FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sammanträdestid

Transkript

1 1 (10) FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sammanträdestid NÄRVARANDE Ledamöter Ingemar Johansson (c), ordförande Bill Andersson (s), vice ordförande Lars Glimvik (m) Lena Dygården (s) Lars Fagerström (fp) Tjänstgörande ersättare Ersättare Pär Allvin (mp) Leif Eskelid (ap) Harry Staaf (kd) Mikael Hallberg (v) Mari-Louise Wernersson (c) Övriga förtroendevalda Hans-Inge Sjögren (s), 168 Tjänstemän Henrik Lundahl, kommunsekreterare Rolf Landholm, kommunchef Robert Gyllerfelt, ekonomichef Johan Risholm, planarkitekt, 168 Inge Emanuelsson, stadsbyggnadschef, 168 Clas Svensson, upphandlare, 172 Stina Larsson, socialförvaltningen, 179 Anneli Ask, utredningssekreterare, 179 Paragrafer Justering Ordföranden samt Bill Andersson Underskrifter Sekreterare... Henrik Lundahl Ordförande... Ingemar Johansson

2 KSAU (10) Justerare... Bill Andersson Protokollet justerat och anslaget Underskrift Henrik Lundahl

3 KSAU (10) 168 Detaljplan för del av Arvidstorp 1:39 (Falkenbergs mosse). Dnr KS, KF Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige att antaga detaljplanen. Förslag till detaljplan för ny återvinningscentral ( kretsloppsgård ) på del av kommunens fastighet Arvidstorp 1:39 har utarbetats och har varit föremål för planutställning. Bakgrund Ny återvinningscentral planeras på södra delen av Falkenbergs mosse, invid väg 767 (Göteborgsvägen, fd E6). På området har tidigare funnits en äldre byggnad, Sandladan. Vidare har inom området bilskrotverksamhet förekommit. Nuvarande återvinningsstation är belägen i vid Lövstaviken och den anläggningen skall avvecklas och området iordningställas. Planförslag som redovisar byggrätt för en ny återvinningscentral föreligger. Planförslaget, daterat och reviderat , har varit föremål för utställning under perioden t o m Inkomna synpunkter har sammanfattats och kommenterats i en samrådsredogörelse, daterad Överväganden Inkomna synpunkter föranleder inga förslag till revideringar av planförslaget. Detaljplanen föreslås därför överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. (Bil. separat) 169 Yttrande över föreskrifter om vilka vattenområden i Hallands län, utöver allmänna farleder, som vattenskotrar får användas i. Dnr Arbetsutskottet beslutar att som kommunens svar till Länsstyrelsen i Halland avge det gemensamma yttrandet från Stadsbyggnadskontoret samt Kultur- och fritidsförvaltningen.

4 KSAU (10) /Bakgrund Länsstyrelsen i Halland har översänt remiss för eventuella synpunkter till Falkenbergs kommun angående vattenområden, utöver allmänna farleder, som vattenskotrar får användas i. Kommunkansliet har överlämnat ärendet till stadsbyggnadskontoret, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen för gemensamt yttrande. För närmare redogörelse av ärendet hänvisas till kommunledningskontorets m fl yttrande (Bil 169) 170 Revisionsrapport; granskning av intern ekonomisk kontroll. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anteckna revisionens granskning av den interna ekonomiska kontrollen till protokollet. Falkenbergs kommuns revisioner låtit genomföra en uppföljning avseende hur reglementet för ekonomisk internkontroll följs. I rapporten konstateras bland annat att det skett förbättringar när det gäller hur nämnderna och styrelsen följer reglementet för intern kontroll. Rapporten har översänts till kommunstyrelsen för kännedom och åtgärd. (Bil 170) 171 Revisionsrapport; granskning av sjukfrånvaron. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anteckna revisionens granskning av sjukfrånvaron till protokollet. Falkenbergs kommuns revisioner har jämfört sjukfrånvaron i Skövde, Trollhättan och Falkenberg. Granskningen, som är att betrakta som en förstudie, har gjorts i samarbete med revisorerna i respektive kommun. Granskningsrapporten har översänts till kommunstyrelsen för kännedom. (Bil 171)

