ALLMÄNNA ANVISNINGAR OM TJÄNSTER FÖR ENERGIHANTERING på gårdsbruksenheter

Transkript

1 92/23/ (16) Diaarinumero: Diarienummer 97/23/2012 I kraft: från tills vidare Uppdaterad ALLMÄNNA ANVISNINGAR OM TJÄNSTER FÖR ENERGIHANTERING på gårdsbruksenheter Landsbygdsverket

2 2 (16) Begrepp och definitioner Gårdsbruksenhet Definitionen av gårdsbruksenhet som får stöd för energiplan eller energikartläggning sammanfaller i denna anvisning med bestämmelserna i 6 i statsrådets förordning om stöd för energiplaner (1000/2009). Tjänst för energihantering för gårdsbruksenheter Med tjänst för energihantering för gårdsbruksenheter avses - ett förfarande för ökad energieffektivitet som gården genomför som egenkontroll enligt anvisningar, och - sådana energiplaner för gårdsbruksenheter som finansieras av JSM och genomförs av Mavi. Mavis allmänna anvisningar om tjänster för energihantering, de allmänna anvisningarna Anvisningar om genomförandet av och rapporteringen om energiplaner för gårdsbruksenheter Energiplan för gårdsbruksenheter, energiplan Dessa anvisningar. De allmänna anvisningarna uppdateras vid behov, dock minst en gång per år. En anvisning som beskriver energiplanens innehåll, rapporteringsmetoden och planeringen av fortsättningen. Anvisningen består av allmänna anvisningar och en mall för utvidgad innehållsförteckning (samt rapporteringsmallar). En tjänst som sakkunnigorganisationerna, JSM och Mavi har tagit fram för att effektivisera energianvändningen på gårdar, i landsbygdsföretag och i handelsträdgårdar samt för att gynna förnybara energiformer. Tjänsten bygger på ett förfarande enligt den princip om kontinuerlig förbättring som är känd från miljösystemen. Där slår den sakkunniga och en företrädare för gården fast utvecklingslinjen och avtalar om åtgärdernas skeden, tidtabell och innehåll samt följer med hur de avtalade åtgärderna genomförs och vilka inbesparingar som uppnåtts. Genomförandet av energiplanen delas in i följande delar: 1. start (inbegriper gårdsbesök och rapportering), 2. genomförande, uppföljning och kontinuerlig förbättring. Person som utarbetar energiplaner för gårdsbruksenheter, energiplanerare för gårdsbruksenheter, energiplanerare Gårdsbruksenhetens plan för egenkontroll En av Mavi godkänd person som uppfyller kriterierna i 5 i statsrådets förordning (1000/2009) och som utarbetar energiplaner för gårdsbruksenheter som stöds. Gårdsbruksenhetens plan för egenkontroll är en modell för utveckling av energihanteringen som gården verkställer självständigt. I en del fall

3 3 (16) kan egenkontrollen resultera i att gården beställer en separat energiplaneringstjänst. För gårdar vars energiförbrukning är under kwh rekommenderas en plan för egenkontroll. Planen för egenkontroll består av anvisningar, enligt vilka man på gårdsbruksenheten självständigt utreder sin nuvarande energiförbrukning, utvecklar uppföljningen av energiförbrukningen, identifierar eventuella åtgärder för effektivare energianvändning, undersöker möjligheterna att använda förnybar energi, utreder behovet av en energiplan. När gården har anslutit sig till programmet får den av operatören de instruktioner som behövs för att utarbeta en plan för egenkontrollen. Stöd betalas inte för planer för egenkontroll. JSM Jord- och skogsbruksministeriet Mavi Landsbygdsverket Motiva Oy Motiva Oy är ett statsägt sakkunnigföretag som uppmuntrar till effektiv och hållbar användning av energi och material. Motiva ordnar grundkurser för energikartläggare. Kurserna är godkända av arbets- och näringsministeriet. Motiva är operatör för programmet under tiden Operatör Operatören deltar i verkställigheten av energiprogrammet för gårdsbruksenheter och modellerna för energihantering på uppdrag av JSM. MTK Centralförbundet för jord- och skogsbruksproducenter MTK r.y. SLC Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund ANM Arbets- och näringsministeriet ELY-central Närings-, trafik- och miljöcentral

