Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen

2 Kommunstyrelsen mandatperioden Ledamöter Grupp (S), (C), (MP), (FP), (KSFF) (M), (V) (KD) Åsa Karlsson (S) Ann-Sofie Alm (M) Olle Olsson (KD) Said Lundin (S) Christer Börjesson (M) Maria Sundell (S) Sebastian Andersson (M) Jenny Jansson (S) Alf Sifversson (M) Rolf Berg (S) Olle Strömberg (S) Lars Hansson (C) Helena Hansson (C) Torbjörn Segelod (FP) Mikael Karlsson (KSFF) Ersättare och dess inträdesordning För ledamot i gruppen (S), (C), (MP), (FP), (KSFF) träder ersättare in i följande ordning: 1. Pia Hässlebräcke (S) 2. Håkan Bergqvist (S) 3. Inger Orsbeck (S) 4. Liza Kettil (S) 5. Birgitta Karlsson (C) 6. Peter Andersson (C) 7. Bengt Ryrmalm (C) 8. Jan Petersson (C) 9. Hans-Joakim Isenheim (MP) 10. För ledamot i gruppen (M), (V) träder ersättare in i följande ordning: 1. Ove Göransson (V) För ledamot i gruppen (kd) träder ersättare in i följande ordning: 1. Rolf Jacobsson (KD) Om ingen ersättare för ledamot i dennes grupp är närvarande träder ersättare i den grupp som är störst in enligt den gruppens inträdesordning. Om ingen ersättare från den största gruppen är närvarande träder ersättare från den nästa största gruppen in enligt den gruppens inträdesordning osv.

3 KOMMUNSTYRELSEN Kallelse/Underrättelse Tid: Onsdag 12 februari 2014 kl Plats: Kommunhuset Forum, Gullmarssalen Föregående Helena Hansson (C) justeringsperson: Justering (förslag): Måndag 17 februari 2014 kl Ordförande: Sekreterare: Åsa Karlsson (S) Aya Norvell Ärenden Nr 1 Arbetsmiljöpolicy Dnr KS Ärenden under kommunstyrelsens icke offentliga sammanträdestid 2 Kl Information: Uddevalla kommuns medlemsansökan till räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän Sid Kl Information: Håby Logistikcenter 11 Ärenden under kommunstyrelsens offentliga sammanträdestid 4 Rapport om utförd tillsyn enligt alkohollagen år 2013 i Munkedals kommun Dnr KS Tillsynsplan enligt alkohollagen 2014 Dnr KS Förslag till Handlingsplan för utveckling av anhörigstöd år i Munkedals kommun Dnr KS Inrättande av projekttjänst 100 % som ehälsosamordnare under ett år Dnr KS Svar på motion från Hans-Joachim Isenheim (MP) om att höja arvodet till kommunstyrelsens ordförande till 100% av prisbasbeloppet per månad Dnr KS Webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden Dnr KS Inrättande av beredning för genomlysning av sektor Stöd Dnr KS MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

4 KOMMUNSTYRELSEN 11 Rapportering från fullmäktigeberedningar Dnr KS Anmälan delegationsbeslut 73 Informationspunkter 13 Utvärdering rökfri arbetstid Infromation från sektor Barn och utbildning Information från kommunstyrelsens välfärdsutskott Information från Fyrbodals kommunalförbund Avrapportering förtroendevaldas uppdrag 80

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Sida 2 KOMMUNSTYRELSEN Dnr KS Arbetsmiljöpolicy Arbetsmiljöverkets föreskrift Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1 5 ) kräver att arbetsgivare ska ha en arbetsmiljöpolicy. I kommentarerna till paragrafen skriver Arbetsmiljöverket att de risker som finns i verksamheten är en viktig utgångspunkt när arbetsmiljöpolicyn ska formuleras och att det är viktigt att policyn är så konkret att den kan följas upp. Arbetsmiljöpolicyn kan sägas stå på två ben. Det ena benet är kommunens värdegrund och det andra är de risker i verksamheten arbetsgivaren har att förhålla sig till. Riskbedömning har gjorts av kommunledningsgruppen i nära dialog med fackliga företrädare i den kommungemensamma samverkansgruppen. Personalchefens tjänsteskrivelse beskriver utförligt resonemanget kring den nya arbetsmiljöpolicyn. Förslag till Arbetsmiljöpolicy för Munkedals kommun: Munkedals kommun ska skapa förutsättningar för att anställda skall må bra, trivas och känna delaktighet. Arbetsklimatet ska kännetecknas av hänsyn och omtanke. Den grundläggande ambitionen skall innehålla ett helhetsgrepp i utvecklingen av arbetsmiljön genom att etablera ett enhetligt arbetssätt och integrera det hälsofrämjande i verksamheten. Egna initiativ och ansvarskännande skall uppmuntras och arbetet skall uppfattas som viktigt och engagerande. Organisationen skall arbeta med ständiga förbättringar och förändra arbetsmiljöarbetet från reaktivt till proaktivt. Det hälsofrämjande och systematiska arbetsmiljöarbetet ska bidra till förebyggande av ohälsa och en minskning av sjukfrånvaron från 5,98 % (2012) till 4,0 % (2018). Arbetmiljöpolicyn, och de regler och rutiner som följer den, föreslås ersätta tidgare regler och rutiner för arbetsmiljö i Munkedals kommun. Beredning Personalchefens tjänsteskrivelse Förvaltningens förslag till beslut * Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till arbetsmiljöpolicy * Kommunstyrelsen beslutar att upphäva Regler och rutiner för arbetsmiljöfrågor antagen av KF , Rutiner och regler - arbetsmiljö i Barn- och utbildningsnämnden BUN , Rutiner och regler - arbetsmiljöarbete i omsorgsnämnden ON och Rutiner och regler arbetsmiljöarbete på miljö och bygg MBN Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 sida Dnr: KOMMUNSTYRELSEN TJÄNSTESKRIVELSE Arbetsmiljöpolicy Kravet på att en arbetsgivare skall ha en arbetsmiljöpolicy finns i Arbetsmiljöverkets föreskrift Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1 5 ). Paragrafen lyder: Det skall finnas en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållandena i arbetsgivarens verksamhet skall vara för att ohälsa och olycksfall i arbetet skall förebyggas och en tillfredställande arbetsmiljö uppnås I kommentarerna till paragrafen skriver Arbetsmiljöverket att de risker som finns i verksamheten är en viktig utgångspunkt när arbetsmiljöpolicyn ska formuleras och det är viktigt att policyn är så konkret att den kan följas upp. Arbetsmiljöpolicyn kan sägas att den står på två ben. Det ena benet är kommunens värdegrund och det andra är vad arbetsgivaren har att förhålla sig till i arbetsmiljön d.v.s. de risker som finns i verksamheten. Riskbedömning Arbetsmiljöpolicyn har rollen som vision och riktvärde för arbetsmiljöarbete, vilket innebär att den är långsiktig och övergripande. Med en väl utformad arbetsmiljöpolicy sker utvecklingen på ett sätt som harmonierar med värdegrunden och den är direkt inriktad på att eliminera och hantera verksamhetens specifika risker. För att förverkliga policyn behövs konkreta handlingar i form av handlingsplaner, mått etc. som varje enhet har att förhålla sig till i syfte att nå målsättningarna i policyn. Riskbedömningen är genomförd av kommunledningsgruppen med en nära dialog med samtliga fackliga företrädare i den kommungemensamma samverkansgruppen. Munkedals kommun övergripande riskbedömning För att få en komplett bild av riskerna har en generell och övergripande analys genomförts av arbetskador/tillbud, sjukfrånvaro, medarbetarenkät och via dialog med kommungemensamma samverkansgruppen och kommunledningsgruppen. Dessa risker är de som är de övergripande riskerna i Munkedals kommun; Organisation Psykisk överbelastning Storleken på arbetsgruppen Medarbetskapet Ledarskapet Delaktigheten MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

