9. Information om resultat av 2014 års Öppna jämförelser av stöd till funktionsnedsättning, LSS Dnr 2015/ON164

Transkript

1 Kallelse Omsorgsnämnden Tid: Måndagen den 24 augusti 2015 kl Plats: Östra Roten, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning 4. Uppföljning av tertialrapport 1 Dnr 2015/ON110 Föredraganden Verksamhetschef Yvonne Gunnarsson Nord och socialchef Sven Bergelind 5. Information om verksamheten under sommaren Verksamhetschefer Yvonne Gunnarsson Nord och Helen Persson 6. Ej verkställda beslut kvartal SoL LSS Dnr 2015/ON086 Socialchef Sven Bergelind 7. Kartläggning av heltidstjänster Dnr 2015/ON Uppstart av gruppbostad enligt LSS Dnr 2015/ON Information om resultat av 2014 års Öppna jämförelser av stöd till funktionsnedsättning, LSS Dnr 2015/ON Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015 Dnr 2015/ON167 Verksamhetschefer Yvonne Gunnarsson Nord och Helen Persson Verksamhetschef Helen Persson Verksamhetschef Helen Persson Verksamhetschef Yvonne Gunnarsson-Nord 11. Utseende av personuppgiftsombud Dnr 2015/ON Information 13. Anmälan om inkomna skrivelser

2 Kallelse Omsorgsnämnden 14. Anmälan av delegeringsbeslut Kim Pedersen (V) Ordförande

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /ON110-5 Uppföljning av tertialrapport 1 Dnr 2015/ON110 Sammanfattning Uppföljning av kostnader för perioden januari april visar Omsorgsnämndens sammanlagda resultat ett underskott om -1,2 mkr. På helårsbasis förväntas ett underskott om 4,1 mkr. För 2015 beräknas Äldreomsorgen komma att visa ett underskott om -7,6 mkr vilket till en del reduceras av Funktionshinderverksamhetens positiva resultat om + 2,8 mkr. Gemensam administration, kostproduktion och färdtjänst reducerar underskottet ytterligare med 0,7 mkr. Mot ovanstående bakgrund presenteras nedan påbörjade åtgärder och förslag till åtgärder för att nå en minskad budgetram för Påbörjade åtgärder: 1) Lindkullens tvätteri minskar bemanningen med 14 % från om med juni. (från 0,64 % till 0,50%) Besparing 30 tkr 2) Extra resurs Soläng minska antalet planerade timmar fr om sept. Besparing 50 tkr 3) Arbetsplatsmöten inom hemtjänsten - antalet minskar från var tredje vecka till var 4 fjärde vecka resterande del av året. Besparing 100 tkr 4) Revidering av hemtjänstens prognos 2015 Effektivare planering med verksamhetssystemet TES en minskad kostnad om 125 tkr 5) Permanentsplats som ligger i korridor på Soläng stänges tillfälligt i juli Besparing 130 tkr 6) Korttidsenhetens sk Lilla Rum stängdes i juli Eftersom rummet inte ingår i platsantalet på Linden åtgår extra personalresurser de Tillfällen då rummet är belagt. Verksamheten har inte haft några större kostnader under våren varav förvaltningen stängde platsen.

4 sid- 2 - Beräknad kostnadsminskning 435 tkr Förslag på åtgärder 7) Klubb Gläntan minskar antalet dagar från 3 till 2. Fr om september. Besparing 30 tkr 8) Korttidsverksamheten Ängen stänger from 1 okt Beläggningen under maj juli har varit i snitt 5,6 av 7 platser. Besparing 720 tkr 9) Minskat fortbildningsanslag Besparing 140 tkr Beräknad kostnadsminskning 890 tkr Övriga åtgärder A) Äldreomsorgen (hemtjänsten och hemsjukvården inte inräknad) har under jan juli haft kostnader för fyllnadstid om 625 tkr och för övertid 347 tkr. Förvaltningen ämnar överanställa ett antal personal i syfte att minska personalkostnaderna. Enhetscheferna har i uppdrag att skapa personalschema som möjliggör att finns överanställd personal som är disponibel för verksamheterna inom äldreomsorgen. Hemtjänsten ska genomgå en egen genomlysning vad gäller kostnader. B) Åtgärder för bättre överensstämmelse vad gäller beslutat tid och utförd tid vad gäller hemtjänstpersonal. All delegerad hälso-sjukvård ska vara överförd/kommunicerad av hemsjukvården till hemtjänsten och dokumenterad som HSL insats i verksamhetssystemet TES. Nyckeltal på utförd delegerad HSL upprättas. C) Skapa egen budget för Käppis 22 lägenheter. Idag ligger budgeterade hyresintäkter i hemtjänstens driftsbudget. Det innebär att eventuella förlorade hyresintäkter belastar hemtjänstens budget. D) Solängs tre kortidsplatser har varit stängda under juli månad. Solängs korttidsplatser används till växelvård. Dessa brukare omfördelas till de lediga platser som eventuellt finns inom äldreomsorgen Förvaltningen håller Solängs korttidsplatser stängda så länge som möjligt. Svårt att uppskatta minskade personalkostnader då Soläng haft stor sjukfrånvaro i sommar. Konsekvenser Åtgärd 1 är påbörjad och kan innebära att brukare får vänta någon dag längre på att få sin tvätt tillbaka- utvärdering ska göras i september sid 2/3