4 4 (16) Innehållsförteckning Begrepp och definitioner Inledning Målen för energiprogrammet och tjänsterna för energihantering på gårdsbruksenheter Parterna i samband med tjänster för energihantering Anvisningar om tjänster för energihantering Hur gårdsbruksenheten ansluter sig till energiprogrammet Energiplan för en gårdsbruksenhet Person som utarbetar energiplanen för gårdsbruksenheten Anvisningar om genomförandet av och rapporteringen om energiplaner för gårdsbruksenheter Energiplanens kvalitet och lämnandet av information Stöd för energiplan för en gårdsbruksenhet Stödtagare Ansökan om stöd Utbetalning av stöd Kostnader som berättigar till stöd för energiplaner Uppföljning av energiprogrammet för gårdsbruksenheter Kvalitetskontroll Bilaga 1 Hur en gårdsbruksenhet ansluter sig till energiprogrammet och ansöker om stöd för energiplan

5 5 (16) 1 Inledning I dessa allmänna anvisningar visas bl.a. hur man gör upp energiplaner för gårdsbruksenheter och följer upp resultaten. I anvisningarna beskrivs de olika parternas uppgifter och skyldigheter i syfte att säkerställa att planerna ger resultat och genomförs på ett likartat sätt överallt. 1.1 Målen för energiprogrammet och tjänsterna för energihantering på gårdsbruksenheter Energiprogrammet för gårdsbruksenheter och tjänsterna för energihantering har som mål att genomföra den nationella klimat- och energistrategin genom att främja energisparande och användning av förnybara energikällor i Finland. För att målen att minska utsläppen av växthusgaser ska nås måste energieffektivitetsåtgärderna effektiviseras och säkerställas inom alla sektorer. Med hjälp av energiprogrammet för gårdsbruksenheter har JSM som ambition att inom sitt förvaltningsområde uppfylla kraven i energitjänstdirektivet (direktiv om effektiv slutanvändning av energi och om energitjänster 2006/32/EG). Syftet är också att stödja en kontinuerlig effektivisering av gårdsbruksenheternas energianvändning. 1.2 Parterna i samband med tjänster för energihantering Parterna i samband med tjänster för energihantering är: 1. Jord- och skogsbruksministeriet (JSM) JSM bereder författningarna och fastställer de myndighetsuppgifter som behövs för att verkställa programmet. JSM anvisar i enlighet med bestämmelserna och de tillgängliga anslagen medel för de stöd för energiplaner som följer energiprogrammet för gårdsbruksenheter samt medel för sådana investeringar i anslutning till energisparande och förnybara energikällor som fastställts i energiplanerna för gårdsbruksenheter. Inom ramen för tillgängliga anslag anvisar JSM också medel för programmets operatör så att operatören kan utföra de uppgifter som ålagts den i avtalet. JSM utvecklar avtalssystemet i samarbete med de andra parterna. 2. Landsbygdsverket (Mavi) Mavi har huvudansvaret för att energiprogrammet för gårdsbruksenheter verkställs. Mavi godkänner sökande som uppfyller kraven i statsrådets förordning (1000/2009) som energiplanerare och för ett register över dem. Mavi utvecklar verksamheten, meddelar anvisningar och betalar ut stöd för energiplaner och energikartläggningar. Mavi övervakar också kvaliteten på energiplanerna, operatörens kvalitetssäkringsarbete och handläggningen av stöd- och betalningsansökningarna. 3. Närings-, trafik- och miljöcentralerna (ELY-centralerna) Gårdsbruksenheten sänder ELY-centralen ett anslutningsdokument. ELY-centralen kontrollerar att anslutningsdokumentet har fyllts i korrekt och registrerar dokumentet (e-postadress och anslutningsdatum) i jordbruksförvaltningens administrationssystem för jordbruksstöd (Stödtillämpningen) och diarium. Efter det skickat ELY-centralen gården en bekräftelse över att den är ansluten till energiprogrammet för gårdsbruksenheter. ELY-centralen handlägger de ansökningar om stöd och utbetalning som skickats av energiplaneraren och för in dem i Stödtillämpningen. ELY-centralen följer också upp hur väl de medel som anvisats för energiplanerna räcker till.

