#stockholmtillsammans för ett hållbart mottagande. Att våga prova nytt! Arbetsmarknad och matchning av asylsökande

Transkript

1 #stockholmtillsammans för ett hållbart mottagande Att våga prova nytt! Arbetsmarknad och matchning av asylsökande

2 Den svenska arbetsmarknaden Antal personer Tilltr ädande ungdomar och ålder sav gångar p eri o d en Tillträdande Åldersavgångar Källa: SCB, Arbetsförmedlingen

3 Norden riskerar välfärdskris Den nordiska välfärdsmodellen som skapat en region med de lyckligaste invånarna i världen hotas, varnar konsultbyrån The Boston consulting group (BCG) i en rapport. Byrån pekar ut en åldrande befolkning, försämrad konkurrenskraft och brist på arbetskraft som huvudproblemet. Svensk arbetsmarknad beräknas sakna personer om 15 år.

4 Arbetskraftsinvandring Flyktinginvandring Högutbildade Högutbildade Mottagna Mottagna/Insatser Insatser Lågutbildade Lågutbildade Mottagna

5 Att komma in på arbetsmarknaden eller starta företag?

6 Hur ska vi arbeta så att vi hjälper och inte stjälper?

7 Kärnpunkter och utmaningar Perspektiv (resurs eller börda?) Individualisering (verksamheten eller individen?) Regionalisering (individualisering kräver underlag) utbildning, arbetsmarknad, företagande = egen försörjning Utmaning (vi saknar verktyg för analfabeter och akademiker)

8 Integrera lokalt och etablera regionalt Det är INDIVIDEN, inte vi, som ska stå i centrum. Vi ska samla och samordna oss aktörer för att kunna erbjuda så individuella utbildningar/insatser som möjligt.

9 #stockholmtillsammans för ett hållbart mottagande Ett projekt för accelererad yrkesanpassning av asylsökande specialistläkare Sten Lindahl, leg.läk. Professor em Karolinska Institutet Stockholm

10 Varför? Humanitärt (18-24 mån passiv asyltid) Behov (läkare/sjuksköterskor) Spara (utgifter vid kortare etablering)

11 Hur lång tid tar det för en legitimerad utländsk läkare till ansökan om svensk legitimation i ordinarie system? Ta fram mobilen Gå in under dialog Dra med fingret över skärmen så kommer frågan fram 20 mån 66 mån 87 mån

12 Aktuell utvärdering/uppföljning av det etablerade programmet på minst 66 mån Utvärdering och uppföljning: Kompletteringsutbildningen för läkare med examen från land utanför EU/EES, En rapport från Enheten för utvärdering (Karolinska Institutet) på uppdrag av planeringsgruppen för kompletteringsutbildningarna vid Göteborgs universitet, Linköpings universitet och Karolinska Institutet. Dnr: 1-773/2015 Linda Sturesson Oktober 2016

13 Utvärdering och uppföljning: Kompletteringsutbildningen för läkare med examen från land utanför EU/EES, En rapport från Enheten för utvärdering (Karolinska Institutet) på uppdrag av planeringsgruppen för kompletteringsutbildningarna vid Göteborgs universitet, Linköpings universitet och Karolinska Institutet. Dnr: 1-773/2015 Linda Sturesson Oktober 2016 Tabell 9. Antal som påbörjat och avslutat sina studier vid kompletteringsutbildningen, samt genomförande av och godkänt på TULE-provet Lärosäte GU KI LiU Samtliga Antal som påbörjade kompletteringsutbildningen Antal som slutfört sina studier (% av de som påbörjat studierna vid lärosätet) 72 (72 %) 72 (59 %) 69 (70 %) 213 (67 %) Antal godkända på TULE-provet (% av de som påbörjat studierna vid lärosätet) 8 (8 %) 34 (28 %) 7 (7 %) 49 (15 %) Antal som genomfört TULE-provet någon gång Källa: Ladok (jan-feb 2016), TULE-sekretariatet (mars 2016). Det råder skillnad mellan antal som påbörjade vid respektive lärosäte och Samtliga eftersom

