GIS-samverkan Södertörn. Staffan Kjellman Tyresö kommun November 2011

Transkript

1 GIS-samverkan Södertörn Staffan Kjellman Tyresö kommun November

2 Outsourcing av kommunal mät-, kart- och GIS-plattform 2 Staffan Kjellman Tyresö kommun

3 Fakta om Södertörn Stockholm Göteborg Södertörn Malmö

4 Historik Gemensam konferens Södertörn Löpande projekt Gemensam vision Kommunvisa handlingsplaner Nykvarn och Nynäshamn ansluter Gemensam handlingsplan Harmoniserade kartor Gemensam utbildning Workshop äldreomsorg Beslut gångcykelvägnät Samverkansavtal Upphandling konsult Första leverans vägnät Ny vision Kravspec Upphandling

5 Vision 2012 Under år 2012 skall Södertörnskommunerna ha upphandlat och implementerat en gemensam plattform som ger: verksamheter och medborgare tillgång till kommunala geodata och kommunala verksamheter tillgång till alla geodata de behöver. För detta krävs en eller flera geodatabaser som har: gemensamma funktioner och innehåller harmoniserade geodata. Samlingsnamnet för den tekniska lösningen (plattformen) och geodata är Södertörns GeoData (SGD). 5

6 MÅLBILD 2015 Plattform Plattform Samverkan Organisation Personal Vi uppfattas som en organisation som med gemensamma resurser kan leverera kommunövergripande data och tjänster av rätt kvalitet på nya sätt till fler användare. Omvärld FRAMGÅNGFAKTORER Harmonisering och migrering av data Gemensamma processer och arbetssätt FRAMGÅNGSFAKTORER Tag fram kommunikationsplan Införa och etablera förvaltningsmodell samt förvaltningsplan STRATEGIER 6

7 Målbild och Strategiska mål 2015 Vi har en tydligt definierad plattform som är i drift i samtliga kommuner och som kontinuerligt utvecklas Vi är en effektiv, snabb och flexibel organisation med tydliga roller, ansvar och gemensam ekonomi. Organisationen hanterar både verksamhetsutveckling och förvaltning, och är en dynamisk arbetsgivare. Vi uppfattas som en organisation och kan med gemensamma resurser leverera kommunövergripande data och tjänster av rätt kvalitet på nya sätt till fler användare. Vi samverkar kring: avtal, leveranser, tjänster, verksamhetsutveckling, ajourhållning, utbildning, support, rekrytering. Tekniken skapar förutsättningar för flexibla arbetsplatser 7 Södertörn är en attraktiv arbetsplats med utvecklingsmöjligheter för personalen. Vi arbetar i ett brett nätverk och kan stötta varandra i linjearbetet. VI har kommungemensamma projekt och är mindre sårbara genom att vi delar på viss kompetens. SGD samverkan är en förebild och inspiration för hur verksamheter kan effektiviseras och bli mer långsiktigt stabila. Vi synliggör oss och vi vågar skilja oss från mängden. Vi är kända nationellt, regionalt och lokalt.

8 Våra drivkrafter Bättre nyttjande av resurser Mindre tid på drift mer på användning Möjlighet att låna/låna ut personal vid toppar samt tillgång till specialister Ej beroende av nyckelpersoner Större driftsäkerhet Verksamhetsutveckling - Ny teknik och nya arbetssätt Lättare sprida kartinformation Dela på kostnader

9 Ålderstruktur på Södertörn Alla kategorier Åldersgrupp >65 år <=30 år Antal 5

10 Val av samverkansformer kommunal samverkansform ingen avtal kommunalförbund kommun A B C utförare företag D E F 6

11 Samverkansavtal Avtal kring Södertörns gemensamma geodata och gemensamt digitalt vägnät Förvaltningsråd Operativa arbetet till Vision 2012 Förvaltning av färdig lösning Reglering av kostnader mellan kommunerna Avtalstider och uppsägning 11

12 Gemensam upphandlingutmaningar

13 Upphandling - vad? Funktioner Tjänster inklusive system, drift och kompetens. Täcka dagens verksamhet Vidareutveckling för olika kommunala verksamheter Kommunernas data hos företaget Sköta dataleveranser mot tredje part En kund förvaltningsråd finns redan 7

14 Upphandling - vad? Det är inte ett datorsystem som handlas upp utan ett avtal med en marknadsaktör som med hjälp av ett eller flera system kan ge kommunerna så gott som alla de geografiska funktioner som de behöver 7

15 Upphandling vad? 8

16 Upphandling vad? 9

17 Upphandling hur? Funktionsupphandling Vi vet inte än hur upphandlingen kommer att utformas: Prekvalificering? Uppdragets omfattning i tid? 9

18 Upphandling hur? Funktionsupphandling Förhandlat förfarande Kvalificering Förhandling Dagens verksamhet IT Visionen Slutförhandling 10

19 Funktionsupphandling Teknikupphandling: Lastbil 3 axlar 10 m långt 2,4 m brett 300 hk 8,5 ton last 40 cm markfrigång 80 cm vadningsförmåga 60 % stigningsförmåga 40 % sidlutningsförmåga 10 ton vinsch enkel part Funktionsupphandling: Lastfordon som klarar 8,5 ton last och kan ta sig fram i mellansvensk, väglös, normalblockig skogsterräng med en hastighet av minst 20 km/h. 11

20 Besked Utvärdering Inställd upphandling Informationsmöte Tillräckligt många kvar För få kvar Utskick underlag Besvara Genomgång Komplettering Förhandling lösningsförslag etapp 1 Rangordning Utvärdering Komplettering Komplettering Förhandling IT (säkerhet, drift, arbetsprocess) Förhandling Vision, idé och arbetsformer för etapp 2 och B Utvärdering Utvärdering Rangordning Rangordning A Finalister finns Saknas finalister Revidering krav B

21 A B Skapa sammanvägd rangordning Välj prismodell (er) Begäran om pris Pris Slutförhandling med minst två leverantörer Orimligt pris Tilldelningsbesked Rimligt pris Avtalstecknande

22 BESLUT & LEDNING Förhandlingsgrupp Arne Jonsson Sanna Sparr Olivier Staffan Kjellman Anders Kuylser Referensgrupp FR-medlemmar STÖD Teknik Pelle Edmark IT Pelle Edmark Förhandling & avtal Pelle Edmark Upphandling Anders Kuylser Jan Laberius Dokumentation Per Henriques SPECIALISTER Per Henriques m.fl. från kommunerna Thomas Halvarsson Bengt Asplund Christina Olsson Anders Kuylser Jan Laberius Jan Laberius

23 Kriterier för tilldelning Överensstämmelse med kommunernas vision och drivkrafter Affärsmodell Lösningsförslag Pris

24 Projektet går vidare Förankring Färdigställa gemensamt gång- och cykelvägnät Förvaltningsmodell 14

25

26 Vill du veta mer? Om projektet: Om upphandlingen: 15