Krisperspektiv. Några inledande ord av Eric K. Stern Chef CRISMART INNEHÅLL. Forskningsfronten. Kommentar Kärnkraften efter Fukushima: Analysstöd

Transkript

1 Krisperspektiv Ett nyhetsbrev från Nationellt centrum för krishanteringsstudier (CRISMART) vid Försvarshögskolan INNEHÅLL Forskningsfronten Kommentar Kärnkraften efter Fukushima: Konsekvenser för krisberedskap och energipolitik Analysstöd Nyheter i korthet Personalnytt Några inledande ord av Eric K. Stern Chef CRISMART I en värld av krishantering överträffar verkligheten oftast dikten. Starka psykologiska, organisatoriska och politiska försvarsmekanismer står i vägen för bättre säkerhet, beredskap och återhämtningsförmåga. Hade någon sagt före 11 september 2001 att något tyder på att flygplan kommer att användas som improviserade missiler för att fullständigt förstöra några av de högsta byggnaderna i världen skulle man betecknat det som löjligt. Till och med i ett land som Japan som drabbats av så många förödande katastrofer genom historien (se nedan för mer detaljerad kommentar) förutsåg inte katastrof- och kärnkraftsexperter den förödande kombinationen av jordbävning och tsunami som den 11 mars ödelade stora delar av landet och skapade en rad kärnkraftsolyckor. Allt för ofta föregås ett misslyckande i riskreducering, beredskap och räddningsinsatser av brist på föreställningsförmåga. Färska erfarenheter från hela världen visar tydligt att vi måste tänka större och "utanför lådan" när vi planerar, organiserar, utbildar och utrustar oss för kommande kriser. För att hantera framtidens utmaningar kommer det att krävas effektiva och samverkande åtgärder på lokal, regional, nationell, EU- och global nivå. Likaså måste klyftorna mellan offentliga, privata och ickestatliga organisationer överbryggas. CRISMARTs experter engagerar sig kontinuerligt i dialog och samarbete på alla dessa nivåer och mellan olika sektorer. Vi kan och måste lära av varandra! Publikationer, rapporter och konferensbidrag Kalendarium 1 Krisperspektiv april 2011, nr 5

2 Forskningsfronten Avhandlingsarbete i kriminologi av Fredrik Fors Fredrik Fors skriver en avhandling om polismetoder mot organiserad brottslighet som ska försvaras vid kriminologiska institutionen på Stockholms universitet. Genom jämförande fallstudier av fyra grova rån analyseras olika aspekter av hur polisen agerar mot organiserad brottslighet före, under och efter brotten. De rån som berörs i avhandlingen är: Helikopterrånet, rånförsöket mot Loomis, rånet i Hallunda, och postrånet. - Helikopterrånet : Den 23 september 2009 genomfördes ett rån mot en värdedepå i Västberga sydväst om Stockholm. Rånarna använde en helikopter för att ta sig in via taket till värdedepån och för att avvika i. Polisen hade förhandsinformation och bedrev spaning mot misstänkta, men visste inte exakt var/när rånet skulle genomföras. Polisens helikopterbas i Myttinge (på Värmdö utanför Stockholm) saboterades för att försvåra förföljande. Flera av rånarna greps och dömdes till, för svenska förhållanden, långa fängelsestraff. Bytet på 39 miljoner kronor har inte återfunnits. - Loomis: Den 24 maj 2009 genomfördes ett försök till väpnat rån mot Loomis värdedepå i Umeå. Polisen hade indikationer på att ett rån skulle genomföras, men inte vid vilken tidpunkt. När rånförsöket inleddes ingrep polisen (i form av Nationella insatsstyrkan), varvid eldstrid utbröt och rånarna nedkämpades/gav upp. Även i detta fall dömdes rånarna till fängelse. - Postrånet : Den 22 januari 2008 genomfördes ett rån mot en postterminal i centrala Göteborg. I samband med rånet placerades bilar som antändes ut, och bombattrapper samt fotanglar spriddes i syfte att försvåra polisens ingripande. Ursprungligen hade rånarna tänkt genomföra rånet i november, 2007 och därför beskjutit polishelikoptrar på flygplatsen Säve, samt beskjutning av polisstationen i Partille och skadegörelse mot polisstationen i Angered som avledande manöver. Även här dömdes rånarna till fängelse. - Hallunda: Den 29 augusti 2005 genomfördes ett rån mot en värdetransport på E4 vid Hallunda. I samband med rånet placerades bilar som antändes ut, och bombattrapper samt fotanglar spriddes i syfte att försvåra polisens ingripande. Rånarna kom över 15 miljoner kr som aldrig återfunnits. Även i detta fall dömdes rånarna till fängelse. I avhandlingen utforskas dessa fall för att analysera tre specifika dimensioner av polisarbetet nämligen proaktivt polisarbete, inlärning och beredskap. Proaktivt polisarbete: Loomisfallet behandlar proaktivt/underrättelsebaserat polisarbete mot organiserad brottslighet och visar bland annat på svårigheterna i att värdera underrättelseinformation: vad ska tas på allvar? När är det dags att ingripa? En preliminär analys visar på en svår avvägning: ju tidigare ett ingripande sker, desto säkrare för polis och allmänhet. Samtidigt riskerar bevisläget att försämras och kriminella därför att gå fria, alternativt dömas till kortare straff, jämfört med ett senare ingripande. Inlärning: Polisens arbete efter Hallunda-rånet kan ses som ett fall av inlärning och policyförändring. Efter en rad värdetransportrån, där Hallunda var det senaste, påbörjades flera projekt bland annat på Rikskriminalpolisen för att systematisera och sprida kunskap om rån och rånare. Beredskap: Både postrånet i Göteborg och helikopterrånet i Västberga belyser hur en av polisens nyckelresurser (här polishelikoptrar) vid flera tillfällen på senare år utsatts för angrepp, något som försämrar polisens beredskap och därmed förmåga att bemöta organiserad brottslighet. Avhandlingen förväntas bidra till en fördjupad kunskap om polisens förmåga att hantera organiserad brottslighet. 2 Krisperspektiv april 2011, nr 5

3 Kommentar Kärnkraften efter Fukushima: Konsekvenser för krisberedskap och energipolitik* av Eric Stern och Daniel Nohrstedt syftar till att skapa förutsägbarhet och systematik för att snabbt återta kontrollen om något går fel. Detta paradigm vilar följaktligen på en stark tro på säkerhetssystemens robusthet och en lägre mental beredskap för större och mer komplicerade olyckor. Den kedja av händelser som inträffat i Japan, där huvudsystem och reservsystem slogs ut i snabb takt, blottar svagheterna i detta angreppsätt. Katastrofer som den i Japan förändrar det fysiska, politiska och psykologiska landskap vi lever i. Den är ett exempel på en händelse som raderar ut gränser för vad människor betraktar som säkert och farligt och vad som ses som gångbara strategier för nutid och framtid. Att förmedla en känsla av kontroll är en grundläggande utmaning vid krishantering för ledare inom politik, förvaltning och företag. Detta är viktigt för att värna förtroendet gentemot samarbetspartner, investerare, intressenter och media. Kontroll är särskilt centralt i hanteringen av avancerade och potentiellt farliga tekniska system, såsom kärnkraft, kemisk industri och flygindustri, dessa är verksamheter som förutsätter att en acceptabel nivå av säkerhet kan upprätthållas över tid. Vad som utgör en acceptabel nivå har emellertid alltid varit föremål för politisk och samhällelig debatt. Medierapportering och offentliga uttalanden under krisens första tio dagar vittnar om att ingen egentligen kunde överblicka av olyckans omfattning och konsekvenser. Företrädare för industri och myndigheter föreföll i initialskedet ha tappat kontrollen över situationen, vilket omgående försatte ansvariga aktörer i en förtroendekris utöver den akuta operativa krissituation man hade att hantera. Trovärdigheten har skadats ytterligare genom tvetydiga besked om risker. Att ansvariga aktörer länge insisterade på att olyckan skulle klassificeras som en fyra på den sjugradiga INESskalan tolkades av många som ett illavarslande tecken på att de japanska myndigheterna förnekade eller ville tona ner allvaret i direkt motsats till oberoende expertbedömningar. Kärnkraft är ett särskilt känsligt exempel som medför risker på kort och lång sikt. Radioaktiv strålning varken syns, luktar, eller smakar och kan inte upptäckas utan tekniska hjälpmedel. Nukleära processer måste därför regleras och övervakas noga. Kompetens och kontroll är grundläggande värden inom hela kärnkraftsindustrin. Dagens system för hantering av incidenter och olyckor inom kärnkraftsindustrin har ett starkt fokus på noggrant reglerade planer som Jordbävningen utanför Japans kust 11 mars 2011 (nedladdad från Wikipedia, 31 mars 2011). 3 Krisperspektiv april 2011, nr 5

4 Lärdomar från Tjernobyl Vilka de långsiktiga skadeverkningarna av olyckan blir beror på om man lyckas återta kontrollen över de skadade reaktorerna. Bränder och explosioner i kombination med väderförhållanden kommer att bestämma allvaret i situationen på kort sikt. Den havererade kärnkraftsreaktorn i Tjernobyl (Wikipedia, nedladdad 17 mars 2011). På lite längre sikt kommer olyckans effekter på livsmedel, människors hälsa och landets ekonomi att påverka trovärdigheten för Japans politiker, myndigheter och industri. Den svenska erfarenheten från Tjernobyl är igen en påminnelse om hur gradvis förändrade riskbedömningar avseende det radioaktiva nedfallets effekter på livsmedel i snabb takt kan rasera människors förtroende för myndigheter och industri. Tjernobylolyckan visade också hur svårt det är att tydligt kommunicera hälsorisker till en oroad allmänhet. Att värna allmänhetens förtroende är därför en viktig utmaning för den japanska ledningen på kort och lång sikt. Med utgångspunkt i Tjernobyl och dess efterspel kan vi också vänta oss en debatt om importförbud på japanska livsmedel. Rapporterna från Japan tyder på förhöjda värden av radioaktivitet i livsmedel och dricksvatten. Gränsvärden kommer av vissa att betraktas som för låga och av vissa som för höga och en diskussion är att vänta om vem som ska bära kostnader för otjänliga livsmedel och andra förluster till följd av katastrofen. Konsekvenser för krisberedskap Katastrofen i Japan har skakat om gängse uppfattningar om samhällets sårbarhet och kommer att få konsekvenser för utvecklingen av länders institutioner för krisberedskap. Liksom andra storskaliga kriser (11 septemberattentaten, sars, spridningen av den nya influensan, orkanen Katrina och askmolnskrisen) kommer händelserna i Japan att påverka hur länder organiserar sig, planerar och övar för framtida kriser och katastrofer. Haveriet i Japan har redan kastat förnyat ljus över olika aspekter av kärnkraftsfrågan i andra länder. Genomlysningar av strukturer och rutiner för reglering av kärnkraftens säkerhet är att vänta. Huruvida den japanska krisen leder till förändringar och energipolitiska reformer i andra länder beror i stor utsträckning på om reforminriktade aktörer framgångsrikt kan exploatera krisen som ett avskräckande exempel på kärnkraftens risker. Motargument kommer att göra gällande att den japanska olyckan orsakats av en unik kombination av olyckliga omständigheter som är osannolik under andra geografiska och tekniska förutsättningar. Mobiliseringen av politiska krafter kommer därför att följa invanda mönster. Händelseutvecklingen i Japan reser avslutningsvis frågan var gränsen går för vilka händelser som det moderna samhället kan förväntas klara av att hantera. Krisberedskap är en verksamhet som i stor utsträckning bygger på samverkan mellan offentliga och privata organisationer. Men frågan kanske måste ställas om och hur hela samhällen kan mobiliseras för att möta den typ av värsta fallscenarier som nu blivit verklighet i Japan? *Denna artikel publicerades nyligen i tidskriften Internationella Studier (april 2011). Tidskriften kan i sin helhet laddas ned eller köpas från 4 Krisperspektiv april 2011, nr 5