5 Åtgärd 2 innebär att personalen inte kan var lika tillgänglig för den hyresgäst som har behov av extra stöd på grund av ett stort vårdbehov/hjälp med att äta och är mycket fallbenägen. Åtgärd 3 hemtjänsten genomför för närvarande ändringar vad gäller planering, dokumentation och ansvarsområden. Ett nytt planeringssystem är inköpt vilket ger möjlighet till uppföljning av nyckelal på mer detaljerad nivå. Förändringar i arbetssätt förutsätter arbetsplatsmöten. Färre möten innebär att personal tar aktiv del i den skriftliga information som ges. Uppföljning i november. Åtgärd 4 - Åtgärd 5 behovet styr om verksamheten kan hålla platsen stängd sid- 3 - Åtgärd 6 Lindens extra rum har under flera år varit föremål för arbetsmiljödiskussioner. Det är ett rum med plats för säng men det finns ingen plats för hjälpmedel i rummet. Toaletten är liten och rymmer en person vilket innebär svårigheter när behov finns av personalstöd. Rummet är nu ombyggt till förråd. Åtgärd 7 beläggningen har minskat och behovet i dagsläget motsvarar två dagar i veckan. Åtgärd 8 under våren gick beläggningen succesivt ner på Ängen. Förvaltningen beslöt ändå att hålla den öppen under sommaren då sjukhusen stängde ned avdelningar. Det visade sig vara ett bra beslut då beläggningen ökade. Ett betalningsdygn på sjukhus kostar kr. Åtgärd 9 minska fortbildningsanslag med 140 tkr. Konsekvensens blir att den planerade ergonomi- och förflyttningsutbildningen stoppas. Denna utbildningssatsning var tänkt för att förebygga arbetsmiljöskador och att brukarna ska känna trygghet vid förflyttning. Den planerade ergonomiutbildningen avslutas och återupptas Under våren har 73 personal erhållit utbildningen och planen är att ytterligare 70 personer ska utbildas i höst. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 14 augusti Förslag till beslut Omsorgsnämnden noterar informationen. Yvonne Gunnarsson-Nord verksamhetschef yvonne.gunnarsson-nord@lillaedet.se Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen sid 3/3

6 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /ON ej verkställda beslut kvartal SoL LSS Dnr 2015/ON086 Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Omsorgsnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. Kvartal 2 SoL särskilt boende Beslutsdatum erbjudande verkställt kommentar ,140710,150324, tackat nej ,150109, , tackat nej , tackat nej , avlidit tackat nej Kvartal 2 LSS bostad med särskild service enligt 9:9 Beslutsdatum erbjudande verkställt kommentar ,140403, tackat nej tackat nej se individrapporten kommer att flytta till gruppbostad Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 17 juli 2015 Inspektionenför Vård och Omsorg kvartalsrapport, 2015q2 rapporteringstillfälle 2015q2

7 sid- 2 - Förslag till beslut Omsorgsnämnden godkänner informationen Beslutet skickas till Akten Inspektionen för Vård och Omsorg Kommunfullmäktige Kommunrevisionen sid 2/2

8 Datum Dnr Dpl /ON166 Kartläggning av personalens önskemål om heltidstidstjänster Omsorgsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att kartlägga personalens önskemål om heltider. Förvaltningen ska även utreda möjligheten att skapa en fungerande modell för heltidsarbete för tillsvidareanställd personal inom äldre och funktionshinderverksamheten. Under våren har en enkät skickats till stödassistenter, personliga assistenter, vårdbiträden och undersköterskor. Antalet personal som svarade på enkäten var 233 stycken. Antalet som svarade att man önskade heltid var Inom funktionshinderverksamheten 39 personer Inom vård och omsorg 41 personer Sammantaget innebär detta en ökning om 15,54 årsarbetare I enkäten ställdes även frågan om hur många som var intresserade av högre sysselsättningsgrad Inom funktionshinderverksamheten 8 personer Inom vård och omsorg 38 personer Sammantaget innebär detta en ökning om 4,32 årsarbetare Det totala antalet årsarbetare vad gäller önskemål om heltidstjänst och ökad sysselsättningsgrad blir en ökning om 19,82 årsarbetare Beslutsunderlag Verksamhetschefernas föredragning av enkätundersökning Förslag till beslut Omsorgsnämnden noterar informationen. Yvonne Gunnarsson-Nord Verksamhetschef vård och omsorg Helens Persson Verksamhetschef funktionshinder Handläggare Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: E-post: förnamn.efternamn@lillaedet.se Förvaltning/avdelning Internet: Fax: kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun Lilla Edet sid 1/2

9 sid- 2 - Prioriterat mål: Utreda möjligheten att skapa en fungerande modell för heltidsarbete för tillsvidareanställda i vården. Mätning/målet uppfyllt: När utredningsuppdraget är genomfört. 1) Kartlägga personalens önskemål om heltidstjänster 100% 1 2) Skapa en modell för heltidsarbete 50% 100% sid 2/2

