Nya idrottshallar i Linköping svar på budgetuppdrag

Transkript

1 Nya idrottshallar i Linköping svar på budgetuppdrag Uppdragsbeskrivning Kultur- och fritidsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och bildningsnämnden har fått i uppdrag att säkerställa en gemensam planering, prioritering, behovsanalys samt kostnadsberäkning för nya idrottshallar i Linköping, både i centrala delarna av Linköping samt i stadens ytterområden. Budgetuppdraget ska besvaras i samråd med samhällsbyggnadsnämnden. Behovsanalys för kultur - och fritidsnämnden Tillgång och närhet till olika anläggningar och miljöer för bredd- och motionsidrott är av stor betydelse för medborgarnas hälsa och välbefinnande. För föreningslivet är anläggningar en av de viktigaste förutsättningarna för att kunna bedriva verksamhet. Det finns idag ett stort utbud av idrottsanläggningar i Linköping. Tillgången och tillgängligheten behöver dock utvecklas ytterligare för att förbättra medborgarnas möjligheter att utöva idrott och motion. Tillgång och tillgänglighet till anläggningar och miljöer för idrott är ett av utvecklingsområdena i Linköpings idrottspolitiska program som beslutades av kommunfullmäktige Idag är en dryg tredjedel av alla svenskar mellan sju och sjuttio år aktiva medlemmar i en idrottsförening. Andelen idrottande ungdomar är hela sjuttio procent. Tendensen är tydlig efterfrågan av halltider för alla ökar. För att möta behovet behövs fler ändamålsenliga idrottshallar. Situationen för föreningslivet i Linköping idag Det finns idag flertalet större idrottshallar i Linköping som under säsong nyttjas frekvent av idrottsföreningar och andra kunder. På vardagar mellan är de större idrottshallarna i nästintill fullbokade (se Uthyrningsstatistik nedan). På helger spelas flertalet arrangemang (cuper, turneringar, matcher etcetera). Flertalet föreningar upplever idag att det är svårt att få tillräckligt många tider, främst vad gäller träning. Det saknas även lämpliga anläggningar för att arrangera större barn- och ungdomsturneringar och flera av kommunens större idrottshallar är inte anpassade för matchverksamhet. Flera av idrottshallarna i Linköping är för små och inte anpassade för föreningsidrott och idrottens regelkrav, utan är i första hand byggda för skolans idrottsundervisning. Dessa mindre idrottshallar bokas också i mindre omfattning. Även några av de idrottshallar som klassas som tävlingshallar (större idrottshallar) är för små. Ofta saknas det någon meter på det linjerade måttet och friytan mellan linjer och yttervägg är för snålt tilltagen. Detta medför att det inte finns plats för publik, avbytarbås och/eller sekretariat. Det blir också en säkerhetsrisk vid till exempel innebandyverksamhet då sargen står för nära ribbstolar och bomsystem. Forskning visar att barn- och ungdomar i allt högre grad väljer att idrotta utanför det organiserade föreningslivet, denna trend ser vi både nationellt och i Linköping. Kultur- och fritidskontoret ser en ökad efterfrågan av halltider för andra typer av aktiviteter, till exempel olika prova-på-aktiviteter, integrationsprojekt samt nya idrotter (till exempel Futsal) som idag har svårt att få halltider i Linköping. Ytterligare idrottshallar i Linköping skulle skapa bättre möjligheter och förutsättningar för att få in annan typ av verksamhet i vissa hallar. Exempelvis har Linköpings Innebandyförening mycket verksamhet i Skäggetorpshallen, vilken inte är optimalt anpassad för innebandy. Samtidigt finns det ett behov att bedriva annan typ av verksamhet i Skäggetorpshallen.