6 6 (16) 4. Gårdsbruksenheten En gård kan frivilligt ansluta sig till energiprogrammet för gårdsbruksenheter genom att skicka anslutningsdokumentet till ELY-centralen. Gårdar med ringa energiförbrukning kan på egen hand utföra s.k. egenkontroll. För gårdar med större energiförbrukning kan man utarbeta en energiplan för gårdsbruksenheter. Målet för gårdsbruksenheterna är en kontinuerlig förbättring av energieffektiviteten. För att en gård ska få stöd för en energiplan och för tjänster för energihantering krävs att den förbinder sig att utföra ett långsiktigt arbete för att förbättra energieffektiviteten och för att främja och intensifiera användningen av förnybar energi. Detta åtagande påvisar gården genom att ansluta sig till energiprogrammet för gårdsbruksenheter, vilket är en förutsättning för att stöd beviljas för planen eller kartläggningen. En gård som låter utarbeta en energiplan för gårdsbruksenheter hittar godkända energiplanerare i Mavis register. Stödet för energiplanen söks av energiplaneraren. När gården betalar självkostnadsandelen godkänner den därigenom samtidigt planrapporten. 5. Lantbrukets producentorganisationer Lantbrukets producentorganisationer (Centralförbundet för jord- och skogsbruksproducenter MTK r.f., Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund (SLC), Handelsträdgårdsförbundet r.f. och Trädgårdsförbundet) deltar i arbetet med att utveckla energiprogrammet för gårdsbruksenheter, marknadsför tjänster för energihantering för sina medlemmar och ger handledning i hur processen startas och genomförs. 6. Operatör JSM utser operatör för energiprogrammet för gårdsbruksenheter. År är Motiva Oy operatör för programmet. När det gäller tjänster för energihantering har operatören som uppgift att bl.a. samordna och arrangera orienteringsutbildning för energiplanerare, att bistå Mavi med att övervaka kvaliteten på energiplanerna samt att kontrollera att principen om kontinuerlig förbättring realiseras. 7. Person som utarbetar energiplanen för gårdsbruksenheten, dvs. energiplanerare Den som har tillräcklig grundutbildning och sakkunskap kan godkännas som energiplanerare för gårdsbruksenheter (se punkt 2). Den som godkänns som energiplanerare ska avlägga en av Mavi godkänd orienteringsutbildning i hur man gör upp energiplaner för gårdsbruksenheter. Energiplaneraren ska utarbeta planen utifrån bl.a. statsrådets förordning samt Mavis och Motiva Oy:s anvisningar. 8. Andra grupper Andra parter med vilka ministeriet särskilt avtalar om energihanteringstjänster kan vid behov delta i genomförandet av energiprogrammet för gårdsbruksenheter.

7 7 (16) 1.3 Anvisningar om tjänster för energihantering Stödet för energiplaner grundar sig på statsrådets förordning om stöd för energiplaner för gårdsbruksenheter (1000/2009, ändr. 1287/2009). I Mavis föreskrifter ges närmare information kring ansökan om, beviljande av och betalning av stöd. De allmänna och administrativa förfaringssätten i samband med energihanteringstjänsten beskrivs i dessa allmänna anvisningar från Mavi. De årligen uppdaterade anvisningarna ska följas med hänsyn till objektens särdrag. Mavis anvisningar om genomförandet av och rapporteringen om energiplaner för gårdsbruksenheter har en lägre ställning än de allmänna anvisningarna. Som bilaga till blanketterna finns närmare anvisningar om hur man ansöker om stöd för energiplaner och om utbetalning av stödet. Blanketterna och anvisningarna finns på webbadressen 2. Hur gårdsbruksenheten ansluter sig till energiprogrammet Alla gårdar med jordbruks- eller trädgårdsproduktion kan ansluta sig till energiprogrammet för gårdsbruksenheter. För att en gård ska få stöd för en energiplan krävs att den har anslutit sig till energiprogrammet för gårdsbruksenheter. Gården ansluter sig till programmet genom att lämna sitt anslutningsdokument (Dokument om anslutning till energiprogrammet för gårdsbruksenheter) till den behöriga ELY-centralen, varefter gården får en bekräftelse av ELY-centralen om anslutandet. Som anslutningsdatum registreras det datum då anslutningsdokumentet konstaterats vara korrekt ifyllt och har förts in i Stödtillämpningen. När anslutningsdokumentet inkommit ska uppgifterna utan dröjsmål föras in i Stödtillämpningen. Anslutningsdokumentet finns på webbadressen Anslutningen är i kraft till Gårdarna åtar sig likväl att ännu år 2017 rapportera om 2016 års energiförbrukning och eventuella effektiviseringsåtgärder, i det fall att uppgifterna efterfrågas för uppföljningen av programmet. Om gården inte tidigare har skickat in Gårdsbruksblankett nr 101A eller blanketten Delaktiga i gårdsbruksenheten nr 101D, ska jordbrukaren lämna in dem till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet, så att uppgifterna om gården kan föras in i Stödtillämpningen. När gården ansluter sig till programmet samtycker jordbrukaren till att bl.a. gårdens kontaktuppgifter, uppgifter om produktionsinriktningen samt uppgifter som anknyter till gårdens energiplanerapport och energikartläggningsrapport lämnas till operatören. Efter att gården anslutit sig till programmet får den av Motiva Oy ett infopaket som innehåller bl.a.: - anvisningar för utarbetande av en plan för egenkontroll, - information om energiplanens och energikartläggningens innehåll, hur de görs upp och vilket mål de har, - broschyrer, - källor där man kan hämta ytterligare information.