10 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /ON163-1 Uppstart av gruppbostad enligt LSS Dnr 2015/ON163 Sammanfattning Lilla Edets kommun är i behov av ytterligare en gruppbostad enligt LSS 9:9. I dagsläget har kommunen tre ej verkställda beslut om boende, enligt LSS 9:9. Inom en tvåårsperiod kommer vi att verkställa nya insatser boende enligt LSS, exakt hur många personer är svårt att uppskatta. Ärendet Kommunens alternativ till att inte starta en ny gruppbostad är att köpa platser av externa utförare. I dagsläget har vi fem personer på externa placeringar. Genomsnittpris för externa placeringar per person är tkr/år. Om vi blir tvungna att köpa sex nya externa placeringar kommer kostnaden uppskattningsvis bli tkr/år. Beräkning av kostnader för en gruppbostad om sex platser, i 2015 års priser. Hyra 650 tkr/år El/värme 85 tkr/år Personal tkr/år Övrig drift 288 tkr/år Kapitalkostnader 33 tkr/år Ny enhetschef 640 tkr/år Intäkter -634 tkr/år Nettokostnad tkr/år Nettokostnad/plats 866 tkr/år Beräknad kostnad för sex personer på extern placering är ca tkr/år. Beräknad kostnad för ny gruppbostad om sex platser i kommunal regi är ca tkr/år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 11 augusti Finansiering Vi har idag kostnader för externa placeringar för tre brukare som är möjligt att erbjuda plats på en ny gruppbostad.

11 sid- 2 - Brukare 1 Brukare 2 Brukare tkr/år tkr/år tkr/år Summa tkr/år. Dessa externa placeringar kostar idag tkr/år, nettokostnad för att starta en ny gruppbostad är tkr/år. Detta innebär att kommunen har att erbjuda tre nya personer boendeplatser inom befintlig ram. Förslag till beslut Förvaltningen får i uppdrag att starta upp en ny gruppbostad enligt LSS 9.9. Helen Persson Verksamhetschef LSS helen.persson@lillaedet.se sid 2/2

12 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /ON164-1 Information om resultat av 2014 års Öppna jämförelser av stöd till funktionsnedsättning, LSS Dnr 2015/ON164 Sammanfattning Information från Socialstyrelsen utifrån resultatet i Öppna jämförelser 2014, stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS. Svarsfrekvensen för enkäten till enheter inom LSS, insatsen bostad med särskild service för vuxna är 93 % samt för enheter inom LSS insatsen daglig verksamhet 90 % (Öppna jämförelser 2014 Stöd till personer med funktionsnedsättning Nationella resultat, metod och indikatorer Indikatorerna har ändrats under åren vilket delvis begränsar jämförbarheten över tid enligt Socialstyrelsen. Strukturindikatorerna visar på de förutsättningarna verksamheterna har och processindikatorer visar på att/ hur aktiviteterna genomförts. Dessa indikatorer tillsammans med resultatet stimulerar till ett systematiskt förbättringsarbete. Indikatorerna baseras på aktuell forskning, beprövad erfarenhet, lagstiftning och utgår ifrån ett brukarperspektiv. Kvalitetsbegreppet inom SoL och LSS innefattar Helhetssyn och samordning Kunskapsbaserad verksamhet Självbestämmande och integritet Tillgänglighet Trygghet och säkerhet Effektivitet Det som inte redovisas i denna analys av Öppna jämförelser 2014 är LSS-handläggarens uppföljning av de olika insatserna, samverkan med externa aktörer så som försäkringskassan samt stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning. Detta har besvarats av Individ- och familjeomsorgen (IFO) i Lilla Edets kommun. Ärendet Resultat Vi har valt att göra vår jämförelse över riket, Västra Götalans län (VG) samt med kommunerna Mellerud och Vårgårda, då de ingår i samma kommungruppering i Öppna jämförelser. Ledsagarservice kvalitet självbestämmande och integritet Kommunen betalar för ledsagarens omkostnader Riket 83 % VG 86 %

13 Lilla Edet 100 % Den enskilde kan påverka vem som skall ledsaga Riket 96 % VG 93 % Lilla Edet 100 % Melleruds kommun och Vårgårda kommun 100 %. Enskildas uppfattning om verksamheten kvalitet självbestämmande och integritet Enskildas uppfattning används för att utveckla verksamheten Riket 43% VG 39 % Lilla Edet 0 % Lilla Edets kommun och Melleruds kommun 0 %, Vårgårda kommun 100 %. Habiliteringsersättning kvalitet självbestämmande och integritet Habiliteringsersättning utgår till deltagare i daglig verksamhet Riket 87 % VG 91% Lilla Edet 100 % Lilla Edets kommun och Melleruds kommun 100 %, Vårgårda kommun 0 %. (Socialstyrelsen Öppna jämförelser 2014, sid- 2 - Analys av resultatet om aktuella genomförandeplaner samt delaktighet i uppförandet av genomförandeplaner mellan riket och Lilla Edets kommun Resultatet redovisas nedan: Bostad med särskild service enligt LSS Aktuella genomförandeplaner kvalitet helhetssyn och samordning Riket 84% Lilla Edet 100% Delaktighet i genomförandeplaner kvalitet självbestämmande integritet Riket 88% Lilla Edet 100% (Öppna jämförelser 2014 Stöd till personer med funktionsnedsättning Nationella resultat, metod och indikatorerhttp:// Daglig verksamhet Aktuella genomförandeplaner kvalitet helhetssyn och samordning Riket 67% Lilla Edet 100% Delaktighet i genomförandeplaner kvalitet självbestämmande integritet Riket 87% Lilla Edet 100% (Öppna jämförelser 2014 Stöd till personer med funktionsnedsättning Nationella resultat, metod och indikatorerhttp:// Totala resultatet i Öppna jämförelser visar på att enskilda utförare har ett bättre resultat än kommunala utförare. En förklaring enligt Socialstyrelsen kan vara att enskilda utförare måste ha tillstånd för att bedriva verksamhet. Då de måste redogöra för hur verksamheten skall tillgodose den enskildes självbestämmande, inflytande och medbestämmande samt en redogörelse för verksamhetens systematiska kvalitetsarbete. Sammanfattning/ Utvecklingsområden Av resultatet framkommer att vi i Lilla Edets kommun och Melleruds kommun inte arbetar med att tar tillvara på de enskildas uppfattning om verksamheten samt att Vårgårdas kommun når upp till 100 % i frågan. I riket och i VG framkommer av resultatet att det arbetas med frågan ungefär 40 %. sid 2/3