14 Ineffektiv process Asylsökande läkare från 3:e land: - Leg Läk efter 5-7 år (tidigast 66 mån) Förlust av kunskaper och färdigheter

15 Accelererat program Program då vi planerade Etablerat program Tid (mån) Asylansökan Migrationsverket Asylansökan Migrationsverket Tid (mån) 12 Svenska & Yrkesanpassning Granskning av utländsk examen (soc styr) Auskultationer 12 månader Väntan på Uppehållstillstånd 18 månader Språkcafe osv 18 Kunskapsprov teoretiskt (3x), praktiskt (2x) Undervisning i svenska SFI/SFA 18 månader 18 6 Dokumentera kunskaper i svenska nivå C1 Provtjänstgöring (samtidigt kurs sv författn) 6 månader Intyg mentor & verks chef Kompletteringsprogram i medicin Tuleprov KI, GU, LiU 12 månader AT-tjänstgöring 18 månader Ansökan om legitimation Socialstyrelsen Ansökan om legitimation Socialstyrelsen 66

16 Behov Det råder brist på läkare inom olika specialiteter i Sverige Det råder större brist på sjuksköterskor Sjukvården utvecklas bra i det mångkulturella

17 Hur stor är nettovinsten per legitimerad utländsk läkare med accelererad yrkesanspassning? Ta fram mobilen Gå in under dialog Dra med fingret över skärmen så kommer frågan fram 500 tkr 2 mkr 3,2 mrk

18 Kostnader (fördjupning senare) Accelererad Yrkesanpassning (18 mån) 300 tkr per individ Svensk läkare (efter studentexamen) 3.5 Mkr per individ Kostnaden per månad för invandrare 42 tkr per individ

19 Ett sammanhållet koncept språk/yrkesanpassning Accelererad process till leg.läk. genom: a. tidig intensiv språkutbildning b. komprimerad yrkesanpassning - basal och klinisk medicin - auskultationer - kontinuerlig språkundervisning

20 Mål Intensiv språkutbildning Svenska på C1 nivån (soc styr krav för provtjänstgöring) Kursinnehåll Ordförståelse och grammatik, ordföljd, böjning Läs- och hörförståelse, medicinsk text, journaler, etc. Patientsamtal Uttalsövningar med logoped Omfattning 3 mån intensivsvenska initialt språkstöd 4-6 tim/v under hela programmet 1 mån intensivsvenska efter avslutat medicinprogram Språkkompis På fritid, t ex museibesök, cafébesök, shopping etc.

21 Preklinisk medicin Komprimerad yrkesanpassning Föreläsningar och demonstrationer i anatomi, cellbiologi, fysiologi, med kemi, mikrobiologi, patologi, farmakologi, patientsäkerhet. Klinisk medicin Föreläsningar, ronder, demonstrationer och falldiskussioner i internmedicin, kirurgi, akutmedicin, psykiatri, pediatrik, obstetrik och gynekologi, öron-näsa-hals sjukdomar, neurologi, reumatologi, endokrinologi, vetenskapligt kritiskt förhållningssätt Praktik Auskultation vid sjukhuskliniker, öppenvårdsmottagningar etc.

22 Gruppens sammansättning Initialt - 18 sjukvårdspersonal 11 läkare De kommer från: Irak 2 sjuksköterskor Syrien 3 tandläkare Afghanistan 2 medicine studerande Ryssland

23 Programmets tidslinje Asylansökan Socialstyrelsens prov 1 mån 3 mån 1 mån 5 mån 2 mån Svenska Introduktionskurs Pre-klinik Medicin Klinik Auskultation i sjukvård fortsatt stödundervisning i svenska.svenskprov Intyg Effektiv tid 12 månader Nuläge Erfarenheter goda Exam Sv C1 Ok! Slutlig utvärdering efter soc styrelsens prov april/september, 2017