5 KSAU (10) 172 Motion om kollektivavtal som krav vid upphandlingar. Dnr Arbetsutskottet beslutar att återremittera motionen till kommunledningskontoret för ytterligare beredning av villkor kring kollektivavtal och med presentation av det aktuella rättsläget. /bakgrund Mikael Hallberg, v, och Per Sjövall, v, har i en motion till kommunfullmäktige i Falkenberg yrkat att kommunen vid upphandling av entreprenader ställer som krav att entreprenör eller underentreprenör skall ha tecknat svenska kollektivavtal för sin arbetskraft. I andra hand yrkas att krav alltid skall ställas på att entreprenör iakttar kollektivavtalsenliga villkor, samt att samarbete bör inledas med de fackliga organisationerna för att tillse att företag som tilldelas kontrakt vid upphandling uppfyller sådana villkor. Kommunledningskontoret har i yttrande i sin helhet redogjort för ärendet. Kommunledningskontorets uppfattning var att kommunen i varje enskilt fall av upphandling av entreprenad eller tjänst skall bedöma och välja vilken typ av krav som skall ställas med utgångspunkt från de rekommendationer som ges i cirkulär 2005:17 från Sveriges Kommuner och Landsting. Yrkande, propositionsordning och beslut Bill Andersson (s) yrkar att motionens första att-sats skall bifallas, dvs att kommunen skall ställa som krav vid upphandling att entreprenörerna eller underentreprenörer som utför arbeten för Falkenbergs kommuns räkning skall ha tecknat svenska kollektivavtal för sin arbetskraft. I detta yrkande instämmer Lena Dygården (s). Lars Fagerström (fp) yrkar att ärendet skall återremitteras till kommunledningskontoret för ytterligare beredning av villkor kring kollektivavtal och med presentation av det aktuella rättsläget Ordföranden ställer först proposition på Bill Anderssons yrkande och därefter på Lars Fagerströms och finner att ärendet skall återremitteras till kommunledningskontoret för ytterligare beredning enligt ovan. Anteckning Mikael Hallberg (v) antecknar avvikande mening.

6 KSAU (10) 173 Motion om kommunala tjänstecyklar och tillhandahållande av kommunala cyklar till allmänheten. Dnr KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att genom sitt stadsbyggnadskontor undersöka möjligheterna att få fler tjänsteresor att företas per cykel som alternativ till bil, att ingen utredning skall göras om möjligheten att tillhandahålla kommunala cyklar till allmänheten, samt att motionen därmed skall anses besvarad. Pär Allvin (mp) har i motion till kommunfullmäktige föreslagit - att alla förvaltningar och kommunala bolag skall rekommenderas att inköpa tjänstecyklar för lokala tjänsteresor, - att alla kommunalt anställda skall rekommenderas att i första hand använda cykel vid kortare tjänsteförrättningar, samt - att utredning görs om möjligheten tillhandahålla kommunala cyklar till allmänheten. Yttranden Barn- och utbildningsnämnden, socialförvaltningen, stadsbyggnadskontoret och Falkenberg Energi AB är i princip positiva till förslaget om inköp och användning av tjänstecyklar. Kultur- och fritidsnämnden kan använda tjänstecyklar endast i begränsad omfattning eftersom lastutrymme krävs för att transportera utrustning. Arbetsgivarenheten, Falkenbergs Bostads AB och Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB har inte behov av ytterligare tjänstecyklar. Samtliga remissinstanser är dock positiva till att personalen i möjligaste utsträckning använder cykeln både i och utanför tjänsten. Beträffande förslaget om att tillhandahålla kommunala cyklar till allmänheten så avstyrker socialförvaltningen. Inte heller stadsbyggnadskontoret ställer sig bakom förslaget. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att de lokala cykelhandlarna tillfrågas om intresset för en sådan verksamhet.

7 KSAU (10) Kommunkansliet har föreslagit att stadsbyggnadskontorets gatu- och trafikavdelning får i uppdrag att undersöka det verkliga intresset för tjänsteresor på cykel, hur många anställda som kan bli aktuella för sådana resor, hur många tjänstecyklar och hjälmar, som behöver köpas in m m. Kansliet har också föreslagit att förslaget om kommunala cyklar för allmänheten inte bör bifallas. Stadsbyggnadskontorets förslag om att utveckla cykeluthyrningen torde vara mera realistiskt. Anteckning Pär Allvin (mp) antecknar sin avvikande mening. (Bil 173) 174 Medborgarförslag om bostäder på grusplanen vid Lantmännen. Dnr KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att som svar på medborgarförslaget från Sebastian Karlsson överlämna stadsbyggnadskontorets yttrande till honom, samt att förslaget därmed skall anses behandlat. Sebastian Karlsson har i medborgarförslag föreslagit att det skall byggas bostäder på grusplanen vid Lantmännen. Yttrande Stadsbyggnadskontoret har i yttrande ansett att områdets närhet till Lantmännens anläggning och den tidvis tungt trafikerade Sanddynevägen gör det mindre lämpligt för bostäder. (Bil 174) 175 Medborgarförslag om sovcenter för pingishallen i brandstationen. KS, KF Dnr Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget från Sebastian Andersson med hänvisning till stadsbyggnadskontorets yttrande.