14 sid- 3 - Att använda brukarundersökningar som grund för verksamhetsutveckling har minskat något under året enlig resultatet i Öppna jämförelser. Vi har i Lilla Edets kommun inte genomfört brukarundersökningar som grund för verksamhetsutveckling. Vår bedömning är att vi behöver utveckla former och arbeta aktivt med brukarundersökningar för att systematiskt använda oss av de enskildas uppfattning samt för att kvalitetsäkra verksamheterna utifrån de enskildas uppfattning. Brukarråd har genomförts regelbundet på Vävaren (grupp och service boende) samt på Praktik teamet (daglig verksamhet). Vi behöver även utveckla formerna för brukarråd och införa detta inom fler verksamhetsområden. Vår bedömning är att vi ser ett behov av att arbeta vidare med fortbildning runt social dokumentation, genom att implementera Den enskildes pärm (lika dokumentations material) i alla verksamheter. Den enskildes pärm är utformad utifrån lagstiftningen SoL och LSS, och innehåller socialdokumentation, pedagogisk tillämpning, pedagogiska anteckningar, beslut, insatser, kartläggning samt ekonomi. Personalen har regelbundna pedagogiska konferenser där arbetar man med bland annat bemötandestrategier utifrån olika metoder. Bemötandestrategierna visar på hur brukaren vill att personalen ger stöd i olika situationer. Syftet med den enskildes pärm är att kvalitetsäkra stödet till den enskilde samt skapa en tydlighet i dokumentation och uppföljning. Även delaktighet i sitt egna liv för brukaren ökar genom att arbeta med den enskildes pärm. Genom att systematiskt arbeta med resultaten i Öppna jämförelse kan vi i Lilla Edets kommun utveckla våra verksamheter samt lära oss av andra kommuner. Likaså se vad vi arbetar bra med och ta vara på den kompetens och kvalitet som finns i kommunen. Beslutsunderlag Sammanställning av resultat i Öppna jämförelser 2014 ( Öppna jämförelser 2014, Stöd till personer med funktionsnedsättning Nationella resultat, metod och indikatorer ( Förslag till beslut Omsorgsnämnden noterar informationen. Helen Persson Verksamhetschef LSS helen.persson@lillaedet.se sid 3/3

15 Datum Dnr Dpl ON/167 socialförvaltningen Statliga medel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Sammanfattning Socialstyrelsens har i uppdrag att för 1 juli 31 december 2015 fördela kronor till en ökad bemanning av äldreomsorgen. Regeringen anser att äldre kvinnor och män ska ha tillgång till en likvärdig och jämlik äldreomsorg av hög kvalitet oavsett kön, etnisk bakgrund och var de bor. Det är en grundläggande förutsättning för den svenska äldreomsorgen. De demografiska förändringar som Sverige nu möter innebär ett stadigt ökande tryck på äldreomsorgen. Det är därför viktigt att arbeta för att skapa en långsiktig och stabil grund för äldrepolitiken. En ökad bemanning kan skapa utrymme för personalen att tillbringa mer tid med den enskilde, men också ge större möjligheter för personalen att gemensamt utveckla verksamheten. För perioden 1 juli 31 december erhåller Äldreomsorgen i Lilla Edets kommun ,75 kr Socialförvaltningen ämnar använda erhållna medel inom hemsjukvård, hemtjänst och särskilt boende. Beslutsunderlag Bilaga 1; Regeringsbeslut; Uppdrag att fördela medel, administrera och följa upp satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen Förslag till beslut Förvaltningen får i uppdrag att rekvirera ovanstående medel från Socialstyrelsen. Yvonne Gunnarsson Nord Verksamhetschef VoO Adress Telefon Telefax e-post sid 1/1 Yvonne Gunnarsson Nord Järnvägsgatan yvonne.gunnarsson-nord@lillaedet.se Vård och omsorg LILLA EDET omsorgsnamnden@lillaedet.se