7 sida 2 7 Arbetsbelastningen (svårighet att ta ut rast/paus) Hög grad av deltidsanställningar Tid för återhämtning Korttidsjukfrånvaro Ojämlikhet Kompetens för uppdraget Relation tjänstemän-förtroendevalda Ensamarbete Försämrad kommunal ekonomi Oro bland vissa yrkesgrupper då man befarar att yrkena försvinner Ergonomi Fysisk aktivitet Rökning Kost Stress Alkohol och droger Känsla av kontroll och sammanhang Våld, hot och trakasserier Höga ljudnivåer Kraven på dokumentation har ökat Personaltätheten Tekniken Avsaknad av arbetskläder Verkställighet (rutin/riktlinjer) Förvaltningen kommer i samverkan ta fram förslag till rutin/riktlinjer med syfte att; Ge verksamheten förutsättningar så att den drivs enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifter för arbetsmiljön Att ta fram övergripande handlingsplan för att förverkliga kommunstyrelsens fastställda målsättningar Se till att chefer och skyddsombud får kunskap och kompetens för att kunna driva arbetsmiljöarbetet. Ta fram rutiner för att konsekvenser för arbetsmiljön bedöms vid förändringar Se till att SAM följs upp och fungerar både på förvaltningsnivå och ute på arbetsplatserna Därutöver behöver ett antal delmoment förtydligas som arbetsmiljöarbete i samverkan (FAS 05), riskbedömningar, uppföljning av ohälsotal, friskvård, alkohol/droger, rehabilitering, tidiga insatser, företagshälsovården och personalvård MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

8 sida 3 8 Arbetsmiljöpolicy Munkedals kommun ska skapa förutsättningar för att anställda skall må bra, trivas och känna delaktighet. Arbetsklimatet ska kännetecknas av hänsyn och omtanke. Den grundläggande ambitionen skall innehålla ett helhetsgrepp i utvecklingen av arbetsmiljön genom att etablera ett enhetligt arbetssätt och integrera det hälsofrämjande i verksamheten. Egna initiativ och ansvarskännande skall uppmuntras och arbetet skall uppfattas som viktigt och engagerande. Organisationen skall arbeta med ständiga förbättringar och förändra arbetsmiljöarbetet från reaktivt till proaktivt. Det hälsofrämjande och systematiska arbetsmiljöarbetet ska bidra till förebyggande av ohälsa och en minskning av sjukfrånvaron från 5,98 % (2012) till 4,0 % (2018). Roller och ansvar Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige är det högsta beslutande organet i kommunen och har i reglementet angett att i kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger ett ansvar att leda och samordna personalpolitiken och där arbetsmiljön är en del av denna. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen är som anställande myndighet ytterst ansvarig för arbetsmiljön för samtliga anställda. Kommunchefen Kommunchefen är arbetsgivarens företrädare och är övergripande arbetsmiljöansvarig för förvaltningen. Kommunchefen skall ha tillräckliga kunskaper och resurser för att verksamheten ska kunna bedrivas under arbetsmiljömässigt tillfredställande former. Kommunchefen som uttömt sin handlingsbefogenhet beträffande ett arbetsmiljöproblem har alltid rätt att återföra (returnera) frågan till kommunstyrelsen. Därmed återförs ansvaret för uppgiften. Chefer Chefer har huvudansvaret för arbetsmiljön inom sitt verksamhetsområde. Chefer skall ha tillräckliga kunskaper och resurser för att verksamheten ska kunna bedrivas under arbetsmiljömässigt tillfredställande former MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