2 Exempelbilder på hur det ser ut i två idrottshallar som klassas som tävlingshallar där föräldrar och annan publik tvingas trängas utmed långsidorna. Behov av och planering för kommande skolprojekt I barn- och ungdomsnämndens lokalförsörjningsplan för framgår tydligt att det inom perioden kommer finnas ett stort behov av nybyggnation av skolor, både F-6 skolor och 7-9 skolor. Antalet grundskoleelever i Linköpings kommun ökar kraftigt kommande år. Elevantalet i grundskolan, förskoleklass till årskurs 9, ökar enligt kommunens befolkningsprognos med cirka 2000 elever kommande 4- årsperiod ( ) och med cirka 4000 elever under perioden När det gäller 7-9 skolor behöver barn- och ungdomsnämnden uppföra ett antal skolplatser motsvarande 3-4 nya centralt belägna 7-9 skolor under åren Dessa nya skolor har självfallet behov av idrottslokaler för att kunna bedriva den lagstadgade idrottsundervisningen. Nya friskolor har fått tillstånd av Skolinspektionen att starta verksamhet i kommunen vilka också kommer ha ett behov av lokaler för idrottsundervisning. I dagsläget finns det behov av tre idrottshallar/lokaler för Elsa Brändströms skola (grundskola) samt Katedralskolan (gymnasieskola). Utbildningskontoret har också meddelat att det under troligen kommer att behövas ytterligare en gymnasieskola i de centrala delarna av Linköping.

3 Barn- och ungdomsnämnden har flera nya skolprojekt på gång inom de närmaste åren exempelvis Vikingstad, Linghem och Tallboda, det vill säga områden utanför Linköping. Kultur- och fritidskontoret och utbildningskontoret ser med fördel att i samband med projektering av dessa nya skolor se över möjligheten att de nya idrottshallarna anpassas även till föreningslivets behov och efterfrågan. Exempel på uthyrningsstatistik på kvällar och helger Exempel på bokad tid i procent på vardagar mellan i Tävlingshallar. Måndag torsdag är nyttjandegraden över 95 %. Statistiken nedan visar att kommunens större idrottshallar nyttjas i stor utsträckning och det finns väldigt få tider kvar att boka. Anledningen till att tillgänglig tid skiljer sig åt mellan dagar och hallar beror på att vissa tider är uppbokade för skolans fritidsverksamhet eller stadsdelsutvecklingsprojekt. Viktigt att påpeka är att under perioden oktober mars är hallarna än mer bokade och ligger då runt 100 % i nyttjande. Folkungahallen Dag Tillgänglig tid (h) Bokad tid % nyttjande Måndag Tisdag Onsdag ,8 94 Torsdag Fredag ,3 75 Kungsbergshallen Dag Tillgänglig tid (h) Bokad tid % nyttjande Måndag Tisdag Onsdag ,5 96 Torsdag ,5 97 Fredag ,5 64 Ånestadshallen Dag Tillgänglig tid (h) Bokad tid % nyttjande Måndag , Tisdag ,5 100 Onsdag Torsdag Fredag ,5 75 Ekholmshallen Dag Tillgänglig tid (h) Bokad tid % nyttjande Måndag Tisdag Onsdag Torsdag ,3 99 Fredag , Tider mellan är de tider föreningslivet i första hand efterfrågar. Fredagskvällar är efterfrågan lägre.