16 Regeringsbeslut II:8 Socialdepartementet S2015/4099/FST S2015/04636/FST Socialstyrelsen Uppdrag att fördela medel, administrera och följa upp satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen 2 bilagor Regeringens beslut Regeringen ger Socialstyrelsen i uppdrag att administrera, fördela medel och löpande följa upp den tillfälliga satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen under åren I Socialstyrelsens uppdrag ingår att för 1 juli 31 december 2015 fördela kronor till en ökad bemanning av äldreomsorgen. Fördelning av medel ska ske utifrån den fördelningsnyckel som anges i bilaga 1. Socialstyrelsen ska vid genomförandet av sitt uppdrag följa de villkor som anges i bilaga 2. Socialstyrelsen får för uppdraget använda högst kronor under 2015 till kostnader för att fördela medel, administrera, och följa upp satsningen. Socialstyrelsen ska i utformningen av systemet för uppföljning av satsningen samråda med Regeringskansliet (Socialdepartementet) och Sveriges Kommuner och Landsting. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken, anslagsposten 5 Ökad bemanning. Socialstyrelsen ska varje år under åren rapportera till Regeringskansliet (Socialdepartementet). Rapporten ska lämnas senast den 1 november och hänvisa till det diarienummer som detta beslut har. Närmare villkor för redovisningen framgår av bilaga 2. Ärendet Regeringen anser att äldre kvinnor och män ska ha tillgång till en likvärdig och jämlik äldreomsorg av hög kvalitet oavsett kön, etnisk Postadress Telefonväxel E-post: s.registrator@regeringskansliet.se Stockholm Besöksadress Telefax Fredsgatan

17 2 bakgrund och var de bor. Det är en grundläggande förutsättning för den svenska äldreomsorgen. De demografiska förändringar som Sverige nu möter innebär ett stadigt ökande tryck på äldreomsorgen. Det är därför viktigt att arbeta för att skapa en långsiktig och stabil grund för äldrepolitiken att bygga vidare på. Äldreomsorg är en personalintensiv verksamhet där lönekostnaderna uppgår till 80 procent av den totala kostnaden för äldreomsorgen. För att påverka kvalitet och effektivitet inom äldreomsorgen utgör tillgången till personal en central faktor. Regeringen fortsätter därför att prioritera en ökad bemanning i äldreomsorgen i syfte att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde inom äldreomsorgen. En ökad bemanning kan skapa utrymme för personalen att tillbringa mer tid med den enskilde, men också ge större möjligheter för personalen att gemensamt utveckla verksamheten. Socialstyrelsen har på uppdrag av regeringen utformat ett förslag till stimulanssatsning för en ökad bemanning inom äldreomsorgen samt en modell för fördelning av stimulansbidrag avseende (S2015/3132/FST). Förslagen har utgjort utgångspunkt till de särskilda villkor som framgår av bilaga 2 samt den fördelningsnyckel som framgår av bilaga 1 till beslutet. Fördelningsnyckeln är framtagen och baserad på standardkostnaden för äldreomsorg. Av Socialstyrelsens rapport framgår att uppföljningssystemet kommer att utformas närmare under hösten Under förutsättning att riksdagen beviljar medel för ändamålet avser regeringen att till bemanningssatsningen avsätta totalt 7 miljarder kronor, varav 2 miljarder kronor årligen under åren På regeringens vägnar Åsa Regnér Monica Malmqvist

18 3 Kopia till Statsrådsberedningen/internrevisionen Finansdepartementet/BA, OFA K, EA E2, EA E5 Arbetsmarknadsdepartementet/A, IU, Näringsdepartementet/NV KSR Regeringskansliets förvaltningsavdelning/ek Socialutskottet Ekonomistyrningsverket Kammarkollegiet Sveriges Kommuner och Landsting Famna Vårdföretagarna Nationellt kompetenscentrum anhöriga Pensionärernas Riksorganisation Riksförbundet pensionärsgemenskap Svenska Kommunalpensionärernas Förbund Sverigefinska pensionärer Sveriges Pensionärers Riksförbund Sveriges Pensionärsförbund

19 Bilaga 1 till regeringsbeslut nr 8 Fördelning av stimulansmedel till kommunerna Kommun Andel i % Andel i kronor Botkyrka 0, ,55 Danderyd 0, ,18 Ekerö 0, ,01 Haninge 0, ,94 Huddinge 0, ,01 Järfälla 0, ,00 Lidingö 0, ,08 Nacka 0, ,80 Norrtälje 0, ,28 Nykvarn 0, ,08 Nynäshamn 0, ,41 Salem 0, ,99 Sigtuna 0, ,64 Sollentuna 0, ,14 Solna 0, ,08 Stockholm 0, ,68 Sundbyberg 0, ,49 Södertälje 0, ,76 Tyresö 0, ,87 Täby 0, ,37 Upplands Väsby 0, ,38 Upplands-Bro 0, ,92 Vallentuna 0, ,98 Vaxholm 0, ,47 Värmdö 0, ,45 Österåker 0, ,88 Enköping 0, ,48 Heby 0, ,16 Håbo 0, ,53 Knivsta 0, ,32 Tierp 0, ,31 Uppsala 0, ,77 Älvkarleby 0, ,61 Östhammar 0, ,25 Eskilstuna 0, ,46 Flen 0, ,72 Gnesta 0, ,15 Katrineholm 0, ,06 Nyköping 0, ,23