9 sida 4 9 Chefer som uttömt sin handlingsbefogenhet beträffande ett arbetsmiljöproblem har alltid rätt att återföra (returnera) frågan till kommunchefen. Därmed återförs ansvaret för uppgiften. Detta skall ske skriftligt med motivering. Skriftlig delegation Arbetsmiljöansvaret skall fördelas skriftligt och undertecknas både av den som fördelar och den som tar emot uppgiften. Facklig samverkan enligt FAS Förslag till arbetsmiljöpolicy har behandlats i samverkan och samtliga fackliga organisationer har ställt sig bakom förslaget Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till arbetsmiljöpolicy Mariette Lindeberg-Öqvist Personalchef Kommunledningskontoret Lars-Göran Berg Kommunchef Kommunledningskontoret Beslutet expedieras till: Kommungemensamma samverkansgruppen Samtliga chefer MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Sida 3 KOMMUNSTYRELSEN Information: Uddevalla kommuns medlemsansökan till räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän Åke Jacobsson, informerar om utförd utredning av Uddevallas medlemsansökan i Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän. Förvaltningens förslag till beslut * Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendet handläggs under kommunstyrelsens icke offentliga sammanträdestid. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Sida 4 KOMMUNSTYRELSEN Dnr KS Information: Håby Logistikcenter Mats Andersson från Kungshamnsfiskarna informerar om framtida planer för Håby Logistikcenter. Förvaltningens förslag till beslut * Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendet handläggs under kommunstyrelsens icke offentliga sammanträdestid Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Sida 5 KOMMUNSTYRELSEN Dnr KS Rapport om utförd tillsyn enligt alkohollagen år 2013 i Munkedals kommun Enligt kommunstyrelsens delegationsordning är det kommunstyrelsens myndighetsutskott, enhetschef Individ-och familjeomsorg eller alkoholhandläggare som handlägger och beslutar i alkoholärenden. Individ- och familjeomsorgen är ansvarig för verksamheten. Lysekil och Munkedals kommuner samverkar om en gemensam alkoholhandläggare som utreder ansökan och utför tillsyn i båda kommunerna. Bestämmelserna i alkohollagens 8 kapitel ger tillsynsmyndigheter rätt att utöva kraftfull tillsyn över försäljning av alkoholdrycker. Enligt alkohollagen är det kommunen och polismyndigheten som har det direkta ansvaret över tillsynen i kommunen. Länsstyrelsen är i sin tur tillsynsmyndighet för kommunen. Kommunen ska årligen redovisa tillsynsverksamhetens till Länsstyrelsen. Alkoholhandläggaren redovisar i upprättad rapport för myndighetsutskottet och kommunstyrelsen hur tillsynsverksamheten genomförts i Munkedals kommun under år Rapporten ska därefter delges Länsstyrelsen. Beredning Alkoholhandläggarens rapport Kommunstyrelsens myndighetsutskott Myndighetsutskottets förslag till beslut * Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten och överlämna den till Länsstyrelsen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 13

14 sida Dnr: KS KOMMUNSTYRELSEN TJÄNSTESKRIVELSE Tillsyn enligt alkoholagen under 2013 Alkohollagen är en skyddslag som syftar till att begränsar alkoholens skadeverkningar. Bestämmelserna i alkohollagens 8 kap ger tillståndsmyndigheter rätt att utöva kraftfull tillsyn över försäljning av alkoholdrycker. All försäljning av alkoholdrycker skall skötas på ett sådant sätt att skador i möjligaste mån förhindras och servering av alkoholdrycker får endast ske i sådan omfattning och i sådana former att skador eller brister i ordning och nykterhet inte föreligger eller att särskild risk för mänskors hälsa inte uppstår. Som ett skärskild skydd för ungdomen finns dessutom åldersgränser. Enligt alkohollagen är det kommunen samt polismyndigheten som har det direkta ansvaret för tillsynen i kommunen. Länsstyrelsen i sin tur är tillsynsmyndighet för Kommunen. Ut. genomförde tillsyn av serveringsställen i kommunen året 2013 med sammanlagt 13 tillsynsbesök avseende restauranger med serveringstillstånd samt 10 tillsynsbesök avseende folkölsförsäljning. Under sommaren har en stor gemensam tillsyn under rubriken Vita Kusten genomförds. Kommunens alkoholhandläggare leder de grupper som utför restaurangtillsynen och det är också de som planera för vilka restauranger som ska besökas. Flera myndigheter deltog vid tillsynen bl.a. Skatteverket, Länsstyrelsen. Skatteverket medverkar vid tillsynsbesöken dels som sakkunnigt biträde till kommun och dels som egen myndighet för kontroll av personalliggare. Med samordnade tillsynen avses ett fördjupat tillsynsarbete som flera berörda myndigheter planerar och genomför tillsammans. Dessa deltar med stöd av den lagstiftning som gäller för deras respektive sakområde. Syftet är att förhindra alkoholpolitiska olägenheter i fråga om ordning/nykterhet och servering till minderåriga samt att kontrollera att företagare följer de regler som finns angående personalliggare och kassaregister. Vidare har aktionen som syfte att stärka samverkan mellan berörda deltagare MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

15 sida 2 15 Besökta tillståndshavare tillsammans med skatteverket i Munkedal: Hensbacka Hotell & Restaurang- inga anmärkningar Café Corner- stängt vid tillsynsbesöket Munkedals Herrgård stängt vid tillsynsbesöket Man skiljer mellan yttre och inre tillsyn. Yttre tillsyn genomförs med besök på serveringsställe där man kontrollerar nykterhet och ordning samt att serveringen bedrivs enligt tillstånd. Inre tillsyn genomförs kontroll av den ekonomiska skötsamheten. Remisser till skatteverket samt kronofogdemyndigheten. Yttre tillsyn kan man dela in i: Påkallad tillsyn. Anmälan om att serveringen inte bedrivs enligt lagen. Rutintillsyn Utökad tillsyn med andra myndigheter Målet är att alla krogar och restauranger ska få minst ett tillsynsbesök. Urvalet av serveringsställen sker i första hand genom deras popularitet samt omsättning. Tillsynen genomförs på dag och kvällstid. Serveringsställen som har besökts under våren och sommaren samt hösten: Café Corner- inga anmärkningar Håby Restaurang & Motell - inga anmärkningar Restaurang Porto Fino - inga anmärkningar Folkets Park, Munkedal- inga anmärkningar Kynnefjälls Natur - inga anmärkningar Munkedals Herrgård - inga anmärkningar Hensbacka Herrgård - inga anmärkningar Torreby Slottsrestaurang - inga anmärkningar Genomförd Folkölstillsyn 2013 Arvidssons Livs, Hällevadsholm - inga anmärkningar Bohus Rasta, Håby - inga anmärkningar Centrumhallen, Dingle - inga anmärkningar Hemköp, Munkedal - inga anmärkningar ICA Nära, Munkedal - inga anmärkningar MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

