda åren Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 3 december 2008, 316, uppdragit åt kommundirektören att göra en allmän granskning av utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst till förtroendevalda åren Kommunledningskontoret har upprättat förslag till skrivelse till förtroendevalda som erhållit ersättning för förlorad arbetstjänst för åren med uppmaning att lämna intyg där arbetsgivaren styrker löneavdrag för politiska uppdrag för den tid de erhållit ersättning från kommunen. Kommunstyrelsens beslut , 316. Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. _

6 Dnr 2009/52 Ombud till stämma med Kommuninvest Kommuninvest har kallat till Föreningsstämma och seminarium torsdagen den 2 april 2009 i Stockholm. Kommuninvests skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 87. UTSKOTTETS BESLUT Utse Håkan Erlandsson (c), Kvarngatan 1, Simrishamn, som kommunens ombud, till stämman den 2 april 2009 i Stockholm Utse Christer Akej (m), Hannas 22, Hammenhög, som ersättare till stämmoombud till stämman den 2 april 2009 i Stockholm. Kommuninvest Håkan Erlandsson Christer Akej

7 Dnr 2008/412 Extra medel för att förbättra stödet till ungdomar under kvällar och helger Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 16 december 2008, 335, fördelat de av kommunfullmäktige anslagna medlen på kronor till den särskilda ungdomssatsning som är ett 1-årsprojekt under år Kultur- och fritidsnämnden, som är ansvarig nämnd för fördelningen av bidrag, har fastställt särskilda bidragsregler för detta. Kommunstyrelsens beslut , 335, Kultur- och fritidsnämndens beslut , 3, jämte förslag till projektbidragsnormer. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med kultur- och fritidschef Gunilla Janlert och föreståndare Seth Selleck. Kultur- och fritidschefen redogör för hur de anslagna medlen kommer att disponeras för bl.a. föreningar och ungdomarna. Utskottet får också information om vilka personalförstärkningar som skett på Benka-Di. UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Återrapportering ska ske till utskottet. Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunstyrelsens utskott

8 Dnr 2008/277 Utställt planförslag Rörum 4:3 och Rörum 24:11 Följande förslag till detaljplan finns utställt för samråd under tiden 23 februari 23 mars 2009 (normalt planförfarande). Detaljplan för Rörum 4:3 och Rörum 24:11, upprättad och reviderad Planområdets delarealer är ca 3,6 ha (Rörum 4:3) samt 0,55 ha (Rörum 24:11), sammanlagt 4,15 ha. Fastigheterna inom planområdet är i privat ägo. Syftet med planen är att möjliggöra att planområdet bebyggs med 16 stycken respektive 3 stycken enbostadshus i lantlig miljö samt gemensam väg, naturmark och cykelväg. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse Yrkanden Egon Carlsson (sjpv) yrkar bifall till samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Karl-Erik Olsson (s) är positiv till att Rörum 4:3 bebyggs enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag men yrkar att ingen byggnation sker på Rörum 24:11. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Egon Carlssons respektive Karl-Erik Olssons yrkanden och finner att utskottet beslutat enligt Egon Carlssons yrkande. Omröstning begärs. forts.

9 forts. Dnr 2008/277 Omröstning Utskottet godkänner följande propositionsordning. Ja för Egon Carlssons yrkande. Nej för Karl-Erik Olssons yrkande. Med 3 Ja-röster för Egon Carlssons yrkande [Margareta Nilsson (c), Egon Carlsson (sjvp) och Christer Akej (m)] mot 2 Nej-röster [Karl-Erik Olsson (s) och Pia Ingvarsson (s)] beslutar utskottet enligt Egon Carlssons yrkande. UTSKOTTETS BESLUT Utskottet tillstyrker planförslaget i detta skede av planarbetet. Reservationer Karl-Erik Olsson (s) och Pia Ingvarsson (s) reserverar sig mot beslutet. Samhällsbyggnadsförvaltningen

10 Dnr 2008/294 Anhållan om igångsättningstillstånd för ombyggnad av Vitemölla hamn Samhällsbyggnadsnämnden har begärt igångsättningstillstånd för ombyggnad av Vitemölla hamn. Ombyggnaden är kostnadsberäknad till kronor, varav häften finansieras med strukturstöd från Fiskeriverket. Kommunens investering skulle uppgå till kronor. I samhällsbyggnadsnämndens beslut om fördelning av 2009-års investeringsram ingår kronor för denna ombyggnad. Mellanskillnaden, kronor, föreslår samhällsbyggnadsnämnden bör finansieras genom det bidrag som erhålls för ombyggnaden av Bornholmskajen. Som motiv anges att finansieringen av investeringen i Bornholmskajen skedde genom omfördelning från andra projekt och därför bör detta justeras tillbaka. Kommunledningskontoret påpekar att det som talar emot att i bevilja igångsättningstillstånd är att kommunstyrelsen har ett uppdrag att genomföra en översyn av fastställd investeringsbudget för år 2009 (Kf 195/2008). När kommunstyrelsen behandlade sitt uppdrag i februari (Ks 17/2009) beslutades att avvakta med eventuell omprioritering tills bokslutet var färdigställt. Skälet var att inkludera nämndernas begäran avseende ombudgetering från 2008 till 2009 för att därmed få en helhetsbild. Kommunledningskontoret tar ej ställning till om aktuell begäran om igångsättningstillstånd för de tre nämnda projekten ska beviljas, avslås eller om beslut ska avvaktas. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 9, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunledningskontorets skrivelse Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson, projektchef Ingrid Järnefelt och hamnchef Jan Lundmark. UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid utskottets nästa sammanträde. Kommunstyrelsens utskott