5 Analysstöd Influensa A(H1N1) 2009: Utvärdering av förberedelser och hantering av pandemin* Rapporten är en utvärdering av förberedelserna inför en influensapandemi och hanteringen av influensautbrottet av den s.k. Svininfluensan, A (H1N1) Utvärderingen har genomförts av Socialstyrelsen tillsammans med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och i samarbete med CRISMART och andra myndigheter. Utvärderingen visar att svenska myndigheter var relativt väl förberedda för att möta en pandemi. Pandemiplaner fanns i varierande grad hos nationella myndigheter och alla landsting hade, liksom de flest länsstyrelser och kommuner, någon form av pandemiplan. Regionala pandemiövningar och nationella samverkans- och kommunikationsövningar hade också genomförts. Ett garantiavtal med en vaccinleverantör och beredskapslager med antivirala läkemedel med tillhörande distributionsplan fanns på plats. Belastningen på hälso- och sjukvården var större under pandemin än under en vanlig säsongsinfluensa. Antalet influensapatienter inom öppen- och slutenvården var flerdubbelt jämfört med föregående års säsongsinfluensa. Även intensivvården belastades relativt hårt av patienter med svår virusorsakad lunginflammation. Slutenvården klarade av att hantera influensafallen trots att man hade upplevt en brist på vårdplatser under flera år. Det ökade vårdplatsbehovet kunde lösas framför allt genom omdisponeringar. Prognoserna för belastningen på intensiv- och slutenvården överskattades i början av pandemin. Det behov som dock blev större än väntat var det av så kallad ECMO-behandling när blodet syresätts med en konstgjord lunga. Det kan även konstateras att det uppstod vissa undanträngningseffekter både inom primärvården och inom slutenvården på grund av högre belastning. *Rapporten finns att ladda ner på: publikationer2011/ Forskning för regeringens behov CRISMART har sedan 2006 inom ramen för FORBE (Forskning för regeringens behov) bedrivit forskning om europeiska krishanteringssystem. Den övergripande ambitionen med projektet är att belysa de institutionella aspekterna på krishantering och vilka för- och nackdelar som olika institutionella arrangemang har vid kriser. De nationella systemen studeras inom projektet på en hög abstraktionsnivå med ambitionen att analysera respektive systems institutionella karaktärsdrag. Projektet tar sitt avstamp i en genomgång av krishanteringslitteraturen och den statsvetenskapliga litteraturen om institutionell design. Projektet har ett vetenskapligt värde då det kan ge ett bidrag till forskningen om krishantering, med också till forskning om institutionell design. Projektets yttersta syfte kan dock sägas vara inriktat mot praktiker. Det svenska krishanteringssystemet är under ständig utveckling. För att kunna dra lärdom om lösningar som fungerar, är det lämpligt att undersöka hur andra länder har organiserat sina krishanteringssystem. Ett av CRISMARTs bidrag till FORBE 2010 är en rapport som handlar om svenska myndigheters krishantering under det isländska vulkanutbrottet i april år Krishantering i skuggan av askmolnet - Svenska myndigheters resonemang kring krisorganisationer under vulkanen Eyjafjallajökuls utbrott är en deskriptiv studie som klargör hur de involverade beslutsfattarna resonerade kring huruvida krisorganisationer skulle upprättas eller inte. De fyra myndigheterna som undersöks är MSB, Socialstyrelsen, Luftfartsverket och Transportstyrelsen. Slutsatser som kan dras av studien är att beslut om krisorganisationernas upprättande fattades med grund i ansvariga chefers bedömning av organisationens kapacitet att hantera händelsen. Därmed uteslöts alternativa hypoteser som att informationsbrist skulle ha varit avgörande. Andra lärdomar som dras här var att tolkningsfrågan är central vid ändringar i den normala organisationsstrukturen då beslutsfattare skall bedöma både vad som har inträffat, myndighetens roll i det hela och om en krisorganisation är nödvändig. 5 Krisperspektiv april 2011, nr 5