24 Vad har det kostat? Undervisningen i svenska Södertörns högskola :- Länsstyrelsen i Stockholm :- Tillväxtverket :- Men så kan det inte fortsätta! :- Addera kostnader för föreläsare och lokaler under 5 månader dvs 20 veckor med 30 tim föreläsningar/vecka à 1500 SEK 20 x 30 x 1500 SEK = SEK Lägg till lokalkostnader : SEK :- Kursledning, luncher, litteratur, oföruts :- Totalt :-

25 Avslutande synpunkter Det handlar om en mycket stor reduktion av samhällets kostnader. Långt viktigare är emellertid den respekt ett accelererat system skulle visa individen även om några får avslag på sin asylansökan. De som får avslag kommer trots allt att bli viktiga, positiva, ambassadörer för vårt land i en alltmera globaliserad värld. De som får vara kvar kommer på ett kompetent sätt att konstruktivt kunna bidra till utvecklingen av vårt samhälle. Inaktivitet och osäkerhet skapar oro, ångest och nedstämdhet med stora risker för destruktivitet då de inte släpps fram till de konstruktiva aktiviteterna. Att ge våra nyanlända ett värdigt mottagande, återupprätta stolthet och framtidstro är några av de humanistiska värden som vida överträffar de ekonomiska.

26 Kompetensförsörjning lärare Från nyanländ till nyanställd lärare The Capital of Scandinavia

27 Nätverk för rekrytering av nyanlända pedagoger* i Stockholms stad bedömning komplettering utländska lärares vidareutbildning legitimation Skolyrkessvenska för asylsökande lärare vid SIFA Stockholms stads utbildningsförvaltning Du förbereder dig för Tillsvidareanställning Följ en modersmålslärare, 4 v Följ ett arbetslag, 6-12v v Seminarier VFU/Praktik Vikariat * Avser personer som flyttat till Sverige, oavsett skäl för flytten, och som har 3-årig pedagogisk utbildning sedan tidigare

28 KOMPETENSPROFIL UTBILDNING I ASYLGRUPPEN Antal 26 deltagare ämnesvis matematik 7 Fysik/biologi 3 So/hi 3 Rel 1 idrott 2 Språk 4 Klasslärare grundskolan 2 Psykologi/sociologi 2 Utbildningsadm, ledning 2 26

29 VAD VILL VI UPPNÅ? KARTLÄGG-NING KONTAKTER KUNSKAPER KORTARE TID

30 Vad tror ni är den främsta framgångsfaktorn för att lyckas med pilotprojekt av denna karaktär? Svara med enstaka ord. Ta fram mobilen Gå in under dialog Dra med fingret över skärmen så kommer frågan fram

31 FRAMGÅNGSFAKTORER Styrgruppen Rekrytering via Migrationsverket/Arbetsförmedlingen Skicklig språklärare Språkcentrum nav för modersmålsämnet & studiehandledning Välkomnande praktikvärdar Handledarnätverket via VFU Högmotiverade deltagare som är varandras nätverk UTMANINGAR: -kartläggning/studievägledning -nästan enspråkig grupp -spridda språknivåer -träffsäkerhet placeringar -otrygghet, om framtiden -spårbyte till arbete

32 Stockholms stad är i en uppstartsfas. Vad är era tips och idéer om hur spåret för asyllärarna kan utvecklas? Ta fram mobilen Gå in under dialog Dra med fingret över skärmen så kommer frågan fram

33 #stockholmtillsammans för ett hållbart mottagande 8 mars 2017

34 Konceptet kan Utvidgas & Utvecklas Förslag att inrätta olika nationella nivåer för anpassning av asylsökande och invandrare från 3:e land. De tre nivåerna nedan kan vara en källa till diskussion. I. Anpassning för yrken med postgymnasial utbildning Två spår för asylsökande och invandrare från 3:e land, - Legitimerade postgymnasiala yrken - Icke legitimerade postgymnasiala yrken

