Nils Olof Bengtsson (M) 1-22, 24, Ulla Christensson Ljunglide (M) Verena Rodin (NSP) Stina Espenkrona (KD)

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset, lokal: Tryggö, Kungshamn onsdagen den 5 februari 2014 kl Mötet ajourneras kl Beslutande Närvarande ersättare Mats Abrahamsson (M), ordförande Ola Strand (KD) Ronald Hagbert (M) 1-22, 24, Nils Olof Bengtsson (M) 23, 25 Peter Hemlin (M) Jeanette Loy (M) Olof Börjesson (C) Mikael Sternemar (FP) Margareetta Waldén (FP) Kenneth Pehrsson (KD) Nils Olof Bengtsson (M) 1-22, 24, Ulla Christensson Ljunglide (M) Verena Rodin (NSP) Stina Espenkrona (KD) Britt Wall (S) Mats Nilsson (S) Elving Claesson (S) 1-22, 24, Birgitta Granström (S) 23, 25 Birgitta Albertsson (S) Annica Erlandsson (S) Ewa Ryberg (V) Tommy Nilsson (S) Birgitta Granström (S) 1-22, 24, Bengt Sörensson (S) Gerardo Alas (S) Övriga deltagare Maria Hemlin, personalchef 1-3 Peter Bergman, räddningschef 8 Bo Hallgren, förvaltningschef 9 Mary-Ann Grahn, kost o städchef 10 Maria Hassing, folkhälsosamordnare 10 Lars Bennersten, förvaltningschef 11-12, 31 Nina Roos, omsorgschef Jörgen Karlsson, ekonomichef 20-23, 31 Mikael Nelin, rektor 31 Joakim Jansson, Smögen Fiskauktion AB, 27 Torbjörn Ericson, alkoholhandläggare 32 Mats Ove Svensson, kommunchef Anna-Lena Höglund, sekreterare Justerare Britt Wall Justering Protokollet justeras 7 februari 2014, kl Sekreterare Ordförande Anna-Lena Höglund Justerare Mats Abrahamsson Britt Wall Anslagsbevis Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Protokollet är anslaget under tiden Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkansliet. Ann-Marie Hermansson

2 KS 1 KA 2013/548 Värdegrund Kommunstyrelsens personalutskott har beslutat att fortsätta arbetet med frågan om hur värdegrunden på bästa sätt ska kunna processas inom den politiska organisationen. Kommunstyrelsens personalutskotts protokoll Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att processa fram hur värdegrunden även ska omfatta den politiska organisationen, i samband med budgetprocessen. Personalutskottet 2(38)

3 KS 2 KA 2012/161 Komplettering av arvodesreglementet för förtroendevalda, bilaga 1 beslutade den 14 november att inrätta en gemensam lönenämnd för kommunerna Sotenäs, Munkedal och Lysekil från och med Munkedals kommun är värdkommun för Lönenämnden. Arvodesreglementet för förtroendevalda bilaga 1 måste med anledning av s beslut revideras med ersättningsnivå för deras ordförande, 1.e vice ordförande och 2:e vice ordförande. Under förutsättning att beslut fattas om en gemensam IT-nämnd bestående av förtroendevalda kompletteras bilaga 1 i Arvodesreglementet för förtroendevalda med IT-nämnd enligt bilaga. Personalchefens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens personalutskotts protokoll beslutar att komplettera bilaga 1 i Arvodesreglementet för förtroendevalda med Lönenämnd enligt förslag. beslutar att under förutsättning att beslut fattas om en gemensam IT-nämnd bestående av förtroendevalda kompletteras bilaga 1 i Arvodesreglementet för förtroendevalda med IT-nämnd enligt förslag. beslutar att göra en översyn av arvodesreglementet inför kommande mandatperiod. 3(38)

4 KS 3 KA 2013/687 Motion gällande förtroendevaldas pensionsutbetalningar Motionären Annika Erlandsson föreslår en utredning om möjligheten till att den pensionen som den förtroendevalda får skall inbetalas till bästa möjliga pensionsförvaltare. Enligt den av beslutade" Reglemente för arvode och ersättningar till förtroendevalda", bilaga 3 Pension för förtroendevalda, regleras ersättning och utbetalning. Ersättningen för förlorad pensionsförmån utgår med 4,5 % utifrån den förtroendevaldes totala ersättning för arvode och förlorad arbetsinkomst. Utbetalning sker under första kvartalet närmast efter beräkningsåret och ersättningen utbetalas som arvode. På grund av de begränsningar som finns enligt inkomstskattelagen kan förtroendevald inte välja en placering av pensionsavgifter till en tjänstepensionsförsäkring (57 kap 7 IL). Sveriges kommuner och Landsting har antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Personalchefens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens personalutskott protokoll Yrkande Peter Hemlin (M) föreslår att man ska se över hela arvodesreglementet inklusive bilagor. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Peter Hemlins (M) förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. beslutar att bifalla motionen med intensionen att "Reglemente för arvode och ersättningar till förtroendevalda" inklusive bilagor ses över inför kommande mandatperiod. ger kommunstyrelsen i uppdrag att lämna förslag till Reglemente för arvode och förtroendevalda, inklusive samtliga bilagor. 4(38)

5 KS 4 KA 2013/305 Energieffektivisering Ärendet gäller ett erbjudande från Fyrbodals kommunförbund om gratis lån av tre elbilar under en månad för användning vid tjänsteresor. Erbjudandet har gått ut till alla kommuner i Fyrbodal. Beskrivning av ärendet Projektet är led i Fyrbodals och Länsstyrelsen i Västra Götalands läns satsning på att främja elfordonsutvecklingen. Syftet är att dels öka kunskapen om elbilar bland Fyrbodals kommuner och dels att få kunskap om hur det fungerar för kommunala förvaltningar att köra elbil. Inom Fyrbodal finns flera företag som satsar på elfordon, både bilar och andra slags elfordon. Fyrbodals kommunförbund ser kommunerna som en viktig kundgrupp för att elfordonsutvecklingen ska ta fart. Projektet omfattade från början två elbilar men har nyligen utökats med en tredje vars kaross tillverkas av ett företag i Kungshamn. Energi- och klimatrådgivares tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta erbjudandet från Fyrbodals kommunförbund och uppdrar åt kommunchefen att genomföra projektet i enlighet med erbjudandet och det övergripande upplägget. Kommunchefen Energi- och klimatrådgivaren 5(38)