11 Dnr Information från interimsstyrelsen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund Överläggningar Ordföranden redogör för vad som diskuterats vid senaste mötet med interimsstyrelsen för Ystad-Österlenregionen. Bl.a. diskuterades följande frågor: Anställning av ny miljöchef (Richard Sandberg) som tillträder den 15 april Logga för det nya miljöförbundet. Kommunfullmäktiges val av ledamöter i direktionen. Hemsida för miljöförbundet. Verksamhetsplan som kommer att tas fram. Skrivelse har skickats till alla anställda i de olika kommunerna om erbjudande om överflyttning till det nya förbundet. Svar ska lämnas senast den 16 mars Ombyggnad av lokalerna i Tomelilla beräknas ej att vara färdiga till den 1 juni UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

12 Dnr Presentation av nya befattningshavare - samhällsbyggnadsförvaltningen Överläggningar Tf samhällsbyggnadschef Lennart Lundqvist, som börjat sin anställning vid samhällsbyggnadsförvaltningen den 1 mars 2009, presenterar sig. Kommunträdgårdsmästare Sara Lundström, som börjat sin anställning vid samhällsbyggnadsförvaltningen den 12 januari 2009, presenterar sig. Utskottet hälsar dem välkomna till Simrishamns kommun och önskar dem lycka till i arbetet.

13 Dnr Översyn av automatiska brandlarm Överläggningar Kommundirektör Staffan Tellman informerar utskottet om räddningstjänstens beslut att samtliga avtal mellan räddningstjänstförbundet och fastighetsägare/anläggningsägare sagts upp och att nya avtal måste träffas. UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid utskottets sammanträde den 18 mars 2009 då ärendet får diskuteras med enhetschef fastighet/städ Ronny Wallin och säkerhetssamordnare Thomas Andersson. Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsens utskott

14 Dnr 2008/168 Chatta med politiker Kommunstyrelsens utskott har beslutat att en test av Chatten ska ske den 11 mars (och den 6 maj) mellan kl och kommunstyrelsens utskotts ledamöter (eller ersättare) ska delta i chatten. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 35. Överläggningar IT-strateg Bo Erixon förevisar hur chatten kommer att gå till. UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

15 Dnr 2008/ Synpunkter via hemsidan Överläggningar IT-strateg Bo Erixon har tagit fram ett förslag till hur man på kommunens hemsida kan lämna synpunkter till bl.a. samhällsbyggnadsförvaltningen. IT-strateg Bo Erixon förevisar hur Lämna dina synpunkter på hemsidan kommer att se ut. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt IT-strateg Bo Erixon att kontakta tf samhällsbyggnadschef Lennart Lundquist i ärendet om hantering av inkomna synpunkter. Återrapportering ska lämnas till utskottet när det redovisade förslaget varit i funktion en tid.

16 Dnr 2009/8 Betänkandena En hållbar lärarutbildning (SOU 2008:109) och Yrkeskunnande en likvärdig sökväg till lärarutbildning mot yrkesämnen (SOU 2008:112). Utbildningsdepartementet har till bl.a. Simrishamns kommun överlämnat betänkandena En hållbar lärarutbildning (SOU 2008:109) och Yrkeskunnande en likvärdig sökväg till lärrutbildning mot yrkesämnen (SOU 2008:112). Några av huvudpunkterna i betänkandet är: En långsiktigt stabil lärarutbildning av hög kvalitet med fokus på läraryrkets centrala innehåll och djupa ämneskunskaper. Två nya examina med tydliga inriktningar garanterar att lärare utbildas på vetenskaplig grund och för skolsystemets behov. För att garantera hög kvalitet kommer universitet och högskolor att få ansöka om att få ge den nya lärarutbildningen. Barn- och utbildningsförvaltningen har avgivit yttrande i ärendet och lämnat vissa synpunkter på betänkandet. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att ställa sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. Utbildningsdepartementets remiss Barn- och utbildningsnämndens beslut , 23, jämte barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet och gör följande ändringar beträffande barn- och utbildningsförvaltningens yttrande på sid 2 Synpunkter på frågor under kapitel 4 där 4:e styckets tredje meningen stryks Generellt kan förskoleklassen/skolan. forts.