4 Olika placeringsalternativ för hall(ar) i de centrala delarna av Linköping Ny(a) idrottshall(ar) i centrala Linköping Linköpings kommun växer varje år och fler och fler bostäder byggs både i centrala delarna av staden men också utanför centrum. En ökad inflyttning till staden samt att fler och fler skolor byggs i centrala Linköping ökar också behovet av fler idrottsanläggningar. Det råder idag brist på ändamålsenliga idrottshallar för både det organiserade föreningslivet samt för högstadie- och gymnasieskolor. Utbildningskontoret ser en tendens att även barn och ungdomar i högstadieåldern vill gå i skolan i de centrala delarna i staden. Utbildningskontoret har signalerat ett ökat behov av nya 7-9 skolor i centrum och man räknar med att det kommer behövas fler skolor de kommande fyra åren. Utifrån ett föreningsperspektiv är behovet av idrottshallar ( fullmåttshallar ) som störst i de centrala delarna av Linköping. En idrottshall i anslutning till Berzeliusskolan är en central placering med närhet till flera skolor och nuvarande Vasahallen. Ytterligare en idrottshall ( fullmåttshall )skapar bra förutsättningar för turneringar för inomhusidrotter. Utbildningskontoret har dock signalerat behov som är större än bara en fullmåttshall och att komplementlokaler för dans etc. även behövs. Platsen skulle även kunna rymma en dubbelhall som alternativ. Kultur- och fritidsnämnden bedömer att denna anläggning kommer att nyttjas maximalt. En konsekvens av att bygga idrottshall(ar) på denna plats är att Berzeliusskolans fotbollsplan för utomhusundervisning minskar. Det senaste året har skolan, på grund av renovering, bedrivit sin utomhusaktivitet på Lingvallen. Ska skolan förlägga sin utomhusundervisning på Lingvallen helt och hållet krävs det även åtgärder på Lingvallen för att klara av denna belastning. Placering Berzeliusskolan Kommentarer från utbildningskontoret: Utbildningskontoret ställer sig positiva till att placera en ny idrottshall på föreslagen plats då denna placering ligger bra till för flera skolor i de centrala delarna av Linköping. Bildningsavdelningen ser i sina prognoser ett behov av tre hallar/lokaler för gymnasieskolans idrottsundervisning. En idrottsanläggning på föreslagen plats bör således innehålla tre lokaler liknande det koncept som finns i Folkungahallen för att kunna bedriva tre idrottslektioner samtidigt. Elsa Brändströms skola och Katedralskolan har signalerat ett behov av cirka 30 timmar per vecka. Birgittaskolan har idag sin idrottsverksamhet i Ekoxens idrottshall.

5 Kommentarer från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen: Ett läge i anslutning till Berzeliusskolan är bra. Planeringen av en idrottshall vid Berzeliusskolan behöver utgå från Utvecklingsplan för innerstaden. För att bidra till mer och bättre innerstad måste disposition och placering stötta de inriktningar och stadsbyggnadsprinciper som anges i planen. Ett större område behöver ses över i ett sammanhang. En översyn för att lösa parkering och angöringsbehov behöver göras. Placeringen i innerstadsmiljö gör att idrottshallen kan nås lätt via kollektivtrafik och cykel. Placering Stångebro/Kallerstad Linköpings största idrottsområde finns på Stångebro/Kallerstad med Saab Arena, träningshallen, Stångebrohallen, bandyarena, Linköping Arena, flertalet fotbollsplaner samt lokaler för kampsport och tyngdlyftning mm. Här finns också hallar för tennis och badminton. Det finns flera fördelar med att förlägga en eller flera idrottshallar i anslutning till Stångebro/Kallerstad. Det finns önskemål och behov från föreningslivet att bygga en multihall i Linköping där fler idrotter kan bedrivas under samma tak. En anläggning med flera idrottshallar skapar också förutsättningar för att genomföra större ungdomsturneringar i inomhusidrotter som till exempel innebandy och handboll. En sådan anläggning kan med fördel placeras på Stångebro/Kallerstad. Hallar i detta läge skapar också bra förutsättningar för ytterområden som Tallboda, Linghem och Ekängen att kunna bedriva sin vardagliga idrottsverksamhet i ändamålsenliga idrottshallar. Det finns också långtgående planer på att förlägga en ny grundskola (delvis bestående av idrottsprofil) med placering Stångebro/Kallerstad. Planerad utbyggnad av Kungsbergsskolan kan innebära att kapacitet av idrottshallar i Stångebro kan behövas för idrottsundervisning. Stångebro/Kallerstad är ett område som enligt Översiktsplan Staden kommer att exploateras kraftigt och ytterligare skolor kommer att byggas i framtiden. Linköpings Innebandyförening har till kommunen signalerat intresse och planer på att själva bygga och genom ett aktiebolag äga en sådan typ av anläggning. En sådan lösning skulle i så fall innebära att kommunen hyr tider av föreningen både för skolors och andra föreningars behov. Denna typ av ägandeskap är ovanligt i Linköping men en vanlig lösning i andra kommuner. Förslag på placering (multihall med tre fullstora planer) i Kallerstad Kallerstad är ett bra geografiskt läge i anslutning till E4: an och relativt nära både nuvarande och kommande resecentrum. En anläggning med flera idrottshallar under samma tak skapar bra förutsättningar för Linköpings föreningsliv att anordna större ungdomsturneringar. Närheten till