6 KS 5 KA 2012/709 Demokratiberedningen - Information om invandrarmottagning Demokratiberedningen lämnade ett förslag om att medborgarna ska få mer information om invandrarmottagning i kommunen. Detta förslag har sedan demokratiberedningen kompletterat med att det på kommunfullmäktiges sammanträden förs upp en punkt på dagordningen "Information om invandrarmottagning". Kommunförvaltningen lämnar information om att det är statliga Migrationsverket som initierar och placerar flyktingar utan att frågan kommuniceras med kommunen. Kommunen har därför ingen ytterligare information att lämna. Kommunförvaltningen föreslår att frågan tas upp på dagordningen i förekommande fall då det är aktuellt. Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll tackar demokratiberedningen för förslaget men beslutar att avstå från att ha "Information om invandrarmottagning" som en återkommande punkt på dagordningen, utan istället ta upp frågan i förekommande fall då det är aktuellt. 6(38)

7 KS 6 KA 2012/207 Demokratiberedningen - Politisk frågestund Demokratiberedningen lämnade ett förslag om att införa en politisk frågestund i samband med kommunfullmäktiges sammanträden. Syftet är att göra allmänhetens frågestund mer attraktiv och göra fullmäktiges sammanträden mer populära för allmänheten. beslutade att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram förslag på hur politiska frågestunder skulle kunna organiseras. Kommunförvaltningen föreslår att frågan hänskjuts till översynen av politisk organisation med tillhörande styrdokument inför kommande mandatperiod. Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll beslutar att frågan hänskjuts till översynen av politisk organisation med tillhörande styrdokument inför kommande mandatperiod. 7(38)

8 KS 7 KA 2013/73 Demokratiberedningen - Allmänhetens frågestund Demokratiberedningen har lämnat ett förslag till förändring av kommunfullmäktiges arbetsordning i avsikt att förtydliga denna. Två punkter i förslaget innebär förändringar i arbetsordningen enligt följande; Allmänheten ska kunna lämna in en skriftlig fråga minst sju dagar innan sammanträde och få svar på denna vid nästkommande fullmäktigemöte. Allmänheten ska kunna välja om det är en allmän fråga som kan besvaras innan dagordningsfrågorna behandlas eller om frågan ska besvaras i samband med en särskild på dagordningen angiven punkt. Enligt gällande arbetsordning så är det ordförande tillsammans med vice ordförande som har rätt att avgöra när allmänhetens fråga ska få ställas. Det är viktigt att kommunfullmäktiges ordförande får behålla sitt mandat att besluta om ordningen på mötet. Förvaltningen delar demokratiberedningens synpunkt att allmänheten ska kunna lämna in en skriftlig fråga i förväg, detta ger förutsättningar för att kvalitetssäkra de svar som sedan lämnas. Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll beslutar att avslå förslaget att allmänheten ska kunna avgöra när en fråga ska ställas med motiveringen att det är ordförandes uppgift att besluta om ordningen på mötet. beslutar bifalla förslaget att allmänheten ska kunna lämna in en skriftlig fråga minst sju dagar innan sammanträde och få svar på denna vid nästkommande fullmäktigemöte, därmed görs ett tillägg i kommunfullmäktiges arbetsordning 35. 8(38)

9 KS 8 KA 2013/732 Förslag på införande av kommunala föreskrifter för eldningsförbud i Sotenäs kommun Under årets torra perioder kan det finnas behov av att reglera eldning utomhus för att i möjligaste mån förebygga skogs- och markbränder i kommunen. Införande av eldningsförbud är ett av de instrument som kommunen har att tillgå för att reglera eldning utomhus. SMHI:s brandriskprognos är det underlag som används för bedömning om eldningsförbud bör införas. SMHI bedömer risken för antändning och spridningsrisk i skog och mark i en sex gradig skala. Skalans första steg 1-3 anger liten till måttlig brandrisk. Graderingen 4, 5 och 5E anger stor till extremt stor brandrisk. Räddningstjänstsamverkans kommuner Tanum och Strömstad kommer också att föreslå införandet av denna föreskrift. Räddningschefens tjänsteutlåtande Förslag "Föreskrift för eldningsförbud i Sotenäs kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll beslutar att anta Föreskrift för eldningsförbud i Sotenäs kommun, enligt förslag. Föreskriften ska finnas tillgänglig för allmänheten på kommunens webbplats och anslås på kommunens officiella anslagstavla. 9(38)

10 KS 9 KA 2014/3 Lokala miljömål inom Sotenäs, Munkedal samt Lysekils kommuner Miljönämnden i mellersta Bohuslän har enligt beslutade reglementen uppdraget att stödja och samordna det miljöstrategiska arbetet samt det lokala miljömålsarbetet på uppdrag av respektive samverkande kommun. Målet för uppdraget är att kommunerna aktivt ska arbeta med miljömålsfrågor som berör vårt geografiska område för att tillsammans främja och generera en god miljö och en hälsosam kommun. Ett förslag till lokala miljömål för Sotenäs, Munkedal och Lysekil kommuner har arbetats fram. Syftet med samverkan är att effektivisera arbetet och lättare kunna driva gemensamma frågor med andra verksamheter inom de tre kommunerna. De lokala miljömålen ska konkretisera kommunernas vision inom miljöområdet och bör utgöra ett styrdokument i samklang med andra kommunala riktlinjer och planer. Miljömålen begränsas i detta första skede till att omfatta samt att utgöra ett stöd för de interna kommunala verksamheterna i deras miljöarbete. För ett framgångsrikt arbete är det nödvändigt att miljömålsarbetet integreras i kommunernas vardagliga arbete och är synkroniserat med verksamhetsplanering och uppföljningsarbete i förvaltningar och bolag. Miljömålsarbetet ska ses som en ständigt pågående process där årlig uppföljning och uppdatering av de lokala miljömålen sker. Miljömålsarbetet i de tre kommunerna är i uppstartsskede och de första lokala miljömålen har antagits av Lysekils och Munkedals kommuners kommunfullmäktige Flertalet av dessa kan tillämpas i samtliga tre kommuner och i föreliggande förslag har en anpassning skett för att målen i möjligaste mån ska överensstämma. Varje kommun är dock unik och det är därför även viktigt att framhålla de kommunspecifika visionerna och lokala miljömålen. Miljöchefens tjänsteutlåtande Lokala miljömål för Sotenäs kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Yrkande Mats Abrahamsson (M), Ronald Hagbert (M), Peter Hemlin (M) och Britt Wall (S) föreslår bifall till lokala miljömål för Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mats Abrahamssons (M) med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. godkänner förslag till lokala miljömål för (38)

