PROTOKOLLSFÖRSLAG 1 (14)

Transkript

1 PROTOKOLLSFÖRSLAG 1 (14) Plats och tid Karl-Oskar, kommunhuset, kl. 08:00-11:00 Beslutande Stefan Nyström, (M), ordförande Dragan Pavlovic, (S) Ingrid Adolfsson, (S) Jarkko Pekkala, (S) Gullvi Dahllöf, (S) Annika Karlsson, (S) Daniel Miletic, (V) Leif Karlsson, (M) Göran Eriksson, (C) Gull-Britt Hellborg, (KD) Anette Rydqvist, (SD) Övriga deltagare Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Thomas Svensson, socialchef Mirelle Mårdh, verksamhetsutvecklare Thomas Karlsson, fältare, 52 Carina Winsth, förvaltningsekonom, 53 Utses att justera Daniel Miletic (V) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Emmaboda, , kl. 16:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Stefan Nyström Daniel Miletic Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum för anslags Datum för anslags Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Emmaboda kommunhus Lena Limslätt-Petersson

2 PROTOKOLLSFÖRSLAG 2 (14) Innehållsförteckning 52 Tema: Fältarna 53 Ekonomi 54 Yttrande på remiss Medborgarförslag Låt medlemsavgiften till hyresgästförningen ingå i försörjningsstödet 55 Samordnare för allaktivitetshus och träffpunkter 56 Information Boendeförändringar inom integrationsenheten 57 Socialförvaltningen informerar 58 Anmälan delegationsärenden 59 Anmälan allmänna ärenden 60 Övrigt

3 PROTOKOLLSFÖRSLAG 3 (14) 52 Dnr SN/2017:1 700 Tema: Fältverksamheten Individ- och familjeomsorgen arbetar förebyggande med barn/ungdomar och deras föräldrar. Fältverksamheten är en del i detta arbete. Fältarbetets grund är uppsökande och förebyggande arbete i offentliga ungdomsmiljöer. Fältarbetet bygger på frivillighet, förtroende och respekt för ungdomarnas integritet. Fältarbetet utgår från ungdomarnas behov och inriktas på att frigöra deras egna resurser. Fältarbete är professionellt socialt arbete som bedrivs kontinuerligt i ett långsiktigt perspektiv. Det som är unikt för fältarbete och en förutsättning för arbetsmetoden är att den har sin förankring i fältet vilket innebär att de analyser och insatser som genomförs utgår från det uppsökande arbetet. Det är framför allt förankringen i offentliga ungdomsmiljöer som skiljer fältarbetet från annat ungdoms- och socialt arbete. (RIF-Riksorganisationen för fältarbete) Uppdraget Är att arbeta förebyggande och uppsökande med ungdomar. Verka som en brygga mellan socialtjänst, fritid, skola och andra samarbetspartners som kan vara aktuella kring ungdomarna. Arbetet bedrivs på strukturell, grupp och individnivå. Målgruppen år och som bor/vistas i kommunen, med vissa undantag. Ungdomar som är i riskzon för social problematik men även andra ungdomar för att arbeta salutogent och förstärka det som redan fungerar. Ungdomar som inte nås av andra verksamheter Osynliga ungdomar Förhållningssätt Vara tillgänglig, nyfiken och lyssnande. Ta det ungdomen säger på allvar. Inte anklaga/misstänkliggöra. Skapa förutsättningar som hjälper ungdomen att lyckas. Ha tålamod, förändring kan ta tid. Vara tydlig med vad ungdomen kan förvänta sig av dig som fältare. Fältarna har ett samarbete med skolorna och fritidsgårdarna. Uppföljningsarbete När man konstaterat att ungdomen har ett behov gör man uppföljningsarbete som kan vara Länkning Att länka vidare ungdomen till andra samarbetspartners eller instanser som ungdomen har behov av. Ofta krävs en god relation och motivationsarbete innan detta kan ske. På uppdrag av annan verksamhet Kan vara t ex skola, fritid, socialtjänst m.m. Det gäller här att fältarbetaren tar emot sådana uppdrag som är förenliga med fältarbetets grunduppdrag. Viktigt att sätta ramar och vara tydlig mot både samarbetspartners och ungdomen.