6 Linköping Arena med dess faciliteter samt Anders Ljungstedts Gymnasium skapar positiva synergieffekter. En idrottshall med denna placering stärker även Linköping Arena vid större fotbollsevenemang. Byggs det en ny skola med idrottsprofil i Stångebro/kallerstad kommer denna skola att ha behov av lokaler för inomhusidrott. För att få ekonomi är det viktigt att hallarna nyttjas av skolor under dagtid. Flera idrottsföreningar bokar idag tider i privata idrottsanläggningar till exempel Kollegium och Linköping Sportcenter och betalar en högre avgift än vad man betalar i kommunala anläggningar. Dessa privata aktörer kommer med all sannolikhet att tappa kunder om det byggs idrottsanläggningar i Stångebro/kallerstad. Kommentarer från utbildningskontoret: Med anledning av planerade byggnationer av skolor i området finns det ett behov av att det skapas idrottsanläggningar i Stångebroområdet. Den nya skola med idrottsprofil som är planerad kommer att ha behov av idrottshall(ar). Bildningsavdelningen meddelar att denna placering ligger för långt bort från de gymnasieskolor som finns i de centrala delarna av Linköping. Kommentarer från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen: Ytterligare idrottsfunktioner inom Stångebro området är bra. Placering, disposition och utformning behöver utgå från att Stångebro/Kallerstad kommer att vara en del av den utvidgade innerstaden. Nya projekt måste utgå från de inriktningar och stadsbyggnadsprinciper som anges i Utvecklingsplan för Linköpings innerstad. Placering av idrottsfunktioner behöver göras så att det inte blir för ensartade kluster utan möjlighet att utveckla en stadsdel med blandade funktioner. Även angöring och parkering måste utformas utifrån ingången att detta på sikt är en del av innerstaden. I samband med ombyggnad av Kungsbergsskolan bör nya idrottslokaler kunna tillkomma. Att utveckla Kungsbergsskolan som målpunkt över större delar av dygnet är värdefullt för att utvidga stadskärnan på andra sidan Stångån. Ny idrottshall i Sturefors i samband med nybyggnation av Vist skola Lejonfastigheter har av utbildningskontoret fått i uppdrag att presentera förslag på renovering och nybyggnation av Vist skola i Sturefors. Vist skola har idag en liten idrottshall som både är sliten och för liten för Sturefors föreningsliv. I samband med att skolan renoveras kommer en ny idrottshall att byggas för skolans idrottsundervisning. Istället för att bygga en mindre Skolidrottshall föreslår kultur - och fritidskontoret att det byggs en fullmåttshall i anslutning till skolan. Sturefors har idag ett omfattande föreningsliv och har behov av en verksamhetsanpassad idrottshall (fullmåttshall med läktare). Kultur- och fritidskontoret anser att det med fördel kan byggas en fullstor idrottshall på del av grusplanen söder om Vist skola. Denna idrottshall kan samnyttjas av skolans idrottsundervisning under dagtid (skoltid) och föreningslivet på kvällar, helger och lov. Kontoren föreslår att det på denna plats byggs en idrottshall utifrån NCC- konceptet eller liknande.