16 sida 3 16 Trogens Place, Hedekas - inga anmärkningar Katrins, Munkedal - inga anmärkningar Konsum, Munkedal - inga anmärkningar Shell, Hällevadsholm - inga anmärkningar Sörbygdens Snabbköp, Hedekas - inga anmärkningar I juni 2013 genomfördes en två dagars utbildning i ansvarsfull alkoholservering i samarbete med grannkommunerna (Sotenäs, Munkedal, Tanum samt Strömstad). Utbildningen genomfördes på Havsbadsrestaurangen i Lysekil och riktade sig till tillståndshavare och personal. Utbildningsdagarna syftade till att stärka krögarna i sitt arbete och öka förståelsen för regelverket som styr deras verksamhet. Följande programpunkter var aktuella under utbildningsdagarna. Varför en alkohollag? En ansvarsfull alkoholservering! Ordning och nykterhet? Konkurrera på lika villkor. Ekonomisk skötsamhet. Kassaapparaten de nya reglerna. Illegal alkoholservering. Ansvar och åtgärder. Konflikthantering. Tyvärr deltog inga krögare från Munkedals kommun. Klaus Schmidt Alkoholhandläggare Munkedals kommun MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Sida 6 KOMMUNSTYRELSEN Dnr KS Tillsynsplan enligt alkohollagen 2014 I Munkedals kommun har kommunstyrelsen delegerat den lokala tillsynen enligt alkohollagen till sektor Stöd, Individ- och familjeomsorg, som anlitar Lysekils kommuns alkoholhandläggare för uppdraget. Regional tillsynsmyndighet enligt alkohollagen är Länsstyrelsen som även aktivt deltar i tillsynen med Operation Vita Kusten och ska bland annat ge kommunerna vägledning men också utöva tillsyn av kommunernas verksamhet avseende alkohollagens efterlevnad. Central tillsynsmyndighet är Statens Folkhälsoinstitut som ska följa utvecklingen och vara vägledande vid tillämpningen av lagen. Kommunen ska upprätta en årlig tillsynsplan som ska delges Länsstyrelsen. En tillsynsplan är ett hjälpmedel för kommunen till en effektivare tillsyn av restauranger med serveringstillstånd. Planen ska hjälpa tii med priorriteringar och styra upp tillsynen i tid och inriktning. Alkoholhandläggaren har upprättat en tillsynsplan för år 2014 för Munkedals kommun, med förslag att kommunstyrelsen antar planen och överlämnar den till Länsstyrelsen. Beredning Alkoholhandläggarens plan Kommunstyrelsens myndighetsutskott Myndighetsutskottets förslag till beslut * Kommunstyrelsens myndighetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anta förslag till tillsynsplan enligt alkohollagen år 2014 och överlämna planen till Länsstyrelsen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

18 18

19 sida Dnr: KS KOMMUNSTYRELSEN TJÄNSTESKRIVELSE Tillsynsplan enligt alkohollagen 2014 Kommunen ska upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. En tillsynsplan är ett hjälpmedel för kommunen i en effektivare tillsyn av restauranger med serveringstillstånd. Den skall hjälpa till med prioriteringar och styra upp tillsynen i tid och inriktning. Bakgrund Alkohollagen är en skyddslag som syftar till att begränsa alkoholens skadeverkningar. Bestämmelserna i alkohollagens 9 kap ger tillståndsmyndigheterna rätt att utöva kraftfull tillsyn över försäljningen av alkoholdrycker. Med alkohol förstås en dryck som innehåller mer än 2,25 volymprocent alkohol. Målsättning med tillsynsverksamheten enligt alkohollagen Alkohollagen All försäljning av alkoholdrycker skall skötas på ett sådant sätt att skador i möjligaste mån förhindras och servering av alkoholdrycker får endast ske i sådan omfattning och i sådana former att skador eller brister i ordning och nykterhet inte föreligger eller att särskild risk för människors hälsa inte uppstår. Som ett särskilt skydd för ungdomen finns dessutom åldersgränser. Lagar och författningar som styr verksamheten Alkohollagen (2010:1622) Författningar från Folkhälsoinstitutet Offentlighets- och sekretesslagen (1980:100) Förvaltningslagen Kommunallagen Tillsynsmyndigheter I Munkedals kommun har kommunstyrelsen delegerat den lokala tillsynen enligt alkohollagen till sektor Stöd, Individ- och familjeomsorg, som anlitar Lysekils kommuns alkoholhandläggare för uppdraget. Regional tillsynsmyndighet enligt alkohollagen är länsstyrelsen som även aktivt deltar i tillsynen med Operation Vita Kusten och ska bland annat ge kommunerna vägledning men också utöva tillsyn av kommunernas verksamhet avseende alkohollagens efterlevnad. Central tillsynsmyndighet är Statens Folkhälsoinstitut som ska följa utvecklingen och vara vägledande vid tillämpningen av lagen MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

20 sida 2 20 Övergripande arbetsuppgifter och löpande ärenden Övergripande arbetsuppgifter Tid på verksamheten omfattar: AlkT, ärendehanteringssystem för serveringstillstånd och tillsyn av registrering alkohol. Alla händelser registreras under utredningens gång. Övrig registerhållning, inläsning av litteratur, information om serveringstillstånd via telefon eller brevledes. Nämndsammanträden. Kompetensutveckling, nätverksträffar, konferenser, kurser och utbildningar inom alkoholområdet. Utbildare kan vara Folkhälsoinstitutet, Länsstyrelsen, Svenska Spel. Det finns även en privat utbildare inom detta område. Verksamhetsutveckling, verksamhetsplanering, uppföljning. Uppdatering av hemsida. Intern och extern samordning. Policyfrågor. Löpande ärenden Tillståndsprövning serveringstillstånd omfattar tillståndsprövning av permanenta tillstånd till allmänhet/slutna sällskap, tillfälliga serveringstillstånd allmänhet/slutna sällskap, catering till slutet sällskap, kryddning av spritdryck och/eller anmälan om provsmakning enligt alkohollagen. Utvidgade serveringstillstånd och bolagsändringar i bolag som har aktuellt serveringstillstånd. Inre tillsyn innebär bland annat att en kontroll sker av om förutsättningarna för tillstånd fortfarande föreligger d.v.s. att kraven i 8 kap. 12 alkohollagen fortfarande är uppfyllda. Detta sker via Skatteverket, kreditupplysningsinstitut och polismyndigheten. Kontroll görs också över tillståndshavarnas marknadsföring. Planering under året Vid öltillsynen bör genomgång av egentillsynsprogrammen göras. Förebyggande tillsyn Tillsynsbesök på serveringsställen. Informationsmaterial om bestämmelserna i alkohollagen är aktuella och hålls tillgängliga för näringsidkare och allmänheten. Genomföra utbildningen ansvarsfull alkoholservering för tillståndshavare samt personal. Planering under året Vid folköltillsynen ska genomgång av egentillsynsprogrammen göras. Yttre tillsyn Yttre tillsyn avser den tillsyn som sker på serveringsstället i syfte att följa upp att verksamheten bedrivs enligt alkohollagens bestämmelser. Att ordning och nyckterhet råder på serveringsstället. Att servering inte sker till minderåriga. Att serveringinte sker till märkbart påverkade personer MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