6 Nyheter i korthet CRISMART forskare uttalar sig om situationen i Egypten i Svenska Dagbladet Den 4 februari 2011 intervjuades Anders Johansson om situationen i Egypten av Svenska Dagbladet. Regimen i Egypten anklagades för att attackera och misshandla journalister i Egypten med syftet att tysta ner bevakning av de folkliga protesterna. Johanssons uttalande om situationen användes som material till två artiklar Regimen är rädd att tappa greppet och Oklart när SVTreporter kan åka hem. Man kan läsa artiklarna på: Ambassadör Sven Hirdman om globala korruptionsproblem Institutionen för säkerhet och strategi (ISS) bjöd in ambassadör Sven Hirdman för att tala om globala korruptionsproblem på ett seminarium den 10 februari. Hirdman är tidigare ordförande för den svenska sektionen av Transparency International. Han har tidigare bland annat tjänstgjort som svensk ambassadör i Moskva och Tel Aviv, som statssekreterare i Försvarsdepartementet och som krigsmaterielinspektör. Forskare från juridiska institutionen på besök Den 11 februari gästades CRISMART av forskare från juridiska institutionen vid Stockholms universitet. Doktorand Maeve Dion och professor Peter Wahlberg presenterade sitt pågående forskningsprojekt med rubriken Law and Cooperation for Disaster Management and International Cyber Security. Seminariet syftade till att åstadkomma en dialog mellan juridiska och samhällsvetenskapliga infallsvinklar på krishantering och samhällssäkerhet. Professor Thomas Preston på besök Professor Thomas Preston från Washington State University besökte CRISMART den 22 februari för att presentera sin forskning under rubriken Knowing Leaders and Their Styles: How Differing Leadership Styles Pose Unique Challenges to Executives and Staff in Decision Making and Crisis Response. Preston presenterade de begreppsliga verktyg han använder för att profilera politiska ledare och gav tips på hur rådgivare kan bistå olika ledartyper i kris. Han delade också med sig av sina erfarenheter av scenarioövningar. Thomas Preston är expert på säkerhetspolitik, utrikespolitik och politiska psykologi. Han har skrivit ett flertal artiklar och bokkapitel om ledarskap, internationell säkerhet, användandet av så kallade "active-learning"-simulationer i klassrumspedagogik, samt utrikespolitisk analys. Av hans nuvarande forskning kan nämnas nukleära/ biologiska vapens spridning, sakkunnigas inverkan på politiska ledare samt bioterrorism. Han anlitas ofta som rådgivare åt olika amerikanska departement och myndigheter. 危 机 处 理 导 航 系 统 危 机 管 理 者 的 圣 经 1 Eric K.Stern( 埃 里 克 K. 斯 特 恩 ) Krishantering på kinesiska Eric Sterns artikel Crisis Navigation: Lessons from History for the Crisis Manager in Chief som publicerades i tidskriften Governance i april 2009 har nu översatts till kinesiska. Den kinesiska versionen kommer att publiceras i en tidskrift inriktad mot krisberedskap och krishantering som ges ut av NPO (China Administration Society). 6 Krisperspektiv april 2011, nr 5

7 Nyheter i korthet Susann Ullberg, Dan Hansén, Chung-Young Chang och Lindy Newlove-Eriksson Besök från Taiwan Den 6 april fick CRISMART besök av Professor Chung-young Chang från Fo Guang universitet i Taiwan. Chang forskar om Critical Infrastructure Protection (CIP). Han berättade om Taiwans historiska, politiska, juridiska och ekonomiska kontext samt aktuella förändringar och trender på området kritisk infrastruktur i landet. Doktorand- och post doctjänster utlyses Det nyetablerade tvärvetenskapliga Centrum för naturkatastroflära (CNDS - Centre for Natural Disaster Science) som CRISMART tillsammans med fyra andra ledande forskningsmiljöer samarbetar i startar i år sin forskarskola SENDIM (Swedish Natural Disaster Mitigation research school). CNDS och SENDIM syftar till att bygga upp tvärvetenskapliga samarbetsytor mellan ämnen som var för sig redan är internationellt framstående på området naturkatastrofer. Sammanlagt utlyser forskarskolan femton doktorandtjänster och sju postdoktorala tjänster. Försvarshögskolan utlyser två doktorandtjänster i statsvetenskap. Den ena har inriktning mot lärande och förändring efter naturkatastrofer och den andra mot organisatorisk samverkan i hanteringen av naturkatastrofer. Sista ansökningsdag är 15 april För ytterligare information se hemsidan på: CRISMART övade Svedala kommun i krishantering Den 16 mars genomförde CRISMART en utbildning för Svedala kommuns krishanteringsorganisation med stab och stödfunktioner. Utbildningen behandlade kommunens