11 KS 10 KA 2013/713 Kostpolicy Sotenäs deltog under 2012 i det nationella projektet Fokus Matglädje, ett projekt som drevs av Hushållningssällskapet. I projektet som hade fokus på den offentliga måltiden genomfördes utbildningar för måltidpersonal, pedagoger, vårdpersonal, chefer och politiker. En annan del av projektet var att ta fram en kostpolicy. En arbetsgrupp bestående av tjänstemän och politiker har tagit fram ett förslag till kostpolicy vilken sedan varit ute på remiss i alla politiska partier, i föräldragrupper och pensionärsorganisationer. Åtta remissvar har inkommit och arbetsgruppen har efter remisstidens utgång gjort vissa förtydliganden och klarlägganden i texten utifrån vad som påpekats i remissvaren. Kostpolicyn skall vara ett styrande och vägledande dokument i det dagliga arbetet för den kommunala måltidsverksamheten. Policyn skall också användas vid planering och uppföljning av måltidsverksamheten. För övriga berörda kommunala verksamheter och verksamheter som på uppdrag eller genom avtal med kommunen bedriver tillagning och/eller försäljning av livsmedel och caféverksamhet, skall policyn ses som ett vägledande dokument. Policyn skall revideras vid varje mandatperiods början på initiativ av ansvarig chef för kost- och städenheten. Policyn skall åtföljas av handlingsplaner utarbetade och anpassade för respektive verksamhet. Förslag Kostpolicy Folkhälsosamordnarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens protokoll Folkhälsosamordnarens tjänsteutlåtande Kost- och städchefens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Yrkande Olof Börjesson (C) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag med följande revidering; öka andelen livsmedel som producerats enligt svenska lagar och regler för djurskydd och växtodling. Britt Wall (S) och Ewa Ryberg (V) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag med följande revideringar; Under rubriken Måltidsmiljö; att servering sker vid tidpunkter som är lämpliga för matgästerna. att öka andelen vegetariska måltider, samt 11(38)

12 Forts. KS 10 Under rubriken Hållbar utveckling och upphandling; att öka andelen ekologiska livsmedel till 25 procent, att upphandla enligt svenska miljö och djurskyddskrav, att det ställs krav på färsk fisk i upphandlingen, att fisk som serveras ska vara Krav-märkt, att kommunen ej upphandlar produkter innehållande GMO. Enligt beslut i kommunfullmäktige Sotenäs kommun ska inte köpa in produkter där GMO avsiktligt har blandats in. Peter Hemlin (M), Ola Strand (KD), Margareetta Waldén (FP) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Mats Abrahamsson (M) och Mikael Sternemar (FP) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag och föreslår som kompromiss ett tilläggsyrkande att man i samband med översyn av kostpolicyn under nästa år beaktar föreslagna förändringar från Olof Börjesson (C), Britt Wall (S) och Ewa Ryberg (V). Propositionsordning 1 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Propositionsordning 2 Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsen antar detta. antar förslaget till kostpolicy. Ökningstakten av ekologiska och rättvisemärkta livsmedel i kommunens verksamheter fastställs i kommande budgetprocesser. I samband med revidering inför kommande mandatperiod görs en översyn av kostpolicyn och framkomna åsikter från Olof Börjesson (C), Britt Wall (S) och Ewa Ryberg (V), beaktas. 12(38)

13 KS 11 KA 2013/824 Kultur- och fritidsplan för Utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till en kultur- och fritidsplan för En kultur och fritidsplan skall ange mål och riktlinjer och fungera som planeringsunderlag för den framtida verksamheten. Planen skall även ge förutsättningar för en utvecklande dialog med kommunens invånare och föreningsliv och möjlighet till såväl insyn i som påverkan på de beslut som kommunen fattar i fritids- och föreningsfrågor. Kultur och fritidsansvarigs tjänsteutlåtande Utbildningsnämndens protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Yrkande Mikael Sternemar (M)föreslår bifall till förslaget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemar (M) förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. fastställer Kultur- och fritidsplan (38)

14 KS 12 KA 2013/334 Revidering av reglemente för Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden föreslår en förändring av reglementet för ersättares rätt att närvara vid arbetsutskottets möten samt att delta i överläggningarna. Förslaget innebär förändring av 24 i reglementet om utbildningsnämndens arbetsformer. Förvaltningschefens tjänsteutlåtande Utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll Utbildningsnämndens protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll beslutar att revidera 24 i Utbildningsnämndens reglemente så att ersättare har rätt att närvara vid arbetsutskottets möten samt att delta i överläggningarna. Ny lydelse i 24 är: Arbetsutskott 24 Inom nämnden ska finnas ett arbetsutskott som består av tre ledamöter och tre ersättare, vilka utses av nämnden. Nämnden väljer bland utskottets ledamöter ordförande, förste och andre vice ordförande. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. De ärenden som ska avgöras av nämnden i sin helhet bör beredas av arbetsutskottet. När ärendet beretts bör utskottet lägga fram förslag till beslut. Utskottet beslutar i de frågor som nämnden delegerat till arbetsutskottet. Ej tjänstgörande ersättare har rätt att närvara vid arbetsutskottets möten samt att delta i överläggningarna men inte i besluten. Arbetsformerna för utskott är i tillämpliga delar detsamma som för nämnden. En utvärdering ska genomföras i slutet av denna mandatperiod av den nya organisationen. 14(38)