21 sida 3 21 Att lagad mat tillhandahålls på serveringsstället. Att det finns ett allsidigt matutbud. Att serveringsansvarig person finns på plats. Att utbudet av alkoholdrycker överensstämmer med beviljat tillstånd. Att det finns alkoholfria alternativ. Att serveringslokalerna och kökets beskaffenhet överensstämmer med bestämmelserna i alkohollagen. Att den som serverar alkohol är anställd av tillståndshavaren eller inhyrd av bemanningsföretag. Att marknadsföringen inte är påträngande. Att animeringsförbudet respekteras. Att serveringen sker återhållsamt. Att serveringen inte sker före eller efter serveringstid. Att försäljningen bokförs enligt alkohollagens bestämmelser. Att meddelade villkor följs. Att förvarings-och förtärningsförbuden efterlevs. Händelsestyrd yttre tillsyn Serveringstillstånd Vid signal om oegentligheter, störningar från verksamheten i form av bråk, bullerstörningar, överservering, ekonomisk brottslig verksamhet skall tillsyn göras så fort som möjligt efter aktuell händelse och då i de flesta fall tillsammans med polismyndigheten eller annan berörd myndighet. Efter ett första besök planeras tillsyn med större insats under en period. Till den händelsestyrda yttre tillsynen räknas även tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. Folköl Det är av stor vikt att kommunen vid signaler om oegentligheter/försäljning till minderåriga/ gör en yttre tillsyn och informerar om vad som gäller. Besök ska ske snarast. Samordnad yttre tillsyn Med samordnad tillsyn avses ett fördjupat tillsynsarbete som flera berörda myndigheter planerar och/eller genomför tillsammans. Dessa deltar med stöd av den lagstiftning som gäller för deras respektive sakområde. Vid samordnad tillsyn inom kommunen sker planering av inspektioner i samråd med Livsmedelsinspektörer, Räddningstjänst och Polismyndighet. När Operation Vita Kusten är aktuell förbereder Länsstyrelsen tillsynen i samråd med kommun, polismyndighet, skatteverket och andra aktörer som kan vara aktuella. Planerad yttre tillsyn Den yttre tillsynen (tabell) innebär en kontroll av att restaurangens alkoholservering sker i enlighet med dess tillstånd och inte bryter mot gällande lag i övrigt. Den yttre tillsynen görs enligt en särskild plan som upprättas varje år. Vid kontrollbesök bör verksamheten som ska kontrolleras störas så lite som möjligt. Den som utför kontroll ska alltid kunna styrka att han/hon företräder tillsynsmyndigheten. Alkoholhandläggaren förbereder och planerar inspektioner i samråd med inspektörer om sådana finns. Det krävs olika tillsynsinsatser beroende på verksamheten som bedrivs i restaurangen. Prioritering utifrån en riskanalys ger följande värdering av insatser: MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

22 sida Objekt med liten insats är: tillståndshavare som endast vänder sig till slutet sällskap, lunchrestauranger, låg alkoholförsäljning, inget nöjesutbud, inga kända störningar från verksamheten. 2. Objekt som kräver något större insats: Restauranger/tillståndshavare med tillstånd till allmänhet. Restauranger/tillståndshavare med hög alkoholförsäljning, tillfälliga nöjesutbud. 3. Objekt som kräver mycket stora insatser: Restauranger/tillståndshavare med tillstånd för allmänhet med låg matförsäljning och hög alkoholförsäljning och återkommande störningar. Tabell Planerad yttre tillsyn 2014 Planerade inspektioner, 4 kvällsinspektioner á 4 tim 2 dagsinspektioner á 3 tim (c:a 3 objekt/dag), planering och genomförande + adm. Händelsstyrd tillsyn + adm. Planering och tillsyn enligt Alkohol avseende försäljning till minderåriga och kontroll av egentillsynsprogram Planering och genomförande av en kurs i ansvarsfull alkoholservering, Samordnad tillsyn med Länsstyrelsen (Vita Kusten) SUMMA Resursbehov 6 tim dag + 16 tim kväll 3 tim 16 tim 20 tim 15 tim 76 tim I kommunen finns 12 objekt registrerade objekt som säljer folköl. I januari 2014 hade kommunen 9 objekt med serveringstillstånd fördelat på: Bolag/föreningar som endast vänder sig till slutna sällskap, utpräglade lunchrestauranger 2 st. Golfklubbar 1 st. Kursgårdar, hotell 3 st. Övriga restauranger 3 st. Uppföljning och utvärdering av tillsynsplanen Ska ske varje år. Folkhälsoinstitutet och Länsstyrelsen tar även del av kommunernas tillsyn inom alkoholområdet via enkäter som skickas till kommunerna varje år och som sedan redovisas i årliga länsrapporter MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

23 sida 5 23 Särskilda konsekvensbeskrivningar 1. Ekonomi Ej aktuell 2. Miljö Ej aktuell 3. Folkhälsa Att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. 4. Facklig samverkan enligt FAS Ej aktuell Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta ovanstående tillsynsplan för år Klaus Schmidt Alkoholhandläggare Omsorgsförvaltning MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Sida 7 KOMMUNSTYRELSEN Dnr KS Förslag till Handlingsplan för utveckling av anhörigstöd år i Munkedals kommun Anhöriga står för merparten (ca 70%) av all vård och omsorg som utförs i hemmet. Från 1 juli 2009 är kommunernas skyldighet att ge stöd till anhöriga förtydligat genom en ändring i Socialtjänstlagens 5 kap. 10 : Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Lagen innebär att befintligt anhörigstöd måste utvecklas och kompletteras så att samtliga målgrupper som omfattas av Socialtjänstlagens bestämmelse erbjuds stöd. Munkedals kommun erbjuder idag olika stödinsatser som framför allt riktar sig till äldre anhöriga. Forskning om anhöriga visar dock att många anhöriga är i yrkesverksam ålder som kräver annan typ av stöd. Merparten av alla som ger hjälp till anhöriga är i åldern år. Det stöd som efterfrågas är av anhöriga är att få avlösning (flexibel och med kort varsel), information och kunskap, någon att tala med, bli bekräftad och uppskattad. För att Munkedals kommun ska kunna erbjuda ett stöd som bättre motsvarar de olika målgruppernas behov, har en handlingsplan arbetats fram där ett antal utvecklingsområden definieras. Dessa utvecklingsområden har tagits fram i samverkan med anhöriga, intresse- och brukarorganisationer samt referensgruppen med flera. I tilldelad budget för anhörigstöd finns idag endast medel tilldelat till 75 % anhörigsamordnartjänst och inget till övriga stödinsatser. För år 2014 får det om möjligt omfördelas resurserna inom sektorerna, men för år 2015 bör kr avsättas till riktade insatser till anhörigvårdare. Övriga stödinsatser som avlösning, växelvård, dagverksamhet m.m. ingår i verksamhet inom sektorerna vård och omsorg samt stöd. Beredning Enhetschef och sektorchefs tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens välfärdsutskott Välfärdsutskottets förslag till beslut * Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättad handlingsplan för utveckling av anhörigstöd år i Munkedals kommun, enligt förvaltningens förslag. * Kommunstyrelsen beslutar att avsätta kr till riktade stödinsatser för anhörigvårdare år Justerandes sign Utdragsbestyrkande