4 PROTOKOLLSFÖRSLAG 4 (14) Långsiktig relation med ungdomen Ibland kan kontakten med ungdomar bli långvarig och att man följer dem under en längre tid, att fältarbetaren arbetar vidare med det behov som ungdomen uttryckt. Ofta är detta unikt för fältarbete att kunna finnas kvar för ungdomen oavsett hur situationen ser ut, drogfrihet m.m. Det är viktigt att vara följsam i kontakten, att finnas för ungdomen där den är. Uppsökande till aktivitet/gruppverksamhet I det uppsökande arbetet kan ungdomsgrupper eller problematik identifieras som man som fältarbetare bedömer att det är viktigt att arbeta vidare med. Det kan till exempel vara i mindre grupper eller klasser med mera. Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

5 PROTOKOLLSFÖRSLAG 5 (14) 53 Dnr SN/2017: Ekonomi Budgetuppföljning januari-mars 2017 Verksamhet Beräknad avvikelse Gemensam administration - tkr Individ- och familjeomsorg tkr Äldreomsorg tkr Hälso- och sjukvård - tkr LSS - tkr Psykiatrin - tkr TOTALT tkr Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

6 PROTOKOLLSFÖRSLAG 6 (14) 54 Dnr SN/2016: Yttrande på remiss Medborgarförslag Låt medlemsavgiften till hyresgästföreningen ingå i försörjningsstödet Sammanfattning av ärendet Det är riktigt som förslagsställaren framför att de svagaste och mest utsatta i samhället oftast har det sämsta skyddet och hit får personer som uppbär försörjningsstöd räknas. Det är en grupp som ofta har en mycket svag ställning på bostadsmarknaden. Till skäliga kostnader utanför riksnormen som kan påverka försörjningsstödets storlek hör i dag utgifter till fackförening och a-kassa, men inte till några andra föreningar. På nationell nivå har Hyresgästföreningen uppvaktat regeringen om att medlemsavgiften ska ingå i beräkningen av försörjningsstöd. Den 10 april 2015 beslutade regeringen att medlemsavgiften till Hyresgästföreningen in te ska ingå i beräkningen av försörjningsstöd. Landets kommuner hanterar medlemsavgiften till Hyresgästföreningen mycket blandat. Det finns kommuner som godtar medlemsavgiften som utgift vid ekonomiskt bistånd och andra som inte gör det. I Emmaboda kommuns riktlinjer för ekonomiskt bistånd räknas inte medlemsavgiften till Hyresgästföreningen som en godtagbar utgift. Kommunen har inte mandat att besluta om etableringsersättningen. Bakgrund Medborgarförslag har inkommit om att medlemsavgiften till Hyresgästföreningen ska ingå i försörjningsstödet/etableringsersättningen. Förslagsställaren menar att de svagaste i samhället har det sämsta skyddet och att de får ett större skydd om de är med i föreningen. Man anser också att det borde vara lika naturligt att låta medlemsavgiften till hyresgästföreningen ingå i beräkningen av försörjningsstöd/ etableringsersättning som att fackföreningsavgiften gör det lön och boende är viktiga incitament för trygghet. Hyresgästföreningen har jurister som företräder sina medlemmar som hamnar i juridiska trångmål vad gäller boendet. Försörjningsstöd Socialtjänstlagen (SoL) 4 kap Rätten till bistånd 1 Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Den som inte kan försörja sig men som kan arbeta har rätt till försörjningsstöd enligt första stycket om han eller hon står till arbetsmarknadens förfogande. Om det finns godtagbara skäl har den enskilde rätten till försörjningsstöd även om han eller hon inte står till arbetsmarknadens förfogande. Vid prövning av behov av bistånd för livsföringen i övrigt får hänsyn inte tas till den enskildes ekonomiska förhållanden om rätten att ta ut avgifter för biståndet regleras i 8 kap.