7 Placering av idrottshall på grusplanen söder om nuvarande Vist skola Kommentarer från utbildningskontoret: Utbildningskontoret ser positivt på att anlägga en idrottshall på föreslagen plats. Kommentarer från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen: Bra att samordna idrottsfunktioner med skolans behov. Behövs en ny detaljplan för ny idrottshall. Området är planlagt för planering och har inte byggrätt. Multianläggning enligt koncept framtaget av Linköpings Idrottsförbund Linköpings Idrottsförbund har tagit fram ett förslag på en multianläggning innehållande fyra fullstora idrottshallar, en ishall, en curlinghall, truppgymnastikhall, boulebanor samt andra faciliteter i form av gym, spaavdelning serveringslokal och kanslilokaler. I anläggningen kan idrotter som till exempel ishockey, handboll, gymnastik, innebandy, volleyboll, futsal, curling, boule osv. bedrivas. Konceptet liknar de anläggningar som finns i till exempel Växjö och Nyköping som kultur - och fritidskontoret varit och besökt, dock är detta en betydligt mer omfattande anläggning. Linköpings Idrottsförbund har presenterat idén för både tjänstemän och politiker inom Linköpings kommun. Linköpings Idrottsförbund har tillsammans med PEAB tagit fram ett kostnadsförslag som presenteras nedan.

8 Kultur- och fritidskontoret ser att det idag finns behov av fler idrottshallar i Linköping och att det för idrottsverksamheten finns flera fördelar att ha olika typer av anläggningar/hallar i en och samma byggnad. Kultur- och fritidskontoret har också varit på studiebesök på två anläggningar med dessa förutsättningar Nyköping och Växjö. Dessa anläggningar har flera olika typer av anläggningar placerade inom ett område vilket skapar synergieffekter och möjliggör arrangerande av olika typer av idrottsevents. En anläggning utifrån Linköping Idrottsförbunds koncept är mycket kostsam både investeringsmässigt och driftsmässigt. Kultur- och fritidskontoret ser också problem i att få hallen nyttjad under dagtid/skoltid Kultur- och fritidskontoret förespråkar istället att det byggs en multihall med tre fullstora idrottshallar i anslutning till Linköping Arena (Se avsnitt om Multihall ). En sådan anläggning skulle vara ett bra komplement till redan befintligt utbud av idrottsanläggningar på Stångebro. Långsiktigt bör dock mark reserveras inom Kallerstad för ytterligare anläggningar med delar av det innehåll som Linköpings Idrottsförbund föreslår. Tidplaner Anläggning Beräknat färdigställande Berzeliusskolan Sturefors Multihall Stångebro Kostnadsbedömningar Nedan redovisas en bedömning av kostnader för byggnation av de olika hallarna som redovisats ovan. För samtliga anläggningar tillkommer kostnader för detaljplan och tomt. I detta skede har inga utredningar avseende markens beskaffenhet heller gjorts varför bedömda kostnader utgår från normal grundläggning, d v s ej omfattande sprängning eller omfattande pålning. Fullmåttshall i Sturefors enligt NCC- koncept eller liknande (mer standardiserad hall) Denna hall har idrottslokal med frimått 23 x 43 m (linjerat planmått 20 x 40 m) och 200 publikplatser längs ena långsidan. 4 omklädningsrum (25 personer/st.), läraromklädning/domarrum, förråd för idrottsmateriel och en entré med separat HWC, vilrum och yta för föreningsförsäljning vid matcher. Total ca m2 BRA. Inga nya parkeringsplatser ingår här, utan endast infart och handikapparkering. Denna typ av hall i Sturefors beräknas till en kostnad av mnkr.