25 25

26 26

27 sida Dnr: KS KOMMUNSTYRELSEN TJÄNSTESKRIVELSE Handlingsplan för stöd till anhöriga i Munkedals kommun Att anhöriga står för merparten (ca 70%) av all vård och omsorg som utförs i hemmet är väl känt. Alltså är det en mycket stor del av omsorgen som anhöriga står för. Ett arbete i det tysta som kräver stöd och uppmuntran för att kunna fortgå. Från den 1 juli 2009 är kommunernas skyldighet att ge stöd till anhöriga förtydligat genom en ändring i Socialtjänstlagen 5 kap. 10 Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Lagen innebär att befintligt anhörigstöd måste utvecklas och kompletteras så att samtliga målgrupper som omfattas av socialtjänstlagens bestämmelse erbjuds stöd. Munkedals kommun erbjuder idag olika stödinsatser som framför allt riktar sig till äldre anhöriga. Forskning om anhöriga visar emellertid att många anhöriga är i yrkesverksam ålder och det kan innebära en speciell problematik som kräver en annan typ av stöd. Merparten av alla anhöriga som ger anhörighjälp är i åldern år. Det stöd som erbjuds idag upplevs inte i tillräcklig omfattning utgå från de anhörigas och deras närståendes behov och rutiner. Stödet behöver bli mer individanpassat. Det stöd som framförallt efterfrågas, av anhöriga inom olika målgrupper, är att få avlösning (flexibel och med kort varsel), information och kunskap, någon att tala med, bli bekräftad och uppskattad. Anhörigstödsutvecklingens syfte och mål Syftet med att stödja anhöriga är att underlätta deras livssituation fysiskt, psykiskt och socialt. Målet med utvecklingen av stödet är att anhöriga ska uppleva det individanpassat, flexibelt, obyråkratiskt samt vara av god kvalitet. Rätt stöd ska erbjudas i rätt tid Utvecklingsområden Kärnan i utvecklingsarbetet för stödet till anhöriga handlar om synsätt, bemötande och delaktighet. De grupper som genomförts med anhöriga både lokalt i Munkedals kommun och i samverkan med Fyrbodals övriga kommuner visar tydligt vad som är viktigt för att anhöriga ska uppleva att det finns ett bra stöd av god kvalitet. En åsikt som är gemensam för anhöriga ur olika målgrupper är att det bästa stöd de kan få är när deras närstående får en god vård och omsorg av personal som har ett gott bemötande, god kunskap och visar förståelse för anhörigas situation. Stöd ska kunna ges med kort varsel och vid olika tider på dygnet. Flexibelt, kort varsel och MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

28 sida 2 28 obyråkratiskt är tre ledord som återkommer då anhöriga pratar om hur stödet borde vara för att de ska känna trygghet i vardagen. För att Munkedals kommun ska kunna erbjuda ett stöd som bättre motsvarar de olika målgruppernas behov och kunna leva upp till målsättningen rätt stöd i rätt tid har en handlingsplan arbetats fram där ett antal utvecklingsområden definierats. Utvecklingsområdena har tagits fram i samverkan med anhöriga, intresse- och brukarorganisationer samt referensgruppen (blandade lärande nätverk anhörigstöd) med flera. Kartläggning av behov har utförts genom enskilda samtal med anhöriga och närstående, i värdegrundsarbete tillsammans med personal, senior-nätverk samt referensgruppen i blandade lärande nätverk. Följande utvecklingsområden definieras i handlingsplanen; 1. Information 2. Avlösning 3. Stödsamtal 4. Anhöriggrupper 5. Mötesplatser 6. Må-bra-aktiviteter 7. Utbildning 8. Välfärdsteknologi 9. Anhörigsamordnare 10. Samverkan Särskilda konsekvensbeskrivningar 1. Ekonomi I tilldelad budget för anhörigstöd finns idag endast medel för 50 % till anhörigsamordnartjänst och inget till övriga stödinsatser som må-braaktiviteter, utbildningsinsatser etc. För innevarande år (2014) får det om möjligt omfördelas resurser inom sektorerna men för 2015 bör kronor avsättas för riktade till sådana insatser till anhörigvårdare. Övriga stödinsatser som avlösning, växelvård, dagverksamhet mm, ingår i ordinarie verksamhet inom sektor vård och omsorg och stöd. 2. Miljö Ingen miljöpåverkan 3. Folkhälsa Att erbjuda olika former av stöd till de anhöriga som vårdar, stöttar och hjälper någon närstående kan bidra till en bättre hälsa och livskvalitet för både den som vårdar och den som är i behöv av stöd, vård och omsorg. 4. Facklig samverkan enligt FAS Information i samverkan 27 januari MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

29 sida 3 29 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta handlingsplanen för stöd till anhöriga i enlighet med förvaltningens förslag Kommunstyrelsen beslutar att avsätta kronor till riktade stödinsatser för anhörigvårdare Margot Stelling Enhetschef Vård och omsorg Maria Ottosson Lundström Sektorchef Vård och omsorg Beslutet expedieras till: MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