17 forts. Dnr 2009/8 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Som Simrishamns kommuns yttrande till utbildningsdepartementet avge yttrande enligt barn- och utbildningsförvaltningens/barn- och utbildningsnämndens förslag till yttrande med följande ändring: Sid 2 Synpunkter på frågor under kapitel 4 där 4:e styckets tredje meningen stryks Generellt kan förskoleklassen/skolan. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

18 Dnr 2008/418 Delbetänkandet Styr samverkan för bättre service för medborgarna (SOU 2008:97) Finansdepartementet har gett bl.a. Simrishamns kommun tillfälle att yttra sig över delbetänkandet Styr samverkan för bättre service till medborgarna (SOU 2008:97) från utredningen Utveckling av lokal service i samverkan. Utredningen har flera uppdrag som belyses i delbetänkandet: 1. Stödja de statliga myndigheterna i deras arbete med att inrätta lokala servicekontor och att stödja andra samverkansinitiativ. 2. Driva på utvecklingen av en effektivare offentlig service- och tjänsteproduktion med utnyttjande av den moderna informations- och kommunikationsteknikens möjligheter. 3. Översyn av lagen om samtjänst vid medborgarkontor (tidigareläggning). 4. Lyfta fram goda exempel på hur ideella organisationer kan medverka till utveckling av den offentliga servicen på lokal nivå m.m. Kommunledningskontoret har upprättat yttrande i ärendet. Simrishamns kommun delar i huvudsak utredningens syn på att lokal offentlig service till medborgarna ska lämnas i nära samverkan mellan kommunerna och statliga myndigheter. Kommunerna bör ha ett betydligt större inflytande över vilken grundläggande service som de statliga myndigheterna ska vara skyldiga att erbjuda medborgarna på lokal nivå. Längre gående samverkan bör i första hand ske på frivillig väg och först i andra hand genom lagstiftning. En eventuell lagstiftning bör liksom Lagen om samtjänst vid medborgarkontor vara tydlig med vilken myndighet som har det grundläggande ansvaret för att offentlig service erbjuds. Samverkan mellan myndigheter underlättar möjligheten att ge information om vem som ansvarar för en viss fråga. Kunskapen om det offentliga Sverige och dess organisation ökar och medborgaren blir mer medveten om sina möjligheter att påverka.

19 forts. Dnr 2008/418 Formerna för samverkan bör också vara sådana att medborgarna kan välja mellan personligt besök, telefon eller webb. Service via webben bör utvecklas så att medborgaren så långt möjligt kan välja att själv söka information och utföra e-tjänster via webben. Personlig service och telefonservice ska inriktas på sådana tjänster som medborgaren inte kan erbjudas genom självservice via webben. Finansdepartementets remiss Kommunledningskontorets yttrande Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrative ledaren Einar Nilsson och gör en mindre justering av yttrandet. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Som Simrishamns kommuns yttrande till Finansdepartementet avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag till yttrande (reviderat ). Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

20 Dnr 2009/41 Revisionens skrivelse om revisionsrapport om granskning av kommunens näringslivsarbete Kommunrevisionen har gjort vissa påpekanden med anledning av revisionens granskning av näringslivsarbetet (2007) och revisionens riks- och väsentlighetsanalys (2008). Revisionen konstaterar att det saknas tydliga styrdokument för turism- och näringslivsutvecklingen. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet. Kommunrevisionens skrivelse Kommunledningskontorets yttrande UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Som svar på kommunrevisionens skrivelse överlämna kommunledningskontorets yttrande. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

21 Dnr 2008/426 Revisionsrapport om granskning av omorganisationen inom samhällsbyggnad och miljö På uppdrag av Simrishamns kommuns revisorer har Ernst & Young genomfört en granskning av omorganisationen inom samhällsbyggnad och miljö. Syftet med granskningen är att följa upp om målen med omorganisationen har uppnåtts. Granskningen belyser om det funnits mål för omorganisationen och i vilken omfattning integration och samverkan utvecklats inom förvaltningen, nämndernas interna styrning genom delegationsordningar, hur jävsfrågan har hanterats och hur nämndernas verksamhet redovisas. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet. Kommunrevisionens skrivelse , jämte Ernst & Youngs revisionsrapport. Kommunledningskontorets yttrande Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrative ledaren Einar Nilsson. Utskottet anser att yttrandet bör kompletteras ytterligare. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kommundirektören att till kommunstyrelsens sammanträde komplettera yttrandet utifrån arbetsutskottets diskussioner. Kommunledningskontoret (kommundirektören) Kommunstyrelsens utskott