9 Fullmåttshall i centrala Linköping med tre verksamhetslokaler (Berzeliusskolan) Denna hall har idrottshall med frimått 23 x 43 m (linjerat planmått 20 x 40 m) och 200 publikplatser längs ena långsidan. 4 omklädningsrum (28 personer/st.), läraromklädning/domarrum, förråd för idrottsmateriel och en entré med separat HWC, vilrum och yta för föreningsförsäljning vid matcher. Utöver detta tillkommer verksamhetslokaler för dans etc. med i detta fall två salar á 150 m2 och för detta 4 ytterligare omklädningsrum (20 personer/st.) samt förråd. Totalt ca 1800 m2 BRA. Hallen har en arkitektur anpassad för innerstadsmiljö. Inga nya parkeringsplatser platser ingår utan endast infart och handikapparkering. Denna typ av hall beräknas till en kostnad av mnkr. Multihall i Stångebro/Kallerstad (tre fullstora planer i samma anläggning) Denna hall har idrottshall uppdelad i tre planer med frimått 24 x 43 m (linjerat planmått 20 x 40 m). En plan med 500 publikplatser och de två andra med 200 publikplatser vardera längs ena långsidan. 12 omklädningsrum (20 personer/st.), 2 läraromklädning/domarrum, förråd för idrottsmateriel och en entré med separat HWC, publik-wc, vilrum, samlingslokal, kiosk och ytor för publik vid matcher. Totalt ca 1725 m2 BRA. 40 parkeringsplatser och infart ingår. Föreningskanslier etc. ingår ej, utan kostnad för detta tillkommer om det efterfrågas. Denna typ av hall beräknas till en kostnad av mnkr. Multianläggning enligt LIF- koncept. Specifikation enligt ovan. Totalt ca BTA. Denna typ av anläggning har i enbart byggkostnad (inklusive projektering) beräknats till en kostnad av 445 mnkr av Peab i november Till detta tillkommer byggherrekostnader samt specifik inredning. Sammantaget bedöms därför kostnaden till totalt mnkr. Sammanfattning och slutsatser Linköping växer. Den ökande befolkningen ställer krav på bland annat fler bostäder, fler skolor och ett utökat utbud av fritidsaktiviteter. Utbildningskontoret har till kultur - och fritidskontoret meddelat att det inom de kommande fyra åren finns behov av fler F-6 och 7-9- skolor i Linköping och trenden är att barn- och ungdomar i allt större utsträckning vill gå i skolan i de centrala delarna av staden. Det finns redan idag ett behov av ytterligare idrottshallar för framförallt Elsa Brändtröms skola (grundskola) och Katedralskolan (gymnasieskola). Inom 4-5 år kommer det troligen byggas en ny gymnasieskola i centrala Linköping. I samband med att det byggs nya skolor uppstår också ett behov av fler idrottshallar för att klara den obligatoriska idrottsundervisningen. Samtidigt finns det ett behov från den organiserade idrottsverksamheten om fler och bättre anpassade idrottshallar för både träning och matchspel. Vad gäller dessa kommande nya skolor i de centrala delarna av Linköping är det kultur - och fritidskontorets uppfattning att de idrottshallar som byggs ska vara verksamhetsanpassade för föreningsidrotten med fullmått och att det finns platser för publik. Kultur- och fritidskontoret ser också ett behov av att det byggs idrottshallar i Stångebro/Kallerstad och att dessa idrottshallar byggs

10 i en gemensam anläggning. Då en ny skola är planerad att byggas i området och fler är planerade i Översiktsplan Staden finns det underlag för kunder dagtid. En anläggning med fler fullstora planer under samma tak skapar också förutsättningar och möjligheter för Linköping att arrangera större inomhusturneringar med närhet till Linköping Arenas faciliteter och Anders Ljungstedts gymnasium för boende. I samband med att Vist skola i Sturefors renoveras och byggs om ska även en ny idrottshall byggas. Kultur- och fritidskontoret anser att denna hall byggs utifrån NCC- konceptet eller liknande och att hallen blir verksamhetsanpassad för föreningslivet i Sturefors med fullmått och möjlighet för publik. De presenterade lokaliseringsförslagen för nya idrottshallar överensstämmer med utbildningskontorets och kultur - och fritidskontorets behov och efterfrågan.