GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Antagandehandling Reviderad

Transkript

1 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Antagandehandling Reviderad Detaljplan för RESECENTRUM SAMHÄLLSBYGGNAD DEL AV KOMARKEN 1:1 Kungälvs Planering kommun, och exploatering Västra Götalands län ADRESS Nämndhuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kungalv.se HEMSIDA

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL 4 ORGANISATORISKA FRÅGOR 4 Preliminär tidplan 4 Genomförandetid 4 Huvudmannaskap 4 Ansvar för anläggningar 4 Avtal och överenskommelser 5 Ansvariga myndigheter/upplysningar 5 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 5 Markägare 5 Erforderlig fastighetsbildning 5 Gemensamhetsanläggningar 5 Ledningsrätt 5 EKONOMISKA FRÅGOR 65 Detaljplaneekonomi 65 Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning 6 Framtida driftskostnader 6 TEKNISKA FRÅGOR 6 Vatten och avlopp 7 Dagvatten 7 Gas 7 Fiber 7 Gator 7 Gång- och cykelvägar 7 Parkering 7 Geoteknik 87 Skyddsåtgärder, risk och buller 8 Värme 8 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 8

3

4 Genomförandebeskrivning - antagandehandling GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL Genomförandebeskrivningen har till syfte att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Denna beskrivning tar upp principiell ansvarsfördelning och möjligheter till genomförande av detaljplan för Resecentrum, del av Komarken1:1, Kungälvs kommun som upprättas av Samhällsbyggnadskontoret. Genomförandebeskrivningen är inte juridiskt bindande. ORGANISATORISKA FRÅGOR Preliminär tidplan Beslut om utställning juni 2015 Utställningstiden slut augusti 2015 Beslut om antagande höst 2015 Planen vinner laga kraft 1:a kvartalet 2016 Genomförandetid Enligt plan- och bygglagen skall detaljplaner förses med en genomförandetid på minst fem år och högst femton år. Genomförandetiden för detaljplanen är satt till fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Under genomförandetiden är fastighetsägarna garanterade att få genomföra den byggnation som planen medger. Detaljplanen fortsätter att gälla även efter genomförandetidens utgång men kan då lättare ändras om ett sådant behov uppkommer. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser. Huvudmannaskapet innebär ett formellt ansvar för iordningställande, drift och underhåll av mark och anläggningar inom område som utgör allmän plats. Ansvar för anläggningar Kommunen ansvarar för utbyggnaden av va-nätet inom området. Kommunen ansvarar för gator, gång- och cykelbanor med bro, parkområden, områden för skydd, pendelparkering och för trafikytor tillhörande resecentrum. Trafikverket är som väghållare ansvarig för väg E6. Detaljplanen föranleder för väg E6 att stöden för en ny kommunal gång- och cykelbro placeras mellan motorvägsfälten och på ömse sidor om motorvägen. Kungälv Energi AB ansvarar för flytt, utbyggnad och drift av fjärrvärme, fiber och elanläggningar. Skanova Access ansvarar för utbyggnad och skötsel av teleanläggning. Göteborg Energi ansvarar för flytt av gasledning. 4

5 Västtrafik ansvarar för uppförande av terminalbyggnaden. Genomförandebeskrivning - antagandehandling Respektive exploatör och fastighetsägare ansvarar för alla anläggningar inom kvartersmarken. Avtal och överenskommelser Ett avtal avseende utförd planläggning, framtida tomträttsavtal och övrigt samarbete i samband med projektering av resecentrum ska träffas mellan kommunen och Västtrafik. Avtalet ska träffas innan kommunen antar detaljplanen. Så snart som en fastighet bildats för terminalbyggnaden, vilket kan ske först när detaljplanen vunnit laga kraft, är avsikten att upplåta fastigheten med tomträtt till Västtrafik. Avtal ska träffas mellan kommunen och trafikverket om ansvar för projektering, uppförande och finansiering av gång- och cykelbro över väg E6 samt avtal avseende uppförande av skyddsåtgärder i och intill vägområdet. Avtalen ska träffas innan detaljplanen antas. Ansvariga myndigheter/upplysningar Bygglov söks hos Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun. Ansökan om fastighetsbildning, anläggningsförrättning m.m. söks hos Lantmäteriet, Göteborg. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Markägare All mark inom planområdet, Komarken 1:1, ägs av Kungälvs kommun. Erforderlig fastighetsbildning Terminalbyggnaden avstyckas till en egen fastighet. Resterande del av resecentrum bildar egen fastighet alternativt ligger kvar i Komarken 1:1. Kvartersmarken delas i övrigt in i lämpliga fastigheter genom avstyckning. Gemensamhetsanläggningar Utmed E6:s västra sida planeras ett parkeringshus vilket ska betjäna såväl resecentrum som den övriga nya bebyggelsen. Parkeringshuset kan utgöra en gemensamhetsanläggning. Uppförande och drift av parkeringshuset hanteras i sådant fall i en förrättning enligt anläggningslagen. Vid den framtida fastighetsindelningen kan behov uppstå av att fastigheterna delar gemensamma anläggningar som exempelvis gemensam infart eller gemensamma gångvägar. Eventuella gemensamhetsanläggningar bildas i samband med avstyckningarna. Vid förrättningen bildas också, vid behov, en samfällighetsförening som ska ansvarar för driften av de gemensamma anläggningarna. Ledningsrätt Vid den framtida fastighetsindelningen kan behov uppstå av att säkerställa rätten att bygga ut och behålla kommunala va-ledningar inom kvartersmarken. I sådana fall ska ledningsrätt upplåtas. Överenskommelse om ledningsrättsupplåtelse säkerställs i avtal när kommunen överlåter/upplåter marken. 5

6 Genomförandebeskrivning - antagandehandling EKONOMISKA FRÅGOR Detaljplaneekonomi Västtrafik deltar i kostnaden för framtagande av utredningar till detaljplanen i de delar utredningarna behandlar Resecentrumdelarna. I samband med försäljning av kommunal mark med byggrätter för centruminnehåll och bostäder kommer plankostnader att regleras. Någon planavgift i samband med bygglov kommer då inte att tas ut. Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning Genomförandet av detaljplanen genererar kostnader för kommunen för utbyggnad av i detaljplanen angiven allmän plats. Kommunen ska också bekosta flyttning av gasledning, nyanläggning av va-ledningar och utbyggnaden av alla markanläggningar tillhörande resecentrum och del av parkeringshuset. Vem som bär kostnaden för flytt av fibernod är beroende av med vilken rättighet den ligger med idag. Västtrafik får kostnader för uppförandet av terminalbyggnaden. Västtrafik ska, till kommunen, betala tomträttsavgift baserad på kommersiella ytor i terminalbyggnaden. Kommunen beräknas få intäkter i form av bidrag från VGR för del av kostnaden för resecentrums markanläggningar och för pendelparkering. För markanläggningarna kan bidrag utgå för hälften av kostnaden. Kommunen får också intäkter från försäljning av kvartersmark för centrum- och bostadsändamål. Intäkten är beroende av mixen av lokaler och bostäder som upplåts med hyresrätt respektive bostadsrätt. I VGR:s regionala plan för transportinfrastrukturen är Kungälvs resecentrum upptaget under åren Västtrafik har begärt att få tidigarelägga projektet. Investeringen i resecentrum, dit en ny gång- och cykelbro räknas, bedöms till ca en tredjedel kunna täckas med bidrag från regionen. Kostnaden för kommunens del i parkeringshuset är osäker bland annat beroende av vilket antal parkeringsplatser som behövs för pendelparkering. Kommunens kostnader kopplade till bostads- och centrumexploatering bedöms motsvaras av intäkter från markförsäljningen. Intäkterna från bostads- och centrumexploateringen är bland annat beroende av konjunkturläget, blandning av lokaler/bostäder samt fördelningen mellan bostadsrätter och hyresrätter. Anslutningsavgift för VA tas ut av fastighetsägaren, enligt vid tillfället gällande taxa, när förbindelsepunkt har ordnats och fastighetsägaren fått information om förbindelsepunktens läge. Framtida driftskostnader Kommunens driftsbudget belastas med kostnader för drift av allmänplatsmarken och för markanläggningar inom resecentrum. Ökade driftskostnader till följd av detaljplanens genomförande uppskattas till 500 kkr/år. Kommunen kommer också att vara en intressent i parkeringshuset, då det förutom parkering för nytillkommande bebyggelse också ska tjäna som pendelparkering. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska undersökningar Under planarbetet har ett antal tekniska utredningar genomförts. De hanterar bl. a 6