22 Dnr 2009/3 Dnr 2009/29 Delegeringsordning för kommunstyrelsen Kommunledningskontoret har upprättat förslag till delegeringsordning för kommunstyrelsen. Delegeringsordningen innebär att kommunstyrelsen överlåter viss beslutanderätt för att verksamheten inom kommunstyrelsens ansvarsområde ska fungera snabbt och effektivt. Den som beslutar i kommunstyrelsens ställe gör det med samma verkan som om kommunstyrelsen själv hade fattat beslut. Kännetecknande för ett beslut i kommunallagens mening är i första hand att det finns möjlighet till alternativa lösningar. Beslutsfattaren måste alltså göra egna överväganden och bedömningar. Gränsen mellan vad som är beslut i lagens mening och ren verkställighet kan ibland vara svår att dra, och kräver en fortlöpande diskussion mellan kommunstyrelsen och kommunledningskontoret respektive turistbyrån. Samråd har skett med turistbyråns förvaltningschef, turistchef Margaretha Hemne. Kommunledningskontoret har dessutom redovisat förslag till ändring av kommunstyrelsens delegeringsordning för personalärenden. Kommunstyrelsens utskott har gjort en revidering i vad avser kommunstyrelsens beslut 105/2002 där kommundirektören får rätt att bevilja ekonomiskt bidrag till föreningar etc. till ett belopp på kronor. Utskottet har gjort vissa revideringar i förslaget till ändring av kommunstyrelsens delegeringsordning för personalärenden Utskottet har dessutom påpekat vikten av att alla delegationsbeslut omgående anmäls till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har återremitterat ärendet till kommunstyrelsens utskott. forts.

23 forts. Dnr 2009/3 Dnr 2009/29 Kommunledningskontorets skrivelse jämte bilagor. Förslag till kommunstyrelsens delegeringsordning för personalärenden Kommunstyrelsens utskotts beslut , 18. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 41. Kommunstyrelsens beslut , 22. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrative ledaren Einar Nilsson och gör justeringar i förslaget till delegeringsordning för kommunstyrelsen. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Anta förslaget till delegeringsordning för kommunstyrelsen med följande revideringar: - I delegationsordningen tillkommer hamnchef som enhetschef (fr om den 1 april ingår hamnverksamheten i kommunledningskontorets organisation). Följande ändringar görs i kommunledningskontorets förslag till delegationsordning för personalärenden: - Lönetillägg beslutas av KD. - Arbetsvärdering (och befattningsbenämningar) beslutas av KD, enligt riktlinjer från kommunstyrelsen. - Löneboxar Utskottet fastställer lönenivåer i löneboxar.. - Uppsägning p g a arbetsbrist/personliga skäl/avskedande gällande förvaltningschef och KD beslutas av KS. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

24 Dnr 2008/357 Samverkan med grannkommunerna Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 21 juni 2004, 101, uppdragit åt alla nämnder att kontinuerligt pröva möjligheterna till samverkan med våra grannkommuner samt att en gång per halvår lämna rapport om detta till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har därefter den 21 juni 2004, 101, beslutat att rapport om samverkan med grannkommunerna ska lämnas 1 gång/år. Socialnämnden, och barn- och utbildningsnämnden har tidigare redovisat samverkan som finns inom nämndens verksamhetsområde. Kommunfullmäktige har uppmanat övriga nämnder att lämna en motsvarande redovisning som socialnämnden redovisat enligt kommunfullmäktiges beslut. Kultur- och fritidsnämnden har i skrivelse redovisat samverkan som finns inom nämndens verksamhetsområde. Kommunfullmäktiges beslut , 138. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 16, jämte kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kultur- och fritidsnämndens redovisning läggs till handlingarna. Informera kommunfullmäktige om beslutet. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

25 Dnr 2009/37 Revisionens skrivelse om kommunens medverkan i EU-projektet Regional Economic Development RED Simrishamns kommun har deltagit i det s.k. RED-projektet, som pågått under perioden med syftet att stödja ekonomiskt utbyte mellan södra Sverige och Kaliningradområdet i Ryssland. Projektet är delfinansierat via EU. Utifrån tillgänglig dokumentation av kommunens medverkan i projektet har kommunrevisionen anhållit om synpunkter på den interna handläggningen. Kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde den 18 april 2007, 164, ställt sig bakom projektet som avslutats den 31 december Samhällsbyggnadsförvaltningen har avgivit yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 164. Kommunrevisionens skrivelse Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande , jämte bilagor. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med hamnchef Jan Lundmark som redogör för ärendets handläggning. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Uppdra åt hamnchefen att till kommunstyrelsens sammanträde inkomma med skriftligt yttrande i ärendet. Kommunstyrelsen engagerar sig alltmer i projekt bl.a. gällande hav och miljö. Kommunledningskontoret får i uppdrag att utarbeta riktlinjer för internationellt projektdeltagande. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