8 8 (16) Utträde ur programmet Gården kan träda ut ur programmet genom att skriftligen meddela den behöriga ELY-centralen om utträdet. För en gård som låtit utarbeta en energiplan eller -kartläggning som beviljats stöd kvarstår rapporteringsskyldigheten ännu efter att gården har trätt ut ur programmet. 3. Energiplan för en gårdsbruksenhet Utarbetandet av energiplanen startas av en godkänd energiplanerare i samråd med gårdens företrädare. En lista över energiplanerare i olika regioner finns bl.a. på webbadressen Uppgifterna kan också fås av programmets operatör. Genomförandet av energiplanen delas in i följande delar: 1. Start (inbegriper gårdsbesök och rapportering) - genomförande av och rapportering om fältarbetsdagen, - åtagande att följa energihanteringsprocessen, - överenskommelse om fortsatta åtgärder. 2. Genomförande, uppföljning och kontinuerlig förbättring - genomförande av de överenskomna fortsatta åtgärderna, - uppdatering av de fortsatta åtgärderna, - uppföljning av att principen om kontinuerlig förbättring uppfylls, - rapportering av resultaten. 3.1 Person som utarbetar energiplanen för gårdsbruksenheten Behörighetskrav och orienteringsutbildning För att godkännas som energiplanerare förutsätts utbildning inom teknik (el-, vvs-, byggnads- eller annan motsvarande teknisk utbildning) eller utbildning inom jordbruk, skogsbruk, hästhushållning eller trädgårdsodling. Också en minst 30 studiepoängs vidareutbildning i yrkeshögskola eller motsvarande läroanstalt, där studierna fokuserar på frågor kring energihantering på gårdsbruksenheter, kan godkännas som utbildning. Den sökande ska vara väl förtrogen med jordbrukets energifrågor och produktionsförhållanden. Med förtrogenhet avses sakkunskap som inhämtats genom arbetserfarenhet och/eller studier. Den sökande ska dessutom avlägga en av Mavi godkänd orienteringsutbildning i hur man gör upp energiplaner för gårdsbruksenheter. En lyckad och framgångsrik fältarbetsdag förutsätter att energiplaneraren har serviceanda och en helhetsuppfattning om energitjänstverksamheten samt om särdragen för energifrågor som gäller gårdar. Dessutom förutsätts att energiplaneraren har vidsträckta kunskaper och erfarenheter från olika delområden inom effektiv energianvändning och användning av förnybar energi. Av energiplaneraren krävs inte att han eller hon känner till alla detaljer inom energibranschens tekniska delområden, men en effektiv dialog förutsätter:

9 9 (16) - god insikt i gårdarnas energifrågor, - kännedom om energienheter och om egenskaperna hos olika bränslen (värmevärden etc.), - behärskande av begreppen elektrisk effekt och elenergi, eltariffer, elprissättning och elfakturering, - kännedom om grunderna i hur man räknar ut värme- och elenergiförbrukningen hos anordningar och system, - kännedom om grunderna i hur användbara de olika alternativen för energianskaffning och förnybara energiformer är, - kännedom om energibranschen (allmän energieffektivitet, energikartläggning, förnybara energiformer, specialprocesser etc.) och det regionala serviceutbudet och energiserviceföretagen. Det rekommenderas att den som ansöker om att bli energiplanerare deltar i den av Mavi godkända orienteringsutbildningen först när han eller hon anser sig uppfylla kraven på utbildning och förtrogenhet. En avlagd orienteringsutbildning är i sig ingen garanti för att Mavi ska godkänna den sökande som energiplanerare. Ansökan om godkännande som energiplanerare görs med Mavis blankett nr 441. Blanketten med anvisningar finns på webbadressen Planeraren kan arbeta med att göra upp energiplaner för gårdsbruksenheter när han eller hon har fått Mavis beslut om godkännandet. Namnen på alla som godkänts som energiplanerare publiceras på webbadressen Godkännandet är första gången i kraft i två års tid. Efter det ska förlängning av behörigheten sökas med Mavis blankett 449. Ansökningen sker fortlöpande. Efter förlängning är behörigheten i kraft i fem år åt gången. Vid förnyandet av behörigheten beaktar Landsbygdsverket kvaliteten på de energiplaner som energiplaneraren utarbetat. 3.2 Anvisningar om genomförandet av och rapporteringen om energiplaner för gårdsbruksenheter Nedan ges en beskrivning av innehållet i en energiplan för en gårdsbruksenhet samt av planens mål och förlopp. Innehåll: - Fältarbete som varar ungefär en dag. Kan vara kortare om - gårdens energikostnader är mycket små, - gården redan har avancerat långt i fråga om energihanteringen. - Bygger på nödvändig och tillgänglig utgångsinformation. - Vad gäller gårdens utgångspunkter kartlägger man vilken relativ betydelse objektets energianvändning har och kopplar samman energihanteringen med gårdens övriga verksamhet och driftssystem, m.a.o. avtalar om åtgärder för att kontinuerligt förbättra energihanteringen, främja förnybara energiformer och uppnå kostnadsinbesparingar. - Medverkande: - energiplaneraren, - personer som är insatta i och ansvariga för gårdens energianskaffning och energikostnader, driftssystem och tekniska system (t.ex. gårdens ägare eller av denne befullmäktigade personer). - Planering av tidsanvändningen: - Man måste reservera tillräckligt med tid och resurser för att få gården att förbinda sig till programmet och för beslut om fortsatta åtgärder. Hela gårdsbesöket får inte gå åt till att komplettera eller skaffa fram grundläggande information, utan man försöker om möjligt inkludera dessa uppgifter i de fortsatta åtgärder som man kommer överens om.