7 PROTOKOLLSFÖRSLAG 7 (14) Den enskilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Lag (2016:654) 3 Försörjningsstöd lämnas för skäliga kostnader för: 1. Livsmedel, kläder och skor, lek och fritid, förbrukningsvaror, hälsa och hygien samt dagstidning, telefon och radio- och TV-avgift 2. boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. Skäliga kostnader enligt första stycket 1 ska i enlighet med vad regeringen närmare föreskriver beräknas enligt en för hela riket gällande norm (riksnorm) på grundval av officiella prisundersökningar av olika hushållstypers baskonsumtion. Om det i ett enskilt fall finns särskilda skäl, ska socialnämnden dock beräkna dessa kostnader till en högre nivå. Nämnden får också i ett enskilt fall beräkna kostnaderna till en lägre nivå, om det finns särskilda skäl för detta. Lag (2009:1233). Livsföring i övrigt I livsföring i övrigt ingår allt som inte är direkt försörjning men som en person ändå kan behöva för att uppnå skälig levnadsnivå. Om den enskilde inte kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt kan den enskilde få ekonomiskt bistånd för sin livsföring i övrigt vilket bland annat kan avse kostnader för hälso- och sjukvård, tandvård, glasögon, hemutrustning, flyttkostnader, spädbarnsutrustning, umgängesresor, avgifter för kommunal service, ansöknings- och förmedlingsavgifter, rekreation, begravning, skulder med mera (Utdrag ur Handbok för socialtjänsten, Ekonomiskt bistånd) Etableringsersättning Som nyanländ i Sverige kan man få etableringsersättning. Man ansöker om etableringsersättning hos Arbetsförmedlingen. Det är Försäkringskassan som betalar ut etableringsersättningen när den nyanlände har en etableringsplan hos Arbetsförmedlingen. Den som har etableringsersättning kan även få etableringstillägg och bostadsersättning, Försäkringskassan beslutar om och betalar ut dessa ersättningar. Etableringsersättningen betalas ut i max 2 år. Ekonomiska konsekvenser I Emmaboda är medlemsavgiften till Hyresgästföreningen 85 kronor per månad. I Emmaboda kommun uppbär ca 75 hushåll försörjningsstöd. Om samtliga dessa hushåll erhåller kompensation för medlemsavgiften till Hyresgästföreningen innebär det utökad kostnad med kronor per år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande Medborgarförslag Låt medlemsavgiften till Hyresgästföreningen ingå i försörjningsstödet/etableringsersättningen

8 PROTOKOLLSFÖRSLAG 8 (14) Socialförvaltningens förslag till socialnämndens beredning att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att medlemsavgiften till Hyresgästföreningen ingår i försörjningsstödet att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att medlemsavgiften till Hyresgästföreningen inte ingår i försörjningsstödet att godkänna yttrandet på remissen Medborgarförslag Låt medlemsavgiften till Hyresgästföreningen ingå i försörjningsstödet/etableringsersättningen att översända yttrande på remissen Medborgarförslag Låt medlemsavgiften till Hyresgästföreningen ingå i försörjningsstödet/etableringsersättningen Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att medlemsavgiften till Hyresgästföreningen inte ingår i försörjningsstödet att godkänna yttrandet på remissen Medborgarförslag Låt medlemsavgiften till Hyresgästföreningen ingå i försörjningsstödet/etableringsersättningen att översända yttrande på remissen Medborgarförslag Låt medlemsavgiften till Hyresgästföreningen ingå i försörjningsstödet/etableringsersättningen att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att medlemsavgiften till Hyresgästföreningen inte ingår i försörjningsstödet att godkänna yttrandet på remissen Medborgarförslag Låt medlemsavgiften till Hyresgästföreningen ingå i försörjningsstödet/etableringsersättningen att översända yttrande på remissen Medborgarförslag Låt medlemsavgiften till Hyresgästföreningen ingå i försörjningsstödet/etableringsersättningen Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