15 KS 13 KA 2014/31 Revidering av reglemente för Miljönämnden i mellersta Bohuslän Frågan om ordförandeskapet för de gemensamma nämnderna har diskuterats i kommunalråd/oppositionsråd/kommunchefsgruppen. Gruppen föreslår att värdkommunen har ordförandeskapet och därför föreslås att Miljönämnden i mellersta Bohusläns reglemente revideras så att det i 10 under Miljönämndens arbetsformer ändras så att - "Värdkommunen står för ordförandeskapet och ordförande väljs på 4 år. Nämnden utser 1:e och 2:e vice ordförande och dessa uppdrag föreslås rotera mellan de två övriga kommunerna." Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens a arbetsutskotts protokoll beslutar att revidera reglemente för Miljönämnden i mellersta Bohuslän, 10, "Värdkommunen står för ordförandeskapet och ordförande väljs på 4 år. Nämnden utser 1:e och 2:e vice ordförande och dessa uppdrag ska rotera mellan de två övriga kommunerna." Denna förändring gäller under förutsättning att både Lysekils och Munkedals kommuner fattar motsvarande beslut. 15(38)

16 KS 14 KA 2014/32 Revidering av reglemente för gemensam Lönenämnd Frågan om ordförandeskapet för de gemensamma nämnderna har diskuterats i kommunalråd/oppositionsråd/kommunchefsgruppen. Gruppen föreslår att värdkommunen har ordförandeskapet och därför föreslås att Lönenämndens reglemente revideras så att det i 7 Lönenämndens sammansättning, tilläggs: "Värdkommunen står för ordförandeskapet och ordförande väljs för mandatperioden. Nämnden utser 1:e och 2:e vice ordförande och dessa uppdrag föreslås rotera mellan de två övriga kommunerna." Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll beslutar att revidera Reglemente för gemensam lönenämnd Sotenäs, Munkedal och Lysekils kommuner 7, Lönenämndens sammansättning, med tillägget: "Värdkommunen står för ordförandeskapet och ordförande väljs för mandatperioden. Nämnden utser 1:e och 2:e vice ordförande och dessa uppdrag ska rotera mellan de två övriga kommunerna." beslutar att 8 stryks ur Reglemente för gemensam lönenämnd Sotenäs, Munkedal och Lysekils kommuner. Denna förändring gäller under förutsättning att både Lysekils och Munkedals kommuner fattar motsvarande beslut. 16(38)

17 KS 15 KA 2014/33 Revidering av reglemente för gemensam Servicenämnd Sammanfattning Frågan om ordförandeskapet för de gemensamma nämnderna har diskuterats i kommunalråd/oppositionsråd/kommunchefsgruppen. Gruppen föreslår att värdkommunen har ordförandeskapet och därför föreslås att IT-nämndens reglemente 11 revideras enligt följande: "Av kommunallagen följder att värdkommunen ska utse en ordförande. Nämnden utser en 1:e och 2:e vice ordförande. Uppdragen som 1:e och 2:e vice ordförande ska rotera mellan de deltagande kommunerna och följer mandatperioderna Gruppen föreslår även att nämnden namnändras till IT-nämnden samt att nämnden ska bestå av politiker. Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll beslutar att den gemensamma servicenämnden namnändras till gemensam IT-nämnd, att godkänna föreslagna revideringar av reglementet för den gemensamma IT-nämnden, att föreslagna förändringar ska träda i kraft från och med , att dessa förändringar gäller under förutsättning att både Lysekils och Munkedals kommuner fattar motsvarande beslut. 17(38)

18 KS 16 KA 2013/676 Motion om ungdomsbostäder Mikael Sternemar (FP), Kristina Holmdahl (FP) och Kenny Thärnström (FP) har lämnat en motion med förslag om att låta Sotenäsbostäder utreda möjligheter och kostnadsberäkna byggnation av ungdomsbostäder ovanpå befintliga hyresfastigheter. Genom att bygga ovanpå befintliga hyresfastigheter slipper man markkostnad och dessutom finns grundläggande infrastruktur på plats. Läget bör vara relativt centralt, gärna med gångavstånd till samhällscentrum och sportaktiviteter. Sotenäsbostäder har gjort en utredning som belyser aspekten av att fastigheten vid en ombyggnation enligt plan- och bygglagen (PBL) samt Boverkets byggregler (BBR) kommer att ställas under samma tillänglighetskrav som vid en nybyggnation, vilket kommer att få konsekvensen att en idag billig lägenhet riskerar att få en hyra i närheten av den för nybyggnation. Sotenäsbostäders yttrande Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens a arbetsutskotts protokoll tackar för motionen och beslutar att avslå motionen med hänvisning till Sotenäsbostäders yttrande att det inte är ekonomiskt försvarbart att genomföra ett påbyggnadsprojekt för någon av deras fastigheter. 18(38)

19 KS 17 KA 2013/388 Medborgarförslag - Återställande av väderkvarn I ett medborgarförslag föreslår Sotenäsgillet att man ska återskapa en kulturprofil för Hunnebostrand och flytta väderkvarnen till dess rätta plats på Kvarnberget i Hunnebostrand. Tidigare har även Bjarne Josefsson inkommit med en skrivelse i samma ämne. Fram till sekelskiftet 1800/1900 fanns en väderkvarn på Kvarnberget. Den aktuella kvarnen är en Hättekvarn, även kallad kjortelkvarn, som nu står vid Gammelgården i Hunnebostrand. Utbildningsnämnden och tekniska avdelningen har inget att erinra mot en flytt av väderkvarnen, men ser ingen möjlighet att finansiera denna flytt. Vid en eventuell flytt krävs bygglov. Teknisk chefs tjänsteutlåtande Utbildningsnämndens protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll tackar förslagsställaren för medborgarförslaget, men beslutar att avslå medborgarförslaget. Kommunen är positiv till förslaget och har inget att erinra mot en flytt av väderkvarnen, men ser i nuläget ingen möjlighet att finansiera denna flytt. 19(38)

20 KS 18 KA 2013/739 Avtal primärvård arbetsterapi och hjälpmedel 2014 Primärvårdsavtalet mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna trädde i kraft Sotenäs kommun har avtal gällande arbetsterapi och hjälpmedel, vilket innebär att Kommunrehab har arbetsterapi och hjälpmedel för alla kommuninvånare, inom primärvård och hemsjukvård. Från och med den 1 oktober 2009 ska lagen om valfrihetssystem (LOV) tillämpas inom VG Primärvård enligt regionfullmäktiges beslut och det skulle senare även gälla arbetsterapi och sjukgymnastik. Kommunerna har ej möjlighet att vara anbudsgivare och tidpunkten har skjutits fram vilket medfört att kommunerna har tillfrågats om de önskar förlänga avtalet. Enhetschefens tjänsteutlåtande Omsorgs- och socialutskottets protokoll Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att omsorgsförvaltningen förlänger avtalet primärvård arbetsterapi och hjälpmedel till Omsorgsförvaltningen 20(38)