30 30 Dnr KS Handlingsplan UTVECKLING AV ANHÖRIGSTÖD FÖR ÅR MUNKEDALS KOMMUN FASTSTÄLLD AV KOMMUNFULLMÄKTIGE

31 31 Innehåll Inledning...1 Syfte och mål...1 Metod...1 Nulägesbeskrivning...2 Utvecklingsområden... 2 Information...2 Avlösning...3 Stödsamtal...3 Anhöriggrupper...3 Mötesplatser...3 Utbildning...4 Må-bra aktiviteter...4 Välfärdsteknologi, it-teknik och hjälpmedel...4 Samordnaren för anhörigstöd...4 Samverkan...5 Sammanfattning och slutsatser...5 Bilagor 1. Planering av utvecklingsområden år (länkar mm) års-hjul 3. Broschyr Anhörigstöd Munkedals kommun

32 32 Handlingsplan för utveckling av anhörigstöd år Inledning Anhöriga svarar för omfattande hjälp och stöd till närstående som på grund av ålder, sjukdom eller funktionsnedsättning behöver vård och omsorg i någon form. Munkedals kommun har sedan ett tiotal år tillbaka i olika former arbetat med att utveckla och erbjuda stöd till anhöriga. Merparten av det stöd som erbjuds i dag är riktat till äldre anhöriga. Från den 1 juli 2009 är kommunernas skyldighet att ge stöd till anhöriga förtydligad genom en ändring i Socialtjänstlagen 5 kap. 10 Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Den nya lagen innebär att befintligt anhörigstöd måste utvecklas och kompletteras så att samtliga målgrupper som omfattas av socialtjänstlagens bestämmelse erbjuds stöd. Regeringen har avsatt pengar under ett antal år för att stimulera kommunerna till utveckling av stödet. Socialstyrelsen har fått i uppdrag av Regeringen att följa upp och utvärdera konsekvenserna av lagändringen. Syfte och mål Syftet med att stödja anhöriga är att underlätta deras livssituation fysiskt, psykiskt och socialt. Målet med utvecklingen av stödet är att anhöriga ska uppleva det individanpassat, flexibelt, obyråkratiskt samt vara av god kvalitet. Information och erbjudande om stöd ska ges i ett så tidigt skede som möjligt. Metod För att Vård & Omsorg och andra verksamheter i Munkedals kommun ska svara bättre mot de olika målgruppernas behov av stöd lyfts ett antal utvecklingsområden fram i handlingsplanen. Utvecklingsområdena har tagits fram i samverkan med anhöriga, intresse- och brukarorganisationer samt referensgruppen (blandade lärande nätverk anhörigstöd) med flera. Kartläggning av behov har utförts genom enskilda samtal med anhöriga och närstående, i värdegrundsarbete tillsammans med personal, seniornätverk samt referensgruppen i blandade lärande nätverk. Socialstyrelsens definition: anhörig är den som ger hjälp och stöd närstående är den tar emot hjälp och stöd. 1

33 33 Nulägesbeskrivning Munkedals kommun erbjuder idag ett antal olika stödformer som framför allt riktar sig till äldre anhöriga. Forskning om anhöriga visar emellertid att många anhöriga är i yrkesverksam ålder och det kan innebära en speciell problematik som kräver en annan typ av stöd. Merparten av alla som ger anhörighjälp är i åldern år. Det stöd som erbjuds idag upplevs inte i tillräcklig omfattning utgå från de anhörigas och deras närståendes behov och rutiner. Stödet behöver bli mer individanpassat. Det stöd som framförallt efterfrågas, av anhöriga inom olika målgrupper, är att få avlösning (flexibel och med kort varsel), information och kunskap, någon att tala med, bli bekräftad och uppskattad. Även anhörigstöd på arbetsplatsen är aktuellt och gäller alla anställda någon gång under sin arbetslivsperiod. Stöd ges i både direkt och indirekt form. Exempel på stödformer som riktar sig direkt till den anhörige är anhörigcirklar, samtalsgrupper, föreläsningar m.m. Indirekt stöd kan vara att den närstående får hjälp av hemtjänst och hemvård, deltar på dagverksamhet, har växelvård, avlösning eller avlastning. Ett utvecklingsarbete har påbörjats och ska syfta till att samtliga målgrupper som är i behov av anhörigstöd inom Munkedals kommun ska erbjudas stöd. Utvecklingsområden Det finns behov av att utveckla och komplettera befintligt anhörigstöd för att bättre möta anhörigas individuella behov. Behoven kan se olika ut bland annat beroende på ålder, kön eller om man bor tillsammans med den närstående eller inte. För att uppnå målet rätt stöd i rätt tid och för att passa fler grupper av anhöriga har ett antal utvecklingsområden identifierats utifrån olika stödformer: Information En förutsättning för att anhöriga ska kunna erbjudas stöd är att de har kunskap om att stödet finns att få. Information ska finnas lättillgänglig och i ett antal olika former. En viktig källa till information är oftast de kontakter som anhöriga redan har exempelvis genom biståndsenheten. Att erbjuda förebyggande hembesök till invånare är en källa till information som kan utvidgas. Idag erbjuds hembesök till personer det år de fyller 80 år. För att nå anhöriga som inte har kontakt med kommunens verksamheter måste information ges via många olika kanaler. Generellt behöver informationen om anhörigstöd intensifieras och vi måste hitta effektiva sätt att nå ut med den. Vård & Omsorg m.fl. ska utveckla en gemensam hemsida som riktar sig till anhöriga inom de olika målgrupperna. 2