26 Dnr 2009/69 Igångsättningstillstånd för fastighetsinvesteringar 2009 Samhällsbyggnadsnämnden har begärt igångsättningstillstånd för fastighetsinvesteringar under år De projekt som kräver kommunstyrelsens tillstånd är följande: Inneklimat/ventilation (Korsavadshallen/Korsavadsskolan) kronor Brandskydd/riskhantering/säkerhet (bl.a. Korsavadsskolan) kronor Energisparåtgärder (Korsavadshallen/Korsavadsskolan) kronor. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet. I samhällsbyggnadsnämndens beslut om fördelning av 2009-års investeringsram ingår kronor till fastigheter, inklusive ovan redovisade projekt. I nämndens beslut i ärendet redovisas investeringar på kronor till motsvarande ändamål. Således ryms de aktuella investeringsprojekten inom tilldelad investeringsram, vilket talar för att igångsättningstillstånd bör beviljas. Kommunledningskontoret påpekar att det som talar emot att i bevilja igångsättningstillstånd är att kommunstyrelsen har ett uppdrag att genomföra en översyn av fastställd investeringsbudget för år 2009 (Kf 195/2008). När kommunstyrelsen behandlade sitt uppdrag i februari (Ks 17/2009) beslutades att avvakta med eventuell omprioritering tills bokslutet var färdigställt. Skälet var att inkludera nämndernas begäran avseende ombudgetering från 2008 till 2009 för att därmed få en helhetsbild. Kommunledningskontoret tar ej ställning till om aktuell begäran om igångsättningstillstånd för de tre nämnda projekten ska beviljas, avslås eller om beslut ska avvaktas. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 8, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunledningskontorets skrivelse forts.

27 forts. Dnr 2009/69 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen lämnar igångsättningstillstånd för de av samhällsbyggnadsnämnden begärda fastighetsinvesteringarna under år 2009: - Inneklimat/ventilation (Korsavadshallen/Korsavadsskolan) kronor - Brandskydd/riskhantering/säkerhet (bl.a. Korsavadsskolan) kronor - Energisparåtgärder (Korsavadshallen/Korsavadsskolan) kronor. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

28 Dnr 2008/415 Tidplan för den kommuntäckande översiktsplan I samband med en motion från Lisa Kvarnbäck (mp) och Siv Bildtsén (mp) har kommunfullmäktige beslutat att en översyn och aktualitetsprövning av översiktsplanen ska genomföras under innevarande mandatperiod. Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat förslag till innehåll samt tidplan för arbetet med aktualitetsförklaring av översiktsplanen för Simrishamns kommun. Kommunfullmäktiges beslut , 170. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till innehåll samt tidplan. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 66. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med tf samhällsbyggnadschef Lennart Lundquist och planarkitekt Eva Ferlinger. UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde då ärendet ska kompletteras med bl.a. beräknade kostnader för framtagande av den kommuntäckande översiktsplanen. Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen

29 Dnr 2009/19 Överföring av hamnverksamheten till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige har den 23 februari 2009, 16, beslutat att ansvaret för kommunens hamnverksamhet överförs från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen fr.o.m. den 1 april Kommunfullmäktige har också uppdragit åt samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningskontoret att redovisa förslag om överföring av budgetanslag i 2009-års budget. Genom överföringen av det politiska ansvaret från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen faller det sig naturligt att motsvarande förändring genomförs även på förvaltningsnivå. Därmed överförs den löpande förvaltningen av hamnverksamheten (ekonomi- och personalansvar, dokument- och ärendehantering m.m.) från samhällsbyggnadsförvaltningen till kommunledningskontoret. Beslut om organisation av förvaltning fattas av ansvarig nämnd. Kommunledningskontorets skrivelse , jämte bilagor. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 39. Kommunledningskontorets skrivelse , jämte reglementen. Kommunstyrelsens beslut , 32. Kommunfullmäktiges beslut , 16. Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Hamnverksamheten på förvaltningsnivå, som nu tillhör den tekniska avdelningen vid samhällsbyggnadsförvaltningen, överförs fr.o.m. den 1 april 2009 till en ny hamnenhet vid kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

30 Dnr 2009/79 Intern kontroll redovisning Enligt kommunfullmäktiges övergripande reglemente för intern kontroll (antagen av kommunfullmäktige den 24 september 2001, 126), ska nämnderna fastställa en särskild plan för uppföljning av kontrollen. Barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden, och samhällsbyggnadsnämnden har redovisat sina nämnders uppföljning av den interna kontrollen under år I samhällsbyggnadsnämndens uppföljning ingår även myndighetsnämnden. Kommunledningskontoret har redovisat genomförd uppföljning av de interna kontrollen enligt kommunstyrelsens plan för Kontrollplanen är beslutad av kommunstyrelsen enligt 121/2008. Kontrollplanen omfattar IT-säkerhet Rekryteringar Tjänstgöringsrapportering Verkställighet av politiska beslut Införande av kvalitetsuppföljningssystem. Kultur- och fritidsnämndens redovisning , 9, jämte kultur- och fritidsförvaltningens redovisning. Barn- och utbildningsnämndens redovisning , 22, jämte barn- och utbildningsförvaltningens redovisning. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 4, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning. Socialnämndens beslut , 26, jämte socialförvaltningens redovisning. forts.

31 forts. Dnr 2009/79 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Godkänna kommunledningskontorets redovisning av den interna kontrollen avseende 2008 inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Överlämna kommunledningskontorets redovisning till kommunens revisorer för kännedom. Lägga övriga nämnders redovisningar till handlingarna. Överlämna redovisningarna till kommunens revisorer i de fall så inte redan skett. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

32 Dnr 2008/258 Jämställdhetsplan åren Kommunfullmäktige har fastställt en ny jämställdhetsplan för åren (reviderad , kompletterad med ny bilaga 7). Planen trädde i kraft den 1 oktober Kommunfullmäktige uppmanade samtidigt nämnderna att fastställa sina egna jämställdhetsplaner. Redovisning skulle lämnas före årsskiftet 2008/2009. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden har fastställt sina respektive jämställdhetsplaner. Kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde den 4 februari 2009, 39, uppmanat kulturoch fritidsnämnden samt samhällsbyggnadsnämnden att snarast fastställa sina respektive planer. Kultur- och fritidsnämnden har därefter fastställt sin jämställdhetsplan. Kommunfullmäktiges beslut , 146. Socialnämndens beslut , 231, jämte socialförvaltningens skrivelse. Barn- och utbildningsnämndens beslut , 10, jämte barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 11, jämte kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Överlämna kultur- och fritidsnämndens redovisade fastställda jämställdhetsplaner till kommunfullmäktige som information. _ Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

33 Dnr 2009/68 Dnr 2009/71 Ombudgetering av investeringsmedel från 2008 till 2009 inkl begäran om budget för Landsbygdens vatten Nämnderna har begärt att från 2008-års investeringsbudget få ombudgetera följande investeringsanslag till år 2009: Kommunstyrelsen kronor Samhällsbyggnadsnämnden kronor Kultur- och fritidsnämnden kronor. Barn- och utbildningsnämnden minus kronor. Socialnämnden kronor. Hafreborg kronor. Upprustning skollokaler kronor. Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning av nämndernas begäran samt kommunledningskontorets bedömning. Kommunledningskontoret föreslår att nämndernas investeringsram för år 2009 ökas med följande belopp: Kommunstyrelsen kronor. Samhällsbyggnadsnämnden kronor, varav kronor för upprustning av skollokaler och kronor för Hafreborg. Mellanskillnaden avser övriga investeringar med avdrag för eftersläpande bidrag avseende Bornholmskajen. Kultur- och fritidsnämnden kronor. Barn- och utbildningsnämnden ramen minskas med kronor. Socialnämnden kronor. Samhällsbyggnadsnämnden har också begärt tilläggsanslag för va-utbyggnaden i projektet Landsbygdens vatten. För år 2009 begärs kronor i investeringsbudget. Anläggningsavgifterna beräknas till kronor. forts.

34 forts. Dnr 2009/68 Dnr 2009/71 Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 6, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 7, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 5. Socialnämndens beslut , 26. Kommunledningskontorets skrivelse Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson. UTSKOTTETS BESLUT Vid utskottets sammanträde den 18 mars 2009 ta upp ärendet på nytt beträffande ombudgetering av investeringsmedel från 2008 till UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Samhällsbyggnadsnämnden tilldelas kronor i ökad investeringsbudget för Landsbygdens vatten under år Den ökade investeringsbudgeten finansieras med anläggningsavgifter inom vatten- och avloppsverksamheten på kronor respektive minskad likviditet avseende resterande del. forts.

35 forts. Dnr 2009/68 Dnr 2009/71 Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att lägga verksamhetsområde som allmän vattenoch avloppsanläggning för fastställande av kommunfullmäktige när respektive utbyggnadsområden har påbörjats, dock senast då dessa tagits i drift. Kommunfullmäktige beviljar samhällsbyggnadsnämnden igångsättningstillstånd för de utbyggnadsområden inom Landsbygdens vatten som framgår av samhällsbyggnadsnämndens skrivelse i detta ärende. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

36 Dnr 2009/ Årsredovisning för år bokslut Föreligger årsredovisning för år I årsredovisningen ingår bl.a. verksamheten i sammandrag med förvaltningarnas kommentarer, ekonomisk översikt, koncernredovisning, resultaträkning och balansräkning. Till årsredovisningen bifogas även budgetavräkning. Kommunrevisionen kommer efter sitt slutsammanträdet att avge revisionsberättelse till kommunfullmäktige så att årsredovisningen och revisionsberättelsen kan behandlas samtidigt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 mars Enligt redovisningen uppgår resultatet för den löpande verksamheten till plus 15,4 miljoner kronor. Årsredovisning för år UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen godkänner föreliggande årsredovisning för år 2008, vilket bl.a. innebär ett justerat balanskravsresultat på plus 15,4 miljoner kronor. Årsredovisningen överlämnas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige föreslås fastställa bokslutet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