21 KS 19 KA 2013/731 Medborgarförslag - att Sotenäs kommun inför kvalitetsregistret Senior Alert I ett medborgarförslag föreslås att kvalitetsregistret Senior Alert ska införas i Sotenäs kommun. Senior Alert är ett nationellt kvalitetsregister där riskbedömning för fall, trycksår och undernäring registreras i förebyggande syfte. Det innebär att systematiskt riskbedöma, vidta åtgärder och följa upp resultatet av vidtagna åtgärder. Patientens perspektiv kommer i fokus och patientsäkerheten förbättras. Samtidigt får vårdpersonalen mätningar av arbetsprestationerna över tid. Senior Alert stärker vardagens ständiga lärande och gör det möjligt att åstadkomma ständiga förbättringar i vårdprocessen. I Sotenäs vård och omsorg infördes Senior Alert Registret har sedan dess utökats med riskbedömning av munhälsan då man vet att dålig munhälsa kan ge smärta, försämrad smak och som en följd undernäring. Sedan 2011 har informationstillfällen genomförts för personal i hemtjänst, sjuksköterskor och enhetschefer. Under hösten 2013 utbildas två team, i Fyrbodals regi, som ska ansvara för Senior Alert. I utbildningen deltar omvårdnadspersonal, legitimerad personal och enhetschefer. MAS tjänsteutlåtande Omsorgs- och socialutskottets protokoll tackar förslagsställaren men beslutar att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att kvalitetsregistret Senior Alert infördes i Sotenäs kommun (38)

22 KS 20 KA 2012/567 Ändring av delegationsordningen Ekonomiavdelningen har vid genomgång av delegationsordningen kommit fram till ändringsförslag och uppdaterat under punkt 2 som berör ekonomiärenden samt punkt 3 som berör upphandling, inköp och avyttring av varor och tjänster. Under punkt 4.1 föreslås en förändring i kommentaren. Förändringarna som föreslås framgår av bifogat underlag. Tf ekonomichefs tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ändra delegationsordningen enligt förslag. Kansliavdelningen Ekonomiavdelningen 22(38)

23 KS 21 KA 2013/247 Begäran om tilläggsanslag från Byggnadsnämnden 2014 Byggnadsnämnden begär ett tilläggsanslag ur budget för 2014 om 700 tkr. Med hänsyn taget till det ekonomiska läget och den budget som ligger för 2014 finns det inget utrymme till ökade anslag. Tf ekonomichefs tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll beslutar att avslå begäran om tilläggsanslag på 700 tkr till Byggnadsnämnden. 23(38)

24 KS 22 KA 2013/753 Heltidstjänster inom utbildningsförvaltningen Utbildningsnämnden begär anslag ur kommunstyrelsens budget om 570 tkr för att finansiera heltidstjänster. I det centrala utrymmet för löneökningar har 1,5 Mkr reserverats för att täcka ökade lönekostnader inom en del av omsorgsförvaltningens område i samband med att projektet heltid/deltid påbörjas under I budget för 2014 finns det inga ytterligare medel avsatta utöver de 1,5 Mkr som skall täcka tre pilotprojekt inom omsorgsförvaltningen under Tf ekonomichefs tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll beslutar att avslå begäran om tilläggsanslag för heltidstjänster på 570 tkr från Utbildningsnämnden. Reservation Mot beslutet reserverar sig Jeanette Loy (M). 24(38)

25 KS 23 KA 2013/784 Nyemission i Sotenäsbostäder AB Styrelsen för Sotenäsbostäder föreslår att Sotenäs kommun tecknar en nyemission om 5 Mkr i syfte att stärka bolagets soliditet. Förslaget påverkar kassalikviditeten för Sotenäs kommun med 5 Mkr. Tf ekonomichefs tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll beslutar att bevilja Sotenäsbostäders begäran om nyemission på 5 Mkr. Nyemissionen finansieras genom eget kapital. Jäv Ronald Hagbert (M) och Elving Claesson (S) deltar inte i beslutet pga jäv. 25(38)

26 KS 24 KA 2013/727 Ett enat Bohuslän Avsiktsförklaring kring besöksnäringen Under året har ledande förtroendevalda från Bohusläns kommuner diskuterat förutsättningarna för att fatta beslut om en gemensam avsiktsförklaring kring besöksnäringen i Bohuslän ett enat Bohuslän. Målsättningen har varit att samtliga kommuner vill och kan ställa sig bakom en gemensam avsiktsförklaring för offentlig samverkan kring besöksnäringen. Helt enkelt att arbeta mer tillsammans för utveckling av besöksnäringen i Bohuslän. Förslaget till avsiktsförklaring är kommunernas överenskommelse om att arbeta tillsammans för utveckling av besöksnäringen i Bohuslän och är den politiska plattformen i det gemensamma arbetet. I avsiktsförklaringen tydliggör kommunerna den politiska viljan och den övergripande inriktningen. Målet är att öka det ekonomiska värdet av besöksnäringen och ge företagen ökad lönsamhet samt att öka sysselsättningen. Då krävs och förutsätter det att kommunerna stärker och driver samverkan mellan kommuner, företag, organisationer och myndigheter. I förslaget till avsiktsförklaring definieras ett antal samverkansområden; planering och infrastruktur, affärs- och företagsutveckling, kommunikation och marknadsföring, utvecklingsarbete samt området beakta och ta hänsyn. Under förutsättning av respektive kommuns godkännande planeras ett gemensamt undertecknande av avsiktsförklaringen på Swedish Maritime Day på Svenska Mässan i Göteborg den 8 april Därefter är det som en bland flera uppgifter i det fortsatta arbetet viktigt att arbeta fram en handlingsplan. Ett enat Bohuslän - avsiktsförklaring kring besöksnäringen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Ett enat Bohuslän - avsiktsförklaring kring besöksnäringen. Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och oppositionsråd att underteckna avsiktsförklaringen. Kommunstyrelsen i Kungälv, Lysekil, Munkedal, Orust, Stenungsund, Strömstad, Tanum, Tjörn, Uddevalla, Öckerö kommuner 26(38)