35 Konceptet kan Utvidgas & Utvecklas II. Anpassning för yrken med gymnasial utbildning Flera olika spår som kanske kan samorganiseras - Tekniker av olika slag - Snickare - Byggnadsarbetare av olika slag - Andra likartade yrken inom transportnäring osv III. Anpassning för yrken med grundskoleutbildning - Flertalet serviceyrken i näringslivet - Flertalet serviceyrken inom vården - Andra arbeten i olika sektorer i vårt samhälle

36 Vem gör vad? Staten - nationella inriktningsbeslut - budget Migr verket alt. Arbetsförmedl - snabb identifiering/utvärdering Län/Kommun - kursledningar - svenskundervisning, intyg - program för yrkesanpassningar Landsting/Näringsliv - auskultationer - provtjänstgöringar - praktikantplatser Civilsamhället - volontärer-lärare, föreläsare, mentorer osv - organisationer-röda korset, kyrkor, idrottsfören, scouter osv

37 Yrkesanpassningsprogrammet?

38 Accelererat program Program då vi planerade Etablerat program Tid (mån) Asylansökan Migrationsverket Asylansökan Migrationsverket Tid (mån) 12 Svenska & Yrkesanpassning Granskning av utländsk examen (soc styr) Auskultationer 12 månader Väntan på Uppehållstillstånd 18 månader Språkcafe osv 18 Kunskapsprov teoretiskt (3x), praktiskt (2x) Undervisning i svenska SFI/SFA 18 månader 18 6 Dokumentera kunskaper i svenska nivå C1 Provtjänstgöring (samtidigt kurs sv författn) 6 månader Intyg mentor & verks chef Kompletteringsprogram i medicin Tuleprov KI, GU, LiU 12 månader AT-tjänstgöring 18 månader Ansökan om legitimation Socialstyrelsen Ansökan om legitimation Socialstyrelsen 66

39 #stockholmtillsammans för ett hållbart mottagande 8 mars 2017

40 Tidiga insatser asylsökande (TIA) Syftet med statsbidraget Motverka passivisering Underlätta kontakter med den svenska arbetsmarknaden Främja en framtida etablering för dem som beviljas uppehålls-tillstånd Syfte med insatserna Verksamheten ska syfta till att främja: - Kunskaper i svenska språket - Kunskaper om det svenska samhället och den svenska arbetsmarknaden - Hälsa

41 Psykosocialt stöd, t.ex. samtalsgrupper och liknande Friskvårdsinsatser och friluftsaktiviteter Kurser och cirklar om kost, motion, egenvård, sexuell hälsa Hälsa Svenska Kurser och cirklar i svenska Språkcaféer och andra mötesplatser som praktiskt syftar till att öva svenska Ersätts ej: Hälso-, sjukvårds- och behandlingsinsatser som erbjuds i hälso- och sjukvården Kostnader som ersätts av annan finansiär Samhälle & arbetsmarknad Ersätts ej: Sfi för personer med uppehållstillstånd i ABO Kostnader som ersätts av annan finansiär Kurser och cirklar med samhällsinformation om rättigheter och skyldigheter i Sverige kring skola, sjukvård, bostadsmarknad, rättsväsende m.m. Kurser och cirklar svensk arbetsmarknad (hur man söker jobb, skriver CV, startar företag osv) Studiebesök på arbetsplatser Jobbsökarmässor Mentorskapsprogram Föräldrastödsinsatser Ersätts ej: Praktikverksamheter Asylrådgivning Kostnader som ersätts av annan finansiär

42 Hur kan du i din verksamhet bidra för att vi gemensamt ska få till en mer aktiv asylperiod? Ta fram mobilen Gå in under dialog Dra med fingret över skärmen så kommer frågan fram

43 #stockholmtillsammans för ett hållbart mottagande 8 mars 2017