9 PROTOKOLLSFÖRSLAG 9 (14) 55 Dnr SN/2017: Samordnare för allaktivitetshus och träffpunkter Sammanfattning av ärendet Huvuduppdraget inom tjänsten är att samordna allaktivitetshusen, träffpunkter och andra möjliga möteslokaler inom socialförvaltningens verksamhetsområde. Samordnaren ansvarar för att i samverkan med annan personal utveckla mötesplatser utifrån socialtjänstplanen. Samverkan kan ske genom exempelvis gruppmöten, handledning, coacha i det direkta arbetet etc. Den samordnande tjänsten ska även delta i planering och utveckling av arbetet kring kultur och hälsa, kulturombuden och kulturella arrangemang. Vid FÖSAM blev Kommunal, SSR och Vision informerade om förändringen och stod bakom förslaget att omvandla tjänsten omsorgshandledare till samordnare för allaktivitetshus och träffpunkter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samordnare för allaktivitetshus och träffpunkter Socialnämndens beredning föreslår att socialnämnden besluta att omvandla tjänsten omsorgshandledare till samordnare för allaktivitetshus och träffpunkter att omvandla tjänsten omsorgshandledare till samordnare för allaktivitetshus och träffpunkter

10 PROTOKOLLSFÖRSLAG 10 (14) 56 Dnr SN/2017: Information Boendeförändringar inom integrationsverksamheten Sammanfattning av ärendet Mirelle Mårdh informerar kring förändringar i organisationen kring boende för ensamkommande. Då antalet individer som blir 18 år ökar behövs fler stödboenden och mindre platser i HVB. För 2017 så kommer behovet av stödboenden att tillgodoses. Beslutsunderlag Statistik HVB Ensamkommande Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

11 PROTOKOLLSFÖRSLAG 11 (14) 57 Dnr SN/2017:3 700 Socialförvaltningen informerar Information Kommunledningskontorets utredning Delade turer i hemtjänsten Information Kommunledningskontoret utreder hjärtstartares placering i kommunen Kärnkraftsövning planeras i november Måluppföljning Emmaboda kommun Kvalitetsbokslut för hela kommunen presentation i maj Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

12 PROTOKOLLSFÖRSLAG 12 (14) 58 Dnr SN/2017:9 002 Anmälan delegationsärenden Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden Delegationsärenden enligt lista för SoL (Socialtjänstlagen) för perioden Delegationsbeslut socialnämndens utskott Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden till protokollet att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden till protokollet

13 PROTOKOLLSFÖRSLAG 13 (14) 59 Dnr SN/2017:2 700 Anmälan allmänna ärenden Avtal Regional samverkan kring samhällsorientering på modersmålpermanent organisation KF Handlingsplan mot Hot och Våld KF Avgifter inom socialförvaltningen KF Ny förskrivningsanvisning samt avgiftshantering för ordination, förskrivning av tyngdtäcke KF Renovering av Bussamåla HVB-hem KF Förlängning av projekt Ny resurs i Emmaboda kommun KF Meddelande om ersättare för socialnämndens ordförande samt ersättare i SN-beredning KS Redovisning av revisionsrapport Granskning av kommunens uppsiktsplikt KS Avsägelse uppdrag socialnämnden Helena Olsson (SD) KS Avtal om finansiering för Vård och omsorgscollege i Kalmar län KS Medlemsavgift till Samordningsförbundet 2018 KS Ombyggnation av fem lägenheter till två större lägenheter i särskilt boende i Vissefjärda Kvalitetsberättelse 2016 Vissefjärda pall Räddningstjänsten Handlingsprogram Räddningstjänsten Operativ förmåga Emmaboda Torsås Räddningsförbund Räddningstjänsten Policy Olycksundersökning SKL Cirkulär En ny Hälso- och sjukvårdslag Vård och omsorgscollege Förslag Avtal Önskemål om trygghetsboende i Vissefjärda Vissefjärda PRO Gösta Karlman Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

14 PROTOKOLLSFÖRSLAG 14 (14) 60 Dnr SN/2017:5 700 Övrigt Jarkko Pekkala (S) efterfrågar information om hur arbetet fortlöper med ombyggnationen av Esplanaden 8, gällande korttidsboendets flytt närmare det särskilda boendet, _ att till socialnämnden bjuda in tekniska kontoret för att informera om hur arbetet fortlöper med ombyggnationen Esplanaden 8 gällande flytt av korttidsboendet närmare det särskilda boendet