27 KS 25 KA 2013/327 Exploateringsavtal för Sotenäsbostäder om 70 plus-boende i Hunnebostrand på fastigheten Hunnebo 1:349 Information lämnas om förslag till exploateringsavtal med Sotenäsbostäder AB om 70 plus-boende i Hunnebostrand för fastigheten Hunnebo 1:349. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Förslag Exploateringsavtal med bilaga 1 o 2, samt sidoavtal Yrkande Mikael Sternemar (FP), Peter Hemlin (M) och Britt Wall (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemars (FP) med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att försälja Hunnebo 1:349 för en köpeskilling av kr till Sotenäsbostäder AB och att anta exploateringsavtalet. Kommunstyrelsens beslutar att genomföra en markreglering av fastigheten för genomförande av gällande detaljplan. Jäv Ronald Hagbert (M) och Elving Claesson (S) deltar inte i beslutet pga jäv. Mark- och exploateringsingenjören Kommunchefen Sotenäsbostäder AB 27(38)

28 KS 26 KA 2013/327 Avsiktsförklaring om överenskommelse om 70 plus-boende i Hunnebostrand Ett förslag till avsiktsförklaring är framtagen för en överenskommelse med Sotenäsbostäder om 70 plus-boende vid fastigheten Hunnebo 1:349 i Hunnebostrand. Förslag Överenskommelse Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslutar att ställa sig bakom intentionerna i avsiktsförklaringen för 70 plusboende i Hunnebostrand. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att komma med ett förslag till överenskommelse. Mark- och exploateringsingenjören Kommunchefen Sotenäsbostäder AB 28(38)

29 KS 27 Information om rödlistade räkor Kommunstyrelsens ordförande har bjudit in Joakim Jansson, VD Smögens Fiskauktion AB, med anledning av WWFs rekommendationer i Fiskguiden 2014 om rödlistning av räkor. WWFs rekommendationer gäller ENDAST i Sverige, dvs samma räkor får säljas i Danmark, Tyskland och övriga länder. Smögen Fiskauktion omsättning består till procent av räkor. Smögenräkor fiskas enligt samtliga gällande lagar och regler och har fångats med godkända och lagliga redskap inom de tilldelade kvoterna. Inom EU bestäms varje år hur mycket varje land får fiska utan att äventyra bestånden. Dessa kvoter baseras på ICES, internationella havsforskningsområdets rekommendationer. ICES tar fram vetenskapliga råd för hållbar utveckling. Hav och vattenmyndigheten är den myndighet som har hand om tillsynen. Smögens Fiskauktion AB kommer att sammanställa ett faktabaserat informationsunderlag som ska ställas till lokala, regionala och nationella aktörer i syfte att uppnå grönlistning av räkor i Fiskguiden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och kommer nogsamt att följa vidare åtgärder i syfte att säkerställa fortsatt räkfiske. 29(38)

30 KS 28 Meddelanden Samordningsförbundet Norra Bohuslän Verksamhetsplan med budget Tidskrift Hela Sverige ska leva 5/2013 Tidskrift SOS 4/2013 Länsstyrelsens protokoll , ang. Inspektion enligt 19 kap 17 föräldrabalken och 20 förmynderskapsförordningen. Lysekil Sotenäs Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnds protokoll ang. Sammanträdestider, revidering. Statistik Konsumentvägledning Inbjudan från SKL till Konferens om hot och våld den 26 mars i Stockholm. Inbjudan från Fyrbodal till utbildningsdag Intern kontroll ett system för verksamhetsplanering den 8 april i Uddevalla. Inbjudan till Tylösandsveckan om Bygglov och strandskydd, den maj i Tylösand. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av redovisade meddelanden. 30(38)

31 KS 29 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens utskott Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll /2013 samt 1-26/2014 Kommunstyrelsens omsorgs- och socialutskotts protokoll /2013 samt 1-3/2014 Kommunstyrelsens myndighetsutskotts protokoll 1-5/2014 Kommunstyrelsens personalutskotts protokoll 1-5/2014 Personal- och organisationsärenden Omsorgschefens delegation 1-5/2014 Enhetschef myndighet o kvalitet delegation 1-4/2014 Enhetschefers Kvarnbergets delegation 1-21/2014 Enhetschef Hunnebohemmets delegation 1-9/2014 Enhetschef Bankebergs delegation 1-5/2014 Enhetschef Kommunrehabs delegation 1-2/2014 Enhetschefer Hemtjänsts delegation 1-31/2014 Enhetschefer övriga omsorgers delegation 1-8/2014 Enhetschefer personliga assistenters delegation 1-4/2014 Enhetschefer IFO psykiatris delegation 1-12/2014 Enhetschefers sjuksköterskors delegation 1-6/2014 Enhetschef arbetslivsenhetens delegation 1-4/2014 Rektor Bovallstrands skola delegation 1/2014 Rektor Hunnebostrands förskolas delegation 1-4/2014 Rektor Solhagens förskolas delegation 1-6/2014 Rektor Hunnebostrands skola/fritids delegation 1-7/2014 Rektor Kungshamn Åsen skola/fritids delegation 1-2/2014 Rektor Sotenässkolan delegation 1-2/2014 Rektor Sotenässkolan särskolans delegation 1/2014 Kultur- och fritidsansvarigs delegation 1/2014 Enhetschef Familjecentralens delegation 1/2014 Kommunchefens delegation 1-3/2014 Kommunsekreterarens delegation 1-2/2014 Mark- och exploateringsingenjörens delegation 1/2014 Kost- och städchefens delegation 1-6/2014 Ekonomichefens delegation 1-4/2014 Gatu- och VA-chefens delegation 1/2014 Personalchefens delegation 1-5/2014 Miljöchefens delegation 1/2014 Förvaltningschef Bygg/Miljö 1-3/2014 Alkohollagen Alkoholhandläggarens delegation 1-3/ (38)

32 Forts. KS 29 Social omsorg Delegationsbeslut bostadsanpassning 1-22/2014 Delegationslista färdtjänst 1/2014 Delegationslista äldre och handikappomsorg 1-2/2014 Övrigt Kommunstyrelsens ordförandes delegation 1/2014 Rambo AB:s protokoll Centrala samverkansgruppens protokoll Stf räddningschefs delegation 1-6/2014 Teknisk chefs delegation 1-2/2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av redovisade delegationsbeslut. 32(38)