8 KSAU (10) Sebastian Andersson har i medborgarförslag föreslagit att brandstationen görs om till ett sovcenter för gästande bordtennisspelare. Yttrande Stadsbyggnadskontoret har i yttrande meddelat att det inte är möjligt att inrätta lägenheter i kvarteret Hjulet, där brandstationen är belägen, utan att först ändra detaljplanen. I föreliggande förslag till delöversiktsplan för Falkenbergs centralort anges att hela den norra delen av kv Hjulet bör studeras för lämplig användning och bebyggelse. Yrkande Lena Dygården (s) yrkar, med instämmande av Lars Glimvik (m), att medborgarförslaget skall avslås med hänvisning till stadsbyggnadskontorets yttrande. (Bil 175) 176 Medborgarförslag om upprensning av träddungen vid Skogstorps KS, KF billackering. Dnr Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att uppmana bygglovsnämnden att, med hänvisning till föreliggande medborgarförslag från Malin Karlberg och Lovisa Lingetun, undersöka om den aktuella tomten behöver bli föremål för anmodan om städning enligt PBL kap 10, att som svar på medborgarförslaget från Malin Karlberg och Lovisa Lingetun meddela dem ovanstående beslut samt överlämna stadsbyggnadskontorets yttrande till dem, samt att förslaget därmed skall anses behandlat. Malin Karlberg och Lovisa Lingetun har i medborgarförslag föreslagit att träddungen vid Skogstorps billackering skall rensas upp från skräp och göras trevligare för allmänheten. I dungen ligger, enligt förslagsställarna, utspridda skrotdelar, som barn kan skada sig på. Yttrande Stadsbyggnadskontoret har i yttrande meddelat att förslaget avser en privatägd fastighet i centrala Skogstorp och att tomter enligt Plan- och bygglagen (PBL) skall hållas i sådant skick att betydande olägenheter inte uppkommer för omgivningen eller trafiken och så att risken för olycksfall begränsas. Bygglovsnämnden kan, med stöd av PBL 10 kap, anmoda fastighetsägare att städa tomter, där så inte sker.

9 KSAU (10) Yrkande Lars Glimvik (m) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. (Bil 176) 177 Medborgarförslag om kurs i körkortsteori på gymnasieskolan. Dnr KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att begära att nämndens kommande beslut i ärendet redovisas till kommunfullmäktige för vidarebefordran till förslagsställaren, samt att som svar på medborgarförslaget från Elin Persson meddela henne detta. Elin Persson har i medborgarförslag föreslagit att det skall finnas en kurs i körkortsteori på gymnasieskolan. Yttrande Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att frågan om körkortsteori som kurs på gymnasieskolan skall utredas vidare genom kontakt mellan gymnasieskolan och bilskolorna, att en kostnadsberäkning skall genomföras samt att ärendet därefter på nytt skall bli föremål för beslut i nämnden. (Bil 177) 178 Yttrande över bergtäkt på Torkelstorp 5:1. Dnr Arbetsutskottet beslutar att meddela länsstyrelsen att Falkenbergs kommun inte har något att erinra mot föreliggande ansökan om fortsatt bergtäkt på Torkelstorp 5:1, men att stadsbyggnadskontorets påpekande beträffande påverkan på landskapsbilden skall beaktas. Länsstyrelsen har för kommunens yttrande översänt en ansökan från Asige Sten AB om fortsatt bergtäkt på fastigheten Torkelstorp 5:1. Yttranden Stadsbyggnadskontoret har i tjänsteskrivelse haft synpunkten att påverkan på landskapsbilden inte bör öka och att det därför är viktigt att skogen kring täkten sparas i så stor utsträckning som möjligt.

10 KSAU (10) Miljö- och hälsoskyddsnämnden, som fått ärendet på egen remiss, har i 27/04 inte haft något att erinra mot tillstånd till fortsatt täktverksamhet. 179 Utvärdering av Falkenbergs kommuns Kvinnofridsplan. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att att anteckna föreliggande rapport, samt mot bakgrund av utvärderingen uppdra åt samverkansgruppen att återkomma med förslag till förbättringar. Socialförvaltningen har utvärderat kommunens Kvinnofridsplan, ett gemensamt handlingsprogram för flera aktörer i kommunen mot relationsvåld, antaget av kommunfullmäktige Bakgrund Kommunfullmäktige antog en Kvinnofridsplan som började gälla fr o m Planen hade utarbetats av arbetsgrupp med representanter från polismyndigheten, primärvården, brottsförebyggande rådet, 3 kommunala förvaltningar socilförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen - samt frivilligorganisationerna kvinnojouren och brottsofferjouren och den innehöll ett antal åtgärder som skulle utföras av de olika aktörerna. Målet för åtgärderna var att förbättra och utöka stödet för kvinnor som är utsatta för våld. öka de olika aktörernas kunskaper om varandras resurser, på lång sikt medverka till att antalet våldsbrott mot kvinnor minskar i Falkenbergs kommun. Det långsiktiga målet med planen är att våldet mot kvinnor ska upphöra helt. Kvinnofridsplanen innehåller en rekommendation om att planen följs upp och utvärderas en gång per år. Detta är den första utvärdering som gjorts. (Bil 179) 180 Anmälningar Arbetsutskottet beslutar anteckna till protokollet förteckning över inkomna skrivelser, daterad (Bil 180)