37 Dnr 2008/337 Gång- och cykelväg Skillinge-Brantevik ombudgetering till 2009 Samhällsbyggnadsnämnden har enligt 6/2009, behandlat ärendet Bokslut 2008 och ombudgetering till år Samhällsbyggnadsnämnden har bl.a. anhållit om att kronor, inkl. ej upparbetade medel från år 2008 på kronor för gång- och cykelväg Skillinge- Brantevik, ombudgeteras till år Kommunledningskontoret har lämnat yttrande i ärendet. I budget för år 2008 avsattes kronor till gång-och cykelvägen. Kommunstyrelsen har vid sammanträd den 3 december 2008, 320, bl.a. beslutat att samhällsbyggnadsnämnden i budget 2009 kommer att tilldelas tilläggsanslag för resterande kostnader i samband med utbyggnaden av gång- och cykelvägen Skillinge-Brantevik, dock högst ej utnyttjad del av anslagna medel i budget Utifrån kommunstyrelsens beslut har kommunledningskontoret redovisat att det budgetlopp för år 2009 som samhällsbyggnadsnämnden skulle erhålla är kronor ( kronor minus kronor). Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 179, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens beslut , 320. Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Samhällsbyggnadsnämnden tilldelas kronor för gång- och cykelväg Skillinge- Brantevik enligt samhällsbyggnadsnämndens anhållan. Beslutet fattas inom ramen för kommunstyrelsens mandat att öka investeringsbudgeten (kf 64/2008) och finansieras genom minskning av kommunens likviditet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

38 Dnr 2007/408 Dnr 2008/218 Framtida användning av restauranglokalerna på Valfisken flyttning av Benka-Di Nuvarande hyresgäst till restaurangen på Valfisken har sagt upp hyreskontraktet för upphörande och därmed avflyttning den 31 december Samhällsbyggnadsnämnden anser att det naturliga scenariot vore att leta ny hyresgäst att driva restaurangverksamheten vidare i lokalerna. Den nuvarande hyresnivån är mycket låg gentemot kommunens självkostnad för lokalerna, vilket innebär att kommunen gör en kraftig hyresförlust med nuvarande kontrakt. Att ytterligare sänka hyran är inte realistiskt. Vid senaste tillfällena då ny hyresgäst söktes fanns ringa intresse på marknaden, vilket föranledde den låga hyresnivån. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser inte att förutsättningarna är annorlunda i dagsläget, vilket innebär att andra alternativa användningar av lokalerna bör prövas. En diskussion har hållits med de övriga hyresgästerna på Valfisken. Förvaltningen har redogjort för förda diskussioner i skrivelse daterad 9 april Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att restauranglokalen i fortsättningen ska användas som kulturlokal och att kommunstyrelsen initierar ett långsiktigt ställningstagande. Kultur- och fritidsnämnden har förordat en flyttning av ungdomens Hus, Bénka-Di, till Valfisken samt ställt sig positiv till att i framtiden överta centrala hemtjänstdistriktets lokaler på 2:a våningen under förutsättning att kultur- och fritidsnämnden får full kostnadstäckning. Samhällsbyggnadsförvaltningen har på utskottets uppdrag enligt 269/2008 redovisat kompletterande kostnads- och konsekvensbeskrivningar till följd av lediga lokaler på Valfisken och kultur- och fritidsförvaltningens önskemål att göra hela Valfisken till ett kulturhus. Uppdraget enligt kommunfullmäktiges beslut 57/2007 om framtida lokalisering av Bénka-Di är därmed också redovisat. Samhällsbyggnadsnämnden är positiv till en flyttning av Bénka-Di från Östra Park till Valfisken. Nämnden poängterar de störningar för närboende och närområdet i övrigt som kan uppstå. forts.