34 34 Avlösning Avlösning erbjuds i olika former, den kan ges i hemmet, genom avlösning eller avlastning, dagverksamhet och växelvård. För att anhöriga ska känna att avlösning är ett bra stöd behöver den vara utformad med hänsyn till både anhörigas och deras närståendes behov och rutiner. Det finns behov av avlösning på kvällar och helger samt möjlighet att få avlösning med kort varsel vid akut behov exempelvis om den anhörige själv blir sjuk. Av stor vikt är att den närstående träffar känd personal vid avlösningen. Anhöriga har framfört att vistelser på korttid, växelvård och dagverksamhet behöver innehålla meningsfull sysselsättning och att lokalerna ska vara trivsamma och välkomnande. Stödsamtal Enskilda stödsamtal är en individuell stödform som efterfrågas av anhöriga inom samtliga målgrupper. För det stora flertalet av anhöriga är det oftast ett medmänskligt samtal med inslag av information, råd och stöd som efterfrågas. För vissa anhöriga finns dock behov av terapeutiska samtal med exempelvis en kurator. Möjligheten att få enskilda samtal behöver öka. Det enskilda samtalet är den stödform som oftast har bäst förutsättningar för att bli ett gott individuellt stöd. Stödsamtal i grupp erbjuds vanligtvis via de anhörigcirklar, anhörigträffar och tematräffar som anordnas. Anhöriggrupper Anhöriggrupper är en stödform som anhöriga upplever som mycket positivt. Det upplevs som ett gott stöd att möta andra i liknande situation och få reflektera tillsammans. Anhöriggrupper ger möjlighet till ökad kunskap, få råd och tips om hur vardagen kan underlättas. Samtliga målgrupper anger att det är av stor vikt att erbjudas delta i en anhöriggrupp. Träffar kan även ordnas i cirkelform och då med ökat fokus på utbildning och information exempelvis utifrån olika diagnoser. Anhöriga vill också ha möjlighet att starta självhjälpsgrupper och stödjande nätverk utan formell ledare. Informell kunskapsförmedling är av stor betydelse. Vid Anhörig & Frivilligcentrum finns möjlighet för fler grupper att träffas. Mötesplatser Anhörig & Frivilligcentrum på Träffpunkt Centrumtorget är en mötesplats med inriktning att finnas för alla målgrupper av anhöriga. Möjligheter finns av utökade öppettider och fler aktiviteter. Sedan starten av verksamheten har de flesta besökare varit äldre anhöriga. Samordnaren av anhörigstödet har nu uppdraget att marknadsföra möjligheten för samtliga målgrupper att använda lokalen, samt hjälpa till med att arrangera anhörig- och självhjälpsgrupper. Det finns även behov av att öka antalet mötesplatser både inom tätort och på landsbygden. 3

35 35 Utbildning Anhöriga inom samtliga målgrupper efterfrågar utbildning och mer kunskap utifrån deras närståendes sjukdom och/eller funktionsnedsättning. Fler utbildningstillfällen och föreläsningar behöver anordnas. Utbildning för personal inom Vård & Omsorg avseende vilket anhörigstöd som finns att tillgå, samt bemötande av anhöriga lyfts fram som ett önskemål från anhöriggrupper. Utbildning för personal är en form av indirekt anhörigstöd. Må-bra aktiviteter Må-bra träffar är ett önskemål som massage, gemensamma resor o.s.v. Endast under enklare former har Må-bra träffar genomförts. Målgruppen har till största delen varit äldre anhöriga. Önskemål har även kommit från yngre anhöriga om exempelvis taktil massage. Syftet är att anhöriga ska erbjudas avkoppling och bli uppmärksammade. Intresset är mycket stort och fler anhöriga behöver erbjudas må-bra dagar alternativt må-bra aktiviteter. Förutom rekreationsvistelser efterfrågas bland annat utflykter, matlagningskurser och möjlighet till gemensam friskvård på hemmaplan. Välfärdsteknologi, it-teknik och hjälpmedel Många anhöriga önskar mer information om hjälpmedel och ny teknik som kan underlätta vardagen. Förutom de fysiska hjälpmedel som kan behövas så finns det idag ett stort utbud av IT-baserade hjälpmedel och tjänster. Målgruppen yngre anhöriga efterfrågar möjlighet att delta i IT-baserad utbildning och självhjälpsgrupper. Ett tänkbart alternativ är det webbaserade anhörigstödet Gapet. Tekniska hjälpmedel och IT-stöd kan bidra till större frihet samt ökad trygghet för både anhöriga och närstående. Arbetsterapeuter m. fl inom den kommunala verksamheten ska vara uppdaterade avseende ny teknik och hjälpmedel. De ska informera om bra produkter, genomföra regelbundna visningar av hjälpmedel samt arrangera utbildningstillfällen riktade till olika målgrupper. Samordnaren för anhörigstöd Samordnare för anhörigstöd har en viktig roll i utvecklingen av anhörigstödet. Samordnaren ska arbeta övergripande och vara drivande för att hitta och utveckla nya samverkansformer, vara uppdaterad och bevaka nyheter inom området och se till att den information som finns är aktuell. Samordnaren ska även kunna ge personligt stöd till enskilda anhöriga genom rådgivande samtal, anordna anhöriggrupper, mötesplatser, utbildningar mm. 4

36 36 Samverkan Samverkan är ingen direkt stödform som de ovan nämnda men är av stor betydelse för utvecklingen av anhörigstödet. För att uppnå målen som anges i handlingsplanen behöver samarbetet och samverkan öka mellan vård och omsorg och kommunens övriga sektorer, länssjukvård, primärvård, frivillig-, intresse-, pensionärs-, och anhörigorganisationer. Oavsett utveckling av stödformer och det förändringsarbete som påbörjats kvarstår behovet av det professionella stöd som ges inom landstingets hälso- och sjukvård m. fl. Sammanfattning och slutsatser Kärnan i utvecklingsarbetet för stödet till anhöriga handlar om synsätt, bemötande och delaktighet. De grupper som genomförts med anhöriga både lokalt i Munkedals kommun och i samverkan med Fyrbodals övriga kommuner visar tydligt vad som är viktigt för att anhöriga ska uppleva att det finns ett bra stöd av god kvalitet. En åsikt som är gemensam för anhöriga ur olika målgrupper är att det bästa stöd de kan få är när deras närstående får en god vård och omsorg av personal som har ett gott bemötande, god kunskap och visar förståelse för anhörigas situation. Stöd ska kunna ges med kort varsel och vid olika tider på dygnet. Flexibelt, kort varsel och obyråkratiskt är tre ledord som återkommer då anhöriga pratar om hur stödet borde vara för att de ska känna trygghet i vardagen. Lagändringen i socialtjänstlagen innebär en mer aktiv roll för kommunen än tidigare. Anhöriga och deras behov behöver uppmärksammas på ett tidigt stadium av all personal inom kommunens verksamheter som kommer i kontakt med anhöriga. Kommunen måste också förbättra informationen till allmänheten och till alla målgrupper om möjligheten att få anhörigstöd. Det krävs dock ett långsiktigt arbete för att utveckla anhörigstödet. Samverkan måste öka och nätverk byggas mellan de olika sektorerna inom kommunen, primärvård, länssjukvård samt intresse- och brukarorganisationer m fl. Anhörigsamordnaren har en viktig roll som utvecklare i detta förändringsarbete inom Munkedals kommun och arbetar med målet att uppfylla den nya bestämmelsen i socialtjänstlagen. 5