krishanteringsplan och de roller som beskrivs där. Därefter hölls en kortare föreläsning om det svenska krishanteringssystemet, inriktad på den kommunala nivån. Slutligen fick deltagarna möjlighet att pröva sina roller genom en scenarioövning. Seminarium om civila underrättelsesförmåga vid fredsbevarande insatser CRISMART arrangerade den 8 april 2011 ett öppet seminarium på Försvarshögskolan med Jörgen Holmlund, Sandra Vukotic och Pontus Johansson. Samtliga talare har en lång erfarenhet av att arbeta med fredsbevarande missioner. Tillsammans har de sammanställt en studie som beskriver de utmaningar som det innebär att upprätthålla en underrättelseförmåga i civila missioner (eller civila delar av en krishanteringsinsats). Studien tar sig också an en konsekvensanalys av mer eller mindre väl utvecklade förmågor på detta område. Bengt Sundelius var moderator vid seminariet. Pontus Johansson, Jörgen Holmlund, Sandra Vukotic och Bengt Sundelius 7 Krisperspektiv april 2011, nr 5

8 Nyheter i korthet Workshops och konferenser CRISMART deltog i samarbete med Kustbevakningen i genomförandet av en tre dagar lång workshop i mars 2011 inom projektet MARSUNO. I projektet deltar 24 myndigheter från tio länder med syfte att diskutera frågor inom områdena gränskontroll/-bevakning och polisiär verksamhet, sjötrafikövervakning, miljö- och räddningstjänst, fiskerikontroll samt maritim lägesbild. Syftet med workshopen var att identifiera såväl förmågor som brister rörande sjöbevakningen i norra Europa. Förutom Sverige deltog representanter från ett flertal av de europeiska länder som ingår i projektet. Susann Ullberg deltog i konferensen Risk, Uncertainty and Policy som arrangerades i Östersund den mars av det Europeiska sociologiförbundets (ESA) forskarnätverk Risk and Uncertainty i samarbete med forskningscentret Risk and Crisis Research Center vid Mittuniversitetet. Lindy Newlove-Eriksson deltog i International Studies Associations (ISA) årsmöte i Montreal den mars Helena Hermansson och Lindy Newlove- Eriksson deltog i konferensen GIT 2011 Geografisk IT för ett hållbart samhälle som hölls i Jönköping den 29 mars 2011 och arrangerades av bland andra Kartografiska sällskapet, Sveriges Kart - och Mättekniska Förening och Utvecklingsrådet för landskapsinformation. Som en del av sin gästforskarvistelse vid University of Virginia (USA) var Eric Stern inbjuden som talare på konferensen 21st Century Piracy: Lessons Off the Somali Coast som arrangerades vid detta lärosäte den mars Daniel Nohrstedt deltog i Midwest Political Science Associations konferens i Chicago (USA) den 30 mars-3 april. Han deltog också där i den tematiska workshopen Advocacy Coalition Framework som var ett samarrangemang mellan University of Colorado in Denver och University of Oklahoma. Studiebesök på Geomethane i Frankrike CRISMARTs analytiker Helena Hermansson och Lindy Newlove- Eriksson besökte den 9-10 mars 2011 Aix-en-Provence i Frankrike i samband med deltagandet i det så kallade INDIGO-projektet. INDIGO är ett forsknings och utvecklingsprojekt som finansieras EU-kommissionen under sjunde ramprogrammet (FP 7) och bedrivs av ett konsortium bestående av världsledande organisationer inom områdena krishantering, visualisering och simulering. Konsortiemedlemmarna kommer från Sverige (CRISMART), Nederländerna (Crisisplan), Frankrike (Ceren, Diginext, Immersion) och Italien (CRS4 och Consiglio Nazionale delle Ricerche). 1 Närmast kommer en övning att genomföras i oktober 2011 i Frankrike, närmare bestämt på naturgasanläggningen Geomethane som förser hela Frankrike med naturgas. Övningen kommer dels att pröva Geomethanes rutiner och organisation för krishantering men den kommer också att undersöka mervärdet av INDIGO. Anläggningen uppvisades för konsortiets representanter under besöket i mars. Lindy Newlove-Eriksson och Helena Hermansson blir guidade runt anläggningen Geomethane. 1 Detaljerad information om INDIGO presenterades i förra numret av Krisperspektiv (dec 2010). 8 Krisperspektiv april 2011, nr 5