39 forts. Dnr 2007/408 Dnr 2008/218 Samhällsbyggnadsförvaltningen har tillsammans med berörda förvaltningar redovisat följande kompletteringar: Möjligheterna till en samlokalisering med delar av de verksamheter som finns i kv Lasarettet. Lokalisering av Pensionärsföreningarnas verksamhet som finns i hörnrummet i Valfisken. Framtida användningen av lokalerna i Östra Parkskolan. Behov av resurser för en utökning av Bénka-Di:s verksamhet. Samhällsbyggnadsförvaltningen får tillsammans med representanter från Bénka-Di arbeta med en förprojektering där kostnaderna ska rymmas inom samhällsbyggnadsförvaltningens budget. Kommunstyrelsen har föreslagit att Benka-di flyttas från Östra Park till Valfisken enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Kommunfullmäktige har återremitterat ärendet för att säkerställa de boendes och övriga kommuninvånares möjlighet att få information och chans att yttra sig i frågan. Kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde den 10 februari 2009, 68, informerats om de synpunkter som framförts vid ett informationsmöte för närboende som ägt rum samt om vilka åtgärder som behöver vidtas i lokalerna i Valfisken med anledning av en genomförd bullermätning. Samhällsbyggnadsförvaltningen har på uppdrag att kommunstyrelsens utskott redovisat rapporten som utförts från ljudmätningar inne i lokalerna på Valfisken liksom utvändigt runt om den del av byggnaden som inrymmer f.d. restaurang och hörsal. Samhällsbyggnadsförvaltningen har föreslagit att byggnadstekniska åtgärder utföres för att minska de ljudnivåer som uppstår utanför byggnaden, då musik med hög ljudnivå spelas inne i f.d. restauranglokalen. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas uppgå till kronor exkl. moms. Om en inre ljudsluss byggs i stället för att ändra entréhallens vindfång minskar kostnaden till kronor exkl. moms. Tillsammans med tidigare redovisad ombyggnadskostnad på kronor exkl. moms uppgår därmed den totala kostnaden till kronor exkl. moms (reduktion med kronor om det enklare alternativet med ljudsluss i entréhallen väljs). forts.

40 forts. Dnr 2007/408 Dnr 2008/218 Samhällsbyggnadsförvaltningen har på utskottets uppdrag enligt 94/2009, redovisat driftskostnader och övriga konsekvenser vid en flyttning av Benka-Di till Valfisken. Den totala ombyggnadskostnaden inkl ljudreducerade åtgärder på Valfisken beräknas upp till kronor exkl moms. Kommunfullmäktiges beslut , 57. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 112, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 269. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 97, jämte kultur och fritidsförvaltningens skrivelse. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 188, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 432. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse jämte bilagor. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 534. Kommunstyrelsens beslut , 6. Kommunfullmäktiges beslut , 3. Kultur- och fritidsförvaltningens inbjudan till möte Kommunstyrelsens utskotts beslut , 68. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 94. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson, enhetschef fastighet/städ Ronny Wallin och tf samhällsbyggnadschef Lennart Lundquist. Yrkanden Margareta Nilsson (c) yrkar att beslut fattas på kommunstyrelsen. Christer Akej (m) yrkar att utskottet lämnar förslag till beslut vid dagens sammanträde. forts.

41 forts. Dnr 2007/408 Dnr 2008/218 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Margareta Nilssons respektive Christer Akejs yrkanden och finner att utskottet beslutat att lämna förslag till beslut vid dagens sammanträde. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Benka-Di flyttas från Östra Park till Valfisken enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Godkänna samhällsbyggnadsnämndens förslag till ombyggnad av Valfisken till en beräknad kostnad på kronor exkl moms. Kommunfullmäktige lämnar igångsättningstillstånd till ombyggnaden av Valfisken enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Finansiering sker med befintliga driftmedel totalt inom kommunen. Uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att återkomma med förslag till budgetjusteringar mellan berörda nämnder. Uppdra åt enhetschef fastighet/städ Ronny Wallin att föra diskussioner beträffande avyttring av Östra Parkskolan. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

42 Kurs- och konferensinbjudningar UTSKOTTETS BESLUT Följande kursinbjudningar redovisas som information: 1. Kommunakuten AB Kommunal samverkan en dag om möjligheter. 2. Länsstyrelsen i Blekinge län Maringeologisk kartering i Kalmar den 5 mars i Karlskrona.

43 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Sveriges kommuner och landstings cirkulär nr 2009: Sveriges Kommuner och Landstings skrivelse om Sveriges handlingsprogram för tillväxt och sysselsättning Räddningsverkets slutrapport Inriktning för skadebegränsning av händelser med farliga ämnen inför Länsstyrelsen: a) Beslut om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning 98 på fastigheten Mellby 28:2 Mellby byalag (samhällsbyggnadsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom) b) Skrivelse angående ceremonier för nyblivna svenska medborgare (kultur- och fritidsförvaltningen för handläggning/åtgärd) Kommunförbundet Skånes skrivelse om infrastrukturinvesteringar, Tågstrategi 2037 m.m 2008/ Föreningen Gemensam Framtids skrivelse om att bli värdkommun för Åsiktsfestivalen Urix 2010 (kultur- och fritidsförvaltningen för handläggning/åtgärd) Protokoll från Sydöstra Skånes samarbetskommitté Kallelse till Sydöstra Skånes samarbetskommitté Årsredovisning för Österlenskolan för Konst och Design 2009/ Kultur- och fritidsnämndens beslut om fortsatta diskussioner om Kyhls bassängbad 2008/248.