33 KS 30 KA 2014/12 Ansökan om planbesked för detaljplan för fastigheten Gravarne 5:5 (Tjuvsund) Aktuell ansökan innehåller önskemål om att få ändra gällande detaljplan för Gravarne 5:5 och omgivande fastigheter på Tjuvsund i syfte att öka byggrätterna och därmed möjliggöra större tillbyggnader till befintliga bostadshus än vad gällande detaljplan gör. Gällande plan utgörs av stadsplan för Gravarne och Bäckevik municipalsamhällen från Det finns generellt ett behov av att ta fram nya detaljplaner som ersättning för stadsplanerna i kommunens samhällen. Sådana planprocesser är dock både ekonomiskt, tids- och resursmässigt krävande, vilket innebär att en prioritering mellan olika områden med äldre stadsplaner behöver göras. Det är inte lämpligt att genomföra ett stort antal sådana planprocesser parallellt. Generellt har kommunen hittills prioriterat områden med särskilt höga kulturhistoriska värden i de äldsta delarna av samhällena. Detta i syfte med att de nya detaljplanerna både ska reglera bebyggelsen på ett modernt sätt som är förenligt med gällande lagstiftning och skydda de kulturhistoriska värdena inom aktuella områden. För närvarande pågår detaljplanearbete i de gamla delarna av Hunnebostrand och de gamla delarna av Smögen. Området på Tjuvsund bedöms inte vara så prioriterat att en detaljplaneprocess är aktuell i nuläget. En generell utökning av byggnadsarean eller byggnadshöjden inom planområdet bedöms heller inte vara lämplig med hänsyn till de begränsade tomtstorlekarna inom området. Förslag till värdering ger ansökan 2 värderingspoäng, och den föreslås därmed ges ett negativt planbesked, det vill säga att inte i nuläget pröva inkomna önskemål i en detaljplaneprocess med hänvisning till att uppdateringen av andra äldre detaljplaner har högre prioritet. Landskapsarkitektens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge ansökan 2 värderingspoäng och lämna ett negativt planbesked, det vill säga att inte i nuläget pröva inkomna önskemål i en detaljplaneprocess med hänvisning till att samhällsnyttan av önskad ändring av gällande plan enligt ansökan bedöms vara begränsad och att en prövning i detaljplan inom aktuellt område inte bedöms vara prioriterad. Sökanden Byggnadsnämnden Miljö- och byggförvaltningen, planenheten 33(38)

34 KS 31 KA 2013/334 Samverkansformer för gymnasie- och vuxenutbildning Sotenäs kommun och Lysekils kommun har sedan 1998 haft gemensam gymnasienämnd, från 2010 har även vuxenutbildningen ingått. Cirka 60 % av Sotenäseleverna har innevarande läsår valt Gullmarsgymnasiet och huvuddelen av resterande elever går i Uddevalla. Förändringar i programutbudet från höstterminen 2014 vid Gullmarsgymnasiet kommer förmodligen att innebära att andelen elever som väljer Uddevallas gymnasieskola kommer att öka. Gullmarsgymnasiet har från 2014 tecknat samverkansavtal med Uddevalla kommun. Verksamheten vid Gullmarsgymnasiet har bedrivits med hög kvalitet men kostnaden för denna kvalitet har blivit högre än angränsande kommuner gymnasieskolor enligt förvaltningens beräkningar. Detta ligger i linje med vad SKL kommit fram till vid en genomgång av kostnadsläget vid Gullmarsgymnasiet. Förvaltningen bedömer att samverkansavtal istället för gemensam nämnd skulle innebära en besparing för Sotenäs kommun på cirka 3 Mkr. De senaste 10 årens samlade budgetunderskott för gymnasienämnden uppgår för Sotenäs del till 10 Mkr. Nationella styrdokument har förändrats vilket ger anledning till en översyn av hur framtida gymnasie- och vuxenutbildning skall organiseras i Sotenäs kommun. PWC Revisionsrapport Förslag till Samverkansavtal för gymnasieskolan Ekonomisk analys av gymnasiearbetet Utredning angående samverkan med Lysekils kommun om gymnasieverksamhet Förvaltningschefens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Yrkande Mikael Sternemar (FP), Ronald Hagberth (M) och Britt Wall (S) föreslår enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemars (FP) med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. 34(38)

35 Forts. KS 31 beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Lysekils kommun om en gemensam gymnasienämnd från 1 juli december 2014 under förutsättning att Lysekils kommun fattar motsvarande beslut. att uppdra åt kommunstyrelsen att förhandla fram ett förslag till samverkansavtal om gymnasieutbildningar med Lysekil och Uddevalla kommun, efter framtagande av förslag till samverkansavtal tar kommunfullmäktige ställning till om samverkansavtal ska tecknas eller om gemensam gymnasienämnd ska kvarstå, att vuxenutbildningen skall återgå till Sotenäs kommun , samt att uppdra åt utbildningsnämnden att ansvara för vuxenutbildningen i Sotenäs kommun. 35(38)