9 Personalnytt Daniel Nohrstedt spenderar månaderna april till juni som gästforskare vid School of Public Affairs (SPA) vid University of Colorado i Denver (USA) dit han inbjudits för att bedriva forskning och undervisning. Han skall bidra till att bygga upp krisforskningen vid SPA och bedriva egen forskning kring aktörssamordning i kris. Daniel Nohrstedt lämnar FHS i augusti för att börja en ny tjänst som universitetslektor i statskunskap i Uppsala där han kommer att fortsätta forska om kriser och katastrofer. Därtill är han fortsättningsvis involverad i CNDS (Centrum för naturkatastroflära) som är ett nära samarbete mellan institutioner vid Uppsala universitet, Försvarshögskolan och Karlstad universitet. Sara Bondesson är tjänstledig från CRISMART mellan mars och juni 2011 för att arbeta i Israel och Palestina som ekumenisk följeslagare på uppdrag av Sveriges Kristna Råd och Kyrkornas Världsråd, genom det Ekumeniska följeslagarprogrammet i Palestina och Israel (EAPPI). Kyrkornas Världsråd driver det internationella projektet: Ecumenical Accompaniment in Palestine and Israel (EAPPI). Initiativet har tagits efter en förfrågan från kyrkoledare i Jerusalem. Programmet syftar till att genom internationell närvaro försöka dämpa våldet, ge hopp om att en fredlig lösning är möjlig, främja respekten för folkrätten, och höja omvärldens medvetenhet om vad som sker. Kring den svenska insatsen i projektet, kallad SEAPPI, har ett tiotal kyrkor och kyrkorelaterade organisationer gått samman med Sveriges Kristna Råd som huvudman. Sara skriver reserapporter från uppdraget som följeslagare. Om du vill ta del av hennes reserapporter, var vänlig kontakta henne på: sara.bondesson@gmail.com Ny rektor på Försvarshögskolan Den 22 december 2010 utsåg regeringen Romulo Enmark till ny rektor för Försvarshögskolan. Enmark började sin tjänst vid Försvarshögskolan den 1 januari Han kommer närmast från Högskolan Halmstad där han varit rektor sedan Romulo Enmark disputerade 1987 i etnologi. Han har lång och varierad erfarenhet som akademisk ledare. Innan rektorskapet i Halmstad tjänstgjorde han bland annat som prefekt och lektor vid Bibliotekshögskolan vid Högskolan i Borås samt prorektor vid samma högskola. Marika Ericson Benedikt arbetar sedan i januari som analytiker på CRISMART. Marika är jur.kand. med specialisering på folkrätt och har senast arbetat som försvarsjurist på Försvarsmaktens högkvarter med fokus på bland annat internationella insatser. Marika har även erfarenhet från Krisberedskapsmyndigheten (KBM) där hon arbetade med utbildningar, utvärderingar och övningar samt som internationell samordnare. Hon har också internationell erfarenhet som juridisk rådgivare i en av NATOstaberna i KFOR, Kosovo och som kommunikationsdelegat för Internationella Rödakorskommittén (ICRC) i Sudan. Marika stödjer Folkrättscentrum på Försvarshögskolan med utbildningsoch analysuppdrag. 9 Krisperspektiv april 2011, nr 5

10 Publikationer, rapporter & konferensbidrag Bondesson, Sara (2011) Horisontell och vertikal samverkan inom det brittiska krishanteringssystemet FORBE 2010 rapport. Försvarsdepartementet Deverell, Edward (2011) Combating SARS in China: A Memoir of the WHO Operation. I SARS: From East to West redigerad av Eva-Karin Olsson och Kaibin Zhong. New York: Lexington Books. Ekengren, Magnus och Greg Simons (Red.) (2011) The Politics of Security Sector Reform: Challenges and Opportunities for the European Union s Global Role. Farnham, Ashgate. Galaz, Victor, Fredrik Moberg, Eva-Karin Olsson, Eric Paglia och Charles Parker (2011) Institutional and political leadership dimensions of cascading ecological crises. Public Administration 89 (DOI: /j x). Hermansson, Helena och Lindy Newlove-Eriksson INDIGO-system för krishantering och gemensam lägesbild: möjligheter och utmaningar presenterades på konferensen Geografisk IT för ett hållbart samhälle (29 mars 2011). Jääsaari, Johanna och Eva-Karin Olsson (2011) Official News in Crisis: Reporting the 9/11 Terrorist Attacks and the Tsunami Disaster on Finnish and Swedish Television. I Communicating Risks - Towards Threat-Society redigerad av Stig A. Nohrstedt. Göteborg: Nordicom Karlsson, Christer, Charles Parker, Mattias Hjerpe och Björn-Ola Linnér (2011) Looking for Leaders: Perceptions of Climate Change Leadership among Climate Change Negotiation Participants. Global Environmental Politics, vol. 11 (1): Koraeus, Mats (2011) Goda råd är dyra - Tidsaspekter av anskaffandet av expertkunskap. FORBE 2010 rapport. Försvarsdepartementet Lindholm, Kristina och Eva Karin Olsson (2011). "Crisis Communication as a Multilevel Game: The Muhammad Cartoons from a Crisis Diplomacy Perspective". The International Journal of Press/Politics 16:2. S Newlove Eriksson, Lindy Governance Beyond The Global: Who Controls The Extraterrestrial? Presenterad på International Studies Associations årsmöte i Montreal (19 mars 2011) Olsson, Eva-Karin (2011) Influensa A(H1N1) 2009: Utvärdering av förberedelser och hantering av pandemin. Socialstyrelsen och MSB. Olsson, Eva-Karin och Stephanie Buus (2011) SARS in China: Western European News Coverage of a Pandemic in the East. I SARS: From East to West redigerad av Eva-Karin Olsson och Kaibin Zhong. New York: Lexington Books. Olsson, Eva-Karin och Lan Xue (Red.) (2011) SARS: From East to West. Lexington Books. Olsson, Eva-Karin och Kaibin Zhong (2011) Transboundary Crisis Management Implications for Research and Practice. I SARS: From East to West redigerad av Eva-Karin Olsson och Kaibin Zhong. New York: Lexington Books. Olsson, Eva-Karin, Eric Stern och Lan Xue (2011) Meeting an Epidemic Head-on. I SARS: From East to West redigerad av Eva-Karin Olsson och Kaibin Zhong. New York: Lexington Books. Parker, Charles F. (2011) Compliance I International Encyclopedia of Political Science redigerad av B. Badie, D. Berg-Schlosser och L. Morlino. London: Sage Publications. Schyberg, Erik (2011) Krishantering i skuggan av askmolnet - Svenska myndigheters resonemang kring krisorganisationer under vulkanen Eyjafjallajökuls utbrott. FORBE 2010 rapport. Försvarsdepartementet Simons, Greg (2011) Bokrecension av Television and Culture in Putin s Russia: Remote Control av Stephen Hutchings och Natalia Rulyova. London: Routledge Slavonica 16:2 Simons, Greg El uso del ius ad bellum para fabricar una causa de guerra contra Libia Centro de Investigación para la Paz (CIP-Ecosocial) v=8996&n=0 (23 mars 2011) Ullberg, Susann (2011) Internationellt stöd vid nationell kris. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Ullberg, Susann (2011) Bokrecension av Remembering Violence. Anthropological Perspectives on Intergenerational Transmission. Nicolas Argenti och Katharina Schramm (Red.) (2010) New York, Oxford: Berghahn Books. Social Anthropology 19(1). Ullberg, Susann Remembering and Forgetting Risk in Flood Management Planning: The Case of Santa Fe, Argentina. Presenterad på forskningskonferensen Risk, Uncertainty and Policy vid Mittuniversitetet (24 mars 2011). 10 Krisperspektiv april 2011, nr 5

11 Kalendarium 15 april 2011 Sista ansökningsdag för HT2011 vid Försvarshögskolan! Du gör din anmälan på 15 april 2011 Sista ansökningsdag till forskarskolan SENDIM vid CNDS (Centrum för naturkatastroflära). All information hittar du på maj 2011 ISCRAM2011 i Lissabon, Portugal: International Conference on Information Systems for Crisis Response and Management. From early-warning systems to prepa -redness and training september 2011 Forskarnätverket DSCRN (Disaster and Social Crisis Research Network) arrangerar sessioner för forskare och praktiker vid europeiska sociologiförbundets (ESA) 10:e kongress i Genéve, Schweiz. För mer information se och november 2011 MSB arrangerar Mötesplats Samhällssäkerhet på Kistamässan i Stockholm. Mer information hittar du på Besöksadress Drottning Kristinas väg 37, Stockholm T-bana: Tekniska högskolan Postadress Försvarshögskolan Box 27805, Stockholm Telefon (Försvarshögskolans växel) E-post crismart@fhs.se Webbplats 11 Krisperspektiv april 2011, nr 5