20 Oxelösund 0, ,52 Strängnäs 0, ,62 Trosa 0, ,24 Vingåker 0, ,62 Boxholm 0, ,88 Finspång 0, ,50 Kinda 0, ,90 Linköping 0, ,72 Mjölby 0, ,41 Motala 0, ,78 Norrköping 0, ,55 Söderköping 0, ,67 Vadstena 0, ,84 Valdemarsvik 0, ,89 Ydre 0, ,10 Åtvidaberg 0, ,15 Ödeshög 0, ,62 Aneby 0, ,00 Eksjö 0, ,85 Gislaved 0, ,50 Gnosjö 0, ,33 Habo 0, ,67 Jönköping 0, ,51 Mullsjö 0, ,77 Nässjö 0, ,38 Sävsjö 0, ,23 Tranås 0, ,44 Vaggeryd 0, ,88 Vetlanda 0, ,77 Värnamo 0, ,49 Alvesta 0, ,30 Lessebo 0, ,08 Ljungby 0, ,49 Markaryd 0, ,29 Tingsryd 0, ,86 Uppvidinge 0, ,28 Växjö 0, ,22 Älmhult 0, ,04 Borgholm 0, ,49 Emmaboda 0, ,18 Hultsfred 0, ,22 Högsby 0, ,94 Kalmar 0, ,80 Mönsterås 0, ,21 Mörbylånga 0, ,47 Nybro 0, ,76

21 Oskarshamn 0, ,84 Torsås 0, ,76 Vimmerby 0, ,81 Västervik 0, ,96 Gotland 0, ,84 Karlshamn 0, ,01 Karlskrona 0, ,41 Olofström 0, ,66 Ronneby 0, ,10 Sölvesborg 0, ,25 Bjuv 0, ,58 Bromölla 0, ,98 Burlöv 0, ,90 Båstad 0, ,36 Eslöv 0, ,69 Helsingborg 0, ,27 Hässleholm 0, ,08 Höganäs 0, ,97 Hörby 0, ,37 Höör 0, ,16 Klippan 0, ,48 Kristianstad 0, ,06 Kävlinge 0, ,13 Landskrona 0, ,74 Lomma 0, ,98 Lund 0, ,12 Malmö 0, ,45 Osby 0, ,12 Perstorp 0, ,56 Simrishamn 0, ,52 Sjöbo 0, ,48 Skurup 0, ,13 Staffanstorp 0, ,10 Svalöv 0, ,34 Svedala 0, ,59 Tomelilla 0, ,14 Trelleborg 0, ,17 Vellinge 0, ,76 Ystad 0, ,55 Åstorp 0, ,95 Ängelholm 0, ,74 Örkelljunga 0, ,49 Östra Göinge 0, ,52 Falkenberg 0, ,32 Halmstad 0, ,77 Hylte 0, ,82

22 Kungsbacka 0, ,59 Laholm 0, ,84 Varberg 0, ,64 Ale 0, ,59 Alingsås 0, ,86 Bengtsfors 0, ,50 Bollebygd 0, ,15 Borås 0, ,29 Dals-Ed 0, ,20 Essunga 0, ,83 Falköping 0, ,66 Färgelanda 0, ,41 Grästorp 0, ,97 Gullspång 0, ,43 Göteborg 0, ,30 Götene 0, ,42 Herrljunga 0, ,92 Hjo 0, ,90 Härryda 0, ,02 Karlsborg 0, ,40 Kungälv 0, ,69 Lerum 0, ,06 Lidköping 0, ,29 Lilla Edet 0, ,75 Lysekil 0, ,75 Mariestad 0, ,85 Mark 0, ,45 Mellerud 0, ,16 Munkedal 0, ,90 Mölndal 0, ,84 Orust 0, ,57 Partille 0, ,77 Skara 0, ,87 Skövde 0, ,24 Sotenäs 0, ,11 Stenungsund 0, ,32 Strömstad 0, ,93 Svenljunga 0, ,66 Tanum 0, ,07 Tibro 0, ,06 Tidaholm 0, ,63 Tjörn 0, ,35 Tranemo 0, ,91 Trollhättan 0, ,22 Töreboda 0, ,78 Uddevalla 0, ,97

23 Ulricehamn 0, ,82 Vara 0, ,15 Vårgårda 0, ,75 Vänersborg 0, ,15 Åmål 0, ,35 Öckerö 0, ,31 Arvika 0, ,10 Eda 0, ,71 Filipstad 0, ,00 Forshaga 0, ,49 Grums 0, ,50 Hagfors 0, ,90 Hammarö 0, ,79 Karlstad 0, ,54 Kil 0, ,63 Kristinehamn 0, ,65 Munkfors 0, ,76 Storfors 0, ,07 Sunne 0, ,92 Säffle 0, ,03 Torsby 0, ,11 Årjäng 0, ,25 Askersund 0, ,58 Degerfors 0, ,87 Hallsberg 0, ,09 Hällefors 0, ,87 Karlskoga 0, ,93 Kumla 0, ,26 Laxå 0, ,17 Lekeberg 0, ,70 Lindesberg 0, ,89 Ljusnarsberg 0, ,49 Nora 0, ,27 Örebro 0, ,53 Arboga 0, ,48 Fagersta 0, ,97 Hallstahammar 0, ,13 Kungsör 0, ,73 Köping 0, ,01 Norberg 0, ,36 Sala 0, ,14 Skinnskatteberg 0, ,59 Surahammar 0, ,38 Västerås 0, ,77 Avesta 0, ,57 Borlänge 0, ,13