36 KS 32 KA 2013/813 Tillsynsärende Alkohollagen Kommunstyrelsen föreslås meddela Hamnskjulet AB org en varning med stöd av 9 kap 17 Alkohollagen (AL) enär tillsyn utförd av skatteverket den utvisat att tillståndshavaren ej har en kontrollerbar bokföring jml 9 kap 14 AL avseende driften av Salt Bohus-Malmön (f.d. Hamnskjulet) rest. nr p.g.a. brister i kassahanteringen och brister avseende kravet på att föra personalliggare, bilaga 1. Beskrivning av ärendet och gällande regelverk Hamnskjulet AB org innehar permanent serveringstillstånd på Salt Bohus-Malmön (f.d. Hamnskjulet) rest. nr Skatteverket företog den , i samband med den myndighetssamverkande tillsynen Vita Kusten 2013, tillsyn av kassahanteringen inklusive kvittohanteringen samt också av personalliggaren. Dels kunde det konstateras allvarliga brister avseende kassahanteringen inkl. kvittohanteringen (växelkassan var ej registrerad i kassaregistret och ej heller registrerades all försäljning på ett korrekt sätt medförande att de kvitton som lämnats till gäster som betalt med kontokort var felaktiga) och dels också avseende kravet på att föra personalliggare (någon korrekt personalliggare fördes ej medförande att fem (5) personer som var verksamma på serveringsstället vid aktuellt tillfälle ej var inskrivna i en personalliggare. Till en början skall det påpekas att både kassasystemet och dess hantering inklusive kvittohanteringen samt personalliggaren ingår som en del i bokföringen för restaurangverksamheten. Av 20 Skatteverkets föreskrifter om användning av kassaregister (SKVFS 2009:3) framgår att vid varje försäljningsdags början ska den växelkassa som hör till ett kassaregister registreras. Av 28 Skatteverkets föreskrifter framgår vidare att vad som minst skall framgå av ett kvitto. Betalningssätt är en av de uppgifter som skall framgå av kvittot. Med betalningsmedel avses i dessa föreskrifter kontanter, kontokort, kreditkort, presentkort, måltidskuponger och liknande. Av 39 kap 11 Skatteförfarandelagen (SFL) framgår att den som bedriver restaurangverksamhet är skyldig att föra en personalliggare såvida man ej omfattas av undantagen i samma paragraf. Av 8 kap 18 AL framgår att endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Av 9 kap 14 AL framgår att bokföringen i en rörelse som är tillståndspliktig eller som annars bedrivs med stöd av alkohollagen ska vara så utformad att kontroll av verksamheten är möjlig. Av 9 kap 17 och 18 AL framgår att en kommun kan meddela en formell åtgärd (erinran, varning eller återkallelse) i det fall en tillståndshavare ej följer bestämmelserna i alkohollagen. 36(38)

37 Forts. KS 32 Tillståndshavaren har den blivit kommunicerad angående ovanstående för möjlighet att yttra sig och med svarsfrist som förlängts till den , bilaga 2. Dock att tillståndshavaren ej inkommit med något yttrande men att tillståndshavaren muntligen ej bestridit att omständigheterna var sådana som skatteverket beskrivit dem men också lämnat en kort förklaring till varför dessa brister uppkommit, bilaga 3-4. Förvaltningens bedömning Till en början framgår av skatteverkets beslut om kontrollavgift att skatteverket vid sin tillsyn den kunde konstatera brister rörande kassahanteringen på så vis att växelkassan ej var registrerad i kassaregistret samt att all försäljning registrerades som kontant betalning trots att en del betalning skett med kontokort medförande att de kvitton som lämnats till gäster som betalt med kontokort var felaktiga. Vidare förde ej tillståndshavaren en personalliggare på föreskrivet sätt under ett antal dagar medförande att också fem (5) personer som var verksamma på serveringsstället vid aktuellt tillfälle ej bedömdes var inskrivna i en personalliggare. Några invändningar emot sakförhållandena ovan har ej framförts från tillståndshavaren annat än att tillståndshavaren muntligen uppgivit att bristerna rörande kassahanteringen skulle ha skett utifrån ej korrekta uppgifter från kassaleverantören samt att bristerna rörande förandet av personalliggare berodde av att man hade problem med internetuppkopplingen och den lösning som tillståndshavaren valde var en form av nödlösning (personalliggaren förs normalt elektroniskt). Dock att man ej kontaktat skatteverket för att efterhöra om kassarutinerna var förenliga med rådande regelverk samt ej heller kontaktat skatteverket rörande att man hade problem med sin personalliggare för att efterhöra hur man då skulle förfara. Kassaregister, kvitton och personalliggaren utgör en del av bokföringen och om hanteringen av dessa ej sköts på ett korrekt sätt så medför detta att bokföringen ej heller blir kontrollerbar. Krav på korrekta kassarutiner och korrekt kvittohantering är motiverat bl.a. utifrån att motverka att inte all försäljning redovisas till beskattning samt att krav på personalliggare infördes rörande bl.a. restauranger var att motverka att personer jobbade s.k. svart. Om så skett i detta fall utvisar dock inte utredningen. Likaså utvisar inte heller utredningen på huruvida någon försäljning undandragits från beskattning. Då det är fråga om allvarliga brister i kassahanteringen, kvittohanteringen och allvarliga brister rörande kravet på att föra personalliggare måste dessa överträdelser av alkohollagens bestämmelse i 9 kap 14 AL (om att bokföringen i en rörelse som är tillståndspliktig eller som annars bedrivs med stöd av alkohollagen ska vara så utformad att kontroll av verksamheten är möjlig) sammantaget bedömas så pass grova att inte en erinran kan komma ifråga. 37(38)

38 Forts. KS 32 En erinran ska ges för att uppmärksamma tillståndshavaren om att det som hänt bryter mot lagen, exempelvis vid ett missförstånd eller när felet är ursäktligt. Erinran är ett första påpekande om att tillståndshavaren måste bättra sig. I detta fall är det ej ursäktligt att allvarliga brister fanns både avseende kassahanteringen, kvittohantering och avseende kravet på att föra personalliggare i beaktande av att tillståndshavaren undlåtit att kontaktat skatteverket för att efterhöra hur denne hade att förfara varför en allvarligare åtgärd (varning eller återkallelse) är påkallad. Förvaltningens bedömning är att en varning jml 9 kap 17 Alkohollagen torde vara en tillräckligt ingripande åtgärd för att tillståndshavaren framgent skall rätta sig och följa alkohollagens regler i allmänhet och kravet på att ha en kontrollerbar bokföring i synnerhet. I denna bedömning ligger dels att tillståndshavaren nu skall ha tillrättat bristerna samt också att tillståndshavaren också innehar serveringstillstånd på Salt i Hunnebostrand (f.d. Olgas Veranda) rest. nr som denne skött utan påtagliga brister. Skatteverkets beslut om kontrollavgift av den Kommunicering av den Aktanteckningar av den Aktanteckningar av den Kommunstyrelsens beslut Att jml 9 kap 17 Alkohollagen (AL) meddela Hamnskjulet AB org en varning eftersom det är konstaterat i samband med tillsyn av driften av Salt Bohus-Malmön (f.d. Hamnskjulet) rest. nr , utförd av skatteverket den , att bokföringen var så utformad att kontroll av verksamheten inte var möjlig. Hamnskjulet AB inklusive besvärshänvisning Alkoholhandläggaren Akten 38(38)