10 10 (16) - Arbetssättet är diskuterande (den sakkunniga fungerar som koordinator). Målet för fältarbetsdagen: - Ta reda på vad gården egentligen vet om kostnaderna för energianskaffning och energiförbrukning samt om hur de fördelar sig och hur effektiv energianvändningen är. - Motivera till att kontinuerligt förbättra energieffektiviteten och främja användning och produktion av förnybara energiformer. - Beskriva de allmänna och erfarenhetsbaserade ekonomiska möjligheterna att förbättra energieffektiviteten. - Beskriva hur energieffektiviteten kan utredas tillräckligt noggrant och hur genomförandet av energieffektivitetsåtgärderna främjas. - Motivera behovet och betydelsen av fortsatta åtgärder, beskriva innehållet i de fortsatta åtgärder som man gemensamt avtalat om i rapporten och för varje åtgärd ange bl.a. - ansvarig person, - tidtabell, - de uppskattade inbesparingarna och hur länge det tar för investeringarna att betala igen sig (om detta kan uppskattas). - För varje åtgärd uppge de tjänster som måste beställas separat samt beskriva serviceutbudet i området. - Engagera och handleda gårdsbruksenheten att självmant förbättra energieffektiviteten kontinuerligt, avtala om de fortsatta åtgärder som ska genomföras gemensamt (genomförare och tidtabell) samt avtala om rapporteringen om energianvändning, sparåtgärder samt om användning och produktion av förnybara energikällor. Fältarbetsdagens förlopp och ungefärlig tidsanvändning: - Diskussion om nuläget utifrån den inhämtade utgångsinformationen (cirka 1/3 av tiden = 2 3 h) - Driften på gården, energikostnadernas relativa betydelse på gården, historia/nuläge/framtidsplaner vad gäller produktion och energianvändning samt energianskaffning. - Energi- och vattenanskaffning, användning och anskaffning av förnybar energi eller möjligheter att själv producera förnybar energi. - Utreda vilka som arbetar på gården och vem som ansvarar för energifrågor, nuvarande uppföljning av energiuppgifterna, årlig uppföljning av energiförbrukningen och energikostnaderna. - Energibehovet, anläggningarnas effektivitet och användning samt andra verksamhetssätt. - Hur energiförbrukningen och energikostnaderna fördelas enligt grupp av anläggningar och energislag. - Verktyg och tjänster (cirka 1/3 = 1 2 h) - Stöd som anknyter till gårdens energianvändning och energisparande (t.ex. framtida investeringsstöd). - Energitjänster, (regionala) samarbetspartners (el- och VVS-planeringsbyråer, energisyneförrättare, träenergirådgivare, energibyråer osv.). - Avtalande om fortsatta åtgärder (cirka 1/3 = 2 h) - Avtala om de åtgärder som ska vidtas i fortsättningen. - Plan för kontinuerlig förbättring och gårdens vilja att förbinda sig till planen. - Ansvariga personer, potentiellt behov och utförande av separata energimätningar, energiuppföljning och rapportering på objektet, specifika energiförbrukningar, dvs. energiförbrukningen i förhållande till exempelvis produktionsmängd eller byggnadsvolym, uppställning av mål för energiförbrukningen, särutredningar, genomförande eller plan för genomförande av åtgärder som höjer energieffektiviteten och energiinvesteringar.