7 VA-försörjning Trafik Geoteknik Risker med farligt gods Buller Luftmiljö Utförda utredningar ingår i underlagsrapporter till detaljplanen. Genomförandebeskrivning - antagandehandling Vatten och avlopp Området ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Den nytillkommande bebyggelsen på västra sidan av väg E6 kan anslutas till befintligt spillvattennät från norr och till befintligt vattennät från söder. Ny ledningsdragning om ca 300 meter behöver ske. Dagvatten Området ingår i kommunens verksamhetsområde för dagvatten. Dagvatten från kvartersmarken ska fördröjas inom fastigheten innan det släpps ut i det kommunala nätet. Befintliga ledningar finns i områdets omedelbara närhet. Gas En befintlig gasledning måste flyttas för att kunna bygga parkeringshuset och parkeringshuset måste byggas för att bostäder ska kunna uppföras på västra sidan om E6. Fiber Ett befintligt skåp för fiber måste flyttas för att resecentrum ska kunna uppföras. Kungälv Energi är ansvarig för att flyttning sker. Gator I detaljplanen föreslås utformning av gatorna med nya sektioner. Befintlig bro förses med väderskydd för gående. Trafikunderlaget innehåller förslag på ny angöring till centralköket i Thorildskolan. Kommunen ansvarar för att utbyggnad sker. Gång- och cykelvägar I trafik PM:en föreslås läge och utformning av gång- och cykelbanorna utmed Kongahällagatan liksom läge och utformning av ny gång- och cykelbro över E6. Befintlig gång- och cykeltunnel väster om E6 ska förlängas något. Den nya gång- och cykelbrons stöd ska placeras i vägområdet för E6. Någon vägplan behövs inte för åtgärden. Kommunen ansvarar för att utbyggnaden av gång- och cykelbanor och bro sker. Parkering Parkeringshusets tillkomst är nödvändig för att detaljplanens byggnader ska kunna uppföras. Kommunen kommer att säkerställa att parkeringshuset kommer till stånd vid en bostadsbyggnation. 7

8 Genomförandebeskrivning - antagandehandling Parkeringshuset kan vara en gemensamhetsanläggning där framtida kvartersmarksägare är delägare, ett gemensamt ägt bolag mellan kommunen och kvartersmarksägarna eller helägt av kommunen där kvartersmarksägarna köper in sig som nyttjare. Geoteknik Geoteknikutredningen visar att den lösa leran är sättningskänslig varför all påförd last av anläggning eller uppfyllnad av jord kan förväntas ge upphov till sättningar. Pålning rekommenderas för tyngre byggnader och kompensationsgrundläggning kan vara ett alternativ för lättare, mindre sättningskänsliga byggnader och anläggningar. Det är kommunen som är ansvarig för att de geotekniska rekommendationerna följs inom allmän plats och inom trafikområde för resecentrum samt respektive fastighetsägare som är ansvarig för att de följs inom kvartersmarken. Skyddsåtgärder, risk och buller Som riskreducerande åtgärder föreslås en vall/mur mellan E6 och terminalbyggnaden, åtgärder på byggnaders stomme inom 35 meter från E6 och hur luftintag, lekplatser, balkonger etc. ska placeras i förhållande till E6. Bestämmelser har införts som garanterar att åtgärderna kommer till stånd. Det är berörd exploatör/fastighetsägare som är ansvarig för att åtgärderna på byggnaderna utförs. Om inomhusbullret blir för högt i Thorildsskolans lokaler, efter att fönsteråtgärder utförts, finns utrymme inom detaljplanens område för bullerskydd. Vid projektering och byggande av den nya gång- och cykelbron är det lämpligt att, utöver klimatåtgärder, utföra riskminimerande åtgärder på bron och dess anslutningar. Bulleranalysen visar att parkeringshuset behöver byggas för att bostäder ska kunna uppföras väster om väg E6. En planbestämmelse finns som garanterar att inga bostäder uppförs utan att ljudnivåerna kan hållas. Värme Området förutsätts komma att anslutas till fjärrvärmenätet. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Till innehållet i denna genomförandebeskrivning har bidragit: Evelina Sandström KLS, Mikaela Ranweg SHB, Jenny Bjönness Bergdahl SHB, Paul Khoury SHB, Anders Möller SHB, Johan Altenius AL Studio, SAMHÄLLSBYGGNAD Henrik Haglund Samhällsutvecklingschef Eva Engman Explo AB 8