24 Falun 0, ,41 Gagnef 0, ,35 Hedemora 0, ,87 Leksand 0, ,28 Ludvika 0, ,84 Malung-Sälen 0, ,70 Mora 0, ,41 Orsa 0, ,24 Rättvik 0, ,50 Smedjebacken 0, ,55 Säter 0, ,07 Vansbro 0, ,46 Älvdalen 0, ,85 Bollnäs 0, ,52 Gävle 0, ,79 Hofors 0, ,29 Hudiksvall 0, ,44 Ljusdal 0, ,01 Nordanstig 0, ,72 Ockelbo 0, ,33 Ovanåker 0, ,99 Sandviken 0, ,89 Söderhamn 0, ,57 Härnösand 0, ,33 Kramfors 0, ,55 Sollefteå 0, ,92 Sundsvall 0, ,09 Timrå 0, ,64 Ånge 0, ,48 Örnsköldsvik 0, ,76 Berg 0, ,99 Bräcke 0, ,95 Härjedalen 0, ,98 Krokom 0, ,39 Ragunda 0, ,06 Strömsund 0, ,26 Åre 0, ,06 Östersund 0, ,78 Bjurholm 0, ,27 Dorotea 0, ,05 Lycksele 0, ,61 Malå 0, ,61 Nordmaling 0, ,96 Norsjö 0, ,40 Robertsfors 0, ,23 Skellefteå 0, ,53

25 Sorsele 0, ,55 Storuman 0, ,57 Umeå 0, ,95 Vilhelmina 0, ,88 Vindeln 0, ,69 Vännäs 0, ,60 Åsele 0, ,53 Arjeplog 0, ,06 Arvidsjaur 0, ,34 Boden 0, ,76 Gällivare 0, ,18 Haparanda 0, ,59 Jokkmokk 0, ,72 Kalix 0, ,26 Kiruna 0, ,03 Luleå 0, ,38 Pajala 0, ,16 Piteå 0, ,07 Älvsbyn 0, ,08 Överkalix 0, ,50 Övertorneå 0, ,15

26 Bilaga 2 till regeringsbeslut nr 8 Särskilda villkor för genomförande av bemanningssatsningen Villkor för kommunernas medelsanvändning: Varje kommun får i egenskap av huvudman för sin och enskilda utförares verksamhet, rekvirera medel upp till det belopp som framräknats med stöd av fördelningsnyckeln, se bilaga 1 till beslutet. Rekvisition av medel avseende 2015 ska ske till Socialstyrelsen senast den 31 oktober Stimulansmedlen får endast användas till personalkostnader som genererats fr.o.m. den 1 juli 2015 t.o.m. den 31 december Med personalkostnader avses lön, lagstadgade arbetsgivaravgifter, avtalsförsäkringar och avtalspensioner. Personalkostnaderna får endast avse kostnader för personal som utför stöd och omvårdnad i den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Personalkostnaderna får endast avse de personalkategorier som arbetar nära de äldre, exempelvis vårdbiträden, undersköterskor, sjuksköterskor, fysioterapeuter, arbetsterapeuter, dietister samt arbetsledare på verksamhetsnivå. För de stimulansmedel som inte används eller som inte används i enlighet med villkoren gäller att dessa ska återbetalas till Socialstyrelsen. Återbetalning ska ske senast den 31 maj Kommunerna ansvarar för att informera enskilda utförare om möjligheten att ta del av stimulansmedlen. Förutom de villkor som gäller för användande av stimulansmedlen bör även följande rekommendationer beaktas. För att utföra socialtjänstens uppgifter ska det enligt socialtjänstlagen finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Det är därför angeläget att kommunerna så långt möjligt rekryterar personal med relevant kompetens. Den personal som rekryteras bör ha adekvat utbildning. Eventuell anställning av oerfaren personal bör kombineras med erbjudande av introduktion, handledning och utbildningsplaner för att säkerställa att personalrekryteringen står i relation till kvalitets- och kompetenskravet i socialtjänstlagen. Villkor för kommunernas redovisning Varje kommun ska till Socialstyrelsen redovisa hur stimulansmedlen använts. Eventuella avvikelser från de rekommendationer och allmänna råd som Socialstyrelsen ställer upp ska motiveras av kommunerna vid redovisningen. Av redovisningen ska framgå vilka personalkategorier som kommunen i egenskap av huvudman för sin och enskilda utförares verksamhet anställt och hur många årsarbetskrafter inom respektive personalkategori som stimulansmedlen finansierat. Redovisningen ska vara uppdelad på kön.