11 11 (16) Energiplaneringsdagens främsta mål är att få gården att förbinda sig att kontinuerligt förbättra energieffektiviteten på gårdens egna villkor och att komma överens om att genomföra de fortsatta åtgärderna inom den avtalade tidtabellen. De fortsatta åtgärder som man kommer överens om under fältarbetsdagen slås alltid fast från fall till fall beroende på bl.a. hur viktig och omfattande energianvändningen är för gårdens verksamhet, hur väl gården är insatt i sin egen energianvändning och kostnaderna för denna, i vilken utsträckning förnybara energiformer används i nuläget och vilka möjligheter det finns att förbättra utnyttjandet av förnybara energiformer. I fortsättningen ansvarar gården för genomförandet av de fortsatta åtgärderna och för uppdatering av rapporteringen (målet är att gården själv årligen uppdaterar uppgifterna i energiplanerarens energiplanerapport; bl.a. uppgifter om energi, status för genomförandet av rapporterade effektiviseringsåtgärder, nya åtgärder). När energiplanen genomförs ska man ta hänsyn till årstidernas betydelse och till vilka möjligheter de som arbetar på gården har att satsa och fokusera på arbetet. Det rekommenderas ofta, särskilt på husdjursgårdar, att fältarbetsdagen förläggs till vinterperioden för att underlätta observationerna av energieffektiviteten och granskningen av byggnadernas uppvärmningsbehov. Energiplanen ska genomföras och rapportering om den ske med iakttagande av förordning, föreskrifter samt de anvisningar om genomförandet och rapporteringen som ges i punkt 1.3. Det rekommenderas att energiplanen färdigställs inom en månad från fältarbetsdagen. 3.3 Energiplanens kvalitet och lämnandet av information Energiplaneraren ansvarar för att förordningen om energiplaner, föreskrifterna och anvisningarna följs. Gården ansvarar för sin del för att eventuella uppföljningsuppgifter lämnas till operatören. Mavi övervakar genomförandet av och kvaliteten på energiplanerna. Operatören bistår Mavi i kvalitetskontrollen. När rapporten granskas bedömer man med hjälp av följande frågor hur resultatrik energiplanen har varit och hur anvisningarna har följts: 1. Följer energiplanerapporten till sin form de anvisningar som Mavi och operatören har meddelat, i synnerhet: - pärmbladet i enlighet med anvisningen, - innehållsförteckningen i enlighet med anvisningen, - tabellförlagorna i anvisningen har använts vid rapporteringen (tabellerna 1 och 2, som ska lämnas in till den behöriga ELY-centralen i form av pappersutskrifter och till operatören i form av en excel-fil för uppföljning och notering av resultaten). 2. Har man i energiplanerapporten uppgett: - de årliga energiförbrukningarna och -kostnaderna enligt energislag? Om inte => fortsatta åtgärder, tidtabell och ansvariga personer. - hur den årliga energiförbrukningen enligt energislag fördelas mellan de viktigaste grupperna av anordningar och objekt i syfte att utreda vilka som orsakar de största kostnaderna? Om inte => fortsatta åtgärder, tidtabell och ansvariga personer.

12 12 (16) 3. Har energiförbrukningen följts upp; de specifika energiförbrukningarna följts upp enligt energislag? Om inte => har man som fortsatta åtgärder avtalat om och noterat hur utvecklingsarbetet inleds, tidtabellen och de ansvariga personerna. 4. Har möjligheterna att använda och producera förnybara energiformer granskats? Om inte => förslag till fortsatta åtgärder, ansvariga personer och tidtabell. 5. Har man avtalat om vilka energieffektivitetsåtgärder och andra fortsatta åtgärder som ska genomföras (inklusive tidtabeller och ansvariga personer)? 6. Kan man av rapporten utläsa att processen för kontinuerlig uppföljning, upprätthållande och förbättring av energieffektiviteten har inletts? 3.4 Stöd för energiplan för en gårdsbruksenhet Energiplaneservice Statsrådets förordning (1000/2009, ändr. 1287/2009) om stöd för energiplaner för gårdsbruksenheter definierar stödgrunderna och stöden. I Landsbygdsverkets föreskrift (3/12) anges de skyldigheter som rör ansökan om stöd Stödtagare Stöd för en energiplan för en gårdsbruksenhet beviljas en energiplanerare eller dennes bakgrundsorganisation som utarbetar en energiplan på uppdrag av en stödberättigad gård som anslutit sig till energiprogrammet. Stödet kan beviljas näringsidkare (ett offentligrättsligt samfund, privaträttslig sammanslutning, fysisk person) eller en stiftelse. Stödtagaren ska vara införd i förskottsuppbördsregistret. En energiplan för en gårdsbruksenhet som stöds kan uppgöras för en gård som bedriver primär jordbruksproduktion och som är berättigad till stöd för jordbruks- och trädgårdsproduktion 1 det år energiplanen uppgörs. Stöd för uppgörande av en energiplan för en gårdsbruksenhet kan endast beviljas en gång per gård. Stöd beviljas inte för en plan som planeraren tänker göra upp för sin egen gård Ansökan om stöd Energiplaneraren ska ansöka om stöd hos den behöriga ELY-centralen innan energiplanen görs upp. Ansökan görs med Mavis blankett nr En energiplan för en gårdsbruksenhet som stöds kan uppgöras för en gårdsbruksenhet som bedriver primär jordbruksproduktion och som är berättigad till stöd enligt någon av följande lagar: 1) lag om strukturstöd till jordbruket (1476/2007), 2) lag om stöd för utveckling av landsbygden (1443/2006), 3) lag om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (1440/2006), 4) lag om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001) eller 5) lag om verkställighet av systemet med gårdsstöd (557/2005).

13 13 (16) Planen kan göras upp tidigast samma dag som energiplaneraren får besked om att stödet har beviljats. Genom att ansöka om stöd innan planen utarbetas kan man försäkra sig om att det finns tillgängliga anslag för utarbetande av planer. För beviljande av stöd förutsätts att - Mavi har godkänt energiplaneraren, - energiplaneraren skickar ansökningsblanketten (Mavis blankett nr 287) till den behöriga ELYcentralen, - den gård för vilken planen görs upp har anslutit sig till energiprogrammet för gårdsbruksenheter och är berättigad till stöd för jordbruks- och trädgårdsproduktion det år då energiplanen utarbetas (se punkt 5.1), - det finns tillgängliga anslag Utbetalning av stöd Energiplaneraren/bakgrundsorganisationen ska efter att planen utarbetats ansöka hos den behöriga ELYcentralen om utbetalning av stödet. Ansökan görs med Mavis blankett nr 288. Betalning av stödet ska sökas hos den behöriga närings-, trafik- och miljöcentralen (ELY-centralen) inom nio månader (274 dagar) från det datum när ELY-centralen, på basis av stödansökan (Blnr 287), har beslutat att bevilja stödet. Till utbetalningsansökan bifogas en specificerad utredning av kostnaderna för gårdens energiplan, en utredning av den självfinansieringsandel som gården betalat till energiplaneraren samt en kopia av energiplanen. Energiplaneraren ska även skicka en kopia av energiplanen till operatören 2. För att stödet ska utbetalas förutsätts bl.a. att - Mavi har godkänt energiplaneraren, - den gård för vilken planen uppgörs har anslutit sig till energiprogrammet för gårdsbruksenheter och är berättigad till stöd för jordbruks- och trädgårdsproduktion (se punkt 5.1), - energiplanerarens stödansökan har godkänts, - till ELY-centralen lämnas en utbetalningsansökan till vilken fogats en specificerad utredning av kostnaderna för gårdens energiplan, en kopia av energiplanen (skickas också till Motiva Ab) samt en utredning av den självfinansieringsandel 3 som gården betalat direkt till energiplaneraren, - planen uppfyller de krav som ställs på den Kostnader som berättigar till stöd för energiplaner Energiplaneraren ska innan planen utarbetas meddela gården hur höga totalkostnaderna för planen blir. Maximibeloppet av de stödberättigande kostnaderna för en energiplan är euro per plan. Moms betraktas inte som en stödberättigande kostnad. ELY-centralen beviljar och betalar ut stödet till energiplaneraren. 2 En kopia av energiplanen lämnas till operatören i följande form: tabellerna 1 och 2 i form av excelfiler och de andra delarna av rapporten i word-form eller som papperskopior. 3 En av förutsättningarna för att stödet ska betalas ut är att jordbrukaren har betalat sin självfinansieringsandel till energiplaneraren/bakgrundsorganisationen. Parterna måste inbördes komma överens om fortsättningen, om jordbrukaren inte betalar sin självfinansieringsandel till energiplaneraren/bakgrundsorganisationen. För att undvika oklarheter bör parterna göra upp ett skriftligt avtal om ansvarsfördelningen innan planen utarbetas. Om parterna inte kan nå enighet i frågan avgörs ärendet i tingsrätten som ett tvistemål.

14 14 (16) Stödbeloppet utgör 85 procent av de stödberättigande kostnaderna. Gården betalar sin egen finansieringsandel direkt till energiplaneraren. Exempel 1. Totalkostnaden för energiplanen är 861 euro, av vilket momsens (23 %) andel är 161 euro. De godkända kostnaderna för energiplanen exklusive moms är 700 euro. För dessa momsfria kostnader får energiplaneraren ett stöd på 700 x 85/100 = 595 euro. Jordbrukaren betalar sin självfinansieringsandel, 266 euro, direkt till energiplaneraren. Exempel 2. Totalkostnaden för energiplanen är euro, av vilket momsens (23 %) andel är 253 euro. De godkända kostnaderna för energiplanen exklusive moms är euro. För dessa momsfria kostnader får energiplaneraren ett stöd på x 85/100 = 935 euro. Jordbrukaren betalar sin självfinansieringsandel, 418 euro, direkt till energiplaneraren. Exempel 3. Totalkostnaden för energiplanen är euro, av vilket momsens (23 %) andel är 280,49 euro. De godkända kostnaderna för energiplanen exklusive moms är euro (maximibeloppet för godtagbara kostnader). För dessa momsfria kostnader får energiplaneraren ett stöd på x 85/100 = 935 euro. Jordbrukaren betalar sin självfinansieringsandel, 565 euro, direkt till energiplaneraren. 4. Uppföljning av energiprogrammet för gårdsbruksenheter Av de gårdar som anslutit sig till programmet väljs en del slumpvis ut för kontroll. Dessa gårdar ska rapportera om energianvändning, genomförda effektiviseringsåtgärder och användningen av förnybar energi. Huvudsakligen kommer uppgifter att begäras innan programmet avslutas ( ). Gårdarna förbinder sig likväl att ännu år 2017 rapportera om 2016 års energiförbrukning och eventuella effektiviseringsåtgärder, i det fall att uppgifterna efterfrågas för uppföljningen av programmet. Syftet med rapporteringen är att få en helhetsuppfattning av programmets effekter och möjligheterna att utveckla programmet. 5. Kvalitetskontroll ELY-centralen granskar att alla stöd- och utbetalningsansökningar är korrekt utförda, att gården har rätt till stöd och att kostnaderna berättigar till stöd. ELY-centralen granskar dessutom att energiplanen uppfyller kraven i Mavis anvisningar. Anvisningarna syftar till att energiplanerna utarbetas effektivt och leder till goda resultat. En annan målsättning med anvisningarna är att gårdarna ska få enhetlig service och likvärdigt utbyte av processen oberoende av vem som svarar för genomförandet. Att anvisningarna för genomförandet och rapporteringen följs är en förutsättning bl.a. för att operatören ska kunna följa upp programmets resultat så kostnadseffektivt som möjligt. Energiplan Mavi bistås i övervakningen av energiplanerna av den operatör som JSM har valt. Varje energiplanerares första energiplan som beviljas stöd underkastas en kvalitetsgranskning. Därefter kontrolleras planernas kvalitet enligt ett urval baserat på riskanalys. En god energiplan binder i första hand effektivt upp gården vid ständig förbättring av energieffektiviteten. I planen avtalas även om fortsatta åtgärder och tidtabell för åtgärderna samt om vem som ska utföra dem.

15 15 (16) Författningar Endast gällande författningar är officiella källor. De allmänna anvisningarna har utfärdats med stöd av följande författningar: Statsunderstödslag 688/2001 Statsrådets förordning om stöd för energiplaner för gårdsbruksenheter 1000/2009 (ändr. 1287/2009) Landsbygdsverkets föreskrift om ansökan om stöd för energiplan för gårdsbruksenhet samt ansökan om godkännande som energiplanerare för gårdsbruksenheter 3/12 Nyttiga länkar

16 16 (16) Bilaga 1. Hur en gårdsbruksenhet ansluter sig till energiprogrammet och ansöker om stödför energiplan Gården skickar ett anslutningsdokument till ELY-centralen. Gården väljer i förteckningen ( den person som utarbetar planen och beställer energiplanen. Den som uppgör energiplanen ansöker hos ELY-centralen om stöd för uppgörande av en energiplan. Den som uppgör energiplanen besöker gården, gör upp planen och debiterar jordbrukaren för självfinanisieringsandelen. Den som uppgör energiplanen ansöker hos ELY-centralen om utbetalning av stöd (till betalningsansökan bifogas en specificerad utredning om energiplanens kostnader, en kopia av gårdsbruksenhetens energiplan och en utredning över den självfinansieringsandel som jordbrukaren betalat). Den som utarbetat planen skickar en kopia av den till programoperatören. ELY-centralen ser att anslutningsdokumentet har fyllts i korrekt och för in det (bl.a anslutningsdatum och mailadress) i Stödtillämpningen. Därefter skickar ELY-centralen gården en bekräftelse over anslutningen. Från Mavi sänds uppgifterna om de anslutna gårdarna till operatören. Operatören skickar gårdsbruksenheten ett infopaket om programmet. Ely-centralen skickar till den som uppgjort planen ett beslut om beviljande av stöd, efter att ha kontrollerat (bl.a) att o den som uppgjort planen har inlämnat till den behöriga ELY-centralen o den som uppgjort planen är godkänd o gården är ansluten till energiprogrammet och är berättigad till stöd o det finns tillgängliga anslag. ELY-centralen kontrollerar att stödvillkoren iakttas, för in uppgiften i Stödtillämpningen, fattar beslut om betalning och betalar stödet (i Stödtillämpningen) till den som uppgjort planen/bakgrundsorganisationen.