27 Villkor för Socialstyrelsens uppföljning Socialstyrelsen ska årligen följa upp och redovisa hur kommunerna använt stimulansmedlen. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 november 2016, 2017 och Senast den 1 november 2019 ska Socialstyrelsen lämna en slutredovisning. I uppföljningen ingår att analysera och bedöma resultatet av satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen. Uppföljningen ska bedöma såväl kvantitativa som kvalitativa effekter samt konsekvenserna av satsningen i förhållande till kommunernas bemanning. Uppföljningen ska ge en nationell bild. Av uppföljningen ska framgå hur mycket medel som rekvirerats och använts av varje kommun. I uppföljningen ingår även att så långt möjligt ta fram relevanta uppgifter och statistik kring personalsituationen i äldreomsorgen vad gäller särskilda boenden och hemtjänstverksamheter. Bland annat ska det framgå hur många årsarbetskrafter som satsningen finansierat fördelat på personalkategorier och kön. Uppgifter ska så långt möjligt även redovisa omsättning av personal samt omsorgspersonal med eller utan adekvat utbildning. I uppföljningen ingår även att undersöka effekten av satsningen på kvaliteten i äldreomsorgen utifrån de äldres och personalens perspektiv. Bland annat ska de äldres uppfattning vad gäller personalens tillgänglighet, bemötande och tillit (trygghet) följas upp. I uppföljningen ingår också att undersöka den upplevda effekten av satsningen bland personalen. För arbetet generellt gäller att uppgifter, statistik och effekter ska analyseras utifrån eventuella könsmönster.

28 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /ON165-1 Utseende av personuppgiftsombud Dnr 2015/ON165 Sammanfattning Den 24 oktober 1998 trädde personuppgiftslagen (PuL) ikraft. Syftet med personuppgiftslagen, PuL, är att skydda nu levande människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av deras personuppgifter. Lagen gäller i huvudsak för sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis är automatiserad. Den som ansvarar för att personuppgifterna hanteras på lagligt sätt kallas personuppgiftsansvarig. Enligt lagen är det i en kommun de enskilda nämnderna som är personuppgiftsansvariga för de uppgifter som behandlas inom det egna ansvarsområdet. Den som helt eller delvis automatiskt behandlar personuppgifter skall anmäla alla behandlingar av personuppgifter som den gör till Datainspektionen. Anmälan skall vara skriftlig och göras innan behandlingen sker. Anmälan behöver dock inte göras om den personuppgiftsansvarige har utsett ett personuppgiftsombud. Ett beslut att utse personuppgiftsombud skall anmälas till Datainspektionen. Personuppgiftsombudets uppgift är att självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed, samt påpeka eventuella brister för den personuppgiftsansvarige. Den personuppgiftsansvarige har således alltid det yttersta ansvaret för all behandling även om han har utsett ett ombud. Det är varje nämnd som skall utse och anmäla ett personuppgiftsombud till Datainspektionen. Det finns däremot inget som hindrar att samma person är ombud för flera nämnder eller att flera personer är ombud för samma nämnd. Med anledning av organisatoriska förändringar föreslås omsorgsnämnden fatta nytt beslut i ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2015.

29 Förslag till beslut sid- 2 - Omsorgsnämnden utser nämndsekreterare Nina Auvinen som omsorgsnämndens personuppgiftsombud från och med den 7 september Nämndsekreterare Elisabeth Thim-Gustafssons uppdrag som individnämndens personuppgiftsombud upphör den 6 september Ingela Flodin nämndssekreterare ingela.flodin@lilllaedet.se Beslutet expedieras till Omsorgsnämnden Datainspektionen Personuppgiftsombudet sid 2/2

30 Inkomna skrivelser och rapporter 1 KF 35 Avsägelse från Zara Blidevik (M) från uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden. 2 Kallelse till kommunalt pensionärsråds sammanträde den 25 maj Protokoll från kommunalt pensionärsråds sammanträde den 25 maj KF 37 Tertialrapport 1, januari april 2015, Lilla Edets kommun 5 KF 38 Mål- och resursplan 2016 samt flerårsplan MBN 43 Föreläggande med vite på avdelningsköket Linden. 7 Konferens Psykisk ohälsa och missbruk bland äldre den 24 september Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om riksfärdtjänst daterad den 11 maj Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst daterad den 29 juni Omsorgsnämndens beslut Informationen noteras.

31 Redovisning av delegationsbeslut 1 Dnr 2015/ON143 Beslut enligt 8 kp. 2 SoL om reducerad hyresavgift vid dubbel boendekostnad daterat den 1 juli Dnr 2015/ON142 Beslut enligt 8 kp. 2 SoL om reducerad hyresavgift vid dubbel boendekostnad daterat den 1 juli Dnr 2015/ON117 Beslut enligt 8 kp. 2 SoL om reducerad hyresavgift vid dubbel boendekostnad daterat den 21 maj /ON150 Beslut enligt 8 kp. 2 SoL om reducerad hyresavgift vid dubbel boendekostnad daterat den 27 juli Dnr 2015/ON141 Avskrivning av fordringar efter dödsboanmälan från IFO daterad den 1 juli Dnr 2015/ON124 Avskrivning av fordringar efter dödsboanmälan från IFO daterad den 1 juni Avgiftsbeslut för perioden Avgiftsbeslut för perioden Avgiftsbeslut för perioden Dnr 2015/ON132 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 1 juli 2015.

32 12 Dnr 2015/ON125 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 6 juli /ON138 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 6 juli /ON145 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 7 juli /ON136 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 7 juli /ON148 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 7 juli /ON146 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 7 juli /ON147 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 7 juli /ON113 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 20 maj /ON115 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 20 maj /ON109 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 19 maj /ON099 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 20 maj /ON095 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 21 maj 2015.

33 /ON057 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 2 juni /ON127 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 8 juni /ON062 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 8 juni /ON102 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 8 juni /ON131 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 12 juni /ON126 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 16 juni /ON114 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 16 juni /ON130 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 17 juni Omsorgsnämndens beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns.